Godakh - l'organe exécutif central chargé de la gestion dans une sphère distincte de l'activité de l'État ou dans un secteur distinct de l'économie nationale ; analogue d'un ministère. En règle générale, le chef du Commissariat du Peuple était Commissaire du Peuple(Commissaire du peuple), partie du gouvernement - le Conseil des commissaires du peuple du niveau approprié.
Les commissariats ont été créés en tant qu'organes centraux du gouvernement lors de l'établissement du pouvoir soviétique dans les républiques situées sur le territoire de l'ancienne Empire russe.
Le nombre des commissariats du peuple a changé conformément aux exigences du moment ; Il s'agit principalement d'une augmentation due à la division des existants et à la formation de nouveaux.
Les premiers commissariats du peuple furent créés "", adoptés par le 2e Congrès des Soviets le 27 octobre (9 novembre 1917). Le décret établit :
La gestion des différentes branches de la vie de l'État est confiée à des commissions dont la composition doit assurer la mise en œuvre du programme proclamé par le Congrès, en étroite unité avec les organisations de masse des ouvriers, des ouvriers, des marins, des soldats, des paysans et des employés de bureau. Le pouvoir gouvernemental appartient au conseil des présidents de ces commissions, c'est-à-dire Conseil des commissaires du peuple.
Le Congrès panrusse des soviets et son organe exécutif, le Comité exécutif central panrusse, avaient le droit de contrôler les activités des commissaires du peuple et de les révoquer.
Le même décret constituait la première composition du Conseil des Commissaires du Peuple, comprenant la liste des commissariats du peuple :
Lorsque le pouvoir soviétique s'est établi dans d'autres républiques soviétiques sur le territoire de l'ancien Empire russe, des commissariats similaires ont été créés.
Le Conseil des commissaires du peuple a adopté le 18 novembre (1er décembre 1917), sur proposition de Lénine, une résolution « Sur le montant de la rémunération des commissaires du peuple et des hauts employés et fonctionnaires » (publiée le 23 novembre (6 décembre 1917) dans le n° .16 des Journaux du Gouvernement Provisoire Ouvrier et Paysan"). Selon la résolution, la rémunération des commissaires du peuple était de 500 roubles. plus 100 roubles. pour chaque membre handicapé de la famille, ce qui était à peu près égal au salaire moyen du travailleur.
Avec des modifications et des ajouts mineurs, la même liste des Commissariats du Peuple de la RSFSR est présentée à l'article 43 de la Constitution de la RSFSR de 1918, adoptée par le 5e Congrès panrusse des Soviets.
L'article 11 de la Constitution de la RSFSR de 1918 prévoyait la possibilité de « régions caractérisées par leur mode de vie particulier et leur composition nationale", créent des régions autonomes avec la formation de leurs propres congrès régionaux des soviets et de leurs organes exécutifs, c'est-à-dire des conseils des commissaires du peuple. Ainsi, dans la République socialiste soviétique autonome kirghize, créée en 1926 dans le cadre de la RSFSR, une Constitution a été adoptée en 1929, qui se lit comme suit :
Pour la gestion directe des différentes branches de l'administration publique dans la République socialiste soviétique autonome kirghize, des commissariats du peuple sont créés : 1) Affaires intérieures, 2) Justice, 3) Éducation, 4) Santé, 5) Sécurité sociale, 6) Agriculture, 7) Finances, 8) Travail, 9) Inspection ouvrière et paysanne, 10) Commerce et 11) Conseil central de l'économie nationale, dont les six premiers ne sont pas constitués en société (autonomes) et les cinq derniers sont unis aux Commissariats du Peuple correspondants de la République Socialiste Fédérative Soviétique de Russie, mettant en œuvre les directives de cette dernière, subordonnés au Comité Exécutif Central, à son Présidium et au Conseil des Commissaires du Peuple de la République Socialiste Soviétique Autonome Kirghize.
La gestion des différentes branches du gouvernement du pays est confiée à des départements spéciaux du Comité exécutif central panukrainien des soviets - Commissariats du peuple, dirigés par des directeurs élus par le Comité exécutif central panukrainien des soviets. Le nombre, les sujets des départements et leur organisation interne sont fixés par le Comité exécutif central panukrainien des Soviets.
Étant donné que, lors de la formation de l'URSS, les républiques fédérées ont délégué une partie de leurs pouvoirs souverains à l'État nouvellement formé, seule une partie des questions de gestion est restée sous leur juridiction. DANS
le premier gouvernement soviétique était (environ) et a obtenu la meilleure réponse
Réponse de Miyun Chan[gourou]
Le premier gouvernement soviétique fut créé le 27 octobre (9 novembre 1917). Sur proposition de Léon Trotsky, approuvée par Vladimir Lénine, les anciens ministères furent remplacés par des commissariats du peuple. Le premier commissariat était composé des commissariats du peuple - affaires étrangères, finances, postes et télégraphes, affaires militaires et navales, nationalités, affaires intérieures, agriculture, travail, commerce et industrie, instruction publique, justice et alimentation.
Les réorganisations de l'appareil administratif ont commencé dès les premiers mois de l'existence du nouveau gouvernement. En 1918, à la place du conseil de gestion des affaires militaires et navales, un Commissariat du peuple unique aux affaires militaires et navales fut créé. En 1921, il fut divisé en Commissariat du Peuple aux Affaires Militaires et Navales, en 1923 il fut à nouveau fusionné en un seul Commissariat du Peuple aux Affaires Militaires et Navales, en 1934 il fut transformé en Commissariat du Peuple à la Défense, dont en 1937 le Le Commissariat du Peuple à la Marine a été séparé. En 1946, les deux commissariats populaires furent réunis au sein du ministère des Forces armées. En 1950, ce dernier fut à nouveau divisé entre le Département de la Guerre et le Département de la Marine. En 1952, ils furent à nouveau fusionnés au sein du ministère de la Défense, qui exista avec succès jusqu'à l'effondrement de l'URSS en 1991.
À la fin de 1917, la Commission extraordinaire panrusse de lutte contre la contre-révolution et le sabotage est créée. En 1922, il fut transformé en Direction politique principale du NKVD de la RSFSR et en 1923 en Direction politique des États-Unis sous le Conseil des commissaires du peuple de l'URSS. En 1934, l'OGPU est transformé en Commissariat du peuple aux affaires intérieures de l'URSS. En 1941, à la veille du Grand Guerre patriotique, le Commissariat du peuple à la sécurité de l'État a été séparé du NKVD. Peu de temps après le début de la Grande Guerre patriotique, en juillet 1941, le NKGB fusionna à nouveau avec le NKVD, mais en 1943, ils furent à nouveau séparés. En 1946, le NKGB devient le MGB et le NKVD devient le ministère de l'Intérieur. En 1953, après la mort de Staline, le ministère de l'Intérieur absorba le MGB, mais en 1954, le Comité de sécurité de l'État fut séparé du ministère de l'Intérieur. En 1960, le ministère de l'Intérieur de l'URSS a été aboli et remplacé par le ministère républicain de l'Intérieur, bientôt rebaptisé ministère de la Protection de l'ordre public, et en 1966 à nouveau réuni au sein du ministère de l'Union de la Protection de l'ordre public. En 1967, il fut de nouveau rebaptisé ministère de l'Intérieur de l'URSS.
En 1923, le Conseil suprême est formé économie nationale L'URSS. En 1932, le Conseil économique suprême a été divisé en Commissariats du peuple à l'industrie légère, à la foresterie et à l'industrie lourde. En 1931, la Commission nationale de planification relevant du Conseil des commissaires du peuple a été créée. En 1936, le Commissariat du peuple à la justice de toute l'Union a été créé. En 1923, est créé le Commissariat du Peuple au Travail, supprimé en 1932. Ses fonctions ont été transférées au Conseil central des syndicats de l'ensemble des syndicats. En 1946, sur la base de la Direction principale des réserves de travail relevant du Conseil des ministres et du Comité de comptabilité et de répartition du travail, le ministère des Réserves de travail a été créé. En 1953, après la mort de Staline, le ministère du Travail, les ministères de la cinématographie, de l'enseignement supérieur, le Comité des arts, le Comité des affaires d'information radiophonique et la Direction principale de l'industrie de l'imprimerie ont été fusionnés pour former le ministère de la Culture. .
En 1948, le Comité d'État du Conseil des ministres pour l'introduction des technologies avancées dans l'économie nationale a été créé. Mais déjà en 1951, elle fut liquidée. En 1922, l'Office central de statistique a été créé, qui a reçu en 1926 les droits de Commissariat du peuple et, depuis 1948, il fonctionne sous la forme d'un comité sous la tutelle du Conseil des ministres. De plus, dans les années 1931-1948, le CSO était le secteur économique et statistique du Comité national de planification.
Premièrement, en 1946, le Conseil des commissaires du peuple fut rebaptisé Conseil des ministres.
L'explication officielle est que le nom de l'orgue ne reflète plus l'essence de son travail. En général, ils ne l’ont pas expliqué du tout.
Un autre officiel - puisque dans les premières années du pouvoir soviétique, les commissaires n'étaient pas seulement des ouvriers centraux, mais aussi des personnalités locales. Pour éviter toute confusion. Pour diviser les départements, ils sont venus à la compréhension traditionnelle - pas un commissaire du peuple, mais un ministre, pas un Conseil des commissaires du peuple, mais un Conseil des ministres.
Il existe une autre explication, non officielle. Lors de l'élaboration de la Constitution de 1936, il a été dit qu'il s'agissait d'un modèle parlementaire normal, caractéristique de tout État doté de son propre parlement et de son propre gouvernement, dans lequel travaillent traditionnellement les ministres. Autrement dit, il y a un rejet de la phraséologie révolutionnaire.
Aujourd'hui, le Conseil des commissaires du peuple a perdu sa saveur révolutionnaire, et nous l'appelons à la manière de l'ancien régime : le Conseil des ministres.
Ce n’est pas très clair : d’un côté, c’est une désagrégation et, en même temps, un renforcement des ministères. En 1940, lorsque les articles de la Constitution concernant la liste des commissariats du peuple ont été modifiés pour la dernière fois, le nombre des commissariats du peuple de toute l'Union était d'environ 24 commissariats du peuple, en 1947 - 36 ministères. Par exemple, le Commissariat du Peuple à l'Industrie Pétrolière était divisé : le Commissariat du Peuple à l'Industrie Pétrolière des régions de l'Est et le Commissariat du Peuple à l'Industrie Pétrolière des régions de l'Ouest. Même chose avec le Commissariat du Peuple à l'Industrie Charbonnière (régions de l'Est + régions du Sud et de l'Ouest).
En revanche, certains commissariats populaires sont supprimés. Avant même la transformation des Commissariats du Peuple en ministères en 1946 :
§ Le Commissariat du Peuple à la Marine est supprimé.
§ Le Commissariat du Peuple à la Défense est rebaptisé Commissariat du Peuple aux Forces Armées. A partir de ce moment, il existe ainsi. Réunit la direction de la flotte et des forces terrestres.
Les derniers changements, préparés au début de 1953, avant même la mort de Staline, et entrés en vigueur après sa mort en mars 1953, indiquent une réduction des services centraux. Lorsque des modifications ont été apportées à la Constitution de 1936 en mars, nous n'avions que 12 ministères regroupant toute l'Union. Autrement dit, ils l'ont réduit de 3 fois.
Le processus s'est donc dirigé d'abord vers la désagrégation, vers l'augmentation du nombre, et ainsi le processus inverse s'est également poursuivi. Ils sont encore moins nombreux qu'en 1940.
Réutilisation. Après la guerre, de nombreux commissariats militaires ont été reconvertis en ministères de paix. Le Commissariat du Peuple aux Armes de Mortier, le Commissariat du Peuple à l'Industrie des Chars, le Commissariat du Peuple aux Munitions - tous ces commissariats, c'est-à-dire les ministères, sont en train d'être transformés en Commissariat du Peuple à la Construction de Machines - Ingénierie Lourde, Ingénierie des Transports, Ingénierie Agricole.
Forces armées
Changement de contrôle central. La liquidation de deux commissariats populaires et la création d'un seul.
Démobilisation. D’abord – les âges plus avancés, puis – plus tard. Disons que les étudiants constituent la première ligne et les candidats en sciences la deuxième. Invoquez d'abord le premier, puis le suivant. Quant à la démobilisation, l'ordre est inversé : d'abord, les deuxième et troisième étapes sont démobilisées, puis la première.
Lors de la démobilisation, des mesures ont été prises pour fournir un emploi aux soldats démobilisés. Nous sommes confrontés à un très gros problème : la criminalité en pardessus. Si l’on ne démobilise pas un ancien soldat ou officier… Le caractère des gens n’a pas changé, la guerre paralyse le psychisme. S’il y a un applaudissement, c’est qu’ils vont tuer – c’est un réflexe.
Si vous avez l'habitude d'obtenir ce dont vous avez besoin avec une arme à la main...
De plus, pendant la guerre, ils disposaient au moins de tout le nécessaire, mais il faut maintenant les employer. Et s’ils ne sont pas démobilisés et employés, ils n’oublieront pas leurs habitudes militaires. Ils peuvent continuer à se battre.
Si un démobilisé était handicapé, incapable de travailler et qu'il n'y avait personne pour s'occuper de lui, même selon la loi de 1943, il était soumis à un placement forcé dans un sanatorium spécial. La mendicité des gens en uniforme et décorations ne rend pas la ville belle. S’il n’y a rien pour vivre, l’État s’en charge. Les sanatoriums ne se trouvent pas dans les quartiers les plus prestigieux, mais ce sont des sanatoriums et non des camps. C'est un élément marginal. Placez-le dans un endroit où il ne se livrera pas à des activités illégales.
De plus, nourrir une personne supplémentaire – un ancien combattant invalide – est une tâche difficile.
Après la guerre, les tribunaux militaires ne cessent de fonctionner. Après la guerre, de nombreux criminels de guerre ont été condamnés : ceux qui ont été extradés vers le pouvoir soviétique depuis l'étranger. Selon le verdict du tribunal militaire, d'anciens atamans cosaques, Krasnov, par exemple, ont été exécutés.
Forces de l'ordre
Les tribunaux des transports ont été reconvertis. Avant la guerre, des tribunaux spécialisés dans les transports, devenus pendant la guerre des tribunaux pour des procès accélérés. Après la guerre, un tel besoin a disparu et les tribunaux militaires des chemins de fer et des tribunaux militaires des transports par eau ont de nouveau reçu le nom de tribunaux des transports linéaires.
Le bureau du procureur
En 1947, le procureur de l'URSS a commencé à être appelé procureur général de l'URSS.
Tribunaux populaires ordinaires
Après la guerre, les premières élections au tribunal populaire ont eu lieu. Il n’y avait pas de temps pour mettre en œuvre cette mesure avant la guerre. Après la guerre, cela devint possible. Les élections pour les juges populaires ont été une campagne complexe :
Préparation des candidats aux juges populaires. Formez un contingent qui sera représenté aux élections. Il y avait des problèmes ici. De nombreuses facultés de droit ont été fermées pendant la guerre – l’occupation, les universités des villes de Kiev, Kharkov, etc. je ne pouvais pas travailler. Le nombre d'avocats ne dépasse pas 10 000 diplômés par an dans toute l'URSS. Il n'y avait personne à choisir à cet égard.
Ainsi, de nombreux anciens soldats de première ligne ont suivi des cours accélérés et ont été présentés comme candidats aux juges populaires.
Depuis combien de temps avez-vous été élu ? Conformément à la Constitution et aux principes du système judiciaire de 1938, ils étaient élus pour trois ans. Jusqu'en 1936, ils n'étaient élus que pour un an. Trois ans – plus de responsabilités et plus d'opportunités. Ce n'est pas un intérimaire, il est assis assez fermement, il aura le temps de se mettre dans le bain.
Des élections ont eu lieu, des juges ont été élus et, après la fin de la Seconde Guerre mondiale, des réélections ont eu lieu régulièrement.
Informations connexes.
COMMISSARIATS ET MINISTÈRES DU POPULATION EN URSS organismes industriels centraux de l’État. Administration de l'URSS, Sov. allié et auto. républiques Le nom de Commissariats du Peuple a été introduit à l'époque de la loi. révolution de 1917, lorsqu'un effondrement radical de l'ancien État a eu lieu. des appareils et de nouveaux ont commencé à être installés, des hiboux. formes d’État. Les Commissariats du Peuple ont été créés pour la première fois par décret du « IIe Congrès panrusse des Soviets des députés ouvriers et soldats » [Petrograd, 25-27 octobre. (79 nov.) 1917] sur la création de la Perspective des Travailleurs Temporaires et des Paysans. Le congrès a formé le « Conseil des commissaires du peuple » (SNK), dirigé par V.I. Lénine, pour gouverner le pays. Gestion de différents secteurs gouvernementaux. la vie était confiée à des commissions dirigées par des commissaires du peuple - membres du Conseil des commissaires du peuple ; Ces commissions furent les premiers commissariats populaires. RSS d'Ukraine, BSSR et autres hiboux fraternels indépendants. Lors de leur formation, les républiques, profitant de l'expérience de la RSFSR, ont créé un centre dans leur propre pays. organes directeurs sectoriels, Commissariats du Peuple. Avec la formation d'aut. républiques, des commissariats populaires ont également été créés ici. Avec l'unification des chouettes. républiques en une seule Union d'État de la RSS (décembre 1922) et la création d'un gouvernement de toute l'Union, les Commissariats du peuple de l'URSS et des républiques fédérées, selon la Constitution de 1924, ont été divisés en toute l'Union, unies et républicaines (non uni). Avec un certain changement (au lieu d'une union unie-républicaine), cette division s'est consolidée en Union soviétique. État loi et a été incluse dans la Constitution de l'URSS en 1936. La loi adoptée par le Suprême. Par le Conseil de l'URSS du 15 mars 1946, les Commissariats du Peuple de l'URSS furent transformés en ministères. Des transformations correspondantes ont été réalisées tant dans les républiques fédérées que dans les républiques autonomes. républiques Les ministères de toute l'Union (jusqu'en 1946 - les commissariats du peuple) gèrent les branches de l'État qui leur sont confiées. gestion dans toute l'URSS directement ou par l'intermédiaire d'organismes désignés par eux. Union-Républicaine Les ministères de l'URSS sont généralement dirigés par les ministères du même nom des républiques fédérées. Les ministères des républiques fédérées sont divisés en syndicat-républicain e (subordonné au Conseil des ministres de la république et au ministère correspondant dans la centrale syndicale) et républicain e (subordonné directement au Conseil des ministres de la république). La liste des ministères d'une république fédérée est établie par chaque république conformément à la Constitution de l'URSS et en tenant compte des caractéristiques d'une république donnée.
La formation et la suppression des ministères existants s'effectuent : en relation avec les ministères de l'URSS par décrets du Présidium de la Suprême. Conseil de l'URSS avec approbation ultérieure de leur sommet. Conseil, en relation avec les ministères de l'Union et de la République Autonome. républiques par décrets des Présidiums du Suprême. Les conseils de ces républiques sont dans le même ordre. Les ministères, comme les Commissariats du Peuple qui les ont précédés, sont construits et fonctionnent sur des principes communs à tous les socialistes. État appareil, dont ils font partie indissociable (lien étroit et contrôle du peuple, centralisme démocratique, égalité des nationalités dans la gestion, combinaison de la collectivité et de l'unité de commandement dans le travail, etc.). Ce sont des promoteurs actifs de la politique communiste. parti, qui constitue l’élément vital du Sov. bâtiment.
Commissariat du Peuple (Commissariat du Peuple) - dans l'État soviétique (en RSFSR et dans d'autres républiques soviétiques, en URSS) en 1917-1946 - l'organisme du gouvernement central pour une sphère distincte d'activité étatique ou un secteur distinct de l'économie nationale. Le Commissariat du Peuple était dirigé par le Commissaire du Peuple (Commissaire du Peuple), qui faisait partie du gouvernement - le Conseil des Commissaires du Peuple.
Les Commissariats du Peuple ont été créés par le IIe Congrès des Soviets en octobre 1917 sur la base des ministères et des principaux départements du gouvernement provisoire. En 1946, les commissariats du peuple sont transformés en ministères.
Par le décret portant création du Conseil des Commissaires du Peuple du 26 octobre (8 novembre 1917), les commissariats du peuple suivants ont été constitués :
- Commissariat du peuple aux affaires intérieures (NKVD) ;
- Commissariat du Peuple à l'Agriculture ;
- Commissariat du Peuple au Travail ;
- Commissariat du Peuple aux Affaires Militaires et Navales ;
- Commissariat du Peuple au Commerce et à l'Industrie ;
- Commissariat du Peuple à l'Éducation ;
- Commissariat du Peuple aux Finances ;
- Commissariat du Peuple aux Affaires Etrangères ;
- Commissariat du Peuple à la Justice ;
- Commissariat du Peuple à l'Alimentation ;
- Commissariat du Peuple aux Postes et Télégraphes ;
- Commissariat du Peuple aux Nationalités ;
- Commissariat du Peuple aux Affaires Ferroviaires.
Plus tard, par décret du Comité exécutif central panrusse du 2 (15) décembre 1917, le Conseil suprême de l'économie nationale (VSNKh) fut créé, qui en 1932 fut transformé en trois commissariats du peuple :
- Commissariat du Peuple à l'Industrie Lourde ;
- Commissariat du Peuple à l'Industrie Légère ;
- Commissariat du Peuple à l'Industrie Forestière.
De 1936 à 1939, le nombre des commissariats populaires sectoriels passe de 6 à 24.
Conseil des commissaires du peuple de l'URSS (SNK, Conseil des commissaires du peuple) - du 6 juillet 1923 au 15 mars 1946, l'organe exécutif et administratif le plus élevé (dans la première période de son existence également législatif) de l'URSS, son gouvernement (dans chaque république fédérée et autonome, il y avait aussi un Conseil du peuple Commissaires, par exemple le Conseil des commissaires du peuple de la RSFSR).
Commissaire du peuple (Commissaire du peuple) - une personne qui fait partie du gouvernement et dirige un certain Commissariat du peuple (Commissariat du peuple) - l'organe central de l'administration de l'État d'une sphère distincte de l'activité de l'État.
Le premier Conseil des commissaires du peuple a été créé cinq ans avant la formation de l'URSS, le 27 octobre 1917, par le décret « portant création du Conseil des commissaires du peuple », adopté lors du IIe Congrès panrusse des soviets. Avant la création de l'URSS en 1922 et la formation du Conseil de l'Union des commissaires du peuple, le Conseil des commissaires du peuple de la RSFSR coordonnait en fait l'interaction entre les républiques soviétiques nées sur le territoire de l'ancien Empire russe.
Fonctions du Conseil des commissaires du peuple
Selon la Constitution de la RSFSR du 10 juillet 1918, les activités du Conseil des commissaires du peuple consistent à
- gestion des affaires générales de la RSFSR, gestion des différentes branches de gestion (articles 35, 37)
- promulguer des actes législatifs et prendre les mesures « nécessaires au déroulement correct et rapide de la vie publique ». (v.38)
Cependant, après la formation de l'URSS, les fonctions du Conseil des commissaires du peuple de la RSFSR et du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS ont été clairement réparties. Selon la Constitution de l'URSS du 31 janvier 1924, le Conseil des commissaires du peuple de l'URSS publie des décrets et des résolutions contraignants sur tout le territoire de l'URSS (article 38), examine les actes législatifs du Conseil des commissaires du peuple de les républiques fédérées et est responsable devant le Comité exécutif central de l'URSS (articles 39 et 40).
Selon la Constitution, le Conseil des commissaires du peuple est créé pour gérer directement les différentes branches du gouvernement et agit sur la base du Règlement sur les commissariats du peuple, qui est approuvé par le Comité exécutif central de l'URSS.
À leur tour, des commissariats du peuple de toute l'Union sont créés - un uniforme pour l'URSS :
- pour les affaires étrangères
- pour les affaires militaires et navales
- commerce extérieur
- lignes de communication
- bureaux de poste et télégraphe
et Commissariats du Peuple Uni de l'URSS :
- conseil suprême de l'économie nationale
- nourriture
- travail
- finance
- Inspection ouvrière et paysanne (Rabkrin, dans la presse dénommée RKI)
Les organes des Commissariats du Peuple Unis de l'URSS sont les commissariats du peuple du même nom de ces républiques. Les Commissariats du Peuple de toute l'Union de l'URSS ont leurs propres représentants autorisés dans les républiques fédérées.