Απαγόρευση μονοπωλιακών δραστηριοτήτων. Τα μονοπώλια, η κρατική τους ρύθμιση - αφηρημένη. Έννοια και είδη μονοπωλίων

Έννοια και είδη μονοπωλίων……………………………………………………………………………

Απαγόρευση μονοπωλιακών δραστηριοτήτων………………………..10

Συμπέρασμα……………………………………………………………………………………………………….

Αναφορές…………………………………………………….24

Εισαγωγή

Η εργασία αυτή είναι αφιερωμένη στη μελέτη της νομικής ρύθμισης του μονοπωλίου στις επιχειρηματικές δραστηριότητες. Σε αυτό το στάδιο υπάρχει ένα νομικό πρόβλημα - η διαμόρφωση και ανάπτυξη αντιμονοπωλιακής πολιτικής στη Ρωσία. Στην πράξη, αυτή η κατεύθυνση μόλις αρχίζει να αναπτύσσεται.

Σκοπός της εργασίας μου είναι να μελετήσω τη νομική ρύθμιση του μονοπωλίου στις επιχειρηματικές δραστηριότητες αναθεωρώντας τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την επιστημονική βιβλιογραφία που είναι αφιερωμένη στη μελέτη αυτού του ζητήματος.

Στην εργασία μου θα προσπαθήσω να αποκαλύψω την έννοια και τα είδη των μονοπωλίων και να μελετήσω το ζήτημα της απαγόρευσης μονοπωλιακών δραστηριοτήτων.

Κατά τη συγγραφή των μαθημάτων μου, σκοπεύω να χρησιμοποιήσω τα έργα επιστημόνων όπως οι Zhilinsky S.E., Safiullin D.N., Totyev K.Yu., Belykh V.S. και άλλοι.

Έννοια και είδη μονοπωλίων

Η ισχύουσα ρωσική νομοθεσία δεν έχει γενικό ορισμό της έννοιας του «μονοπωλίου». Ο όρος «μονοπώλιο» χρησιμοποιείται σε κανονισμούς και νομική βιβλιογραφία για να χαρακτηρίσει: την δεσπόζουσα θέση μιας επιχειρηματικής οντότητας στην αγορά, τις ειδικές εξουσίες (προνόμια, δικαιώματα) των επιχειρηματικών οντοτήτων να ασκούν κάθε είδους επιχειρηματική δραστηριότητα στην αγορά.

Παρά μια τέτοια ασάφεια στα χαρακτηριστικά ενός μονοπωλίου, η νομική του ουσία έγκειται ακριβώς σε μια ορισμένη αποκλειστική θέση μιας επιχειρηματικής οντότητας (ή πολλών από αυτές) στην αγορά, δίνοντάς της (τους) την ευκαιρία να ασκήσει αποφασιστική επιρροή στις γενικές συνθήκες κυκλοφορίας αγαθών (έργων, υπηρεσιών) στην αγορά αυτή (κυρίως στην τιμή τους).

Monopoly (μονοπωλιακή θέση)- αυτή είναι η δεσπόζουσα θέση μιας ή περισσότερων επιχειρηματικών οντοτήτων (ομάδων προσώπων) στη σχετική αγορά.

Είναι απαραίτητο να γίνει διάκριση μεταξύ των κύριων τύπων μονοπωλίων:

1) δημιουργήθηκε ως αποτέλεσμα της άμεσης ρυθμιστικής επιρροής του κράτους.

2) σχηματίστηκε ως αποτέλεσμα ανεξάρτητων ενεργειών επιχειρηματικών οντοτήτων χωρίς την άμεση ρυθμιστική επιρροή του κράτους.

3) που προκύπτουν ως αποτέλεσμα της κατοχής αποκλειστικών δικαιωμάτων.

Αυτοί οι τύποι μονοπωλίων μπορούν επίσης να ταξινομηθούν ανάλογα με το εάν προστατεύονται από τον ανταγωνισμό ή όχι. Το θέμα είναι ότι ορισμένα μονοπώλια δεν επιτρέπουν τον ανταγωνισμό από άλλες επιχειρηματικές οντότητες για νομικούς λόγους. Στη βιβλιογραφία, τα μονοπώλια αυτά έχουν λάβει διάφορες ονομασίες: «κλειστά», «νόμιμα», «νόμιμα» μονοπώλια 1 . Αυτά περιλαμβάνουν: 1) μονοπώλια που ρυθμίζονται άμεσα από το κράτος και 2) μονοπώλια κατόχων αποκλειστικών δικαιωμάτων.

Τα υπόλοιπα μονοπώλια δεν μπορούν να προστατευθούν από τον ανταγωνισμό, αλλά πρέπει να υπακούουν στους οικονομικούς νόμους μιας ανταγωνιστικής αγοράς (η αλληλεπίδραση προσφοράς και ζήτησης), που είναι ο θεμελιώδης κανόνας (αρχή) μιας οικονομίας της αγοράς και της επιχειρηματικότητας.

Τα μονοπώλια πρώτου τύπου (μονοπώλια που ρυθμίζονται άμεσα από το κράτος) δημιουργούνται κατά τη βούληση του κράτους προκειμένου να διασφαλιστούν τα κρατικά και δημόσια συμφέροντα. Προστατεύονται από τον ανταγωνισμό από επιχειρηματικές οντότητες που δεν υπόκεινται σε αυτά τα μονοπώλια. Φαίνεται ότι τα μονοπώλια αυτά μπορούν να ονομαστούν κρατικά μονοπώλια με ευρεία έννοια, δεδομένης της παρόμοιας νομικής φύσης τους.

Στη βιβλιογραφία, συνήθως διακρίνονται τρεις τύποι μονοπωλίων:

α) κλειστό (νόμιμο) μονοπώλιο, προστατευμένο από τον ανταγωνισμό μέσω νομικών περιορισμών (για παράδειγμα, κρατικό μονοπώλιο)·

β) φυσικό μονοπώλιο - μια σφαίρα της οικονομίας όπου ολόκληρη η αγορά καλύπτεται από μια οικονομική οντότητα (για παράδειγμα, σιδηροδρομικές μεταφορές).

γ) ανοιχτό (προσωρινό) μονοπώλιο, όταν μια επιχειρηματική οντότητα γίνεται προσωρινά ο μοναδικός προμηθευτής ενός προϊόντος και οι ανταγωνιστές της ενδέχεται να εμφανιστούν αργότερα στην ίδια αγορά. 2

Τα κρατικά μονοπώλια δημιουργούνται με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων του κράτους και των καταναλωτών, την ενίσχυση της ασφάλειας, του εξωτερικού εμπορίου, των στρατιωτικών-πολιτικών θέσεων του κράτους κ.λπ. Τα μονοπώλια αυτά ιδρύονται επιτακτικά στη βάση νομοθετικών κανόνων και στοχεύουν κυρίως στη διασφάλιση δημοσίων έννομων συμφερόντων.

Η εφαρμογή ενός κρατικού μονοπωλίου ρυθμίζεται από ομοσπονδιακούς κανονισμούς (ιδίως, οι ομοσπονδιακοί νόμοι «για την κρατική ρύθμιση των δραστηριοτήτων εξωτερικού εμπορίου» (άρθρο 17-18), «για πολύτιμα μέταλλα και πολύτιμους λίθους» (άρθρο 4), «για στρατιωτικούς -Τεχνική Συνεργασία Ρωσική Ομοσπονδίαμε ξένα κράτη» (ρήτρα 2 του άρθρου 4, παράγραφος 1 του άρθρου 12) κ.λπ.).

Το κρατικό μονοπώλιο ασκείται με διάφορα μέσα που καθορίζονται σε κανονισμούς. Για παράδειγμα, ένα κρατικό μονοπώλιο στην εξαγωγή ή εισαγωγή ορισμένων τύπων αγαθών (που ορίζονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία) εφαρμόζεται μέσω της αδειοδότησης τέτοιων δραστηριοτήτων. Οι άδειες εφαρμογής του εκδίδονται αποκλειστικά σε ειδικές οικονομικές οντότητες - κρατικές ενιαίες επιχειρήσεις, οι οποίες, σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και γενικά αναγνωρισμένους διεθνείς νομικούς κανόνες, υποχρεούνται να πραγματοποιούν συναλλαγές για την εξαγωγή (εισαγωγή) αγαθών. Οι συναλλαγές αυτές, που πραγματοποιούνται κατά παράβαση του κρατικού μονοπωλίου, είναι άκυρες (άρθρο 17 του Νόμου περί Ρύθμισης Εξωτερικών Εμπορικών Δραστηριοτήτων).

Φυσικό μονοπώλιο είναι η κατάσταση μιας αγοράς προϊόντων στην οποία η ικανοποίηση της ζήτησης σε αυτήν την αγορά είναι πιο αποτελεσματική ελλείψει ανταγωνισμού λόγω των τεχνολογικών χαρακτηριστικών της παραγωγής αυτών των αγαθών (υπηρεσιών) και άλλων λόγων που ορίζονται στο νόμο (άρθρο 3 του νόμου Νόμος για τα φυσικά μονοπώλια).

Ο νόμος θεσπίζει τους ακόλουθους λεγόμενους φυσικούς λόγους για τέτοια μονοπώλια:

1) σημαντική μείωση του κόστους παραγωγής ορισμένων αγαθών (υπηρεσιών) ανά μονάδα αγαθών καθώς αυξάνεται ο όγκος της παραγωγής τους.

2) τα αγαθά (υπηρεσίες) που παράγονται από υποκείμενα ενός φυσικού μονοπωλίου δεν μπορούν να αντικατασταθούν στην κατανάλωση από άλλα αγαθά.

3) η ζήτηση σε μια δεδομένη αγορά προϊόντος για αγαθά που παράγονται από φυσικά μονοπώλια εξαρτάται λιγότερο από τις αλλαγές στην τιμή αυτού του προϊόντος από τη ζήτηση για άλλους τύπους αγαθών.

Η ύπαρξη αυτού του τύπου μονοπωλίου εξηγείται από το γεγονός ότι σε ορισμένους τομείς επιχειρηματικής δραστηριότητας, ο ανταγωνισμός για αντικειμενικούς οικονομικούς λόγους είναι αναποτελεσματικός λόγω του γεγονότος ότι μία επιχειρηματική οντότητα μπορεί να προμηθεύει ολόκληρη την αγορά, έχοντας χαμηλότερο κόστος ανά μονάδα παραγωγής από πολλές οι ανταγωνιστές θα είχαν. Ωστόσο, για να αποκτήσει οποιοσδήποτε τομέας δραστηριότητας την ιδιότητα του φυσικού μονοπωλίου, θα πρέπει να αναγνωριστεί ως τέτοιος από το κράτος. Ως εκ τούτου, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική λειτουργία των επιχειρηματικών φορέων που δραστηριοποιούνται σε αυτές τις περιοχές, η λήψη τους από οικονομικά δικαιολογημένα κέρδη, καθώς και η επίτευξη ισορροπίας συμφερόντων καταναλωτών και επιχειρηματιών, το κράτος κηρύσσει τέτοιους τομείς επιχειρηματικής δραστηριότητας ως φυσικά μονοπώλια.

Υπάρχει ένας κατάλογος τομέων δραστηριότητας στους οποίους εισάγεται το καθεστώς του φυσικού μονοπωλίου:

μεταφορά πετρελαίου και προϊόντων πετρελαίου μέσω κεντρικών αγωγών·

μεταφορά φυσικού αερίου μέσω αγωγών·

σιδηροδρομικές μεταφορές?

υπηρεσίες σε τερματικούς σταθμούς μεταφορών, λιμάνια και αεροδρόμια·

Δημόσιες τηλεπικοινωνίες και δημόσιες ταχυδρομικές υπηρεσίες·

Υπηρεσίες μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας·

υπηρεσίες για λειτουργικό έλεγχο αποστολής στη βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας·

Υπηρεσίες μεταφοράς θερμικής ενέργειας·

υπηρεσίες για τη χρήση υποδομής εσωτερικής ναυσιπλοΐας.

Υποκείμενο φυσικού μονοπωλίου αναγνωρίζεται μόνο ως οικονομική οντότητα που ασχολείται με την παραγωγή (πώληση) αγαθών υπό τους όρους φυσικού μονοπωλίου (Μέρος 3 του άρθρου 3 του νόμου για τα φυσικά μονοπώλια).

Σε αυτούς τους τομείς επιχειρηματικής δραστηριότητας, το κράτος εισάγει ειδικό νομικό καθεστώς για τη ρύθμιση και τον έλεγχο των δραστηριοτήτων των φυσικών μονοπωλίων. Για το σκοπό αυτό, συγκροτούνται ειδικά ρυθμιστικά όργανα, τα οποία είναι ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές που μπορούν να δημιουργήσουν τα δικά τους εδαφικά όργανα.

Οι φορείς που ρυθμίζουν τα φυσικά μονοπώλια μπορούν να χρησιμοποιούν τις ακόλουθες μεθόδους ρύθμισης των δραστηριοτήτων των φυσικών μονοπωλιακών οντοτήτων:

ρύθμιση των τιμών, που πραγματοποιείται με τον καθορισμό (καθορισμό) των τιμών (τιμολογίων) ή του μέγιστου επιπέδου τους·

καταναλωτές που υπόκεινται σε υποχρεωτική εξυπηρέτηση και (ή) καθιέρωση ενός ελάχιστου επιπέδου παροχής για αυτούς σε περίπτωση που είναι αδύνατο να ικανοποιηθούν πλήρως οι ανάγκες για ένα προϊόν που παράγεται (πωλείται) από φυσικό μονοπωλιακό φορέα, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη προστασίας τα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντα των πολιτών, διασφαλίζουν την κρατική ασφάλεια και προστατεύουν τη φύση και τις πολιτιστικές αξίες.

Τα μονοπώλια του δεύτερου τύπου (τα λεγόμενα αγοραία) δημιουργούνται ως αποτέλεσμα ανεξάρτητων ενεργειών των επιχειρηματικών οντοτήτων όταν ασκούν τις δραστηριότητές τους υπό την επίδραση διαφόρων παραγόντων στην αγορά (οικονομικοί, μη οικονομικοί) χωρίς την άμεση ρυθμιστική επιρροή του κράτους.

Τέτοια μονοπώλια μπορεί να εμφανιστούν σε σχέση με τη νίκη σε θεμιτό ανταγωνισμό επί μιας συγκεκριμένης επιχειρηματικής οντότητας και την έξοδο άλλων ανταγωνιστών από την αγορά, μέσω της συγκέντρωσης κεφαλαίων και της ενοποίησης των επιχειρηματικών φορέων, της υπανάπτυξης της αγοράς κ.λπ. Σε αυτήν την περίπτωση, μια επιχειρηματική οντότητα γίνεται ο μοναδικός παραγωγός (πωλητής) ενός συγκεκριμένου προϊόντος για ορισμένο χρονικό διάστημα. Ταυτόχρονα, δεν υπάρχουν νομικοί περιορισμοί στον ανταγωνισμό· άλλες οντότητες έχουν το δικαίωμα να ασκούν παρόμοιες επιχειρηματικές δραστηριότητες σε αυτήν την αγορά και να ανταγωνίζονται μεταξύ τους.

Και τέλος, για μονοπώλια τρίτου τύπου. Μονοπωλιακή θέση μπορεί επίσης να προκύψει από την κατοχή (χρήση) από μια επιχειρηματική οντότητα αποκλειστικών δικαιωμάτων στα αποτελέσματα της πνευματικής δραστηριότητας και ισοδύναμων μέσων εξατομίκευσης του επιχειρηματία, προϊόντων (έργα, υπηρεσίες). Αυτά περιλαμβάνουν δικαιώματα για εφευρέσεις, υποδείγματα χρησιμότητας, βιομηχανικά σχέδια, εμπορικά σήματα, σήματα υπηρεσιών, ονομασίες προέλευσης αγαθών, εμπορικές ονομασίες κ.λπ. (Ρήτρα 1 του άρθρου 138 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας)

Μια επιχειρηματική οντότητα μπορεί να κατέχει μονοπωλιακή θέση στην αγορά για τη χρήση αυτών των αντικειμένων με βάση το ίδιο το γεγονός της νομικής αναγνώρισης του καθεστώτος του κατόχου τους (για παράδειγμα, κάτοχοι διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας για εφευρέσεις, βιομηχανικά σχέδια ή πιστοποιητικά καταχώρισης εμπορικών σημάτων) . Η κατοχή δικαιωμάτων σε τέτοια αντικείμενα θέτει την επιχειρηματική οντότητα σε μια θέση στην οποία η χρήση αυτών των αντικειμένων εξαρτάται εξ ολοκλήρου από τη διακριτική της ευχέρεια.

Απαγόρευση μονοπωλιακών δραστηριοτήτων

Σύμφωνα με την παράγραφο 10 του άρθρου 4, Ομοσπονδιακός Νόμος της 26ης Ιουλίου 2006 N 135-FZ «Για την Προστασία του Ανταγωνισμού» (όπως τροποποιήθηκε στις 29 Νοεμβρίου 2010) (εφεξής «Νόμος για την Προστασία του Ανταγωνισμού» ) κάτω από μονοπωλιακή δραστηριότητα πρέπει να γίνει κατανοητό- κατάχρηση από οικονομική οντότητα, ομάδα προσώπων της δεσπόζουσας θέσης της, συμφωνίες ή συντονισμένες ενέργειες που απαγορεύονται από την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία, καθώς και άλλες ενέργειες (αδράσεις) που αναγνωρίζονται σύμφωνα με τους ομοσπονδιακούς νόμους ως μονοπωλιακές δραστηριότητες.

Τα ακόλουθα κύρια χαρακτηριστικά προκύπτουν από τον κανονιστικό ορισμό της μονοπωλιακής δραστηριότητας. Πρώτον, η μονοπωλιακή δραστηριότητα είναι ένας τύπος ανθρώπινης δραστηριότητας που αποτελείται από ένα σύνολο ενεργειών, λειτουργιών και ενεργειών. Και όχι μόνο. Η μονοπωλιακή δραστηριότητα περιλαμβάνει και την αδράνεια.

Δεύτερον, ο Νόμος για την Προστασία του Ανταγωνισμού κατονομάζει τις μορφές μονοπωλιακής δραστηριότητας και τον νομοθέτη και μετά από αυτόν οι επιστήμονες προσδιορίζουν τις έννοιες της «μονοπωλιακής δραστηριότητας» και της «συμπεριφοράς». Η συμπεριφορά μπορεί να αποτελείται από πράξεις και αδράσεις. χωρίζεται σε νόμιμη και παράνομη. Όσον αφορά τη δραστηριότητα, είναι ένα σύνολο ενεργειών:

α) κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης·

β) συμφωνίες ή συντονισμένες ενέργειες που απαγορεύονται από την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία· άλλες ενέργειες (αδράνεια),

αναγνωρίζονται ως μονοπωλιακές δραστηριότητες σύμφωνα με

με ομοσπονδιακούς νόμους.

Σύμφωνα με τον K. Yu. Totyev, η μονοπωλιακή δραστηριότητα είναι αξιόποινη πράξη. Όπως κάθε αδίκημα, έτσι και αυτή (δραστηριότητα) περιλαμβάνει ένα αντικείμενο, μια αντικειμενική πλευρά, ένα υποκείμενο, μια υποκειμενική πλευρά (τα στοιχεία του αδικήματος). Η μονοπωλιακή δραστηριότητα είναι ένα είδος οικονομικής δραστηριότητας. Με τη σειρά του, ένα αδίκημα είναι μια παράνομη, κοινωνικά επικίνδυνη, ένοχη πράξη ενός ατόμου ικανού για παραβατικότητα. Υπό την ιδιότητα αυτή, το αδίκημα περιλαμβάνει τα τέσσερα στοιχεία που αναφέρονται παραπάνω.

Έτσι, αντικείμενο του αδικήματος στον τομέα αυτό είναι η ανταγωνιστική τάξη (αναπόσπαστο μέρος της οικονομικής έννομης τάξης).

Η αντικειμενική πλευρά του αδικήματος έγκειται στην παρανομία, τις επιβλαβείς συνέπειες και την ύπαρξη αιτιώδους συνάφειας μεταξύ αυτών των στοιχείων. Στην περίπτωση αυτή, η παρανομία νοείται ως παραβίαση των απαγορεύσεων που καθορίζονται στους νομικούς κανόνες. Στο πλαίσιο αυτό, ο νόμος για την προστασία του ανταγωνισμού περιέχει μια σειρά κανόνων που απαγορεύουν την κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης από επιχειρηματική οντότητα (άρθρο 10), συμφωνίες ή συντονισμένες ενέργειες επιχειρηματικών οντοτήτων που περιορίζουν τον ανταγωνισμό (άρθρο 11) και τον αθέμιτο ανταγωνισμό (άρθρο 14). Ειδικότερα, απαγορεύεται:

καθιέρωση και διατήρηση μονοπωλιακά υψηλής ή μονοπωλιακά χαμηλής τιμής για ένα προϊόν·

απόσυρση εμπορευμάτων από την κυκλοφορία εάν το αποτέλεσμα αυτής της απόσυρσης ήταν αύξηση της τιμής των εμπορευμάτων·

δημιουργία συνθηκών διάκρισης κ.λπ.

Σε σχέση με την υλοποίηση μονοπωλιακών δραστηριοτήτων, η βλάβη αντιπροσωπεύει αρνητικές (περιουσιακές, οργανωτικές, ηθικές κ.λπ.) συνέπειες που προκύπτουν για ιδιώτες και δημόσιους. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι τέτοια ζημιά δεν συμβαίνει σε όλες τις περιπτώσεις, εκτός αν, φυσικά, εξισώσουμε τη μονοπωλιακή δραστηριότητα με ένα αδίκημα. Κατά τη γνώμη μας, η άσκηση μονοπωλιακών δραστηριοτήτων από επιχειρηματικές οντότητες γεννά αδικήματα

μόνο όταν υπάρχει στοιχείο αδικήματος. Σε περιπτώσεις που προκύπτουν απώλειες κατά την εκτέλεση μονοπωλιακών δραστηριοτήτων, τότε για να ανακτηθούν από τον δράστη είναι απαραίτητο να διαπιστωθεί η ύπαρξη των ίδιων των ζημιών, να δικαιολογηθεί το μέγεθός τους και να αποδειχθεί η σχέση αιτίου-αποτελέσματος μεταξύ της παράνομης συμπεριφοράς και οι προκύπτουσες απώλειες σύμφωνα με τους κανόνες του άρθ. 15, 16 Αστικός Κώδικας.

Επιβλαβείς συνέπειες μπορεί να προκληθούν στο κράτος και στην κοινωνία συνολικά. Αυτή η βλαπτικότητα εκδηλώνεται στο γεγονός ότι τα αδικήματα που προκαλούνται από μονοπωλιακές δραστηριότητες περιορίζουν την υλοποίηση των δημοσίων συμφερόντων από το κράτος, καταπατούν τον ανταγωνισμό και τελικά αποδιοργανώνουν τις σχέσεις της αγοράς. Η αιτιώδης συνάφεια μεταξύ της παράνομης συμπεριφοράς (ενέργεια, αδράνεια) των οικονομικών φορέων και των συνεπειών που προκύπτουν αποτελεί υποχρεωτικό στοιχείο της αντικειμενικής πλευράς του αδικήματος.

Τα θέματα της μονοπωλιακής δραστηριότητας είναι:

α) επιχειρηματικές οντότητες, συμπεριλαμβανομένων των χρηματοπιστωτικών οργανισμών·

β) ομάδες ανθρώπων.

Η υποκειμενική πλευρά της μονοπωλιακής δραστηριότητας ως

Το αδίκημα αποτελείται από δύο μορφές ενοχής. πρόθεση ή αμέλεια. Το ζήτημα της μορφής της ενοχής των υποκειμένων του ανταγωνισμού εξαρτάται από την απόδοση μιας τέτοιας παράνομης δραστηριότητας σε ένα συγκεκριμένο αδίκημα.

Λαμβάνοντας υπόψη τις μορφές μονοπωλιακής δραστηριότητας, ας ξεκινήσουμε με την κατηγορία «κατάχρηση μονοπωλιακής θέσης».

Το άρθρο 10 (άρθρο 1) του νόμου για την προστασία του ανταγωνισμού απαγορεύει ενέργειες (αδράνεια) οικονομικής οντότητας που κατέχει δεσπόζουσα θέση, αποτέλεσμα των οποίων είναι ή μπορεί να είναι η παρεμπόδιση, ο περιορισμός, η εξάλειψη του ανταγωνισμού και (ή) η παραβίαση των συμφέροντα άλλων προσώπων. Η υλοποίηση αυτών των ενεργειών (αδράνεια) και η εμφάνιση επιζήμιων συνεπειών είναι απόδειξη της κατάχρησης της δεσπόζουσας θέσης της οικονομικής οντότητας. Ο Νόμος για την Προστασία του Ανταγωνισμού απαγορεύει τέτοιες ενέργειες (αδράνεια). Περιέχεται στην παράγραφο 1 του άρθρου. 10 του Νόμου για την Προστασία του Ανταγωνισμού, ο κατάλογος των απαγορευμένων ενεργειών (αδράσεων) είναι ανοιχτός, επομένως απαγορεύεται η θέσπιση ή διατήρηση μονοπωλιακά υψηλής ή μονοπωλιακά χαμηλής τιμής για ένα προϊόν.

Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου. 6 του Νόμου για την Προστασία του Ανταγωνισμού, μονοπωλιακά υψηλή τιμή ενός προϊόντος (με εξαίρεση μια χρηματοπιστωτική υπηρεσία) είναι η τιμή που ορίζεται από μια οικονομική οντότητα που κατέχει δεσπόζουσα θέση εάν (η τιμή) πληροί δύο συνολικά κριτήρια. Πρώτον - αυτή η τιμή υπερβαίνει την τιμή που, σε συνθήκες ανταγωνισμού σε μια αγορά εμπορευμάτων, συγκρίσιμη ως προς την ποσότητα των αγαθών που πωλήθηκαν για μια ορισμένη περίοδο, τη σύνθεση των αγοραστών ή των πωλητών αγαθών (που καθορίζεται με βάση τους σκοπούς αγοράς ή πώλησης εμπορεύματα)

και οι όροι πρόσβασης καθορίζονται από επιχειρηματικές οντότητες, όχι

περιλαμβάνονται στην ίδια ομάδα προσώπων με αγοραστές ή πωλητές αγαθών και δεν κατέχουν δεσπόζουσα θέση σε συγκρίσιμη αγορά προϊόντων. Δεύτερον, αυτή η τιμή υπερβαίνει το ποσό των δαπανών και των κερδών που απαιτούνται για την παραγωγή και την πώληση ενός τέτοιου προϊόντος. Η τιμή ενός προϊόντος δεν θεωρείται μονοπωλιακά υψηλή εάν δεν πληροί τουλάχιστον ένα από τα καθορισμένα κριτήρια.

Οι παράμετροι μιας μονοπωλιακής χαμηλής τιμής διατυπώνονται στο άρθρο. 7 του Νόμου για την Προστασία του Ανταγωνισμού. Οι ίδιες απαιτήσεις όπως σε σχέση με μια μονοπωλιακά υψηλή τιμή, αλλά μόνο με την ένδειξη του κριτηρίου - «κάτω από την τιμή».

Οι τιμές μονοπωλίου προσδιορίζονται από τις αντιμονοπωλιακές αρχές με βάση τις προσωρινές μεθοδολογικές συστάσεις για τον προσδιορισμό των μονοπωλιακών τιμών που εγκρίθηκαν από το Υπουργείο Αεροπορικής Διοίκησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 21 Απριλίου 1994 Αρ. VB/2053.

Οι μονομερείς καταχρήσεις μιας οικονομικής οντότητας της μονοπωλιακής της θέσης είναι οι παρακάτω τύποι αδικημάτων. Μπορούν να χωριστούν σε δύο υποείδη:

α) αδικήματα που σχετίζονται άμεσα με τη σύναψη της σύμβασης·

β) αδικήματα που δεν έχουν τόσο άμεση σχέση.

Τα πρώτα περιλαμβάνουν αδικήματα όπως:

επιβολή συμβατικών όρων στον αντισυμβαλλόμενο που είναι δυσμενείς για αυτόν ή δεν σχετίζονται με το αντικείμενο της σύμβασης·

οικονομικά ή τεχνολογικά αδικαιολόγητη άρνηση ή φοροδιαφυγή από τη σύναψη σύμβασης με μεμονωμένους αγοραστές (πελάτες) σε περίπτωση δυνατότητας παραγωγής ή προμήθειας των σχετικών αγαθών, καθώς και σε περίπτωση που η άρνηση ή η φοροδιαφυγή δεν προβλέπεται ρητά από ομοσπονδιακούς νόμους, κανονιστικές νομικές πράξεις του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εξουσιοδοτημένα ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα ή δικαστικές πράξεις.

Οι δεύτερες παραβάσεις περιλαμβάνουν:

οικονομικά ή τεχνολογικά αδικαιολόγητη μείωση ή διακοπή της παραγωγής ενός προϊόντος, εάν υπάρχει ζήτηση για αυτό το προϊόν ή έχουν γίνει παραγγελίες για την προμήθεια του εάν είναι δυνατή η κερδοφόρα παραγωγή του, καθώς και εάν μια τέτοια μείωση ή τέτοια διακοπή της παραγωγής ένα προϊόν δεν προβλέπεται ρητά από νομοθεσία ή δικαστικές πράξεις·

απόσυρση εμπορευμάτων από την κυκλοφορία όταν το αποτέλεσμα αυτής της απόσυρσης ήταν αύξηση της τιμής των εμπορευμάτων·

δημιουργία εμποδίων στην πρόσβαση στην αγορά προϊόντων ή στην έξοδο από την αγορά προϊόντων για άλλες οικονομικές οντότητες·

οικονομικά, τεχνολογικά και άλλως αδικαιολόγητη θέσπιση διαφορετικών τιμών (τιμολόγησης) για το ίδιο προϊόν, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από την ομοσπονδιακή νομοθεσία·

παραβίαση της διαδικασίας τιμολόγησης που ορίζεται από κανονιστικές νομικές πράξεις.

Ο Νόμος για την Προστασία του Ανταγωνισμού (υποπαράγραφος 8, παράγραφος 1, άρθρο 10) χρησιμοποιεί την έννοια των «συνθηκών που εισάγουν διακρίσεις», η οποία είναι αρκετά ευρεία. Συνθήκες που εισάγουν διακρίσεις είναι όροι πρόσβασης στην απόκτηση, πώληση ή άλλη μεταβίβαση αγαθών, υπό τις οποίες μια οικονομική οντότητα (πολλές οικονομικές οντότητες) βρίσκεται σε άνιση θέση σε σύγκριση με μια άλλη οικονομική οντότητα (ή οικονομικές οντότητες). Η έννοια των «συνθηκών διάκρισης» καλύπτει πρακτικά τα περισσότερα αδικήματα στον τομέα της αντιμονοπωλιακής ρύθμισης.

Απαιτήσεις του άρθ. Το άρθρο 10 του Νόμου δεν εφαρμόζεται σε αγωγές άσκησης αποκλειστικών δικαιωμάτων στα αποτελέσματα πνευματικής δραστηριότητας και ισοδύναμα μέσα εξατομίκευσης νομικού προσώπου, μέσα εξατομίκευσης προϊόντων, έργων ή υπηρεσιών.

Η συλλογική συμπεριφορά των οικονομικών φορέων με τη μορφή συμφωνιών και συντονισμένων ενεργειών οντοτήτων που περιορίζουν τον ανταγωνισμό είναι ένας ανεξάρτητος τύπος μονοπωλιακής δραστηριότητας των οντοτήτων ανταγωνισμού στην αγορά προϊόντων. Ο Νόμος για την Προστασία του Ανταγωνισμού κάνει διάκριση μεταξύ των εννοιών της «συμφωνίας» και των «συντονισμένων ενεργειών».

Συμφωνία - μια γραπτή συμφωνία που περιέχεται σε ένα έγγραφο ή πολλά έγγραφα, καθώς και μια συμφωνία σε προφορική μορφή (ρήτρα 18 του άρθρου 4). Στο πλαίσιο του νόμου περί ανταγωνισμού, η «συμφωνία» είναι μια ευρεία έννοια. δεν συμπίπτει με την έννοια της σύμβασης που χρησιμοποιείται στο αστικό δίκαιο. Έτσι, δυνάμει της παραγράφου 1 του άρθρου. 420 του Αστικού Κώδικα, σύμβαση είναι μια συμφωνία μεταξύ δύο ή περισσότερων προσώπων για τη θεμελίωση, αλλαγή ή καταγγελία πολιτικών δικαιωμάτων και υποχρεώσεων. Επομένως, κάθε σύμβαση είναι συμφωνία, αλλά δεν είναι κάθε συμφωνία σύμβαση. 3

Σε σχέση με το αστικό δίκαιο, η σύμβαση είναι ένα νομικό γεγονός λόγω του οποίου

ίδρυση, τροποποίηση ή καταγγελία πολιτικά δικαιώματα

και καθήκοντα (ρήτρα 1, άρθρο 8 ΑΚ). Συνεπώς, οι συμφωνίες που δεν εμπίπτουν στο καθεστώς των αστικών συμβάσεων δεν υπόκεινται συνεπώς στις γενικές διατάξεις του Αστικού Κώδικα περί συμβάσεων.

Συντονισμένες δράσεις οικονομικών φορέων – δράσεις

οντότητες στην αγορά εμπορευμάτων, που πιστοποιούν τον συνδυασμό των ακόλουθων προϋποθέσεων:

1) το αποτέλεσμα τέτοιων ενεργειών είναι προς το συμφέρον όλων

από τις καθορισμένες οικονομικές οντότητες μόνο υπό την προϋπόθεση ότι

οι ενέργειές τους είναι γνωστές εκ των προτέρων σε καθένα από αυτά.

2) οι ενέργειες καθεμιάς από αυτές τις οικονομικές οντότητες προκαλούνται από τις ενέργειες άλλων οικονομικών οντοτήτων και δεν είναι συνέπεια περιστάσεων που επηρεάζουν εξίσου όλες τις οικονομικές οντότητες στη σχετική αγορά προϊόντος.

Τέτοιες περιπτώσεις, ειδικότερα, μπορεί να περιλαμβάνουν:

αλλαγές στα ρυθμιζόμενα τιμολόγια·

αλλαγές στις τιμές των πρώτων υλών που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή αγαθών·

αλλαγές στις τιμές των εμπορευμάτων στις παγκόσμιες αγορές εμπορευμάτων·

σημαντική αλλαγή στη ζήτηση ενός προϊόντος για τουλάχιστον ένα έτος ή κατά τη διάρκεια της ύπαρξης της σχετικής αγοράς προϊόντος, εάν η περίοδος αυτή είναι μικρότερη του ενός έτους.

Οι συντονισμένες ενέργειες πραγματοποιούνται από επιχειρηματικές οντότητες χωρίς να έχουν επισημοποιηθεί συμφωνία. Έτσι ακριβώς ισχύει ο κανόνας της παραγράφου 2 του άρθ. 8 του Νόμου για την Προστασία του Ανταγωνισμού, σύμφωνα με το οποίο η εκτέλεση ενεργειών από οικονομικούς φορείς βάσει συμφωνίας δεν ισχύει για συντονισμένες ενέργειες.

Δηλαδή, συντονισμένες δράσεις είναι εκείνες οι ενέργειες των οικονομικών φορέων που έχουν λάβει την έγκριση (συγκατάθεση) όλων των φορέων, τόσο στην οργάνωση των δράσεων όσο και στα αποτελέσματά τους. Συμφωνώ σημαίνει εγκρίνω.

Στα οικονομικά λεξικά και λογοτεχνία η λέξη «συγκέντρωση»

σημαίνει συγκέντρωση παραγωγής, κεφαλαίου σε ένα μέρος

ή στα ίδια χέρια, κυριαρχία στην αγορά ενός ή περισσοτέρων

επιχειρήσεις 4 Σε σχέση με την οικονομική συγκέντρωση, είναι δυνατό

μιλούν για τη συγκέντρωση διαφορετικών συνιστωσών της οικονομίας - παραγωγή, κεφάλαιο, πόροι, οικονομικές οντότητες

(για παράδειγμα, συγκέντρωση τραπεζών). Υπάρχουν συναλλαγές και άλλες ενέργειες

νομικά μέσα οικονομικής συγκέντρωσης. Κατά συνέπεια, η οικονομική συγκέντρωση (καθώς και ο συντονισμός της οικονομικής δραστηριότητας) αποτελεί αντικείμενο αυξημένης προσοχής από τις αντιμονοπωλιακές αρχές προκειμένου να αποφευχθούν αδικαιολόγητοι περιορισμοί στον ανταγωνισμό στις αγορές προϊόντων. Επομένως, δεν είναι τυχαίο ότι ο Ch. Το άρθρο 7 του Νόμου (άρθρα 27-35) ρυθμίζει λεπτομερώς τις δημόσιες σχέσεις στη σφαίρα του κρατικού ελέγχου επί της οικονομικής συγκέντρωσης.

Ο νόμος για την προστασία του ανταγωνισμού (άρθρο 19, άρθρα 4, 12) ρυθμίζει συγκεκριμένα τις λεγόμενες κάθετες συμφωνίες. Σύμφωνα με την παράγραφο 19 του άρθρου. 4 «κάθετη» συμφωνία - μια συμφωνία μεταξύ επιχειρηματικών οντοτήτων που δεν ανταγωνίζονται μεταξύ τους, η μία από τις οποίες αγοράζει το προϊόν ή είναι πιθανός αγοραστής του και η άλλη παρέχει το προϊόν

ή είναι πιθανός πωλητής του. Κατά γενικό κανόνα, οι «κάθετες» συμφωνίες θεωρούνται παράνομες, εκτός από τις περιπτώσεις που προβλέπονται στο άρθρο. 12 του Νόμου για την Προστασία του Ανταγωνισμού. Καταρχάς, επιτρέπονται «κάθετες» συμβάσεις σε γραπτή μορφή, οι οποίες είναι εμπορικές συμβάσεις παραχώρησης (Κεφάλαιο 54 ΑΚ). Ο νόμος αναγνωρίζει ως νόμιμες «κάθετες» συμφωνίες μεταξύ επιχειρηματικών οντοτήτων, το μερίδιο καθεμιάς από τις οποίες σε οποιαδήποτε αγορά προϊόντος δεν υπερβαίνει το 20%. Κανόνες Άρθ. Το άρθρο 12 του Νόμου για την Προστασία του Ανταγωνισμού δεν εφαρμόζεται στις «κάθετες» συμφωνίες μεταξύ χρηματοπιστωτικών οργανισμών.

Όσον αφορά τις «οριζόντιες» συμφωνίες, δεν αναφέρονται άμεσα στον Νόμο για την Προστασία του Ανταγωνισμού. Ωστόσο, στη βιβλιογραφία (με αναφορά στον αντιμονοπωλιακό νόμο), ορισμένοι συγγραφείς περιγράφουν το φάσμα των συμφωνιών που εμπίπτουν στο καθεστώς των «οριζόντιων» (καρτέλ) συμφωνιών.

Οι «οριζόντιες» συμφωνίες, καθώς και οι συντονισμένες ενέργειες, σημαίνουν συμφωνίες (συντονισμένες ενέργειες) μεταξύ ανταγωνιστικών οντοτήτων (δυνητικοί ανταγωνιστές) που δραστηριοποιούνται στην αγορά ενός προϊόντος (ανταλλάξιμα αγαθά), δηλαδή υπάρχει μια λεγόμενη συνωμοσία καρτέλ. Η προστασία του ανταγωνισμού (άρθρο 11) περιλαμβάνει την απόλυτη απαγόρευση συμφωνιών ή συντονισμένων ενεργειών οικονομικών φορέων που περιορίζουν τον ανταγωνισμό. Παράλληλα στο Νόμο

Δεν υπάρχουν απαιτήσεις για επιχειρηματικές οντότητες που δραστηριοποιούνται στην αγορά για ένα προϊόν. Το άρθρο 11 του Νόμου για την Προστασία του Ανταγωνισμού παρέχει έναν κατά προσέγγιση κατάλογο απαγορευμένων «οριζόντιων» συμφωνιών και συντονισμένων ενεργειών επιχειρηματικών οντοτήτων που μπορούν να οδηγήσουν σε:

για τον καθορισμό ή τη διατήρηση τιμών (τιμολόγησης), εκπτώσεων,

επιδόματα (προσαυξήσεις), προσαυξήσεις.

αύξηση, μείωση ή διατήρηση των τιμών σε δημοπρασίες·

διαίρεση της αγοράς εμπορευμάτων σύμφωνα με την εδαφική αρχή, τον όγκο των πωλήσεων ή αγορών αγαθών, το εύρος των πωληθέντων αγαθών ή τη σύνθεση των πωλητών ή των αγοραστών (πελατών).

οικονομικά ή τεχνολογικά αδικαιολόγητη άρνηση σύναψης συμβάσεων με ορισμένους πωλητές ή αγοραστές (πελάτες), εκτός εάν αυτή η άρνηση προβλέπεται ρητά από πράξεις ομοσπονδιακής νομοθεσίας ή δικαστικές πράξεις.

επιβολή συμβατικών όρων στον αντισυμβαλλόμενο που είναι δυσμενείς για αυτόν ή δεν σχετίζονται με το αντικείμενο της σύμβασης (αδικαιολόγητες απαιτήσεις για μεταβίβαση χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων, άλλων περιουσιακών στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας, καθώς και συμφωνία για σύναψη συμφωνίας που υπόκειται στη συμπερίληψη των διατάξεων που αφορούν αγαθά για τα οποία ο αντισυμβαλλόμενος δεν ενδιαφέρεται και άλλες απαιτήσεις)·

μείωση ή παύση της παραγωγής αγαθών για τα οποία υπάρχει ζήτηση ή για την προσφορά των οποίων έχουν γίνει παραγγελίες, εάν είναι δυνατή η κερδοφόρα παραγωγή τους·

δημιουργία εμποδίων στην πρόσβαση στην αγορά προϊόντων ή στην έξοδο από την αγορά προϊόντων για άλλες οικονομικές οντότητες·

θέσπιση προϋποθέσεων για ένταξη (συμμετοχή) σε επαγγελματικό

και άλλες ενώσεις, εάν οι συνθήκες αυτές οδηγούν ή μπορεί να οδηγήσουν στην αποτροπή, περιορισμό ή εξάλειψη του ανταγωνισμού, καθώς και στη θέσπιση παράλογων κριτηρίων συμμετοχής που αποτελούν εμπόδια στη συμμετοχή σε συστήματα πληρωμών ή άλλα συστήματα, χωρίς συμμετοχή στα οποία θα δεν είναι σε θέση να παρέχει τις απαραίτητες χρηματοοικονομικές υπηρεσίες.

Ο νόμος για την προστασία του ανταγωνισμού περιέχει απαγορεύσεις όχι μόνο

σε σχέση με οικονομικούς φορείς όταν πραγματοποιούν

μονοπωλιακή δραστηριότητα. Οι δραστηριότητες των κρατικών αρχών, των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης, άλλων φορέων ή οργανισμών που εκτελούν διαχειριστικές λειτουργίες, καθώς και των κρατικών εξωδημοσιονομικών κεφαλαίων, της Τράπεζας της Ρωσίας, οι μεμονωμένες πράξεις και ενέργειες (αδράσεις) των οποίων αποσκοπούν στον περιορισμό του ανταγωνισμού ( Άρθρο 15) αναγνωρίζονται επίσης ως παράνομες. Ειδικότερα, απαγορεύονται τα ακόλουθα:

την επιβολή περιορισμών στη δημιουργία οικονομικών οντοτήτων σε οποιοδήποτε τομέα δραστηριότητας, καθώς και τη θέσπιση απαγορεύσεων ή την επιβολή περιορισμών στην υλοποίηση ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων ή στην παραγωγή ορισμένων τύπων αγαθών·

αδικαιολόγητη παρέμβαση στις δραστηριότητες των επιχειρηματικών οντοτήτων·

τη θέσπιση απαγορεύσεων ή την εισαγωγή περιορισμών σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών στη Ρωσική Ομοσπονδία, άλλους περιορισμούς στα δικαιώματα των επιχειρηματικών οντοτήτων να πωλούν, να αγοράζουν, να αγοράζουν ή να ανταλλάσσουν αγαθά με άλλο τρόπο·

παροχή οδηγιών σε επιχειρηματικές οντότητες για παραδόσεις αγαθών κατά προτεραιότητα για μια συγκεκριμένη κατηγορία αγοραστών (πελάτες) ή για τη σύναψη συμβάσεων κατά προτεραιότητα·

θέσπιση περιορισμών για τους αγοραστές αγαθών στην επιλογή των επιχειρηματικών φορέων που παρέχουν τέτοια αγαθά.

Πρέπει να δώσουμε ιδιαίτερη προσοχή στις ακόλουθες περιστάσεις.

1. Μαζί με τις κρατικές αρχές και τους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης, ο Νόμος για την Προστασία του Ανταγωνισμού κατονομάζει άλλους φορείς και οργανισμούς που ασκούν διοικητικά καθήκοντα. Σε αυτά περιλαμβάνονται, για παράδειγμα, η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι κρατικοί εξωδημοσιονομικοί φορείς. Ορισμένοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί (για παράδειγμα, οργανισμοί αυτορρύθμισης) μπορούν επίσης να εκτελούν δημόσιες λειτουργίες.

2. Ο νόμος για την προστασία του ανταγωνισμού (ρήτρα 2 του άρθρου 15) απαγορεύει την ανάθεση κρατικών αρχών των συνιστωσών της Ομοσπονδίας και των οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης με εξουσίες, η εφαρμογή των οποίων οδηγεί ή μπορεί να οδηγήσει στην αποτροπή, περιορισμός ή εξάλειψη του ανταγωνισμού, εκτός από περιπτώσεις που ορίζονται από ομοσπονδιακούς νόμους.

3. Έχει θεσπιστεί απαγόρευση συνδυασμού των λειτουργιών του ομοσπονδιακού

εκτελεστικές αρχές, εκτελεστικές αρχές

υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλες αρχές, τοπικές κυβερνήσεις και τα καθήκοντα επιχειρηματικών οντοτήτων, εκτός από περιπτώσεις που ορίζονται από ομοσπονδιακούς νόμους, διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αποφάσεις της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και κατοχυρωμένες επιχειρηματικές οντότητες με τις λειτουργίες και τα δικαιώματα των οργάνων αυτών, συμπεριλαμβανομένων των λειτουργιών και δικαιωμάτων των κρατικών φορέων ελέγχου και εποπτείας (άρθρο 3 του άρθρου 15).

Συμφωνώ με την άποψη της ομάδας του καθηγητή V.S. Belykh, η οποία πιστεύει ότι η εξαίρεση από τον γενικό κανόνα σχετικά με την απαγόρευση συνδυασμού λειτουργιών ισχύει επίσης για επιχειρηματικές οντότητες που ενδέχεται να έχουν ορισμένα δικαιώματα και λειτουργίες δημόσιων αρχών. 5

Απαγορεύονται οι παράνομες συμφωνίες ή συντονισμένες ενέργειες που περιορίζουν τον ανταγωνισμό μεταξύ των εκτελεστικών αρχών, των τοπικών κυβερνήσεων, άλλων φορέων ή οργανισμών, καθώς και των κρατικών κεφαλαίων εκτός προϋπολογισμού, της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σύμφωνα με το άρθ. 16 του Νόμου για την Προστασία του Ανταγωνισμού, συμφωνίες ή συντονισμένες ενέργειες που μπορεί να οδηγήσουν σε:

να αυξήσει, να μειώσει ή να διατηρήσει τις τιμές (τιμολόγια), εκτός από τις περιπτώσεις όπου τέτοιες συμφωνίες προβλέπονται από ομοσπονδιακούς νόμους, κανονιστικές νομικές πράξεις του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

οικονομικά, τεχνολογικά και κατά τα άλλα αδικαιολόγητη θέσπιση διαφορετικών τιμών (τιμολόγησης) για το ίδιο προϊόν·

διαίρεση της αγοράς εμπορευμάτων σύμφωνα με την εδαφική αρχή, τον όγκο των πωλήσεων ή αγορών αγαθών, το φάσμα των πωληθέντων αγαθών ή τη σύνθεση των πωλητών ή των αγοραστών (πελατών)·

τον περιορισμό της πρόσβασης στην αγορά προϊόντων, την έξοδο από την αγορά προϊόντων ή την εξάλειψη των οικονομικών οντοτήτων από αυτήν.

Ο Νόμος για την Προστασία του Ανταγωνισμού δεν επιτρέπει (σε ​​αντίθεση με τις επιχειρηματικές οντότητες) στους προαναφερόμενους φορείς και οργανισμούς να προσκομίζουν αποδεικτικά στοιχεία ότι οι επιμέρους πράξεις και ενέργειες που έχουν υιοθετήσει, καθώς και οι συμφωνίες που έχουν επιτευχθεί ή οι συντονισμένες ενέργειες που πραγματοποιούν μπορούν να να θεωρηθεί αποδεκτή.

συμπέρασμα

Η κατάσταση του ανταγωνιστικού περιβάλλοντος στη Ρωσία επηρεάζεται σημαντικά από το μονοπώλιο των μεταποιητικών επιχειρήσεων. Στη χώρα μας, το μονοπώλιο, που παράγεται από τη δημόσια (κρατική) περιουσία, κάποτε έλαβε γιγάντιες διαστάσεις και εκδηλώθηκε προς όλες τις κατευθύνσεις και τα επίπεδα.

Σήμερα, ένα σημαντικό καθήκον για τη ρωσική νομοθεσία είναι η ανάπτυξη και η δημιουργία περιοχών αντιμονοπωλιακών και αντιντάμπινγκ.

Σκοπός της εργασίας μου ήταν να μελετήσω τη νομική ρύθμιση του μονοπωλίου στις επιχειρηματικές δραστηριότητες αναθεωρώντας τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την επιστημονική βιβλιογραφία που είναι αφιερωμένη στη μελέτη αυτού του ζητήματος.

Η εργασία μου ορίζει την έννοια και τα είδη των μονοπωλίων και εξετάζει το ζήτημα της απαγόρευσης μονοπωλιακών δραστηριοτήτων:

Απαγόρευση κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης από οικονομική οντότητα.

Απαγόρευση συμφωνιών ή συντονισμένων ενεργειών οικονομικών φορέων που περιορίζουν τον ανταγωνισμό.

Παραδεκτό «κάθετων» συμφωνιών.

Παραδεκτό αγωγών (αδράνεια), συμφωνίες, συντονισμένες αγωγές, συναλλαγές, άλλες αγωγές.

Απαγόρευση αθέμιτου ανταγωνισμού.

Μελλοντικά, θεωρώ δυνατό να μελετηθεί σε βάθος το ζήτημα της νομικής ρύθμισης του μονοπωλίου, με την αποκάλυψη θεμάτων που σχετίζονται με την αρμοδιότητα των αντιμονοπωλιακών αρχών και την επιβολή κυρώσεων για παραβιάσεις της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας.

Βιβλιογραφία

Κανονιστικές πράξεις:

Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας - Άρθρα 8, 10, 11, 34, 74, 77.

Σύμβαση των Παρισίων για την Προστασία της Βιομηχανικής Ιδιοκτησίας της 20ης Μαρτίου 1883 από τις 14 Ιουλίου 1967 // Δικαιώματα στα αποτελέσματα της πνευματικής δραστηριότητας. Σάβ. Κανονισμοί. Μ., 1994.

Αστικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας - Άρθρα 10, 138, 139, 168, 169, 1033, 1222.

Ομοσπονδιακός νόμος της 17ης Αυγούστου 1995 N 147-FZ «Για τα φυσικά μονοπώλια» (όπως τροποποιήθηκε στις 25 Δεκεμβρίου 2008)

Ομοσπονδιακός νόμος της 26ης Ιουλίου 2006 N 135-FZ «Για την Προστασία του Ανταγωνισμού» (όπως τροποποιήθηκε στις 29 Νοεμβρίου 2010)

Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 9ης Μαρτίου 1994 N 191 «Σχετικά με το κρατικό πρόγραμμα για την απομονοπώληση της οικονομίας και την ανάπτυξη του ανταγωνισμού στις αγορές της Ρωσικής Ομοσπονδίας (κύριες κατευθύνσεις και μέτρα προτεραιότητας)» (όπως τροποποιήθηκε στις 4 Σεπτεμβρίου 1995)

1. Προσωρινές μεθοδολογικές συστάσεις της Κρατικής Επιτροπής Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης ​​Απριλίου 1994 N VB/2053 σχετικά με τον προσδιορισμό των μονοπωλιακών τιμών.

Βιβλιογραφία:

Safiullin D. N. Θεωρία και πρακτική της νομικής ρύθμισης της χο-

οικονομικούς δεσμούς στην ΕΣΣΔ.

Raizberg B. A., Lozovsky L. Sh., Starodubtsev E. B. Modern

Οικονομικό λεξικό, 2009

Zhilinsky S. E. Νομική βάση της επιχειρηματικής δραστηριότητας (επιχειρηματικός νόμος). Μάθημα διάλεξης. SPS "Garant"

Totyev K.Yu. Δίκαιο ανταγωνισμού (νομική ρύθμιση ανταγωνισμού). Σχολικό βιβλίο, Μ., 2000..Π. 32-33

«Επιχειρηματικό Δίκαιο της Ρωσίας», εκδ. V.S. Belykh, 2009 ATP "Garant"

http://www.garant.ru/

1 Kheifets I.Ya. Τα προσωπικά δικαιώματα και ο οικονομικός τους σκοπός στην ΕΣΣΔ και τη Δύση. Μ., 1930. Σ.95; Αστικός νόμος. Σχολικό βιβλίο / Απάντηση. εκδ. Ε.Α. Σουχάνοφ. P.629; Dolan E.D., Lindsay D. Market: ένα μικροοικονομικό μοντέλο. Αγία Πετρούπολη, 1992. Σ. 194.

2 Totyev K.Yu. Δίκαιο ανταγωνισμού (νομική ρύθμιση ανταγωνισμού). Σχολικό βιβλίο, Μ., 2000..Π. 32-33

3 Safiullin D. N. Θεωρία και πρακτική της νομικής ρύθμισης των οικονομικών σχέσεων στην ΕΣΣΔ. Σελ. 109

4 Raizberg B. A., Lozovsky L. Sh., Starodubtsev E. B. Modern

οικονομικό λεξικό. Σελ. 162

5" Δίκαιο επιχειρήσεωνΡωσία», εκδ. V.S. Belykh, 2009 ATP "Garant"

(ειδικά σε συνθήκες συστημικής... Ρύθμισης φυσ μονοπώλιαστη Ρωσική Ομοσπονδία Μαθήματα >> Οικονομικά

Το ζήτημα της ουσίας του φυσικού μονοπώλια, τρόποι δικα τουςμεταρρύθμιση και κατάσταση κανονισμός λειτουργίαςστη Ρωσία απέκτησε... εταιρείες σε βιομηχανίες που σχετίζονται με φυσικό μονοπώλια, δικα τους κατάσταση κανονισμός λειτουργίας(ειδικά σε συνθήκες συστημικής...

Μονοπωλιακή δραστηριότητα είναι η κατάχρηση από μια οικονομική οντότητα (ομάδα προσώπων) της δεσπόζουσας θέσης της, συμφωνιών ή συντονισμένων ενεργειών που απαγορεύονται από την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία, καθώς και άλλες ενέργειες (αδράσεις) που αναγνωρίζονται ως μονοπωλιακές σύμφωνα με τους ομοσπονδιακούς νόμους (άρθ.

4 του περί ανταγωνισμού νόμου).

Από τον παραπάνω ορισμό προκύπτει:

1) η μονοπωλιακή δραστηριότητα είναι αδίκημα που αποσκοπεί στην πρόληψη, τον περιορισμό ή την εξάλειψη

1 Βλ.: Διάταγμα της FAS Ρωσίας της 22ας Δεκεμβρίου 2006 Αρ. 337 «Σχετικά με την έγκριση των μορφών πράξεων που εγκρίθηκαν από την επιτροπή για την εξέταση της περίπτωσης παραβίασης της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας» // Rossiyskaya Gazeta. 2007. 31 Ιαν.

330 Ενότητα III. Δημόσια οργάνωση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων

έλλειψη ανταγωνισμού. Ταυτόχρονα, ο νόμος περί ανταγωνισμού καθορίζει σε ορισμένες περιπτώσεις κατάλογο απαγορεύσεων τέτοιων δραστηριοτήτων, από τις οποίες δεν μπορούν να γίνουν εξαιρέσεις ούτε από την αντιμονοπωλιακή αρχή ούτε από το δικαστήριο (π.χ. καθορισμός μονοπωλιακών υψηλών (χαμηλών) τιμών, επιβολή δυσμενών όρους σύμβασης για τον αντισυμβαλλόμενο, κ.λπ.), και σε άλλες περιπτώσεις, επιτρέπει εξαιρέσεις που μπορούν να γίνουν βάσει των κανόνων εύλογου όταν αποφασίζεται εάν η αντιμονοπωλιακή αρχή πρέπει να απαγορεύει ή να επιτρέπει οποιονδήποτε τύπο μονοπωλιακής δραστηριότητας (π. σε συμφωνίες και συντονισμένες ενέργειες).

Κατά κανόνα εύλογου, ο περί ανταγωνισμού Νόμος στο άρθ. Το άρθρο 13 ορίζει τις τέσσερις προϋποθέσεις που εγκρίθηκαν στην ΕΕ για το παραδεκτό των συμφωνιών και των συντονισμένων αγωγών: -

δεν επιβάλλουν περιορισμούς στους συμμετέχοντες σε τέτοιες ενέργειες ή σε τρίτους που δεν συνάδουν με την επίτευξη των στόχων τέτοιων ενεργειών· -

δεν δημιουργούν την ευκαιρία στα άτομα να εξαλείψουν τον ανταγωνισμό στη σχετική αγορά προϊόντων· -

έχουν ως αποτέλεσμα τη βελτίωση της παραγωγής (πωλήσεων) αγαθών ή την τόνωση της τεχνικής (οικονομικής) προόδου ή την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των αγαθών στην παγκόσμια αγορά· -

έχουν ως αποτέλεσμα οι καταναλωτές να λαμβάνουν πλεονεκτήματα (πλεονεκτήματα) ανάλογα με τα πλεονεκτήματα (ωφέλη) που λαμβάνουν οι επιχειρηματικές οντότητες ως αποτέλεσμα τέτοιων ενεργειών·

2) η μονοπωλιακή δραστηριότητα χαρακτηρίζεται από τα στοιχεία του αδικήματος: αντικείμενο, αντικειμενική πλευρά, υποκειμενική και υποκειμενική πλευρά. Διακρίνονται τα ακόλουθα στοιχεία της μονοπωλιακής δραστηριότητας: κατάχρηση από μια οικονομική οντότητα της δεσπόζουσας θέσης της στην αγορά για ένα συγκεκριμένο προϊόν. συμφωνίες ή συντονισμένες ενέργειες οικονομικών φορέων στην αγορά για ένα συγκεκριμένο προϊόν που περιορίζουν τον ανταγωνισμό· πράξεις και ενέργειες (αδράνεια) των εκτελεστικών αρχών και των τοπικών κυβερνήσεων με στόχο τον περιορισμό του ανταγωνισμού. συμφωνίες ή συντονισμένες ενέργειες εκτελεστικών αρχών και

1 Βλ.: Totyev K. Yu. Ανταγωνισμός και μονοπώλια. Νομικές πτυχές της ρύθμισης. Μ., 1996. S. 68 - 72.

τοπικές κυβερνήσεις που περιορίζουν τον ανταγωνισμό· ενέργειες που ενδέχεται να οδηγήσουν στην αποτροπή, περιορισμό ή εξάλειψη του ανταγωνισμού κατά την υποβολή προσφορών και την επιλογή χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων· παράνομη παροχή κρατικής ή δημοτικής βοήθειας· άδικος ανταγωνισμός.

Απαγορεύεται σε μια οικονομική οντότητα (ομάδα προσώπων) να κάνει κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης της στην αγορά (άρθ.

10 του περί ανταγωνισμού Νόμου).

Ως αδίκημα αναγνωρίζεται η δραστηριότητα μιας οικονομικής οντότητας (ομάδας προσώπων) που πληροί ταυτόχρονα δύο προϋποθέσεις: 1.

η οικονομική οντότητα κατέχει δεσπόζουσα θέση (ποσοτικό χαρακτηριστικό)· 2)

καταχράται τη θέση του περιορίζοντας τον ανταγωνισμό (ποιοτικό πρόσημο), για παράδειγμα, θέτει ένα μονοπώλιο υψηλό ή μονοπωλιακό χαμηλή τιμήαγαθών, αποσύρει αγαθά από την κυκλοφορία για να δημιουργήσει ή να διατηρήσει έλλειψη στην αγορά ή να αυξήσει τις τιμές, επιβάλλει δυσμενείς συμβατικούς όρους στον αντισυμβαλλόμενο και προβαίνει σε άλλες απαγορευμένες ενέργειες.

Το βάρος της απόδειξης της δεσπόζουσας θέσης μιας οικονομικής οντότητας στην αγορά φέρει η FAS Ρωσίας. Κατά τη διαπίστωση του γεγονότος της δεσπόζουσας θέσης, η FAS Ρωσία πρέπει να καθορίσει τον τύπο της αγοράς, τη σύνθεση των πωλητών και των αγοραστών που συμμετέχουν σε αυτήν, να εξετάσει τη δομή της αγοράς και το άνοιγμά της στο διεθνές και διαπεριφερειακό εμπόριο. Εάν μια οικονομική οντότητα διαφωνεί με την αναγνώριση της θέσης της ως δεσπόζουσας θέσης, το διαιτητικό δικαστήριο αξιολογεί τη συμμόρφωση με το FAS της Ρωσίας.

αυτούς τους κανόνες για τη διαπίστωση αυτού του γεγονότος.

Η FAS Ρωσία διατηρεί Μητρώο επιχειρηματικών οντοτήτων που έχουν μερίδιο αγοράς για ένα συγκεκριμένο προϊόν άνω του 35%. Κανόνες για το σχηματισμό και τη διατήρηση του καθορισμένου μητρώου

1007 Αρ. 898. Απόφαση για ένταξη οικονομικής οντότητας

1 Για περισσότερες λεπτομέρειες, βλέπε: Επιχειρηματικό (οικονομικό) δίκαιο / Υπεύθυνος. εκδ. O. M. Oleinik: Σε 2 τ. Σ. 481-498.

2 Βλ.: Επιστολή του Προεδρείου του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 30ης Μαρτίου 1998 Αρ. 32 «Επισκόπηση της πρακτικής επίλυσης διαφορών που σχετίζονται με την εφαρμογή της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας» // Δελτίο του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου της Ρωσική Ομοσπονδία. 1998. Αρ. 5. Σ. 88.

3 SZ RF. 2007. Αρ. 52. Άρθ. 6480.

332 Ενότητα III. Δημόσια οργάνωση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων

στο μητρώο μπορεί να ασκηθεί έφεση στο διαιτητικό δικαστήριο. Το μητρώο είναι ανοιχτό και δημοσιεύεται ετησίως από την 1η Ιανουαρίου.

Στις περιπτώσεις που προβλέπονται από τη νομοθεσία περί ανταγωνισμού, τέτοιες ενέργειες μιας επιχειρηματικής οντότητας μπορούν να αναγνωριστούν ως νόμιμες εάν αποδειχθεί ότι η θετική επίδραση των πράξεών της υπερβαίνει τις αρνητικές συνέπειες για μια δεδομένη αγορά προϊόντος (άρθρο 13).

Απαγορεύονται συμφωνίες ή συντονισμένες ενέργειες οικονομικών φορέων που κατέχουν δεσπόζουσα θέση στην αγορά για ένα συγκεκριμένο προϊόν με σκοπό τον περιορισμό του ανταγωνισμού (άρθρο 11 του νόμου περί ανταγωνισμού), για παράδειγμα συμφωνίες που αποσκοπούν στον καθορισμό, τη μείωση ή τη διατήρηση των τιμών. για τη διαίρεση της αγοράς εμπορευμάτων σε οποιαδήποτε βάση (εδαφική, σύνθεση συμμετεχόντων, όγκος προϊόντων που πωλούνται ή αγοράζονται) κ.λπ. Τέτοιες συμφωνίες απαγορεύονται και κηρύσσονται δεόντως άκυρες, εκτός εάν οι επιχειρηματικές οντότητες αποδείξουν ότι το θετικό αποτέλεσμα των ενεργειών τους θα υπερβεί το αρνητικές συνέπειες για την αγορά.

Επιτρέπονται κάθετες συμφωνίες, δηλαδή συμφωνίες μεταξύ επιχειρηματικών οντοτήτων που δεν ανταγωνίζονται μεταξύ τους και είναι πωλητές και αγοραστές μεταξύ τους, για παράδειγμα, εμπορικές συμβάσεις παραχώρησης, συμφωνίες επιχειρηματικών οντοτήτων, το μερίδιο καθεμίας από τις οποίες στην αγορά προϊόντων δεν υπερβαίνει το 20%, καθώς και ορισμένες άλλες συμφωνίες και συντονισμένες ενέργειες (άρθρα 12, 13 του περί ανταγωνισμού Νόμου).

Μονοπωλιακές θεωρούνται επίσης οι δραστηριότητες των οικονομικών φορέων για τον συντονισμό των οικονομικών δραστηριοτήτων άλλων οικονομικών φορέων, οι οποίες ενδέχεται να οδηγήσουν σε περιορισμό του ανταγωνισμού. Τέτοια δραστηριότητα απαγορεύεται και αποτελεί τη βάση για τη δικαστική εκκαθάριση των κατονομαζόμενων οργανισμών κατόπιν αιτήματος της αντιμονοπωλιακής αρχής (άρθρο 10 του νόμου περί ανταγωνισμού).

Οι αντιανταγωνιστικές συμφωνίες απαγορεύονται επίσης βάσει της αλλοδαπής νομοθεσίας. Ωστόσο, τα κριτήρια για τον χαρακτηρισμό των συμφωνιών ως αντιανταγωνιστικών μπορεί να διαφέρουν σε διάφορες χώρες. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, μια αντιανταγωνιστική συμφωνία είναι οποιαδήποτε συμφωνία, σύνδεση ή συνωμοσία για τον περιορισμό του ανταγωνισμού. Ο νόμος δεν παρέχει κατάλογο τέτοιων περιορισμών· είναι

Κεφάλαιο 9. Αντιμονοπωλιακή ρύθμιση

καθορίζονται από τη δικαστική πρακτική. Στη Γερμανία, τη Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο, απαγορεύονται οι οριζόντιοι (συμφωνίες καρτέλ μεταξύ επιχειρήσεων) και οι κάθετοι (συμφωνίες για τις τιμές μεταπώλησης, επιχειρηματική δραστηριότητα μόνο με ορισμένες επιχειρήσεις, δεσμευτικές συμφωνίες κ.λπ.) περιορισμοί στον ανταγωνισμό. Στην Ιαπωνία, το κριτήριο για την αξιολόγηση μιας συμφωνίας ως αντιανταγωνιστικής είναι ότι περιορίζει υπερβολικά τον ανταγωνισμό. Η ΕΕ απαγορεύει όλες τις συμφωνίες μεταξύ επιχειρήσεων, τις αποφάσεις ενώσεων επιχειρήσεων και τις εναρμονισμένες πρακτικές που ενδέχεται να βλάψουν το εμπόριο μεταξύ κρατών μελών και οι οποίες έχουν σκοπό ή αποτέλεσμα την πρόληψη, τον περιορισμό ή τη στρέβλωση του ανταγωνισμού εντός της κοινής αγοράς. Παρέχεται κατά προσέγγιση κατάλογος τέτοιων παραβιάσεων.

Ένα χαρακτηριστικό της ρωσικής νομοθεσίας για την προστασία του ανταγωνισμού είναι η απαγόρευση των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών, των κρατικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης, των κρατικών εξωδημοσιονομικών κεφαλαίων, της Τράπεζας της Ρωσίας να εκδίδουν πράξεις και να αναλαμβάνουν ενέργειες (αδράνεια ) που θα μπορούσε να οδηγήσει σε περιορισμό του ανταγωνισμού, εκτός από τις περιπτώσεις που προβλέπονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία (άρθρο 15 του νόμου περί ανταγωνισμού).

Ειδικότερα, απαγορεύεται η εισαγωγή περιορισμών στη δημιουργία νέων επιχειρηματικών φορέων σε οποιοδήποτε τομέα δραστηριότητας. αδικαιολόγητη παρεμπόδιση των δραστηριοτήτων των οικονομικών φορέων· θέσπιση απαγορεύσεων για την πώληση (αγορά) αγαθών από μια περιοχή της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε άλλη, κ.λπ.

Εγγύηση για τη διασφάλιση του ανταγωνισμού είναι επίσης η απαγόρευση συνδυασμού των λειτουργιών των κυβερνητικών οργάνων και των λειτουργιών των οικονομικών οντοτήτων, εκτός από τις περιπτώσεις που προβλέπονται από ομοσπονδιακούς νόμους, διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και διατάγματα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Απαγορεύονται οι συμφωνίες ή συντονισμένες ενέργειες μεταξύ ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών, κρατικών αρχών συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης.

1 Το καρτέλ (γαλλικό καρτέλ) είναι μια από τις κύριες μορφές καπιταλιστικών μονοπωλίων, μια ένωση επιχειρηματιών της οποίας οι συμμετέχοντες συμφωνούν για το μέγεθος της παραγωγής, τις αγορές πωλήσεων, τους όρους πώλησης, τις τιμές, τους όρους πληρωμής κ.λπ., διατηρώντας παράλληλα την παραγωγή και την εμπορική ανεξαρτησία .

334 Ενότητα III. Δημόσια οργάνωση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων

διαχείριση, κρατικά εξωδημοσιονομικά κεφάλαια, Τράπεζα της Ρωσίας ή μεταξύ αυτών και επιχειρηματικών οντοτήτων, περιορίζοντας τον ανταγωνισμό αυξάνοντας, μειώνοντας ή διατηρώντας τις τιμές· διαίρεση αγοράς κ.λπ. (άρθρο 16 του περί ανταγωνισμού νόμου). Τέτοιες συμφωνίες απαγορεύονται και κηρύσσονται δεόντως άκυρες.

Απαγορεύονται ενέργειες που θα μπορούσαν να οδηγήσουν στην παρεμπόδιση, τον περιορισμό ή την εξάλειψη του ανταγωνισμού κατά τη διάρκεια του διαγωνισμού, συμπεριλαμβανομένου του συντονισμού από τους διοργανωτές του διαγωνισμού των δραστηριοτήτων των συμμετεχόντων στο διαγωνισμό. δημιουργώντας πλεονεκτήματα για οποιονδήποτε από τους συμμετέχοντες στο διαγωνισμό, περιορίζοντας την πρόσβαση στον διαγωνισμό κ.λπ. (άρθρο 17 του νόμου περί ανταγωνισμού).

Οι ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές, οι εκτελεστικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι τοπικές κυβερνήσεις, τα κρατικά εξωδημοσιονομικά ταμεία, οι φυσικές μονοπωλιακές οντότητες επιλέγουν χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς για την παροχή χρηματοοικονομικών υπηρεσιών (υπηρεσίες πιστωτικών ιδρυμάτων, επαγγελματίες συμμετέχοντες στην αγορά κινητών αξιών, εκμισθωτές, ασφαλιστές) μέσω ανοικτού διαγωνισμού ή ανοικτής δημοπρασίας σύμφωνα με τις διατάξεις του ομοσπονδιακού νόμου αριθ.

Η παραβίαση αυτών των κανόνων αποτελεί λόγο για το δικαστήριο να κηρύξει άκυρες τις σχετικές συναλλαγές ή συναλλαγές, ακόμη και κατόπιν αιτήματος της αντιμονοπωλιακής αρχής.

Απαγορεύεται η παράνομη παροχή κρατικής ή δημοτικής βοήθειας (άρθρα 20 - 21 του νόμου περί ανταγωνισμού). Αυτή η βοήθεια μπορεί να παρασχεθεί για τους σκοπούς: εξασφάλιση των μέσων διαβίωσης στον Άπω Βορρά. διεξαγωγή βασικής έρευνας· ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ περιβάλλον; πολιτιστική ανάπτυξη· παραγωγή αγροτικών προϊόντων· υποστήριξη για μικρές επιχειρήσεις που ασκούν δραστηριότητες προτεραιότητας· κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό, ιδίως στήριξης ανέργων πολιτών.

Δεν είναι κρατική ή δημοτική βοήθεια, και ως εκ τούτου επιτρέπεται: παροχή παροχών

1 SZ RF. 2005. Αρ. 30. Μέρος Ι. Άρθ. 3105.

σε ένα άτομο με βάση ομοσπονδιακό νόμο, δικαστική πράξη ή αποτελέσματα δημοπρασιών· εκχώρηση κρατικής ή δημοτικής περιουσίας σε επιχειρηματικές οντότητες με δικαίωμα οικονομικής διαχείρισης ή λειτουργικής διαχείρισης· μεταβίβαση κρατικής ή δημοτικής περιουσίας σε ιδιώτες για την εξάλειψη των συνεπειών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή στρατιωτικών επιχειρήσεων· παροχή σε ιδιώτες δημοσιονομικού δανείου, επιδότησης, επιδότησης, επένδυσης προϋπολογισμού που προβλέπει ο περί προϋπολογισμού νόμος.

Ο Νόμος περί Ανταγωνισμού προβλέπει τη διαδικασία παροχής κρατικής ή δημοτικής βοήθειας και τις συνέπειες της παράβασής της. Ειδικότερα, εάν οι πράξεις που παρέχουν τέτοια συνδρομή εγκριθούν κατά παράβαση του Νόμου περί Ανταγωνισμού, μπορεί να κηρυχθούν άκυρες εν όλω ή εν μέρει από το δικαστήριο και το ακίνητο που μεταβιβάστηκε βάσει αυτών μπορεί να επιστραφεί σε κρατική ή δημοτική ιδιοκτησία.

Απαγορεύεται ο αθέμιτος ανταγωνισμός - πρόκειται για ενέργειες επιχειρηματικών οντοτήτων (ομάδων προσώπων) που αποσκοπούν στην απόκτηση πλεονεκτημάτων σε επιχειρηματικές δραστηριότητες, είναι αντίθετες με το νόμο, τα επιχειρηματικά έθιμα, τις απαιτήσεις ακεραιότητας, λογικής και δικαιοσύνης και μπορεί να προκαλέσουν ζημίες σε άλλους επιχειρηματικές οντότητες - ανταγωνιστές ή βλάπτουν την επιχειρηματική τους φήμη (άρθρο 4 του περί ανταγωνισμού νόμου). Ως αδίκημα, ο αθέμιτος ανταγωνισμός δεν επιτρέπεται. Ένας κατά προσέγγιση κατάλογος στοιχείων αθέμιτου ανταγωνισμού δίνεται στο άρθρο. 14 του περί ανταγωνισμού Νόμου: 1)

διάδοση ψευδών, ανακριβών ή παραποιημένων πληροφοριών που μπορεί να προκαλέσουν ζημίες σε μια επιχειρηματική οντότητα ή να βλάψουν την επιχειρηματική της φήμη (δυσφήμηση, δυσφήμιση)· 2)

παραπλάνηση των καταναλωτών σχετικά με τη φύση, τη μέθοδο και τον τόπο παραγωγής, τις ιδιότητες των καταναλωτών, την ποιότητα και την ποσότητα του προϊόντος ή των κατασκευαστών του· 3)

εσφαλμένη σύγκριση από μια οικονομική οντότητα των αγαθών που παράγονται ή πωλούνται από αυτήν με αγαθά άλλων οικονομικών φορέων· 4)

πώληση αγαθών με παράνομη χρήση των αποτελεσμάτων της πνευματικής δραστηριότητας και ισοδύναμων μέσων εξατομίκευσης μιας νομικής οντότητας, των προϊόντων, των έργων, των υπηρεσιών της (επωνυμία εταιρείας, εμπορικό σήμα κ.λπ.)·

5) παράνομη λήψη, χρήση, αποκάλυψη πληροφοριών που συνιστούν εμπορικά, επίσημα και άλλα απόρρητα που προστατεύονται από το νόμο.

Μονοπωλιακή δραστηριότητα- πρόκειται για κατάχρηση από οικονομική οντότητα (ομάδα προσώπων) της δεσπόζουσας θέσης της, συμφωνίες ή συντονισμένες ενέργειες που απαγορεύονται από την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία, καθώς και άλλες ενέργειες (αδράσεις) που αναγνωρίζονται σύμφωνα με το νόμο ως μονοπωλιακές (άρθρο 4 του Διαγωνισμού Νόμος).

Έτσι, η μονοπωλιακή δραστηριότητα χαρακτηρίζεται ως αδίκημα που αποσκοπεί στην πρόληψη, τον περιορισμό ή την εξάλειψη του ανταγωνισμού, που χαρακτηρίζεται από μια ορισμένη σύνθεση: αντικείμενο, αντικειμενική πλευρά, υποκείμενο, υποκειμενική πλευρά. Ταυτόχρονα, ο νόμος περί ανταγωνισμού σε ορισμένες περιπτώσεις θεσπίζει κατάλογο άνευ όρων απαγορεύσεων τέτοιων δραστηριοτήτων (για παράδειγμα, καθορισμός μονοπωλιακών υψηλών (χαμηλών) τιμών, επιβολή δυσμενών συμβατικών όρων σε έναν αντισυμβαλλόμενο κ.λπ.) και σε άλλες περιπτώσεις προβλέπει εξαιρέσεις που επιτρέπουν τη μονοπωλιακή δραστηριότητα με βάση τους κανόνες της λογικής (για παράδειγμα, κατά την αξιολόγηση συμφωνιών και συντονισμένων ενεργειών).

Έτσι, βάσει των κανόνων του εύλογου, συμφωνίες ή συντονισμένες ενέργειες επιτρέπονται εάν:

• - να μην επιβάλλουν περιορισμούς στους συμμετέχοντες ή σε τρίτα μέρη που δεν συνάδουν με την επίτευξη των στόχων τέτοιων συμφωνιών και ενεργειών·
• - να μην δημιουργείται η ευκαιρία στα άτομα να εξαλείψουν τον ανταγωνισμό στη σχετική αγορά προϊόντων·
• - έχει ως αποτέλεσμα τη βελτίωση της παραγωγής (πωλήσεις) αγαθών ή την τόνωση της τεχνικής (οικονομικής) προόδου ή την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των αγαθών στην παγκόσμια αγορά·
• - έχει ως αποτέλεσμα οι καταναλωτές να λαμβάνουν πλεονεκτήματα (παροχές) ανάλογα με τα πλεονεκτήματα (ωφέλη) που λαμβάνουν οι επιχειρηματικές οντότητες ως αποτέλεσμα τέτοιων συμφωνιών και ενεργειών (άρθρο 13).

Ο νόμος περί ανταγωνισμού προσδιορίζει τα ακόλουθα στοιχεία μονοπωλιακής δραστηριότητας:

1) κατάχρηση από οικονομική οντότητα (ομάδα προσώπων) της δεσπόζουσας θέσης της στην αγορά(Άρθρο 10 του περί Ανταγωνισμού Νόμου). Ένα αδίκημα αναγνωρίζεται ως η δραστηριότητα μιας οικονομικής οντότητας (ομάδας προσώπων) που πληροί ταυτόχρονα δύο προϋποθέσεις: η οικονομική οντότητα κατέχει δεσπόζουσα θέση (ποσοτικό χαρακτηριστικό) και καταχράται τη θέση της περιορίζοντας τον ανταγωνισμό (ποιοτικό χαρακτηριστικό): για παράδειγμα, θέτει ένα μονοπωλιακή υψηλή ή μονοπωλιακά χαμηλή τιμή αγαθών, αποσύρει αγαθά από προσφυγές με σκοπό τη δημιουργία ή τη διατήρηση έλλειψης στην αγορά ή την αύξηση των τιμών· επιβάλλει δυσμενείς συμβατικούς όρους στον αντισυμβαλλόμενο και προβαίνει σε άλλες απαγορευμένες ενέργειες.

Το βάρος της απόδειξης της δεσπόζουσας θέσης μιας οικονομικής οντότητας στην αγορά φέρει η FAS Ρωσία, η οποία πρέπει να καθορίσει τον τύπο της αγοράς, τη σύνθεση των πωλητών και των αγοραστών που συμμετέχουν σε αυτήν, να εξετάσει τη δομή της αγοράς και το άνοιγμα της σε διεθνείς και διαπεριφερειακό εμπόριο 1 . Εάν μια οικονομική οντότητα δεν συμφωνεί με την αναγνώριση της θέσης της ως δεσπόζουσας θέσης, το διαιτητικό δικαστήριο αξιολογεί τη συμμόρφωση της FAS Ρωσίας με τους κανόνες για τη διαπίστωση αυτού του γεγονότος. Οι ενέργειες μιας οικονομικής οντότητας που κατέχει δεσπόζουσα θέση στην αγορά μπορούν να αναγνωριστούν ως νόμιμες εάν αποδείξει ότι το θετικό αποτέλεσμα των πράξεών της υπερβαίνει τις αρνητικές συνέπειες για μια δεδομένη αγορά προϊόντος (άρθρο 13).

Η FAS Ρωσία διατηρεί Μητρώο επιχειρηματικών οντοτήτων που έχουν μερίδιο αγοράς για ένα συγκεκριμένο προϊόν άνω του 35%. Η απόφαση για ένταξη μιας επιχειρηματικής οντότητας στο Μητρώο μπορεί να προσβληθεί στο διαιτητικό δικαστήριο. Το μητρώο είναι ανοιχτό.

2) συμφωνίεςμεταξύ επιχειρηματικών οντοτήτων - ανταγωνιστές που κατέχουν δεσπόζουσα θέση στην αγορά για ένα συγκεκριμένο προϊόν, με στόχο τον περιορισμό του ανταγωνισμού, αναγνωρίζονται ως σύμπραξη και απαγορεύονται. Αυτές περιλαμβάνουν, για παράδειγμα, συμφωνίες που αποσκοπούν στον καθορισμό, τη μείωση ή τη διατήρηση των τιμών. να διαιρέσει την αγορά εμπορευμάτων σε οποιαδήποτε βάση (εδαφική, σύνθεση συμμετεχόντων, όγκος προϊόντων που πωλήθηκαν ή αγοράστηκαν) κ.λπ. Οι συμφωνίες αυτές είναι άκυρες εκτός εάν οι επιχειρηματικές οντότητες αποδείξουν ότι το θετικό αποτέλεσμα των πράξεών τους θα υπερβεί τις αρνητικές συνέπειες για την αγορά (άρθρο 11 Δίκαιο Ανταγωνισμού).

Επιτρέπονται συμφωνίες μεταξύ επιχειρηματικών οντοτήτων που δεν ανταγωνίζονται μεταξύ τους και είναι πωλητές και αγοραστές μεταξύ τους (κάθετες συμφωνίες) (για παράδειγμα, εμπορικές συμβάσεις παραχώρησης, συμφωνίες επιχειρηματικών οντοτήτων, το μερίδιο καθεμίας από τις οποίες στην αγορά προϊόντων δεν υπερβαίνει το 20%, ορισμένες άλλες συμφωνίες και συντονισμένες ενέργειες (άρθρα 12 και 13 του περί ανταγωνισμού νόμου)).

Άλλες χώρες επίσης απαγορεύουν τα καρτέλ, αν και τα κριτήρια για την ταξινόμηση των συμφωνιών ως καρτέλ μπορεί να διαφέρουν από χώρα σε χώρα. Έτσι, στις Ηνωμένες Πολιτείες, οποιαδήποτε συμφωνία, σύνδεση ή συνωμοσία για τον περιορισμό του ανταγωνισμού αναγνωρίζεται ως αντιανταγωνιστική συμφωνία. Στη Γερμανία, τη Γαλλία και το ΗΒ απαγορεύονται οριζόντιοι (συμφωνίες καρτέλ) και κάθετοι (συμφωνίες για τις τιμές μεταπώλησης, συναλλαγές μόνο με ορισμένες επιχειρήσεις, δεσμευτικές συμφωνίες κ.λπ.) περιορισμοί στον ανταγωνισμό. Στην Ιαπωνία, το κριτήριο για την αξιολόγηση μιας συμφωνίας ως αντιανταγωνιστικής είναι ότι περιορίζει υπερβολικά τον ανταγωνισμό. Η ΕΕ απαγορεύει όλες τις συμφωνίες μεταξύ επιχειρήσεων που ενδέχεται να βλάψουν το εμπόριο μεταξύ κρατών μελών και έχουν σκοπό ή αποτέλεσμα τον περιορισμό του ανταγωνισμού εντός της κοινής αγοράς·

• 3) συντονισμένη δράσηΟι επιχειρηματικές οντότητες - ανταγωνιστές στοχεύουν στον περιορισμό του ανταγωνισμού (για παράδειγμα, στον καθορισμό, τη μείωση ή τη διατήρηση των τιμών, στη διαίρεση της αγοράς προϊόντων σε οποιαδήποτε βάση (εδαφική, σύνθεση συμμετεχόντων, όγκος προϊόντων που πωλούνται ή αγοράζονται) κ.λπ.). Τέτοιες συμφωνίες κηρύσσονται άκυρες εκτός εάν οι επιχειρηματικές οντότητες αποδείξουν ότι το θετικό αποτέλεσμα της δράσης τους υπερβαίνει τις αρνητικές συνέπειες για την αγορά (άρθρο 11 1 του νόμου περί ανταγωνισμού).
• 4) πράξεις και ενέργειες (αδράνεια)ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές, κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ομοσπονδίας, τοπικές κυβερνήσεις, οργανισμοί που εμπλέκονται στην παροχή κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών, κρατικά εξωδημοσιονομικά κονδύλια, η Τράπεζα της Ρωσίας μπορούν να οδηγήσουν σε περιορισμό του ανταγωνισμού, εκτός από τις περιπτώσεις που προβλέπονται με ομοσπονδιακό νόμο (άρθρο 15). Συγκεκριμένα, απαγορεύεται η εισαγωγή περιορισμών στη δημιουργία νέων επιχειρηματικών οντοτήτων σε οποιοδήποτε τομέα δραστηριότητας, η αδικαιολόγητη παρεμπόδιση των δραστηριοτήτων των επιχειρηματικών οντοτήτων, η θέσπιση απαγορεύσεων στην πώληση (αγορά) αγαθών από μια περιοχή της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε άλλο, κτλ.

Εγγύηση για τη διασφάλιση του ανταγωνισμού είναι επίσης η απαγόρευση του συνδυασμού των λειτουργιών των κυβερνητικών φορέων και των επιχειρηματικών οντοτήτων, εκτός από τις περιπτώσεις που προβλέπονται από ομοσπονδιακούς νόμους, διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και διατάγματα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

• 5) συμφωνίες ή συντονισμένες ενέργειεςμεταξύ ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών, κρατικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ομοσπονδίας, τοπικών κυβερνήσεων, οργανισμών που εμπλέκονται στην παροχή κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών, κρατικών κεφαλαίων εκτός προϋπολογισμού, της Τράπεζας της Ρωσίας ή μεταξύ αυτών και επιχειρηματικών οντοτήτων που περιορίζουν τον ανταγωνισμό αυξάνοντας, μείωση ή διατήρηση τιμών, διαίρεση αγοράς κ.λπ. (άρθρο 16 του νόμου περί ανταγωνισμού).
• 6) δράσεις των διοργανωτών δημοπρασιών,που μπορεί να οδηγήσει σε περιορισμό του ανταγωνισμού κατά τη διεξαγωγή διαγωνισμών, την αίτηση προσφορών τιμών για αγαθά, την υποβολή προτάσεων, τη σύναψη συμφωνιών με χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς και συμφωνίες σχετικά με κρατική και δημοτική περιουσία, συμπεριλαμβανομένου του συντονισμού από τους διοργανωτές δημοπρασιών των δραστηριοτήτων των πλειοδοτών. δημιουργία πλεονεκτημάτων για οποιονδήποτε από τους συμμετέχοντες στις συναλλαγές, περιορισμός της πρόσβασης στις συναλλαγές κ.λπ. (άρθρο 17).

Η σύναψη συμφωνιών που προβλέπουν μεταβίβαση δικαιωμάτων ιδιοκτησίας ή χρήσης σε σχέση με κρατική ή δημοτική περιουσία (μίσθωση, διαχείριση περιουσίας) μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο με βάση τα αποτελέσματα διαγωνισμών ή δημοπρασιών για το δικαίωμα σύναψης τέτοιων συμφωνιών, με εξαίρεση τις περιπτώσεις που προβλέπει ο νόμος (άρθρο 17 1 ).

Η σύναψη συμφωνιών με χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς για την παροχή χρηματοοικονομικών υπηρεσιών (άντληση κεφαλαίων από καταθέσεις, άνοιγμα και διατήρηση τραπεζικών λογαριασμών, τήρηση μητρώου ιδιοκτητών τίτλων, διαχείριση καταπιστεύματος τίτλων, παροχή μη κρατικών συντάξεων) πρέπει να πραγματοποιείται μέσω ανοικτού διαγωνισμό ή δημοπρασία σύμφωνα με τις διατάξεις του ομοσπονδιακού νόμου της 5ης Απριλίου 2013 αριθ. 44-FZ «Σχετικά με το σύστημα συμβάσεων στον τομέα των προμηθειών αγαθών, έργων, υπηρεσιών για την κάλυψη κρατικών και δημοτικών αναγκών».

Η παραβίαση αυτών των κανόνων αποτελεί λόγο για το δικαστήριο να κηρύξει άκυρες τις σχετικές συναλλαγές ή συναλλαγές, μεταξύ άλλων κατόπιν αιτήματος της αντιμονοπωλιακής αρχής·

7) παρανόμως χορηγούμενες κρατικές ή δημοτικές προτιμήσεις(στ. 20 και 21). Οι προτιμήσεις αναγνωρίζονται ως νόμιμες εάν παρέχονται για τη διασφάλιση του βιοπορισμού στον Άπω Βορρά, τη διεξαγωγή βασικής έρευνας, την προστασία του περιβάλλοντος, την ανάπτυξη του πολιτισμού, την παραγωγή γεωργικών προϊόντων, την υποστήριξη μικρών επιχειρήσεων που εκτελούν δραστηριότητες προτεραιότητας, κοινωνική προστασίαάνεργους πολίτες.

Επιτρέπεται επίσης η παροχή περιουσίας ή άλλων αντικειμένων πολιτικών δικαιωμάτων με βάση τα αποτελέσματα των πλειστηριασμών, η εκχώρηση κρατικής ή δημοτικής περιουσίας σε επιχειρηματικές οντότητες με δικαίωμα οικονομικής διαχείρισης ή επιχειρησιακής διαχείρισης, η μεταβίβαση κρατικής ή δημοτικής περιουσίας σε ιδιώτες για την εξάλειψη της συνέπειες έκτακτων καταστάσεων ή στρατιωτικών ενεργειών, παροχή περιουσίας ή άλλων αντικειμένων πολιτικών δικαιωμάτων βάσει ομοσπονδιακού νόμου ή δικαστικής απόφασης που έχει τεθεί σε ισχύ.

Εάν οι πράξεις που παραχωρούν κρατικές ή δημοτικές προτιμήσεις εγκριθούν κατά παράβαση του Νόμου περί Ανταγωνισμού, μπορεί να κηρυχθούν άκυρες εν όλω ή εν μέρει από το δικαστήριο και η περιουσία που μεταβιβάζεται υπό αυτές μπορεί να υπόκειται σε επιστροφή σε κρατική ή δημοτική ιδιοκτησία.

• 8) άδικος ανταγωνισμός,δηλαδή οποιεσδήποτε ενέργειες επιχειρηματικών οντοτήτων (ομάδων προσώπων) που αποσκοπούν στην απόκτηση πλεονεκτημάτων σε επιχειρηματικές δραστηριότητες είναι αντίθετες με το νόμο, τα επιχειρηματικά έθιμα, τις απαιτήσεις ακεραιότητας, λογικής και δικαιοσύνης και μπορεί να προκαλέσουν ζημίες σε άλλες επιχειρηματικές οντότητες - ανταγωνιστές ή να βλάψουν τους επιχειρηματική φήμη (άρθρο 4 του νόμου περί ανταγωνισμού). Ένας κατά προσέγγιση κατάλογος στοιχείων αθέμιτου ανταγωνισμού δίνεται στο άρθρο. 14 του παρόντος Νόμου:
  • - διάδοση ψευδών, ανακριβών ή παραποιημένων πληροφοριών που μπορεί να προκαλέσουν ζημίες σε μια επιχειρηματική οντότητα ή να βλάψουν την επιχειρηματική της φήμη (δυσφήμηση, δυσφήμιση)·
  • - παραπλάνηση των καταναλωτών σχετικά με τη φύση, τη μέθοδο και τον τόπο παραγωγής, τις ιδιότητες των καταναλωτών, την ποιότητα και την ποσότητα του προϊόντος ή των κατασκευαστών του·
  • - εσφαλμένη σύγκριση από μια οικονομική οντότητα των αγαθών που παράγει ή πωλεί με αγαθά άλλων οικονομικών φορέων·
  • - πώληση αγαθών με παράνομη χρήση των αποτελεσμάτων της πνευματικής δραστηριότητας και ισοδύναμων μέσων εξατομίκευσης μιας νομικής οντότητας, των προϊόντων, των έργων, των υπηρεσιών της (επωνυμία εταιρείας, εμπορικό σήμα κ.λπ.).
  • - παράνομη λήψη, χρήση, αποκάλυψη πληροφοριών που συνιστούν εμπορικά, επίσημα και άλλα μυστικά που προστατεύονται από το νόμο·
  • - ακατάλληλη διαφήμιση, δηλαδή ανέντιμη, αναξιόπιστη, ανήθικη, εσκεμμένα ψευδή και άλλη διαφήμιση που παραβιάζει τις νόμιμες απαιτήσεις για το περιεχόμενο, τον χρόνο, τον τόπο και τον τρόπο διανομής της. Ο έλεγχος στον τομέα της διαφήμισης ανατίθεται στις αντιμονοπωλιακές αρχές (άρθρα 2, 6, 33 του νόμου «Περί Διαφήμισης»).

Η νομοθεσία ξένων χωρών απαγορεύει και τον αθέμιτο ανταγωνισμό: Ch. 15 USC, Trade and Commerce Act του 1890, Federal Trade Commission Act of 1914. Τέχνη. 1382, 1383 FGC, Freedom of Price and Competition Ordinance No. 86-1243 of 1986; Γερμανικός νόμος περί αθέμιτου ανταγωνισμού 1909; Ομοσπονδιακός νόμος περί αθέμιτου ανταγωνισμού της Ελβετίας 1986. Νόμος για την απαγόρευση του ιδιωτικού μονοπωλίου και την προώθηση του δίκαιου εμπορίου της Ιαπωνίας του 1947. Τέχνη. 2598-2601 Αστικός Κώδικας Ιταλίας. Νόμος για τον ανταγωνισμό του Ηνωμένου Βασιλείου του 1980

Η νομοθεσία των περισσότερων χωρών δεν περιέχει ορισμό της έννοιας του αθέμιτου ανταγωνισμού, αλλά λειτουργεί με έναν κατάλογο συγκεκριμένων τύπων ανταγωνιστικών ενεργειών που αναγνωρίζονται ως αθέμιτες. Εξαίρεση αποτελεί, για παράδειγμα, ο ελβετικός ομοσπονδιακός νόμος για τον αθέμιτο ανταγωνισμό του 1986, ο οποίος περιέχει, μαζί με έναν κατάλογο αθέμιτων πρακτικών ανταγωνισμού, έναν γενικό ορισμό της έννοιας του αθέμιτου ανταγωνισμού - κάθε συμπεριφορά ή εμπορική πρακτική που είναι παραπλανητική ή άλλως αντίθετη. σε ορθές εμπορικές πρακτικές και έχει θέση στις σχέσεις μεταξύ ανταγωνιστικών φορέων ή στις σχέσεις μεταξύ εμπορικών οντοτήτων και πελατών (άρθρο 2).

Ο αθέμιτος ανταγωνισμός σύμφωνα με τους νόμους των περισσότερων ξένων χωρών συνεπάγεται ευθύνη: αστική (αποζημίωση για ζημίες), διοικητική (πρόστιμο), ποινική (έως φυλάκιση).

• Βλέπε: Totyev K. Yu. Ανταγωνισμός και μονοπώλια. Νομικές πτυχές της ρύθμισης.Μ„ 1996. σελ. 68-72.
• Βλέπε: Επιχειρηματικό (οικονομικό) δίκαιο / επιμ. O. M. Oleinik.S. 481-498.
• Βλέπε επιστολή του Προεδρείου του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της 30ης Μαρτίου 1998, αρ. 32 «Επισκόπηση της πρακτικής επίλυσης διαφορών που σχετίζονται με την εφαρμογή της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας».
• Βλέπε Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 19ης Δεκεμβρίου 2007 αρ. 896.

Μονοπωλιακή δραστηριότητα– πρόκειται για ενέργειες (αδράσεις) επιχειρηματικών φορέων που αντιβαίνουν στην αντιμονοπωλιακή νομοθεσία, με στόχο την αποτροπή, τον περιορισμό ή την εξάλειψη του ανταγωνισμού.

Αυτός ο ορισμός είναι κοινός στις αγορές εμπορευμάτων και στις χρηματοπιστωτικές αγορές.

Η παρανομία οποιουδήποτε αδικήματος έγκειται στην παραβίαση των κανόνων του αντικειμενικού δικαίου και των υποκειμενικών δικαιωμάτων άλλων προσώπων. Ενέργειες που εμπίπτουν σε μονοπωλιακή δραστηριότητα θεωρούνται παράνομες εάν παραβιάζουν τους κανονισμούς ή τις απαγορεύσεις που θεσπίζονται από την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία. Η αδράνεια είναι αδίκημα εάν ένα άτομο δεν εκπληρώσει οικειοθελώς την υποχρέωση που του ανατίθεται από τον κανόνα της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας.

Η μονοπωλιακή δραστηριότητα παραβιάζει τόσο την ιδιωτική όσο και δημόσια δικαιώματακαι συμφέροντα. Πρώτα απ 'όλα, αυτό το αδίκημα παραβιάζει τα υποκειμενικά δικαιώματα των ατόμων - τα δικαιώματα των καταναλωτών και των επιχειρηματιών στις αγορές εμπορευμάτων και στις χρηματοπιστωτικές αγορές.

Όταν χαρακτηρίζονται ορισμένες μονοπωλιακές ενέργειες που απαγορεύονται από την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία, μερικές φορές μπορεί να είναι δύσκολο να προσδιοριστούν οι ζημίες. Από την άποψη αυτή, ο γενικός ορισμός της μονοπωλιακής δραστηριότητας δεν περιέχει καμία ένδειξη ζημιών ως συνέπεια αυτού του αδικήματος. Για την εγκαθίδρυση και την απαγόρευση μονοπωλιακών δραστηριοτήτων, δεν είναι απαραίτητο να διαπιστωθεί η ύπαρξη ζημιών από συγκεκριμένους επιχειρηματίες και καταναλωτές.Ταυτόχρονα, για να επιβληθεί αστική κύρωση στον δράστη με τη μορφή αποζημίωσης για ζημίες, η σύσταση του τελευταία και η αιτιώδης συνάφεια είναι υποχρεωτική Αυτά τα στοιχεία του αδικήματος Είναι επίσης σημαντικά κατά την επιβολή μέτρων ποινικής ευθύνης για μονοπωλιακές δραστηριότητες υπό ιδιαίτερα επιβαρυντικές συνθήκες.

Τα υποκείμενα αυτού του αδικήματος (παραβάτες) είναι επιχειρηματίες - επιχειρηματικές οντότητες και χρηματοοικονομικοί οργανισμοί, καθώς και μια ομάδα προσώπων.

Τύποι μονοπωλιακών δραστηριοτήτων επιχειρηματικών οντοτήτων:

– ατομική συμπεριφορά μιας επιχειρηματικής οντότητας με τη μορφή κατάχρησης της δεσπόζουσας θέσης της στην αγορά·

– συμφωνίες (συντονισμένες δράσεις) επιχειρηματικών φορέων που περιορίζουν τον ανταγωνισμό. Παράνομες δραστηριότητες κρατικών αρχών και τοπικών κυβερνήσεων για περιορισμό του ανταγωνισμού. Οι κρατικές αρχές, οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης και οι υπάλληλοί τους δεν αναγνωρίζονται ως υποκείμενα μονοπωλίου (δεσπόζουσας θέσης) και ανταγωνισμού στην αγορά, και ως εκ τούτου ο νόμος δεν τα αναφέρει κατά τον καθορισμό αυτών των εννοιών.

Η παράνομη συμπεριφορά αυτών των φορέων, με στόχο την πρόληψη, τον περιορισμό ή την εξάλειψη του ανταγωνισμού, είναι κοινωνικά επικίνδυνη λόγω του γεγονότος ότι αυτοί οι φορείς χρησιμοποιούν τη δημόσια εξουσία με σκοπό την παράνομη απόκτηση εισοδήματος ή άλλων προνομίων, παραβιάζουν τα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντα των επιχειρηματιών και παρεμβαίνει στον θεμιτό ανταγωνισμό.

Τα αδικήματα των φορέων χωρίζονται σε μεμονωμένες πράξεις και ενέργειες. συμφωνίες (συντονισμένες δράσεις) που περιορίζουν τον ανταγωνισμό.

μονοπωλιακή δραστηριότητα - κατάχρηση από οικονομική οντότητα, ομάδα προσώπων της δεσπόζουσας θέσης της, συμφωνίες ή συντονισμένες ενέργειες που απαγορεύονται από τον αντιμονοπωλιακό νόμο, καθώς και άλλες ενέργειες (αδράνεια) που αναγνωρίζονται ως μονοπωλιακή δραστηριότητα.

συστηματική εφαρμογή μονοδραστηριότητας - υλοποίηση μονοδραστηριότητας από οικονομική οντότητα, που εντοπίστηκε περισσότερες από 2 φορές μέσα σε 3 χρόνια.

Απαγορεύονται οι ενέργειες (αδράνεια) οικονομικής οντότητας που κατέχει δεσπόζουσα θέση, αποτέλεσμα των οποίων είναι ή μπορεί να είναι η παρεμπόδιση, ο περιορισμός, η εξάλειψη του ανταγωνισμού και η προσβολή των συμφερόντων άλλων προσώπων, συμπεριλαμβανομένων των ακόλουθων ενεργειών (αδράνεια):

1) καθιέρωση και διατήρηση μονοπωλιακά υψηλής ή μονοπωλιακά χαμηλής τιμής για ένα προϊόν.

2) απόσυρση εμπορευμάτων από την κυκλοφορία, εάν το αποτέλεσμα αυτής της απόσυρσης ήταν αύξηση της τιμής των εμπορευμάτων.

3) επιβολή συμβατικών όρων στον αντισυμβαλλόμενο που είναι δυσμενείς για αυτόν ή δεν σχετίζονται με το αντικείμενο της σύμβασης (οικονομικά ή τεχνολογικά δεν δικαιολογούνται)

4) οικονομικά ή τεχνολογικά αδικαιολόγητη μείωση ή διακοπή της παραγωγής ενός προϊόντος, εάν υπάρχει ζήτηση για αυτό το προϊόν ή έχουν γίνει παραγγελίες για την προμήθεια του εάν είναι δυνατή η κερδοφόρα παραγωγή του, καθώς και εάν μια τέτοια μείωση ή τέτοια διακοπή η παραγωγή του προϊόντος δεν προβλέπεται ρητά από τη σύμβαση.

5) οικονομικό ή τεχνολογικά αδικαιολόγητη άρνηση ή φοροδιαφυγή από τη σύναψη σύμβασης με μεμονωμένους αγοραστές, εάν είναι δυνατή η παραγωγή ή η προμήθεια αγαθών, καθώς και εάν αυτή η άρνηση ή φοροδιαφυγή δεν προβλέπεται ρητά από τη σύμβαση.

6) οικονομικά, τεχνολογικά και άλλως αδικαιολόγητη θέσπιση διαφορετικών τιμών για το ίδιο προϊόν, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από τον ομοσπονδιακό νόμο.

7) καθορισμός από έναν χρηματοπιστωτικό οργανισμό μιας αδικαιολόγητα υψηλής ή αδικαιολόγητα χαμηλής τιμής για μια χρηματοπιστωτική υπηρεσία.

8) δημιουργία συνθηκών που εισάγουν διακρίσεις.

9) δημιουργία εμποδίων στην πρόσβαση στην αγορά προϊόντων ή στην έξοδο από την αγορά προϊόντων για άλλες οικονομικές οντότητες·

10) παραβίαση των διαδικασιών τιμολόγησης.

11) χειραγώγηση των τιμών στις αγορές χονδρικής και (ή) λιανικής για ηλεκτρική ενέργεια (ηλεκτρική ενέργεια).

Μια οικονομική οντότητα έχει το δικαίωμα να αποδείξει ότι οι ενέργειές της (αδράνεια) μπορούν να θεωρηθούν αποδεκτές.

Προκειμένου να αποτραπεί η δημιουργία συνθηκών που εισάγουν διακρίσεις, κανόνες για άνευ διακρίσεων πρόσβαση στις αγορές εμπορευμάτων και (ή) σε αγαθά που παράγονται ή πωλούνται από φυσικά μονοπώλια, η ρύθμιση των δραστηριοτήτων των οποίων διεξάγεται σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο της 17ης Αυγούστου, 1995, μπορεί να θεσπιστεί με ομοσπονδιακό νόμο ή κανονιστική νομική πράξη της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. τομείς δραστηριότητας των φυσικών μονοπωλίων.

Οι απαιτήσεις του παρόντος άρθρου δεν ισχύουν για ενέργειες άσκησης αποκλειστικών δικαιωμάτων στα αποτελέσματα πνευματικής δραστηριότητας και ισοδύναμα μέσα εξατομίκευσης νομικής οντότητας, μέσα εξατομίκευσης προϊόντων, έργων ή υπηρεσιών.