سالها - دستگاه اجرایی مرکزی مسئول مدیریت در یک حوزه جداگانه از فعالیت های دولتی یا در شاخه جداگانه ای از اقتصاد ملی. آنالوگ وزارتخانه قاعدتاً رئیس کمیساریای خلق بود کمیسر خلق(کمیسر خلق)، که بخشی از دولت است - شورای کمیسرهای خلق در سطح مربوطه.
زمانی که قدرت شوروی در جمهوری های قلمرو سابق مستقر شد، کمیساریات ها به عنوان ارگان های مرکزی اداره دولتی ایجاد شدند. امپراتوری روسیه.
تعداد کمیساریای مردم مطابق با الزامات لحظه فعلی تغییر کرد. این عمدتاً به دلیل تقسیم موارد موجود و تشکیل موارد جدید افزایش یافته است.
اولین کمیساریای مردمی ایجاد شد ""، که توسط دومین کنگره شوراها در 27 اکتبر (9 نوامبر) 1917 تصویب شد. در این فرمان مقرر شد:
مدیریت شاخه های فردی زندگی دولتی به کمیسیون هایی سپرده شده است که ترکیب آنها باید اجرای برنامه اعلام شده توسط کنگره را در اتحاد نزدیک با سازمان های توده ای کارگران، زنان کارگر، ملوانان، سربازان، دهقانان و کارمندان تضمین کند. قدرت دولت به هیئت رئیسان این کمیسیون ها واگذار می شود، یعنی: شورای کمیسرهای خلق.
کنگره سراسری شوروی و نهاد اجرایی آن، کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه، حق کنترل فعالیت کمیسرهای خلق و برکناری آنها را داشتند.
همین فرمان اولین ترکیب شورای کمیساریای خلق را تشکیل داد که شامل فهرستی از کمیساریای مردم بود:
هنگامی که قدرت شوروی در سایر جمهوری های شوروی ایجاد شد، کمیساریات های مشابهی در قلمرو امپراتوری روسیه سابق ایجاد شد.
شورای کمیسرهای خلق در 18 نوامبر (1 دسامبر 1917) به پیشنهاد لنین قطعنامه ای "در مورد میزان دستمزد کمیسرهای مردمی و کارمندان ارشد و مقامات" (منتشر شده در 23 نوامبر (6 دسامبر 1917) تصویب کرد. در شماره 16 "روزنامه های دولت موقت کارگران و دهقانان"). طبق این فرمان، دستمزد کمیسرهای مردمی 500 روبل بود. به علاوه 100 روبل. برای هر یک از اعضای معلول خانواده که تقریباً برابر با میانگین دستمزد یک کارگر بود.
با تغییرات و اضافات جزئی، همان فهرست کمیساریای مردمی RSFSR در ماده 43 قانون اساسی RSFSR سال 1918، تصویب شده توسط پنجمین کنگره سراسری روسیه ارائه شده است.
ماده 11 قانون اساسی RSFSR 1918 امکان " مناطقی که با شیوه خاص زندگی و ترکیب ملی متمایز می شوندمناطق خودمختار را با تشکیل کنگره‌های منطقه‌ای شوراها و دستگاه‌های اجرایی آنها، یعنی شوراهای کمیسرهای خلق، در آنها ایجاد کنند. بنابراین، در ASSR قرقیزستان، که در سال 1926 به عنوان بخشی از RSFSR تشکیل شد، در سال 1929 قانون اساسی به تصویب رسید که بیان می کرد:
برای مدیریت مستقیم شاخه‌های منفرد اداره دولتی در جمهوری سوسیالیستی خودمختار شوروی قرقیزستان، کمیساریات خلق ایجاد می‌شود: 1) امور داخلی، 2) عدالت، 3) آموزش، 4) بهداشت، 5) امنیت اجتماعی 6) کشاورزی، 7) مالی، 8) کارگری، 9) بازرسی کارگران و دخکان (دهقانان)، 10) تجارت و 11) شورای مرکزی اقتصاد ملی، که شش نفر اول آن غیر متحد (خود مختار) هستند. و پنج مورد آخر با کمیساریای‌های خلقی جمهوری فدراتیو سوسیالیستی شوروی روسیه ترکیب می‌شوند که دستورات دومی را اجرا می‌کنند و تابع کمیته اجرایی مرکزی، هیئت رئیسه آن و شورای کمیساریای خلق سوسیالیست شوروی خودمختار قرقیز هستند. جمهوری.
مدیریت شاخه‌های جداگانه اداره کشور به بخش‌های ویژه کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی - کمیساریای خلق به ریاست روسای منتخب کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی، واگذار می‌شود. تعداد، موضوعات بخش ها و سازمان داخلی آنها توسط کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی ایجاد می شود.
از آنجایی که در زمان تشکیل اتحاد جماهیر شوروی، جمهوری های اتحادیه بخشی از اختیارات حاکمیتی خود را به دولت تازه تأسیس واگذار کردند، تنها بخشی از مسائل مدیریتی در صلاحیت آنها باقی ماند. که در
اولین دولت شوروی (o) بود و بهترین پاسخ را گرفت
پاسخ از میون تیان[گورو]
اولین دولت شوروی در 27 اکتبر (9 نوامبر) 1917 تأسیس شد. به پیشنهاد لئون تروتسکی که مورد تایید ولادیمیر لنین بود، وزارتخانه های سابق با کمیساریای مردم جایگزین شدند. اولین کمیساریا متشکل از کمیساریای مردم - برای امور خارجه، دارایی، پست و تلگراف، برای امور نظامی و دریایی، برای ملیت ها، امور داخلی، کشاورزی، کار، تجارت و صنعت، آموزش عمومی، عدالت و غذا.
سازماندهی مجدد دستگاه اداری از همان ماه های اول وجود دولت جدید آغاز شد. در سال 1918 به جای دانشکده مدیریت امور نظامی و دریایی، کمیساریای واحد مردمی برای امور نظامی و دریایی تشکیل شد. در سال 1921 به کمیساریای خلق برای امور نظامی و دریایی تقسیم شد، در سال 1923 دوباره به یک کمیساریای مردمی واحد برای امور نظامی و دریایی ادغام شد، در سال 1934 به کمیساریای خلق دفاع تبدیل شد، که از آن کمیساریای مردمی تشکیل شد. نیروی دریایی در سال 1937 جدا شد. در سال 1946، هر دو کمیساریای مردمی دوباره در وزارت نیروهای مسلح ادغام شدند. در سال 1950، دومی دوباره به وزارت جنگ و وزارت نیروی دریایی تقسیم شد. در سال 1952، هر دوی آنها دوباره در وزارت دفاع ادغام شدند، که تا زمان فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1991 با موفقیت وجود داشت.
در پایان سال 1917، کمیسیون فوق العاده تمام روسیه برای مبارزه با ضد انقلاب و خرابکاری ایجاد شد. در سال 1922، به اداره اصلی سیاسی تحت NKVD RSFSR، و در سال 1923 به اداره سیاسی ایالات متحده تحت شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی تبدیل شد. در سال 1934، OGPU به کمیساریای خلق امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی تبدیل شد. در سال 1941، در آستانه بزرگ جنگ میهنی، کمیساریای خلق امنیت دولتی از NKVD جدا شد. اندکی پس از شروع جنگ بزرگ میهنی، در ژوئیه 1941، NKGB دوباره با NKVD ادغام شد، اما در سال 1943 آنها دوباره از هم جدا شدند. در سال 1946، NKGB به MGB و NKVD به MVD تبدیل شد. در سال 1953، پس از مرگ استالین، وزارت امور داخلی MGB را جذب کرد، اما در سال 1954 کمیته امنیت دولتی از وزارت امور داخلی جدا شد. در سال 1960، وزارت امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی لغو شد و وزارت امور داخلی جمهوری خواه جایگزین آن شد که به زودی به وزارت حفاظت از نظم عمومی تغییر نام داد و در سال 1966 دوباره به وزارت اتحادیه حفاظت از نظم عمومی ادغام شد. در سال 1967، دوباره به وزارت امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی تغییر نام داد.
در سال 1923 شورای عالی تشکیل شد اقتصاد ملیاتحاد جماهیر شوروی در سال 1932، شورای عالی اقتصاد ملی به کمیساریای مردمی برای صنایع سبک، صنایع چوب و صنایع سنگین تقسیم شد. در سال 1931، کمیسیون برنامه ریزی دولتی زیر نظر شورای کمیسرهای خلق تشکیل شد. در سال 1936، کمیساریای دادگستری خلق اتحاد تشکیل شد. در سال 1923، کمیساریای مردمی کار ایجاد شد که در سال 1932 لغو شد. وظایف آن به شورای مرکزی اتحادیه های کارگری منتقل شد. در سال 1946، بر اساس اداره اصلی ذخایر کار زیر نظر شورای وزیران و کمیته حسابداری و توزیع نیروی کار، وزارت ذخیره کار ایجاد شد. در سال 1953، پس از مرگ استالین، وزارت کار به همراه وزارتخانه های سینما، آموزش عالی، کمیته هنر، کمیته اطلاعات رادیویی و اداره اصلی صنعت چاپ به وزارت فرهنگ ادغام شدند. .
در سال 1948 کمیته دولتی شورای وزیران برای معرفی فناوری پیشرفته در اقتصاد ملی تشکیل شد. اما قبلاً در سال 1951 منحل شد. در سال 1922 ، اداره آمار مرکزی ایجاد شد که در سال 1926 حقوق کمیساریای خلق را دریافت کرد و از سال 1948 تحت نظر شورای وزیران به عنوان یک کمیته فعالیت کرد. در همان زمان، در 1931-1948، CSO بخش اقتصادی و آماری کمیسیون برنامه ریزی دولتی بود.
ابتدا در سال 1946 شورای کمیساریای خلق به شورای وزیران تغییر نام داد.
توضیح رسمی به این دلیل است که نام ارگ دیگر نشان دهنده ماهیت کار آن نیست. اصولاً توضیح ندادند.
یکی دیگر از رسمی - از آنجایی که در سالهای اول قدرت شوروی، کمیسرها نه تنها کارگران مرکزی، بلکه برخی از چهره های محلی نیز بودند. به منظور جلوگیری از گیج شدن. برای تفکیک ادارات، ما به درک سنتی رسیدیم - نه یک کمیسر خلق، بلکه یک وزیر، نه شورای کمیسرهای خلق، بلکه شورای وزیران.
توضیح دیگری نیز وجود دارد، غیر رسمی. در زمان ایجاد قانون اساسی 1936، آنها گفتند که این مدل معمول پارلمانی است که مشخصه هر کشوری است، با پارلمان و دولت خود، که وزرا به طور سنتی در آن کار می کنند. یعنی رد عبارت شناسی انقلابی وجود دارد.
اکنون شورای کمیسرهای خلق رنگ انقلابی خود را از دست داده است و ما آن را در رژیم قدیمی - شورای وزیران - می نامیم.
خیلی مشخص نیست، از یک طرف این یک تفکیک و در عین حال تقویت وزارتخانه ها است. در سال 1940، زمانی که مواد قانون اساسی مربوط به لیست کمیساریای مردمی آخرین بار تغییر کرد، تعداد کمیساریای مردم اتحادیه سراسری حدود 24 کمیساریای مردمی بود، در سال 1947 - 36 وزارتخانه. به عنوان مثال، آنها کمیساریای مردمی صنعت نفت - کمیساریای مردمی صنعت نفت مناطق شرقی و کمیساریای مردمی صنعت نفت مناطق غربی را تقسیم کردند. همین طور کمیساریای مردمی صنعت زغال سنگ (مناطق شرقی + مناطق جنوبی و غربی).
از سوی دیگر کمیساریای عده ای در حال لغو شدن است. حتی قبل از تبدیل کمیساریای مردم به وزارتخانه ها در سال 1946:
§ کمیساریای مردمی نیروی دریایی لغو می شود.
§ کمیساریای خلق دفاع به کمیساریای مردمی نیروهای مسلح تغییر نام داد. از آن لحظه به بعد، آنجا بوده است. رهبری ناوگان و نیروهای زمینی را ترکیب می کند.
آخرین تغییراتی که در آغاز سال 1953 حتی قبل از مرگ استالین تهیه شد و پس از مرگ او در مارس 1953 به اجرا درآمد، از کاهش ادارات مرکزی خبر می دهد. وقتی در ماه مارس اصلاحاتی در قانون اساسی 1936 انجام شد، ما فقط 12 وزارتخانه تماماً اتحادیه داشتیم. که 3 برابر کاهش می یابد.
این روند به این ترتیب پیش رفت، ابتدا به تفکیک، برای افزایش کمیت، و بنابراین روند معکوس پیش رفت. تعداد آنها حتی کمتر از سال 1940 است.
تغییر کاربری. بسیاری از کمیساریای های مردمی با مشخصات نظامی پس از جنگ به وزارتخانه هایی با مشخصات صلح آمیز تبدیل شدند. کمیساریای مردمی تسلیحات خمپاره‌ای، کمیساریای مردمی صنعت تانک، کمیساریای خلق مهمات - همه این کمیساریاها، یعنی وزارتخانه‌ها، به کمیساریای مردمی ماشین‌سازی - مهندسی سنگین، مهندسی حمل‌ونقل کشاورزی، تبدیل می‌شوند. .
نیروهای مسلح
تغییر در کنترل مرکزی انحلال دو کمیساریای مردمی و ایجاد یک.
از کار افتادن. اول - سنین بالاتر، سپس - بیشتر به نوبه خود. فرض کنید دانش آموزان مرحله اول هستند و داوطلبان علوم در مرحله دوم. اول اول را صدا می زنند، بعد بیشتر. و برای اعزام، ترتیب معکوس می شود: اول، مرحله دوم و سوم، و سپس اول.
در جریان اعزام اقداماتی برای به کارگیری سربازان اعزامی انجام شد. ما با یک مشکل بسیار بزرگ روبرو هستیم - جنایت در پالتو. اگر سرباز یا افسر سابق را از خدمت خارج نکنید... شخصیت مردم تغییر نکرده است، جنگ روان را فلج می کند. اگر نوعی پنبه باشد، آنها می کشند - این یک رفلکس است.
اگر عادت دارید آنچه را که نیاز دارید با سلاح در دست بدست آورید...
علاوه بر این، در طول جنگ حداقل همه چیز لازم برای آنها فراهم شده بود، اما اکنون نیاز به استخدام دارند. و اگر سرباز نشوند و استخدام نشوند عادت های سربازی را فراموش نمی کنند. آنها می توانند به مبارزه ادامه دهند.
اگر فرد اعزام شده از کار افتاده بود، قادر به کار نبود و کسی نبود که از او مراقبت کند، حتی طبق قانون سال 1943 او به اجبار در یک آسایشگاه ویژه قرار می گرفت. گدایی مردم در سردوشی و دستور، شهر را رنگ نمی کند. اگر چیزی برای زندگی وجود نداشته باشد، دولت از آنها مراقبت می کند. آسایشگاه ها در معتبرترین مناطق نیستند، اما اینها آسایشگاه هستند، نه کمپ. این یک عنصر حاشیه ای است. مکانی که در آن فعالیت های غیرقانونی انجام ندهد
علاوه بر این، غذا دادن به یک فرد اضافی - یک معلول جنگی - کار دشواری است.
پس از جنگ، دادگاه های نظامی دست از کار نمی کشند. پس از جنگ، بسیاری از جنایتکاران جنگی محکوم شدند: کسانی که از خارج به دولت شوروی تحویل داده شدند. طبق حکم دادگاه نظامی، به عنوان مثال، سران سابق قزاق، کراسنوف، اعدام شدند.
اجرای قانون
دادگاه های حمل و نقل دوباره طراحی شده اند. قبل از جنگ، دادگاه های حمل و نقل تخصصی، که در طول جنگ به دادگاه هایی برای محاکمه های سریع تبدیل شدند. پس از جنگ، چنین نیازی از بین رفت و دادگاه های راه آهن نظامی، دادگاه های حمل و نقل آب نظامی دوباره نام کشتی های حمل و نقل خطی را دریافت کردند.
دفتر دادستانی
در سال 1947، دادستان کل اتحاد جماهیر شوروی به عنوان دادستان کل اتحاد جماهیر شوروی شناخته شد.
دادگاه های مردمی عادی
پس از جنگ، اولین انتخابات دربار مردم برگزار شد. قبل از جنگ این اقدام اجرا نمی شد. پس از جنگ، این امر ممکن شد. انتخابات برای قضات مردم یک کارزار پیچیده بود:
آماده سازی کاندیداها برای قضات مردمی. گروهی را تشکیل دهید که برای انتخابات معرفی شود. اینجا مشکلاتی وجود داشت. بسیاری از دانشکده های حقوق در طول جنگ تعطیل شدند - اشغال، دانشگاه ها در شهرهای کیف، خارکف و غیره. نتوانست کار کند. تعداد وکلا بیش از 10000 فارغ التحصیل در سال در سراسر اتحاد جماهیر شوروی نیست. در این زمینه، کسی برای انتخاب وجود نداشت.
بنابراین بسیاری از سربازان سابق خط مقدم دوره های تسریع شده را گذرانده و به عنوان کاندیدای داوری مردم معرفی شدند.
چند نفر انتخاب شدند؟ بر اساس قانون اساسی و اصول قوه قضائیه سال 1337 برای مدت سه سال انتخاب شدند. تا سال 1936، آنها فقط برای یک سال انتخاب شدند. سه سال - مسئولیت بیشتر و فرصت های بیشتر. او یک کارگر موقت نیست، او کاملاً محکم می نشیند، او زمان خواهد داشت تا سرعت خود را بالا ببرد.
انتخابات برگزار شد، قضات انتخاب شدند، پس از پایان جنگ جهانی دوم، انتخابات مجدد به طور منظم انجام شد.
اطلاعات مشابه
کمیسرها و وزارتخانه های مردمی در اتحاد جماهیر شوروینهادهای تخصصی مرکزی دولت مدیریت اتحاد جماهیر شوروی، جغدها. متحد و اد. جمهوری ها نام کمیساریای مردمی در روزهای مهر معرفی شد. انقلاب 1917، زمانی که یک فروپاشی رادیکال دولت قدیمی رخ داد. دستگاه و شروع به نصب جغدهای جدید کرد. اشکال دولت داری کمیساریای‌های خلق ابتدا با فرمان «دومین کنگره سراسری شوراهای نمایندگان کارگران و سربازان» [پتروگراد، اکتبر 2527، تشکیل شد. (79 نوامبر) 1917] در مورد ایجاد چشم انداز کارگر و دهقان موقت. کنگره "شورای کمیسرهای خلق" (SNK) را به ریاست V. I. Lenin برای اداره کشور تشکیل داد. مدیریت تک تک شاخه های دولت. زندگی به کمیسیون هایی سپرده شد که توسط کمیسرهای مردمی اعضای شورای کمیسرهای خلق رهبری می شدند. این کمیسیون ها اولین کمیساریای مردمی بودند. SSR اوکراین، BSSR و دیگر مستقل برادران Sov. جمهوری ها در طول تشکیل خود، با استفاده از تجربه RSFSR، خود را به عنوان یک مرکز تثبیت کردند. نهادهای مدیریت شعب کمیساریای مردم. با تشکیل auth. جمهوری ها، کمیساریات های مردمی نیز در اینجا ایجاد شد. با اتحاد جغدها. جمهوری ها در یک کشور اتحادیه واحد اتحادیه SSR (دسامبر 1922) و ایجاد یک تولید همه اتحادیه، کمیساریای مردم اتحاد جماهیر شوروی و جمهوری های اتحادیه، طبق قانون اساسی 1924، به تمام اتحادیه ها تقسیم شدند. متحد و جمهوری خواه (غیر متحد). با تغییر خاصی (به جای اتحادیه متحد - جمهوری خواه) این تقسیم بندی در جغدها ثابت شد. حالت قانون و در سال 1936 وارد قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی شد. قانون تصویب شده توسط بالا. در 15 مارس 1946، کمیساریای خلق شوروی اتحاد جماهیر شوروی به وزارتخانه تبدیل شد. تحولات مربوطه در متفقین و auth انجام شد. جمهوری ها وزارتخانه های سراسر اتحادیه (تا سال 1946، کمیساریای مردم) شاخه های دولتی را که به آنها سپرده شده است اداره می کنند. مدیریت در سراسر قلمرو اتحاد جماهیر شوروی به طور مستقیم یا از طریق نهادهای منصوب شده توسط آنها. جمهوری خواه اتحادیهتمام وزارتخانه های اتحاد جماهیر شوروی معمولاً از طریق وزارتخانه های جمهوری های اتحادیه به همین نام هدایت می شوند. وزارتخانه های جمهوری های اتحادیه به دو دسته تقسیم می شوند اتحادیه-جمهوری e (تحت نظارت شورای وزیران جمهوری و وزارت مربوطه در مرکز اتحادیه) و جمهوری e (مستقیماً تابع شورای وزیران جمهوری). لیست وزارتخانه های یک جمهوری اتحادیه توسط هر جمهوری مطابق با قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی و با در نظر گرفتن ویژگی های آن جمهوری تعیین می شود.
تشکیل و لغو وزارتخانه های موجود انجام می شود: در رابطه با وزارتخانه های اتحاد جماهیر شوروی - با احکام هیئت رئیسه بالا. شورای اتحاد جماهیر شوروی با تصویب بعدی آنها. شورا، در رابطه با وزارتخانه های اتحادیه و ویرایش. احکام جمهوری ها از هیئت های رئیسه بالا. شوراهای این جمهوری ها به همین ترتیب. وزارتخانه ها، مانند کمیساریای مردمی که قبل از آنها بودند، بر اساس اصول مشترک برای همه سوسیالیست ها ساخته شده و عمل می کنند. حالت دستگاهی که جزء جدایی ناپذیر آن هستند (نزدیک ترین ارتباط و کنترل پذیری مردم. توده ها، دموکراتیک، تمرکز گرایی، برابری ملیت ها در مدیریت، ترکیبی از جمع و وحدت فرماندهی در کار و...). آنها مروجین فعال سیاست کمونیستی هستند. مهمانی که رگ حیات جغدهاست. ساختمان.
کمیساریای خلق (کمیساریای مردم) - در دولت شوروی (در RSFSR و سایر جمهوری های شوروی، در اتحاد جماهیر شوروی) در 1917-1946 - بدنه مرکزی اداره دولتی یک حوزه جداگانه از فعالیت های دولتی یا شاخه جداگانه ای از اقتصاد ملی. در رأس کمیساریای خلق، کمیسر خلق (کمیسر خلق)، بخشی از دولت - شورای کمیسرهای خلق قرار داشت.
کمیساریای خلق توسط کنگره دوم شوراها در اکتبر 1917 بر اساس وزارتخانه ها و ادارات اصلی دولت موقت ایجاد شد. در سال 1946 کمیساریای مردم به وزارتخانه تبدیل شد.
با فرمان تأسیس شورای کمیساریای خلق در 26 اکتبر (8 نوامبر) 1917، کمیساریای مردمی زیر تشکیل شد:
- کمیساریای مردمی امور داخلی (NKVD)؛
- کمیساریای مردمی کشاورزی؛
- کمیساریای کار مردمی؛
- کمیساریای خلق در امور نظامی و دریایی؛
- کمیساریای خلق تجارت و صنعت؛
- کمیساریای مردمی آموزش و پرورش؛
- کمیساریای مردمی دارایی؛
- کمیساریای خلق در امور خارجه؛
- کمیساریای مردمی دادگستری؛
- کمیساریای مردمی امور غذا؛
- کمیساریای مردمی پست و تلگراف؛
- کمیساریای مردمی ملیت ها؛
- کمیساریای مردمی امور راه آهن.
بعداً ، با فرمان کمیته اجرایی مرکزی روسیه در 2 (15) دسامبر 1917 ، شورای عالی اقتصاد ملی (VSNKh) تأسیس شد که در سال 1932 به سه کمیساریای مردمی تبدیل شد:
- کمیساریای مردمی صنایع سنگین؛
- کمیساریای مردمی صنایع سبک؛
- کمیساریای مردمی صنعت جنگل.
از سال 1936 تا 1939، تعداد کمیساریای مردمی شعب از 6 به 24 رسید.
شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی (SNK, شورای کمیسرهای خلق) - از 6 ژوئیه 1923 تا 15 مارس 1946، بالاترین نهاد اجرایی و اداری (در اولین دوره وجود، همچنین قانونگذاری) اتحاد جماهیر شوروی، دولت آن (در هر اتحادیه و جمهوری خودمختار نیز شورای خلق وجود داشت. کمیسرها، به عنوان مثال، شورای کمیسرهای خلق RSFSR).
کمیساریای خلق (کمیساریای خلق) - شخصی که بخشی از دولت است و ریاست کمیساریای خلق خاصی (کمیساریای مردمی) را بر عهده دارد - نهاد مرکزی اداره دولتی منطقه جداگانه ای از فعالیت های دولتی.
اولین شورای کمیسرهای خلق 5 سال قبل از تشکیل اتحاد جماهیر شوروی، در 27 اکتبر 1917، با فرمان "در مورد ایجاد شورای کمیسرهای خلق" که در دومین کنگره سراسری شوروی تصویب شد، تأسیس شد. قبل از ایجاد اتحاد جماهیر شوروی در سال 1922 و تشکیل شورای اتحادیه کمیسرهای خلق، شورای کمیسرهای خلق RSFSR در واقع تعامل بین جمهوری های شوروی را که در قلمرو امپراتوری روسیه سابق به وجود آمد هماهنگ می کرد.
وظایف شورای کمیسرهای خلق
طبق قانون اساسی RSFSR در 10 ژوئیه 1918، فعالیت های شورای کمیسرهای خلق
- مدیریت امور عمومی RSFSR، مدیریت شاخه های فردی دولت (ماده 35، 37)
- صدور قوانین تقنینی و اتخاذ تدابیر «ضروری برای سیر منظم و سریع زندگی عمومی». (ماده 38)
با این حال، پس از تشکیل اتحاد جماهیر شوروی، وظایف شورای کمیسرهای خلق RSFSR و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی به وضوح توزیع شد. طبق قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در 31 ژانویه 1924، شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی احکام و قطعنامه هایی را صادر می کند که برای کل قلمرو اتحاد جماهیر شوروی الزام آور است (ماده 38)، اقدامات قانونی شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی را در نظر می گیرد. جمهوری های اتحادیه، و در برابر کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی پاسخگو است (مواد 39-40).
طبق قانون اساسی، شورای کمیساریای خلق برای مدیریت مستقیم شاخه های خاصی از اداره دولتی تشکیل می شود و بر اساس آیین نامه کمیساریای مردمی که توسط کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی تصویب شده است، عمل می کند.
به نوبه خود، کمیساریات های مردمی اتحادیه ایجاد می شود - همان برای اتحاد جماهیر شوروی:
- برای امور خارجی
- برای امور نظامی و دریایی
- تجارت خارجی
- وسایل ارتباطی
- پست و تلگراف
و کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی:
- شورای عالی اقتصاد ملی
- غذا
- کار یدی
- دارایی، مالیه، سرمایه گذاری
- بازرسی کارگران - دهقانان (رابکرین، در مطبوعات به عنوان RKI نامیده می شد)
ارگان های کمیساریای مردمی اتحاد جماهیر شوروی، کمیساریای مردمی همنام این جمهوری ها هستند. کمیساریای مردم اتحاد جماهیر شوروی نمایندگان خود را در جمهوری های اتحادیه دارند.