Godakh - o órgão executivo central responsável pela gestão numa esfera separada da atividade estatal ou num setor separado da economia nacional; análogo a um ministério. Via de regra, o chefe do Comissariado do Povo era Comissário do Povo(Comissário do Povo), parte do governo - o Conselho dos Comissários do Povo do nível apropriado.
Os comissariados foram criados como órgãos centrais de governo durante o estabelecimento do poder soviético nas repúblicas do território do antigo Império Russo.
O número de comissariados do povo mudou de acordo com as exigências do momento atual; Este foi principalmente um aumento devido à divisão dos existentes e à formação de novos.
Foram criados os primeiros comissariados do povo "", aprovados pelo II Congresso dos Sovietes em 27 de outubro (9 de novembro) de 1917. O decreto estabeleceu:
A gestão dos ramos individuais da vida do Estado é confiada a comissões, cuja composição deve assegurar a implementação do programa proclamado pelo Congresso, em estreita unidade com as organizações de massas de trabalhadores, operários, marinheiros, soldados, camponeses e trabalhadores de escritório. O poder governamental pertence ao conselho de presidentes dessas comissões, ou seja, Conselho dos Comissários do Povo.
O Congresso Pan-Russo dos Sovietes e o seu órgão executivo, o Comité Executivo Central Pan-Russo, tinham o direito de controlar as actividades dos Comissários do Povo e de os destituir.
O mesmo decreto formou a primeira composição do Conselho dos Comissários do Povo, incluindo a lista dos comissariados do povo:
Quando o poder soviético foi estabelecido em outras repúblicas soviéticas no território do antigo Império Russo, foram criados comissariados semelhantes.
O Conselho dos Comissários do Povo adotou em 18 de novembro (1 de dezembro) de 1917, por proposta de Lenin, uma resolução “Sobre o valor da remuneração dos comissários do povo e dos altos funcionários e funcionários” (publicada em 23 de novembro (6 de dezembro) de 1917 em No. . 16 dos Jornais do Governo Provisório Operário e Camponês "). De acordo com a resolução, a remuneração dos comissários do povo era de 500 rublos. mais 100 rublos. para cada membro da família com deficiência, que era aproximadamente igual ao rendimento médio do trabalhador.
Com pequenas alterações e acréscimos, a mesma lista de Comissariados do Povo da RSFSR é apresentada no Artigo 43 da Constituição da RSFSR de 1918, adotada pelo 5º Congresso Pan-Russo dos Sovietes.
O artigo 11 da Constituição da RSFSR de 1918 previa a possibilidade de “ regiões caracterizadas pelo seu modo de vida especial e composição nacional”, criar regiões autônomas com a formação nelas de seus próprios Congressos regionais de Sovietes e de seus órgãos executivos, ou seja, Conselhos de Comissários do Povo. Assim, na República Socialista Soviética Autônoma do Quirguistão, formada em 1926 como parte da RSFSR, uma Constituição foi adotada em 1929, que diz:
Para a gestão direta de ramos individuais da administração pública na República Socialista Soviética Autônoma do Quirguistão, são estabelecidos Comissariados do Povo: 1) Assuntos Internos, 2) Justiça, 3) Educação, 4) Saúde, 5) Seguro Social, 6) Agricultura, 7) Finanças, 8) Trabalho, 9) Inspeção Operária e Dehkan (Camponesa), 10) Comércio e 11) Conselho Central da Economia Nacional, dos quais os seis primeiros são não incorporados (autônomos), e o os últimos cinco estão unidos aos correspondentes Comissariados do Povo da República Socialista Federativa Soviética Russa, implementando as diretrizes desta última, subordinados ao Comitê Executivo Central, ao seu Presidium e ao Conselho dos Comissários do Povo da República Socialista Soviética Autônoma do Quirguistão.
A gestão de ramos individuais do governo do país é confiada a departamentos especiais do Comitê Executivo Central dos Sovietes de toda a Ucrânia - Comissariados do Povo, chefiados por gerentes eleitos pelo Comitê Executivo Central dos Sovietes de toda a Ucrânia. O número, os assuntos dos departamentos e a sua organização interna são estabelecidos pelo Comité Executivo Central Ucraniano dos Sovietes.
Uma vez que, durante a formação da URSS, as repúblicas sindicais delegaram parte dos seus poderes soberanos ao Estado recém-formado, apenas parte das questões de gestão permaneceram sob a sua jurisdição. EM
o primeiro governo soviético foi (quase) e obteve a melhor resposta
Resposta de Miyun Chan[guru]
O primeiro governo soviético foi criado em 27 de outubro (9 de novembro) de 1917. Por proposta de Leon Trotsky, aprovada por Vladimir Lenin, os antigos ministérios foram substituídos por comissariados do povo. O primeiro comissariado era composto por comissariados do povo - relações exteriores, finanças, correios e telégrafos, assuntos militares e navais, nacionalidades, assuntos internos, agricultura, trabalho, comércio e indústria, educação pública, justiça e alimentação.
As reorganizações do aparelho administrativo começaram já nos primeiros meses de existência do novo governo. Em 1918, em vez do conselho de gestão dos assuntos militares e navais, foi formado um único Comissariado do Povo para os Assuntos Militares e Navais. Em 1921 foi dividido em Comissariado do Povo para os Assuntos Militares e Navais, em 1923 foi novamente fundido num único Comissariado do Povo para os Assuntos Militares e Navais, em 1934 foi transformado no Comissariado do Povo da Defesa, do qual em 1937 o O Comissariado do Povo da Marinha foi separado. Em 1946, os comissariados de ambos os povos foram reunidos no Ministério das Forças Armadas. Em 1950, este último foi novamente dividido em Departamento de Guerra e Departamento da Marinha. Em 1952, ambos foram novamente fundidos no Ministério da Defesa, que existiu com sucesso até o colapso da URSS em 1991.
No final de 1917, foi criada a Comissão Extraordinária de Toda a Rússia para Combater a Contra-Revolução e a Sabotagem. Em 1922, foi transformado na Diretoria Política Principal do NKVD da RSFSR e, em 1923, na Diretoria Política dos Estados Unidos, sob o Conselho dos Comissários do Povo da URSS. Em 1934, a OGPU foi transformada no Comissariado do Povo para Assuntos Internos da URSS. Em 1941, às vésperas do Grande Guerra Patriótica, o Comissariado do Povo para a Segurança do Estado foi separado do NKVD. Logo após o início da Grande Guerra Patriótica, em julho de 1941, o NKGB foi novamente fundido com o NKVD, mas em 1943 foram novamente separados. Em 1946, o NKGB tornou-se MGB e o NKVD tornou-se Ministério da Administração Interna. Em 1953, após a morte de Estaline, o Ministério da Administração Interna absorveu o MGB, mas em 1954 o Comité de Segurança do Estado foi separado do Ministério da Administração Interna. Em 1960, o Ministério de Assuntos Internos da URSS foi abolido e substituído pelo Ministério de Assuntos Internos republicano, logo renomeado como Ministério de Proteção da Ordem Pública, e em 1966 novamente unido no Ministério da União para Proteção da Ordem Pública. Em 1967, foi novamente renomeado como Ministério de Assuntos Internos da URSS.
Em 1923, o Conselho Supremo foi formado economia nacional A URSS. Em 1932, o Conselho Económico Supremo foi dividido em Comissariados do Povo da Indústria Leve, Florestal e Indústria Pesada. Em 1931, foi formada a Comissão de Planejamento do Estado, subordinada ao Conselho dos Comissários do Povo. Em 1936, foi formado o Comissariado de Justiça do Povo de Toda a União. Em 1923, foi criado o Comissariado do Povo do Trabalho, extinto em 1932. Suas funções foram transferidas para o Conselho Central Sindical de Todos os Sindicatos. Em 1946, com base na Direcção Principal de Reservas de Trabalho do Conselho de Ministros e na Comissão de Contabilidade e Distribuição do Trabalho, foi criado o Ministério das Reservas de Trabalho. Em 1953, após a morte de Stalin, o Ministério do Trabalho, juntamente com os ministérios da cinematografia, do ensino superior, a Comissão das Artes, a Comissão dos Assuntos de Informação Radiofónica e a Direcção Principal da Indústria Gráfica foram fundidos no Ministério da Cultura. .
Em 1948, foi formado o Comité Estadual do Conselho de Ministros para a introdução de tecnologia avançada na economia nacional. Mas já em 1951 foi liquidado. Em 1922, foi criado o Serviço Central de Estatística, que em 1926 recebeu os direitos de Comissariado do Povo, e desde 1948 funciona no âmbito do Conselho de Ministros como uma comissão. Além disso, em 1931-1948, o CSO era o Sector Económico e Estatístico da Comissão de Planeamento do Estado.
Em primeiro lugar, em 1946, o Conselho dos Comissários do Povo foi renomeado Conselho de Ministros.
A explicação oficial é porque o nome do órgão não reflete mais a essência do seu trabalho. Em geral, eles não explicaram nada.
Outro oficial - já que nos primeiros anos do poder soviético os comissários não eram apenas trabalhadores centrais, mas também algumas figuras locais. Para evitar qualquer confusão. Para dividir os departamentos, chegaram ao entendimento tradicional - não um comissário do povo, mas um ministro, não um Conselho de Comissários do Povo, mas um Conselho de Ministros.
Há outra explicação, não oficial. Durante a criação da Constituição de 1936, dizia-se que se tratava de um modelo parlamentar normal, característico de qualquer Estado, com parlamento e governo próprios, onde tradicionalmente trabalham os ministros. Ou seja, há uma rejeição da fraseologia revolucionária.
Agora, o Conselho dos Comissários do Povo perdeu o seu sabor revolucionário, e nós o chamamos à maneira do antigo regime - o Conselho de Ministros.
Não está muito claro; por um lado, isto é desagregação e, ao mesmo tempo, fortalecimento de ministérios. Em 1940, quando foram alterados pela última vez os artigos da Constituição relativos à lista dos comissariados do povo, o número de comissariados do povo de toda a União era de cerca de 24 comissariados do povo, em 1947 - 36 ministérios. Por exemplo, o Comissariado do Povo da Indústria Petrolífera foi dividido - o Comissariado do Povo da Indústria Petrolífera das regiões orientais e o Comissariado do Povo da Indústria Petrolífera das regiões ocidentais. O mesmo acontece com o Comissariado do Povo da Indústria do Carvão (regiões leste + regiões sul e oeste).
Por outro lado, alguns comissariados populares estão a ser abolidos. Mesmo antes da transformação dos Comissariados do Povo em ministérios em 1946:
§ É extinto o Comissariado do Povo da Marinha.
§ O Comissariado do Povo da Defesa passa a se chamar Comissariado do Povo das Forças Armadas. A partir desse momento, ele existe assim. Une a liderança da frota e das forças terrestres.
As últimas mudanças, preparadas no início de 1953, ainda antes da morte de Estaline, e que entraram em vigor após a sua morte em Março de 1953, indicam uma redução dos departamentos centrais. Quando foram feitas alterações à Constituição de 1936 em Março, tínhamos apenas 12 ministérios de toda a União. Ou seja, reduziram em 3 vezes.
O processo prosseguiu assim primeiro no sentido da desagregação, no sentido do aumento do número, e assim o processo inverso também prosseguiu. Há ainda menos deles do que em 1940.
Reaproveitamento. Após a guerra, muitos comissariados militares foram transferidos para ministérios em tempos de paz. O Comissariado do Povo das Armas de Morteiros, o Comissariado do Povo da Indústria de Tanques, o Comissariado do Povo das Munições - todos estes comissariados, isto é, ministérios, estão a ser transformados no Comissariado do Povo da Construção de Máquinas - Engenharia Pesada, Engenharia de Transportes, Engenharia Agrícola.
Forças Armadas
Mudança de controle central. A liquidação de dois comissariados do povo e a criação de um.
Desmobilização. Primeiro - as idades mais avançadas, depois - mais adiante. Digamos que os alunos sejam a primeira linha e os candidatos às ciências a segunda. Chame o primeiro primeiro, depois o próximo. Quanto à desmobilização, a ordem é invertida: primeiro são desmobilizadas a segunda e a terceira etapas e depois a primeira.
Durante a desmobilização, foram tomadas medidas para proporcionar emprego aos soldados desmobilizados. Estamos diante de um problema muito grande - o crime em sobretudos. Se você não desmobilizar um ex-soldado ou oficial... O caráter das pessoas não mudou, a guerra paralisa a psique. Se houver aplausos, significa que vão matar – é um reflexo.
Se você está acostumado a conseguir o que precisa com uma arma nas mãos...
Além disso, durante a guerra eles receberam pelo menos tudo o que era necessário, mas agora precisam ser empregados. E se não forem desmobilizados e empregados, não esquecerão os seus hábitos militares. Eles podem continuar a lutar.
Se o desmobilizado fosse deficiente, incapaz de trabalhar e não houvesse quem cuidasse dele, mesmo pela lei de 1943, estava sujeito à internação forçada em sanatório especial. A mendicância de pessoas fardadas e condecoradas não torna a cidade bonita. Se não há nada para viver, o Estado cuida deles. Os sanatórios não estão nas áreas de maior prestígio, mas são sanatórios e não acampamentos. Este é um elemento marginal. Coloque-o em algum lugar onde não se envolva em atividades ilegais.
Além disso, alimentar uma pessoa a mais – um veterano de guerra deficiente – é uma tarefa difícil.
Depois da guerra, os tribunais militares não param de funcionar. Depois da guerra, muitos criminosos de guerra foram condenados: aqueles que foram extraditados do exterior para o poder soviético. De acordo com o veredicto do tribunal militar, ex-chefes cossacos, Krasnov, por exemplo, foram executados.
Aplicação da lei
Os tribunais de transporte foram reaproveitados. Antes da guerra, tribunais especializados em transportes, que se tornaram tribunais durante a guerra para julgamentos acelerados. Após a guerra, tal necessidade desapareceu e os tribunais ferroviários militares e os tribunais militares de transporte aquaviário receberam novamente o nome de tribunais de transporte linear.
Gabinete do procurador
Em 1947, o Procurador da URSS passou a ser denominado Procurador-Geral da URSS.
Tribunais populares comuns
Após a guerra, foram realizadas as primeiras eleições para o tribunal popular. Não houve tempo para implementar esta medida antes da guerra. Depois da guerra isso se tornou possível. As eleições para juízes populares foram uma campanha complexa:
Preparação de candidatos a juízes populares. Forme um contingente que será representado nas eleições. Houve problemas aqui. Muitas escolas de direito foram fechadas durante a guerra - a ocupação, universidades nas cidades de Kiev, Kharkov, etc. não poderia funcionar. O número de advogados não passa de 10.000 graduados por ano em toda a URSS. Não havia ninguém para escolher a esse respeito.
Portanto, muitos ex-soldados da linha de frente fizeram cursos acelerados e foram apresentados como candidatos a juízes populares.
Há quanto tempo você foi eleito? De acordo com a Constituição e os Princípios do Sistema Judiciário de 1938, foram eleitos por três anos. Até 1936, eram eleitos apenas por um ano. Três anos – mais responsabilidade e mais oportunidades. Ele não é um trabalhador temporário, senta-se com bastante firmeza, terá tempo para entrar no ritmo das coisas.
Foram realizadas eleições, eleitos juízes e, após o fim da Segunda Guerra Mundial, as reeleições foram realizadas regularmente.
Informação relacionada.
COMISSÁRIOS E MINISTÉRIOS DO POVO NA URSSórgãos centrais da indústria do estado. Administração da URSS, Sov. aliado e automático. repúblicas O nome Comissariados do Povo foi introduzido na época da Lei. revolução de 1917, quando ocorreu um colapso radical do velho Estado. começaram a ser instalados aparelhos e novos, corujas. formas de Estado. Os Comissariados do Povo foram formados pela primeira vez por decreto do "Segundo Congresso Pan-Russo dos Sovietes de Deputados Operários e Soldados" [Petrogrado, 25 a 27 de outubro. (79 de novembro) 1917] sobre a criação do Prospecto dos Trabalhadores Temporários e Camponeses. O congresso formou o “Conselho dos Comissários do Povo” (SNK), chefiado por VI Lenin, para governar o país. Gestão de setores governamentais individuais. a vida foi confiada a comissões chefiadas por comissários do povo - membros do Conselho dos Comissários do Povo; Essas comissões foram os primeiros comissariados do povo. SSR ucraniano, BSSR e outras corujas fraternas independentes. Durante a sua formação, as repúblicas, aproveitando a experiência da RSFSR, estabeleceram um centro no seu próprio país. órgãos de governo sectoriais, Comissariados do Povo. Com a formação do aut. repúblicas, comissariados do povo também foram criados aqui. Com a unificação das corujas. repúblicas em uma única união estatal União da SSR (dezembro de 1922) e a criação de um governo de toda a União, os Comissariados do Povo da URSS e das Repúblicas da União, de acordo com a Constituição de 1924, foram divididos em toda a União, unida e republicana (não unidos). Com uma certa mudança (em vez de união-republicana unida), esta divisão consolidou-se na União Soviética. estado lei e foi incluída na Constituição da URSS em 1936. A lei aprovada pelo Supremo. Pelo Conselho da URSS em 15 de março de 1946, os Comissariados do Povo da URSS foram transformados em ministérios. As transformações correspondentes foram realizadas tanto na União como nas Repúblicas Autônomas. repúblicas Os ministérios de toda a União (até 1946 - comissariados do povo) administram os ramos do Estado que lhes são confiados. gestão em toda a URSS diretamente ou através de órgãos por eles nomeados. União-Republicana Os ministérios da URSS são dirigidos, via de regra, através dos ministérios de mesmo nome das repúblicas sindicais. Os ministérios das repúblicas da União estão divididos em sindical-republicano e (subordinado ao Conselho de Ministros da república e ao ministério correspondente na central sindical) e republicano e (subordinado diretamente ao Conselho de Ministros da república). A lista dos ministérios de uma república sindical é estabelecida por cada república de acordo com a Constituição da URSS e tendo em conta as características de uma determinada república.
A formação e extinção dos ministérios existentes é realizada: em relação aos ministérios da URSS por decretos do Presidium do Supremo. Conselho da URSS com posterior aprovação do seu Top. Conselho, em relação aos ministérios da União e da República Autônoma. repúblicas por decretos dos Presidiums do Supremo. Os conselhos dessas repúblicas estão na mesma ordem. Os ministérios, tal como os Comissariados do Povo que os precederam, são construídos e funcionam com base em princípios comuns a todos os socialistas. estado aparato, do qual são parte indissociável (estreita ligação e controle do povo, centralismo democrático, igualdade de nacionalidades na gestão, combinação de coletividade e unidade de comando no trabalho, etc.). São promotores activos da política comunista. partido, que constitui a força vital do Sov. prédio.
Comissariado do Povo (Comissariado do Povo) - no estado soviético (na RSFSR e em outras repúblicas soviéticas, na URSS) em 1917-1946 - o órgão do governo central para uma esfera separada de atividade estatal ou um setor separado da economia nacional. O Comissariado do Povo era chefiado pelo Comissário do Povo (Comissário do Povo), que fazia parte do governo - o Conselho dos Comissários do Povo.
Os Comissariados do Povo foram criados pelo II Congresso dos Sovietes em outubro de 1917, com base nos ministérios e principais departamentos do Governo Provisório. Em 1946, os comissariados do povo foram transformados em ministérios.
Pelo decreto sobre a criação do Conselho dos Comissários do Povo de 26 de outubro (8 de novembro) de 1917, foram constituídos os seguintes comissariados do povo:
- Comissariado do Povo para Assuntos Internos (NKVD);
- Comissariado do Povo da Agricultura;
- Comissariado do Povo do Trabalho;
- Comissariado do Povo para os Assuntos Militares e Navais;
- Comissariado do Povo para o Comércio e Indústria;
- Comissariado do Povo para a Educação;
- Comissariado do Povo das Finanças;
- Comissariado do Povo para as Relações Exteriores;
- Comissariado do Povo de Justiça;
- Comissariado do Povo para a Alimentação;
- Comissariado do Povo dos Correios e Telégrafos;
- Comissariado do Povo para as Nacionalidades;
- Comissariado do Povo para Assuntos Ferroviários.
Posteriormente, por decreto do Comitê Executivo Central de toda a Rússia de 2 (15) de dezembro de 1917, foi criado o Conselho Supremo da Economia Nacional (VSNKh), que em 1932 foi transformado em três comissariados do povo:
- Comissariado do Povo da Indústria Pesada;
- Comissariado do Povo da Indústria Leve;
- Comissariado do Povo da Indústria Florestal.
De 1936 a 1939, o número de comissariados populares setoriais aumentou de 6 para 24.
Conselho dos Comissários do Povo da URSS (SNK, Conselho dos Comissários do Povo) - de 6 de julho de 1923 a 15 de março de 1946, o mais alto órgão executivo e administrativo (no primeiro período de sua existência também legislativo) da URSS, seu governo (em cada união e república autônoma havia também um Conselho do Povo Comissários, por exemplo, o Conselho dos Comissários do Povo da RSFSR).
Comissário do Povo (Comissário do Povo) - pessoa que faz parte do governo e dirige um determinado Comissariado do Povo (Comissariado do Povo) - o órgão central da administração estatal de uma esfera separada de atividade estatal.
O primeiro Conselho dos Comissários do Povo foi criado 5 anos antes da formação da URSS, em 27 de outubro de 1917, pelo Decreto “Sobre a Criação do Conselho dos Comissários do Povo”, adotado no II Congresso Pan-Russo dos Sovietes. Antes da criação da URSS em 1922 e da formação do Conselho dos Comissários do Povo da União, o Conselho dos Comissários do Povo da RSFSR coordenava na verdade a interação entre as repúblicas soviéticas que surgiram no território do antigo Império Russo.
Funções do Conselho dos Comissários do Povo
De acordo com a Constituição da RSFSR de 10 de julho de 1918, as atividades do Conselho dos Comissários do Povo consistem em
- gestão de assuntos gerais da RSFSR, gestão de ramos individuais de gestão (artigos 35, 37)
- emitir atos legislativos e tomar medidas “necessárias ao correto e rápido fluxo da vida pública”. (v.38)
No entanto, após a formação da URSS, as funções do Conselho dos Comissários do Povo da RSFSR e do Conselho dos Comissários do Povo da URSS foram claramente distribuídas. De acordo com a Constituição da URSS de 31 de janeiro de 1924, o Conselho dos Comissários do Povo da URSS emite decretos e resoluções que são vinculativos em todo o território da URSS (artigo 38), considera os atos legislativos do Conselho dos Comissários do Povo de as repúblicas sindicais e responde perante o Comité Executivo Central da URSS (artigos 39.º a 40.º).
De acordo com a Constituição, o Conselho dos Comissários do Povo é formado para gerir diretamente os ramos individuais do governo e atua com base no Regulamento dos Comissariados do Povo, que é aprovado pelo Comitê Executivo Central da URSS.
Por sua vez, são criados os Comissariados do Povo de toda a União - uniformes para a URSS:
- para relações exteriores
- para assuntos militares e navais
- Comércio exterior
- linhas de comunicação
- estações de correios e telégrafos
e Comissariados do Povo Unido da URSS:
- conselho supremo da economia nacional
- comida
- trabalho
- finança
- Inspetoria de Trabalhadores e Camponeses (Rabkrin, na imprensa referida como RKI)
Os órgãos dos Comissariados do Povo Unido da URSS são os comissariados do povo com o mesmo nome destas repúblicas. Os Comissariados do Povo da União da URSS têm os seus próprios representantes autorizados nas repúblicas da União.