Posebnosti ruskega izobraževalnega sistema. Načela izgradnje sodobnega izobraževalnega sistema Struktura in načela ruskega izobraževalnega sistema

1. Povezava izobraževanja s specifičnimi pogoji in cilji državne politike v kontekstu prehoda na tržna razmerja.

2. Ohranjanje glavnih določb, ki so se razvile v ruski šoli: prednost izobraževalne sfere, posvetna narava izobraževanja, skupno izobraževanje in vzgoja ljudi obeh spolov, kombinacija kolektivnih, skupinskih in individualnih oblik izobraževanja postopek.

3. Poklicna samoodločba mladih ob upoštevanju družbenih potreb, regionalnih, nacionalnih in splošnih kulturnih tradicij narodov Rusije.

4. Raznolikost izobraževalnih ustanov, raznolikost oblik izobraževanja v državnih in nedržavnih izobraževalnih ustanovah z in brez ločitve od dela.

5. Demokratičnost izobraževalnega sistema.

Ustanovljeno sistem vodenja izobraževanja opravlja funkcije regulacije, koordinacije in nadzora na zvezni, regionalni in lokalni ravni.

Vse izobraževalne oblasti so nadzorovane Ministrstvo za splošno in strokovno izobraževanje Ruske federacije, vključno z izobraževalnimi ustanovami v njeni pristojnosti.

Državni organi izvajajo licenciranje in akreditacijo državnih in nedržavnih izobraževalnih ustanov, upravičujejo ciljne finančne in druge stroške za potrebe razvoja regionalnih izobraževalnih sistemov, neposredno financiranje dejavnosti izobraževalnih ustanov, razvijajo standarde za njihovo financiranje, oblikovati strukture izobraževalnih sistemov, razviti seznam poklicev in posebnosti, na katerih se v državi izvaja poklicno usposabljanje.

Najpomembnejša funkcija državne izobraževalne oblasti je nadzor izvajanje zakonodajnega okvira na področju vzgoje in izobraževanja, izvajanje izobrazbenih standardov ter izvrševanje proračunske in finančne discipline.

Nadzor državna in občinska izobraževalna ustanova izvaja skrbnik (predstojnik, direktor, direktor, rektor, načelnik), ki je zaposlen, imenovan ali izvoljen na vodstveno funkcijo v skladu z listino izobraževalne ustanove.

Upravljanje nedržavna izobraževalna ustanova Izvaja ga ustanovitelj ali v soglasju z njim upravni odbor, ki ga ustanovi ustanovitelj.

Na sedanji stopnji razvoja je vedno večja potreba po novi reformi ruski sistem izobraževanje. Njo glavna naloga– razbremeniti državo pri vzdrževanju šole na vseh stopnjah, tako višje kot srednje šole usmeriti v trg.

Na področju upravljanja je predvidena bistvena razširitev pravic občinskih organov in posameznih vzgojno-izobraževalnih zavodov na podlagi avtonomije vzgojno-izobraževalnih zavodov in krepitev javnih komponent nadzora in upravljanja. Na področju financiranja se obetajo pomembne spremembe.

Izobraževalni sistem oblikuje država, ki določa njegovo strukturo kot celoto, načela njegovega delovanja in smeri (perspektive) razvoja. Vodilno vlogo na področju izobraževanja ima načela javnega reda, ki urejajo delovanje vseh izobraževalnih ustanov in izobraževalnih organov v državi. Načela državne politike na področju izobraževanja se odražajo v zakonu Ruske federacije "O izobraževanju" (s spremembami leta 2004): 1) humanistična narava izobraževanja, prednost univerzalnih človeških vrednot, življenja in zdravja ljudi, in svoboden razvoj posameznika. Gojenje državljanstva, delavnosti, spoštovanja človekovih pravic in svoboščin, ljubezni do okolja, domovine, družine; 2) enotnost zveznega, kulturnega in izobraževalnega prostora. Varstvo in razvoj nacionalnih kultur, regionalnih kulturnih tradicij in značilnosti v večnacionalni državi s pomočjo izobraževalnega sistema; 3) univerzalna dostopnost izobraževanja, prilagodljivost izobraževalnega sistema stopnjam in značilnostim usposabljanja študentov in dijakov; 4) posvetna narava izobraževanja v državnih in občinskih izobraževalnih ustanovah; 5) svoboda in pluralizem v izobraževanju; 6) demokratičnost, državno-javnost upravljanja izobraževanja. Avtonomija izobraževalnih ustanov.

Izvajanje zastavljenih ciljev in ciljev moderna družba na področju izobraževanja in usposabljanja so nepredstavljivi brez ustreznega izobraževalnega sistema. Sam sistem je nastajal postopoma. Sprva je obsegala le spontano nastale in zaprte izobraževalne ustanove. Učno gradivo je bilo plod ustvarjalnosti samih učiteljev. Učili so, kar so znali in tako, kot so si predstavljali. Na teh šolah ni bilo sistema za spremljanje kakovosti poučevanja, še manj pa centraliziranega sistema za izbiro vsebin poučevanih disciplin.

S krepitvijo državnosti so oblasti poskušale prevzeti nadzor nad obstoječimi šolami. V ta namen so bili ustanovljeni posebni (državni in lokalni) organi upravljanja izobraževalnih ustanov. Tako sta izobraževalni sistem začela vključevati dve vrsti institucij: izobraževalne ustanove in organe upravljanja izobraževalnih ustanov. Izobraževalni sistem v Rusiji je obstajal v tej obliki do leta 1992, ko je začel veljati zakon Ruske federacije "O izobraževanju".

S sprejetjem novega zakona so v izobraževalnem sistemu začeli igrati pomembno vlogo državni izobrazbeni standardi, ki so skupaj z organi upravljanja začeli urejati dejavnost izobraževalnih ustanov in določati splošne parametre celotnega izobraževalnega sistema kot celote. . Zato je bil od leta 1992 izobraževalni sistem dopolnjen z drugo komponento - izobraževalnimi programi, zgrajenimi na podlagi državnih izobraževalnih standardov. Poleg tega so izobrazbeni standardi postali vodilna značilnost izobraževalnega sistema.

Danes izobraževalni sistem v Ruski federaciji je niz medsebojno delujočih:

- državni izobraževalni standardi, izobraževalni programi;

- mreže izobraževalnih ustanov;

- izobraževalne oblasti.

Izobraževalni programi določa vsebino izobraževanja na posamezni ravni izobraževanja v posameznem izobraževalnem zavodu in je sestavljen iz dveh delov. Prvi del se oblikuje na podlagi zvezne komponente izobraževalnega standarda (več kot 70% vsebine programa): to je tako imenovana obvezna minimalna vsebina izobraževalnega programa. Drugi del izobraževalni program je ustvarjen na podlagi nacionalno-regionalne komponente izobraževalnega standarda in je obvezen samo za ruske državljane, ki živijo v določeni regiji. Vsi izobraževalni programi Ruske federacije so razdeljeni na Splošna izobrazba in strokovno.

Splošni izobraževalni programi so namenjeni oblikovanju splošne kulture odraščajočega človeka, njegovemu prilagajanju življenju v družbi in ustvarjanju podlage za ustvarjeno izbiro in razvoj poklicnih programov. Splošni izobraževalni programi vključujejo naslednje:

Predšolska vzgoja;

Osnovna splošna izobrazba (I. – IV. razred);

Osnovna splošna izobrazba (V. – IX. razred);

Srednja (popolna) splošna izobrazba (X – XI. razred).

Strokovni programi so zasnovani tako, da usposabljajo strokovnjake z ustrezno usposobljenostjo z doslednim povečevanjem strokovne in splošne izobrazbene ravni študentov. Strokovni izobraževalni programi vključujejo:

Osnovno poklicno izobraževanje;

Srednje poklicno izobraževanje;

Višja strokovna izobrazba;

Podiplomsko strokovno izobraževanje.

Poleg glavnih izobraževalnih programov lahko izobraževalna ustanova izvaja dodatne izobraževalne programe (izbirne predmete, tečaje na zahtevo staršev in učencev, programe otroških ustvarjalnih palač itd.).

Vzgojno-izobraževalni zavodi so tisti, ki izvajajo izobraževalni proces, to je tisti, ki izvajajo enega ali več izobraževalnih programov in (ali) zagotavljajo vzdrževanje in vzgojo dijakov in dijakov.

Po organizacijski in pravni obliki so izobraževalne ustanove lahko državne, občinske, nedržavne (zasebne, ustanove javnih in verskih organizacij).

Glede na to, da izobraževalne ustanove izvajajo različne izobraževalne programe in delajo z učenci različnih starosti, stopenj usposobljenosti in sposobnosti, obstaja več vrst izobraževalnih ustanov:

1) predšolski;

2) splošna izobrazba (osnovna splošna, osnovna splošna, srednja (popolna) splošna izobrazba);

3) ustanove osnovnega poklicnega, srednjega poklicnega, višjega strokovnega in podiplomskega strokovnega izobraževanja;

4) zavode za nadaljnje izobraževanje odraslih;

5) posebne (popravne) za dijake in dijake z motnjami v razvoju;

6) zavodi za sirote in otroke brez starševskega varstva (zakoniti zastopniki);

7) zavode za dodatno izobraževanje otrok;

8) drugi zavodi, ki izvajajo vzgojno-izobraževalni proces.

V Rusiji poleg običajnih splošnih izobraževalnih ustanov (šol) obstajajo tudi druge vrste izobraževalnih ustanov. Takšne vrste, kot so gimnazije, liceji, šole s poglobljenim študijem posameznih predmetov, lastniške šole, zasebne šole, nedeljske šole, izobraževalni kompleksi, družinske šole, " vrtec-šola", "šola-univerza" in drugi.

Gimnazija je vrsta splošne izobraževalne ustanove, ki je usmerjena v oblikovanje dobro izobraženega, inteligentnega posameznika, pripravljenega na ustvarjalno in raziskovalno dejavnost na različnih področjih temeljnih znanosti. Deluje v različnih sestavah razredov V-XI. Izobraževanje na gimnaziji poteka na široki humanitarni osnovi z obveznim učenjem več tujih jezikov.

Licej se lahko odpre le na podlagi specializirane visokošolske ustanove. Licej skupaj z univerzo tvori izobraževalni kompleks. Tam se šolajo srednješolci. Licej je namenjen izpopolnjevanju pri posameznih predmetih, zgodnjemu profiliranju dijakov in pripravi diplomantov na ozaveščeno izbiro poklica, samostojnemu ustvarjalnemu učenju na univerzi.

Splošnoizobraževalna šola s poglobljenim študijem posameznih predmetov zagotavlja razširjeno, poglobljeno izobraževanje posameznih predmetov enega izbranega znanstvenega področja in izvaja zgodnje profiliranje ustreznega znanstvenega področja. Za izvajanje razvitega izobraževalnega programa lahko šola pritegne pedagoško osebje z univerz, zaposlene v raziskovalnih ustanovah in kulturnih ustanovah. Ta šola vključuje vse tri stopnje od I. do XI.

V pedagoški znanosti in praksi želja po razumevanju celostnega pedagoškega procesa s stališča znanosti o upravljanju, da mu damo strogo znanstveno utemeljen značaj. Drži trditev številnih domačih in tujih raziskovalcev, da je management resničen in nujen ne le na področju tehničnih proizvodnih procesov, temveč tudi na področju družbenih sistemov, tudi pedagoških.

Upravljanje se na splošno nanaša na dejavnosti, katerih cilj je sprejemanje odločitev, organiziranje, nadzor, urejanje predmeta nadzora v skladu z danim ciljem, analiziranje in povzemanje rezultatov na podlagi zanesljivih informacij.. Objekti nadzora so lahko biološki, tehnični, družbeni sistemi. Ena od vrst družbenih sistemov je izobraževalni sistem mesta ali regije. Subjekti upravljanja izobraževalnega sistema v tem primeru so Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije, oddelek za izobraževanje republike, ozemlja, regije ali mesta, pa tudi okrožni oddelki za izobraževanje.

Ena od posebnosti sodobnega izobraževalnega sistema je prehod od državnega k državno-javnemu upravljanju izobraževanja. Njena glavna ideja je združiti prizadevanja države in družbe pri reševanju vzgojno-izobraževalnih problemov, zagotoviti učiteljem, učencem in staršem več pravic in svoboščin pri izbiri vsebine, oblik in metod organizacije izobraževalnega procesa, pri izbiri različnih vrst izobraževanja. izobraževalne ustanove. Organi javnega šolstva so upravni in upravni sveti ter sveti šol.

Upravni odbor- organ samoupravljanja izobraževalne ustanove, ustanovljen za pomoč pri organizaciji statutarnih dejavnosti izobraževalne ustanove, javnem nadzoru nad finančnimi in gospodarskimi dejavnostmi ustanove ter krepitvi njene materialne in tehnične baze.

Upravni odbor je stalni kolegijski organ na prostovoljni osnovi v vzgojno-izobraževalnem zavodu. Glavni cilj upravnega odbora je pomagati izobraževalni ustanovi pri izvajanju njenih nalog, določenih z listino, ter dodatno pritegniti finančna sredstva za krepitev materialne baze izobraževalne ustanove in izboljšanje kakovosti storitev. zagotavlja. Upravni odbor nima pravice posegati v tekoče operativno in vodstveno delovanje uprave vzgojno-izobraževalnega zavoda. Upravni odbor sodeluje s pedagoškim svetom izobraževalne ustanove: predstavnik upravnega odbora lahko sodeluje pri delu pedagoškega sveta. Člani upravnega odbora opravljajo svojo dejavnost brezplačno in brez prekinitev svojih glavnih dejavnosti.

Državna narava izobraževalnega sistema pomeni predvsem, da država izvaja enotno državno politiko na področju izobraževanja, ki je določena v zakonu Ruske federacije "O izobraževanju". Organizacijska osnova državne politike je zvezni program razvoja izobraževanja, ki ga za določeno obdobje sprejme Zvezna skupščina Ruske federacije. Program vsebuje tri glavne sklope - analitično, ki zajema stanje in trende v razvoju šolstva; konceptualno, ki opisuje glavne cilje, cilje, faze programskih dejavnosti in organizacijski, opredelitev glavnih dejavnosti in meril za njihovo učinkovitost.

Državna narava upravljanja izobraževanja se kaže tudi v tem, da upravni organi spoštujejo pravice državljanov Ruske federacije do izobraževanja, ne glede na raso, narodnost, jezik, spol, starost, zdravstveno stanje, socialni, premoženjski in uradni status. , socialno poreklo, kraj bivanja, odnos do vere, prepričanja . Naloga izobraževalnih oblasti ni le formalno zagotavljanje jamstev za izobraževanje, temveč tudi ustvarjanje pogojev za samoodločanje in samouresničevanje posameznika.

Za dosledno izvajanje državne politike na področju izobraževanja so v državi ustanovljeni državni organi za upravljanje izobraževanja:

Centralno - Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije in drugi zvezni organi, povezani z izobraževalnim sistemom;

Oddelčni, republiški (republike v Ruski federaciji);

Regionalna, regionalna, mesta Moskva in Sankt Peterburg, avtonomne regije, avtonomna okrožja.

Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije (Ministrstvo za izobraževanje in znanost Rusije) je bilo ustanovljeno 9. marca 2004. Ministrstvo za izobraževanje in znanost Rusije je zvezni izvršni organ, ki izvaja funkcije razvoja državne politike in pravne ureditve na naslednjih področjih: izobraževanje, znanstvene, znanstvene, tehnične in inovacijske dejavnosti, razvoj zveznih centrov znanosti in visoke tehnologije. , državna znanstvena središča in znanstvena mesta, intelektualna lastnina ; mladinska politika, izobraževanje, skrbništvo in skrbništvo, socialna podpora in socialno varstvoštudenti in dijaki izobraževalnih ustanov. Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije usklajuje in nadzoruje dejavnosti Zveznih služb za intelektualno lastnino, patente in blagovne znamke, Zvezne službe za nadzor v izobraževanju in znanosti, Zvezne agencije za znanost in inovacije ter Zvezne agencije za izobraževanje. .

Naslednja vprašanja spadajo v pristojnost zveznih izobraževalnih organov:

Razvoj in izvajanje zveznih in mednarodnih programov za razvoj izobraževanja;

Vzpostavitev zveznih komponent državnih izobraževalnih standardov;

Razvoj in odobritev standardnih predpisov o izobraževalnih ustanovah, določitev postopka za njihovo ustanovitev, reorganizacijo in likvidacijo;

Vzpostavitev seznamov poklicev in specialnosti, za katere se izvaja poklicno usposabljanje in poklicno izobraževanje;

Vzpostavitev postopka certificiranja pedagoškega osebja državnih in občinskih izobraževalnih ustanov.

Izobraževalni organi sestavnih subjektov Ruske federacije določajo posebnosti izvajanja zveznih zakonov in predpisov v svojih regijah. Zadolženi so za:

Oblikovanje zakonodaje sestavnih subjektov Ruske federacije na področju izobraževanja;

Izdelava in izvajanje republiških in regionalnih programov razvoja vzgoje in izobraževanja;

Vzpostavitev nacionalnih in regionalnih sestavin državnih izobraževalnih standardov;

Oblikovanje proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije v smislu izdatkov za izobraževanje, določitev lokalnih davkov na izobraževanje itd.

Izobraževalni zavod v svoji dejavnosti izvaja enega ali več izobraževalnih programov. Vendar so lahko oblike obvladovanja izobraževalnega programa s strani državljana Ruske federacije drugačne. V skladu z zakonom Ruske federacije "O izobraževanju" je obvladovanje izobraževalnega programa dovoljeno:

1) v obliki rednega, izrednega (zvečer), izrednega;

2) v obliki družinske vzgoje, samoizobraževanja, eksternega študija.

Za prvo obliko je značilno, da med izobraževanjem obstaja stalna povezanost med učencem in učiteljem. Ta povezava se lahko izvaja v neposredni komunikaciji (pri rednem in izrednem izobraževanju) ali preko testov (pri dopisnem izobraževanju).

Pri drugi obliki obvladovanja izobraževalnega programa dijak opravlja samo izpite iz določenih delov izobraževalnega programa. Hkrati pa učitelji ne spremljajo procesa njegove priprave. Vso odgovornost za kakovostno obvladovanje izobraževalnega programa nosijo dijakovi starši in dijak sam.

Prva in druga oblika izobraževanja se bistveno razlikujeta, vendar zakon dovoljuje kombinacijo teh oblik. Posledično se lahko vsak otrok, ki se šola v kateri koli šoli, iz katerega koli razreda premesti v drugo obliko izobraževanja za obdobje enega, dveh ali več let. Če želite to narediti, potrebujete le željo staršev in izvedbo ustreznih dokumentov. Leta 2007 je bil v Ruski federaciji sprejet zakon o obveznem srednješolskem (popolnem) splošnem izobraževanju, ne glede na obliko njegovega prejema.

Predavanje 17.

Vir vsebine izobraževanja v kateri koli družbi na eni ali drugi stopnji njenega razvoja so sedanje in prihodnje potrebe te družbe. Zakon Ruske federacije "O izobraževanju" določa Splošni pogoji na vsebino izobraževanja, ki mora biti osredotočena na zagotavljanje samoodločbe posameznika, ustvarjanje pogojev za njegovo samouresničitev; razvoj družbe; krepitev in izboljšanje pravne države.

Po teoriji I.Ya. Lerner in M.N. Skatkin, ki temelji na humanistični paradigmi, vsebina izobraževanja je sistem znanja, intelektualnih in praktičnih veščin, izkušenj ustvarjalne dejavnosti in izkušenj čustvenih in vrednostnih odnosov, ki jih določa narava izobraževanja v dani izobraževalni ustanovi (šola, visoka šola, univerza, podiplomska šola itd.).

znanje služijo kot instrument dejavnosti v vseh drugih elementih. Lahko pa veš, a ne zmoreš. Spretnost - izkušnje, ki si jih je človeštvo nabralo pri izvajanju metod dejavnosti. Hkrati lahko znaš in znaš delovati, ne pa tudi ustvarjati. Ustvarjanje se kaže v viziji novih funkcij predmetov, prenosu predhodno pridobljenega znanja v novo situacijo, neodvisni formulaciji problema in iskanju alternativnih načinov za njegovo rešitev itd. Enciklopedična izobrazba osebe sploh ne zagotavlja ustvarjalni potencial. Končno lahko vsi ti elementi služijo različnim namenom, odvisno od sistemi norm odnosov do sveta, družbe, znanja, samega sebe. Zadnja sestavina vsebine izobraževanja določa smer učenčevih dejanj v skladu z njegovimi potrebami in motivi.

Obstajajo številne teorije o izbiri vsebine učnega gradiva. Najpomembnejši med njimi so enciklopedizem (didaktični materializem), didaktični formalizem in utilitarizem. Podporniki enciklopedizma, vključno z Ya.A. Komensky, je menil, da je glavni cilj šole študentom prenesti čim več znanja z različnih področij znanosti. Trdili so, da je globina učenčevega razumevanja določenega fragmenta realnosti sorazmerna s količino preučene snovi. Učni načrti, zgrajeni po načelu maksimiranja količine informacij, učitelja silijo v naglo in površno delo, učence pa spreminjajo v pasivne poslušalce, ki snov usvajajo fragmentarno in predvsem na račun spomina.

V nasprotju s predstavniki enciklopedizma so zagovorniki didaktičnega formalizma učenje obravnavali le kot sredstvo za razvoj sposobnosti in kognitivnih interesov učencev. Namen šole so videli v poglabljanju, širjenju in oblikovanju sposobnosti in interesov, zato bi moralo biti glavno merilo pri izbiri učnih predmetov po njihovem mnenju formativna vrednost predmeta, ki je najmočneje zastopana pri matematiki in klasičnih jezikih. V starih časih so to stališče zagovarjali Heraklit (»Veliko znanja ne uči pameti«), Ciceron, nato I. Kant, G. Pestalozzi, A. Disterweg.

Po mnenju K.D. Ushinsky, "razum se razvije le v resnično resničnem znanju", zato je treba te teorije obravnavati medsebojno povezano, saj poznavanje dejstev vpliva na oblikovanje mišljenja, razvoj mišljenja pa daje študentu možnost, da obvlada znanje določenega dejanskega gradiva.

Teorija utilitarizma (pragmatizma) je nastala na prehodu iz 19. v 20. stoletje v ZDA (J. Dewey). Za Deweyja je treba izobraževanje razumeti kot neprekinjen proces »rekonstrukcije izkušenj«. Vir povezanosti učnih vsebin posameznih predmetov je treba iskati v individualni in družbeni dejavnosti učenca. Edini način za obvladovanje družbene dediščine je povezan z možnostmi uvajanja v tiste vrste dejavnosti, ki so civilizaciji omogočile, da postane to, kar je. Zato se morate pri določanju vsebine usposabljanja osredotočiti na konstruktivne dejavnosti, otroke naučiti kuhati, šivati in jih seznaniti z ročnim delom. Akademski napredek ni povezan s študijem posameznih predmetov v določenem zaporedju, temveč s študentovo svobodo oblikovanja novih stališč in vedenj, povezanih z njegovimi izkušnjami. Posledično je rekonstrukcija socialne izkušnje glavno merilo pri določanju vsebine izobraževanja; različne praktične dejavnosti bi morale igrati vlogo dejavnika, ki aktivira mišljenje in aktivnost učencev.

Če analiziramo vse zgoraj navedene teorije, lahko sklepamo, da je treba kateri koli element vsebine izobraževanja obravnavati z dveh stališč: kaj daje za razumevanje sveta in kaj daje za osebni razvoj. Posledično izobraževalni predmeti niso pomembni sami po sebi, temveč kot sestavni del kulture v najširšem pomenu besede. Bolj kot je družba tehnološko napredna, manj mora biti specializirano izobraževanje: v določeni družbi se spremembe hitro zgodijo, zato ozka specializacija hitro izgubi pomen. Tehnokratizem sodobnega mišljenja je v razdrobljenem dojemanju sveta izključno skozi dosežke znanosti in tehnologije. Toda za ustvarjalnost znanih znanstvenikov je značilna interakcija naravoslovnih in humanitarnih konceptov (O. Khayyam, Cervantes, V. Khlebnikov itd.).

Če obstaja svetovni zakon o izobraževanju, potem bi morala biti ena njegovih prvih premis prevlada humanitarne komponente nad tehnokratsko. Navsezadnje je izobraževanje (podoba lastnega "jaza") najprej vzgoja in človek je vzgojen z načeli, ki jih ni mogoče razviti brez razvitega splošnega humanitarnega mišljenja. Študij naravoslovja brez jasnih moralnih in etičnih smernic lahko študenta zapelje v džunglo protiznanstvenosti in celo mizantropije. Znanost mora temeljiti na zapovedih univerzalne morale, sicer se izobraževalna ustanova ne bo izkazala za žarišče razsvetljenstva, temveč za "brlog bodočih roparjev", nove raziskave znanstvenikov pa se bodo obrnile proti ljudem.

Kako povečati humanitarno komponento v vsebini izobraževanja?

1. Predmete kemije, fizike, biologije je treba obravnavati z vidika filozofije, etike in zgodovine razvoja znanosti. Načela vseh znanosti so humanitarna po zakonih, ki določajo človeško naravo.

2. Pri pouku širše uporabljajte zgodovinske podatke, saj je tako pouk družbeno pomenljiv, najsodobnejše podatke pa lažje dojemate skozi prizmo zgodovine. "Drama idej" in "drama ljudi" pomaga pri obvladovanju katere koli teme in prispeva k oblikovanju študentove osebnosti.

Uvod v vsebino izobraževanja medsektorskih integralnih predmetov (»Zgodovina znanosti in kulture«, »Modrost časov« itd.).

Naslednje vprašanje, ki ga je treba rešiti pri analizi vsebine izobraževanja, lahko formuliramo takole: ali je treba podajati isto vsebino ob različnih časih ali hkrati različno vsebino po obsegu in globini? Seveda je treba vse enako dobro poučevati, a ne enako po količini znanja pri posameznem predmetu. Eden od načinov rešitve tega vprašanja je bil pojav učbenikov s tristopenjsko vsebino.

1. stopnja– osnovni »superminimum«, ki vsebuje najpomembnejše in temeljno, najenostavnejše v vsaki temi. Zagotavlja neločljivo logiko predstavitve in ustvarja, čeprav nepopolno, a vsekakor celovito sliko glavnih idej.

2. stopnja– naravno širjenje in poglabljanje znanja zaradi ene same neločljive logike.

3. stopnja– nadprogramsko gradivo, namenjeno študentom, ki imajo željo po ustvarjalnosti in zanimanje za ta predmet.

Izbira stopnje študija je prepuščena študentu samemu, kar zagotavlja osnovni minimum in daje prostor za razvoj ustvarjalne individualnosti. Treh ravni izobraževalne vsebine ne smemo zamenjevati s tremi stopnjami obvladovanja iste snovi.

Standardizacija izobraževanja– to je usmeritev izobraževalnega sistema k uresničevanju državnega izobrazbenega standarda. Standardizacija domačega izobraževanja je postala aktualna v zgodnjih devetdesetih letih prejšnjega stoletja v povezavi z demokratizacijo šol in osamosvojitvijo regij.

Ustava Ruske federacije in zakon o izobraževanju določata državne izobraževalne standarde (SES), ki vključujejo zvezne in nacionalno-regionalne komponente, ki določajo obvezno minimalno vsebino glavnih obveznih programov, največji obseg učne obremenitve študentov, in zahteve glede stopnje usposobljenosti diplomantov. Standardi določajo cilje, cilje in vsebino izobraževanja, kar omogoča diagnosticiranje njegovih rezultatov, izvajanje državnega nadzora nad spoštovanjem pravic državljanov do izobraževanja in vzdrževanje enotnega izobraževalnega prostora v Rusiji. Državni izobraževalni standardi za nove izobraževalne programe se uvedejo ne prej kot pet let po začetku dela na teh programih. Državni izobraževalni standardi so osnova za objektivno oceno stopnje izobrazbe in kvalifikacij diplomantov, ne glede na obliko izobraževanja.

Na podlagi državnih standardov se razvijajo učni načrti za izobraževalne ustanove vseh vrst. Osnovni učni načrt obsega zvezna komponenta(nespremenljiv del), nacionalno-regionalno in šolsko (univerzitetno) komponento(variabilni del). Invariantni del opredeljuje izobraževalna področja, ki ustvarjajo enotnost izobraževalnega prostora na ozemlju Rusije, spremenljivi del izpolnjuje cilje upoštevanja nacionalnih in regionalnih značilnosti, zagotavlja individualni razvoj študentov v skladu z njihovimi nagnjenji in interesi, zmožnosti izobraževalne ustanove in specifičnost razvoja ozemlja.

Vsako izobraževalno področje v kurikulumu posamezne šole predstavlja nabor ustreznih predmetov in integriranih predmetov. Nespremenljivi del vključuje naslednja izobraževalna področja: »Ruščina kot državni jezik«, »Jezik in književnost«, »Umetnost«, »Družbene discipline«, »Naravoslovne discipline«, »Matematika«, »Fizična vzgoja«, »Tehnologija«. Nabor izobraževalnih področij ostaja nespremenjen, njihova vsebina pri posameznih predmetih pa se lahko po regijah izrazito razlikuje. Na primer, izobraževalno področje "Družbene discipline" lahko vključuje naslednje predmete: zgodovina domovine, splošna zgodovina, človek in družba, temelji sodobne civilizacije, državljanstvo, ekonomija in drugi predmeti, ki ustrezajo potrebam regije in šole. . Invariantni del vsebuje tudi minimalno število ur za posamezno izobraževalno področje, ki je obvezno za vsako vrsto šole.

Variabilni del Kurikulum je v veliki meri odvisen od smeri, ki jo je izbrala izobraževalna ustanova, in je sestavljen iz ur, namenjenih za "obvezni pouk", "izbirni pouk" in "izbirni, individualni in skupinski pouk". Ure variabilnega dela se uporabljajo za poglabljanje predmetov invariantnega dela, za uvedbo dodatnih predmetov, izbirnih predmetov za učence 10.-11. razreda, individualnih učnih načrtov za nadarjene učence.

Tako ima vsaka šola v določenem času možnost sestaviti svoj učni načrt na podlagi skupnega osnovnega. Učni načrt določa sestavo učnih predmetov, njihovo razporeditev po letih študija, tedensko in letno število ur, dodeljenih posameznemu predmetu, največjo delovno obremenitev za učence, ki mora biti 35 ur v 7.–8. razredu, 36 ur v 9. in 36. razredu. ure v 10.-11. razredu – 38 ur.

Z njim je določena vsebina predmeta program , v katerem so oblikovani glavni cilji akademskega predmeta, je razkrita logika preučevanja glavnih idej predmeta, ki označuje zaporedje tem, odmerjanje časa za njihovo asimilacijo in seznam znanja, spretnosti in sposobnosti, ki jih študent mora obvladati. Obstaja več načinov za izdelavo programov: koncentrične, linearne, spiralne in modularne. Koncentrično Pot vključuje dvakratno ali trikratno prehajanje istih sklopov tečaja s postopnim širjenjem in poglabljanjem njihove vsebine glede na starost tečajnikov. Tak program je lahko shematsko predstavljen v obliki krogov različnih velikosti, ki so postavljeni drug na drugega. Linearno Načelo predvideva dosledno in enotno porazdelitev snovi po vseh letih študija, vsebina predmeta pa je tako rekoč raztegnjena v eno linijo, ki predstavlja člene ene verige.

Spirala Metoda vključuje zastavljanje problema, k rešitvi katerega se učenci in učitelji nenehno vračajo, širijo in bogatijo obseg znanja in metod dejavnosti, povezanih z njim. Tako je za to metodo značilno ponavljajoče se vračanje k študiju istih izobraževalnih tem in dodajanje novih. pri modularno Na ta način se celotna vsebina izobraževalne teme prerazporedi na naslednja področja: usmeritev, vsebina, dejavnost in preverjanje znanja.

Trenutno mnogi učitelji ustvarjajo in zagovarjajo lastne izvirne programe, ki lahko ob upoštevanju zahtev državnega standarda vsebujejo drugačno logiko za sestavo učnega predmeta, lastne pristope k obravnavi določenih teorij in lastne točke pogled na pojave in procese, ki jih proučujemo. Potrjuje jih učiteljski zbor šole in se najpogosteje uporabljajo pri učnih predmetih po izbiri učencev.

Upoštevajoč obstoječo raznolikost izobraževalnih programov, učbeniki in učni pripomočki. Učbeniki in učni pripomočki so najpomembnejši učni pripomočki, vsebujejo predstavitev osnov znanosti in hkrati organizirajo samostojno izobraževalno dejavnost učencev za obvladovanje snovi. Upoštevati morajo njihove posebnosti zaznavanja in mišljenja, razvijati kognitivni in praktični interes, biti zmerno barviti in vsebovati potrebne ilustracije. Dober učbenik je informativen, enciklopedičen, povezuje učno gradivo z dodatno literaturo, spodbuja samoizobraževanje in ustvarjalnost. Učitelj lahko izbere tista učna gradiva, za katera meni, da so najuspešnejša.

Tako aktivno poteka proces demokratizacije vsebine izobraževanja, ki je sestavljena iz:

Objektivna, vsestranska, svobodna refleksija vsebine akademskih disciplin;

Humanizacija, povezovanje vseh vrst znanosti;

Uvajanje alternativnih izobraževalnih sistemov (šola “Dialog kultur”, waldorfska pedagogika, šole M. Montessori, prosti razvoj);

Diferenciacija izobraževanja, nove izobraževalne strukture (vrtec - šola, šola - univerza).

Oddelek V
IZOBRAŽEVALNI SISTEM V RUSIJI
IN MOŽNOSTI ZA NJEN RAZVOJ

ZNAČILNOSTI SISTEMA
IZOBRAŽEVANJE V RUSIJI

1. Osnovna načela izobraževalne politike Ruske federacije

Izobraževalni sistem oblikuje država. Država določa strukturo celotnega sistema kot celote, načela njegovega delovanja in smeri (perspektive) razvoja.

Na področju izobraževanja imajo vodilno vlogo načela državne politike. Urejajo delovanje vseh izobraževalnih ustanov in izobraževalnih organov v državi. Poleg tega so vsi izobraževalni programi zgrajeni ob upoštevanju teh načel.

Načela državne politike na področju izobraževanja se odražajo v zakonu Ruske federacije "O izobraževanju" (o spremembah in dopolnitvah zakona Ruske federacije "O izobraževanju" 1996). Javni red po tem zakonu temelji na načelih, da mora izobraževalni sistem:

Biti humanistične narave s prednostjo univerzalnih človeških vrednot, človekovega življenja in zdravja, svobodnega osebnega razvoja, državljanske vzgoje, delavnosti, spoštovanja človekovih pravic in svoboščin, ljubezni do okoliške narave, domovine, družine.
Ohranjati enoten kulturno-izobraževalni prostor po vsej državi, torej ne samo izobraževati študente, temveč varovati in razvijati nacionalne kulture, regionalne kulturne tradicije in značilnosti.
Ustvarjati pogoje za univerzalno dostopnost izobraževanja, prilagajanje izobraževalnega sistema stopnjam in značilnostim razvoja in usposabljanja študentov in dijakov.
Imeti sekularen (tj. nereligiozni) značaj v državnih in občinskih izobraževalnih ustanovah (to ne velja za nedržavne ustanove).
Podpirati svobodo in pluralizem v izobraževanju, biti pozoren na različna mnenja in pristope (z izjemo delovanja političnih strank – v državnih in občinskih izobraževalnih ustanovah, izobraževalnih organih, nastanku in delovanju organizacijskih struktur političnih strank, družbenopolitičnih in verskih gibanj in organizacij ni dovoljeno).
Imeti demokratičen, državno-javni značaj upravljanja izobraževanja in omogočati avtonomijo (neodvisnost) izobraževalnih institucij.

2. Koncept izobraževalnega sistema

Priprava mlade generacije na življenje in doseganje ciljev, ki si jih na področju izobraževanja postavlja družba, si nista zamisliti brez ustreznega izobraževalnega sistema.

Sam sistem je nastajal postopoma. Sprva je vključeval le izobraževalne ustanove. IN starodavna Rusija, na primer, to so bile šole, ki so delovale pri samostanih, templjih in cerkvah. Spontano (spontano) so nastali in se zaprli. Učno gradivo je bilo plod ustvarjalnosti samih učiteljev. Učili so, kar so znali in tako, kot so si predstavljali. Sistema za spremljanje kakovosti pouka na teh šolah ni bilo, še manj pa centraliziranega sistema za izbor vsebin poučevalnih disciplin v tistem času.

S krepitvijo državnosti so oblasti poskušale prevzeti nadzor nad obstoječimi šolami. V ta namen so bili ustanovljeni posebni (državni in lokalni) organi upravljanja izobraževalnih ustanov. Tako sta izobraževalni sistem začela vključevati dve vrsti institucij: izobraževalne ustanove in organe upravljanja izobraževalnih ustanov. V tej obliki je izobraževalni sistem v Rusiji obstajal do začetka veljavnosti zakona Ruske federacije "O izobraževanju" leta 1992.

S sprejetjem novega zakona so državni izobrazbeni standardi začeli igrati pomembno vlogo v izobraževalnem sistemu. Določili so vsebino tistih izobraževalnih programov, ki so se izvajali v vzgojno-izobraževalnih zavodih.

Državni izobraževalni standardi so skupaj z upravnimi organi začeli urejati dejavnosti izobraževalnih ustanov in določati splošne parametre celotnega izobraževalnega sistema kot celote. Zato je bil od leta 1992 izobraževalni sistem dopolnjen z drugo komponento - izobraževalnimi programi, zgrajenimi na podlagi državnih izobraževalnih standardov. Poleg tega so izobrazbeni standardi postali vodilna značilnost izobraževalnega sistema.

Danes je izobraževalni sistem v Ruski federaciji skupek medsebojnega delovanja;

- državni izobrazbeni standardi izobraževalnih programov;
- mreže izobraževalnih ustanov;
- izobraževalne oblasti.

Izobraževalni programi določajo vsebino izobraževanja na posamezni ravni izobraževanja v posameznem izobraževalnem zavodu.

Izobraževalni program katere koli izobraževalne ustanove je sestavljen iz dveh delov. Prvi del se oblikuje na podlagi zvezne komponente izobraževalnega standarda (več kot 70% programske vsebine). To je t.i obvezni minimum vsebin izobraževalnega programa. Določen je z državnim izobraževalnim standardom pri ustreznem predmetu in je obvezen za vse državljane Rusije.

Drugi del Izobraževalni program je ustvarjen na podlagi nacionalno-regionalne komponente izobraževalnega standarda in je obvezen samo za ruske državljane, ki živijo v določeni regiji. Na primer, za študente, ki študirajo v moskovskih šolah, je bil uveden poseben predmet, imenovan "Moskovske študije". Ta predmet je neobvezen za šole v drugih regijah (Tatarstan, Čuvašija itd.), Vendar se poučuje samo v prestolnici in je del regionalne komponente.

Vsi izobraževalni programi v Ruski federaciji so razdeljeni na splošne in strokovne.

Splošni izobraževalni programi so namenjeni oblikovanju splošne kulture odraščajočega človeka, njegovemu prilagajanju življenju v družbi in ustvarjanju podlage za ozaveščeno izbiro in obvladovanje poklicnih programov. Splošni izobraževalni programi vključujejo naslednje:

- predšolska vzgoja;
- osnovnošolsko splošno izobraževanje (I.-IV. razred);
- osnovno splošno izobraževanje (V.-IX. razred);
- srednja (popolna) splošna izobrazba (X-XI. razred).

Profesionalni programi so namenjeni usposabljanju strokovnjakov z ustrezno usposobljenostjo z doslednim povečevanjem strokovne in splošne izobrazbene ravni študentov. Strokovni izobraževalni programi vključujejo:

- osnovno poklicno izobraževanje;
- srednje poklicno izobraževanje;
- višja strokovna izobrazba;
- podiplomsko strokovno izobraževanje.

Za vse zgoraj predstavljene osnovne izobraževalne programe (tako splošne kot strokovne) državni izobraževalni standard določa obvezno minimalno vsebino.

Poleg glavnih izobraževalnih programov lahko izobraževalna ustanova izvaja dodatne izobraževalne programe (izbirne predmete, tečaje na željo staršev in otrok, programe otroških ustvarjalnih palač itd.).

Izobraževalne ustanove. Neposredni cilji izobraževalne ustanove so usposabljanje in izobraževanje študentov.

Izobraževalne ustanove vključujejo vrtce. Zanje je glavna naloga vzdrževanje in izobraževanje. Če je v šoli glavna naloga vzgoja, potem je v vrtcu glavna naloga vzgoja.

Izobraževalna ustanova torej lahko imenuje le tisto ustanovo, ki rešuje ta dva problema hkrati. Zato izobraževalna ustanova je ustanova, ki izvaja vzgojno-izobraževalni proces, to je, izvaja enega ali več izobraževalnih programov in (ali) skrbi za vzdrževanje in vzgojo študentov, dijakov..

Po organizacijski in pravni obliki so izobraževalne ustanove lahko državne, občinske, nedržavne (zasebne, ustanove javnih in verskih organizacij).

Predšolska.
Splošna izobrazba (osnovna, osnovna in srednja splošna izobrazba).
Strokovno (osnovno, srednje, višje in podiplomsko poklicno izobraževanje).
Dodatno izobraževanje (otroci, odrasli).
Posebna (popravljalna) za učence z motnjami v razvoju.
Zavodi za sirote in otroke brez starševskega varstva.
Drugi zavodi, ki izvajajo izobraževalni proces.

Izobraževalne ustanove vsake vrste lahko razdelimo na vrste (znotraj svoje vrste). Danes se starši pri izbiri šole za svojega otroka pogosto soočajo s problemom, kam jih poslati na študij: na gimnazijo, licej ali morda na fakulteto? Vsa ta obetavna imena označujejo vrsto izobraževalne ustanove. Pri vstopu v zavod srednjega poklicnega izobraževanja se lahko soočimo s podobno izbiro. Kam je bolje iti na pedagoško šolo ali na pedagoško fakulteto?

V Moskvi so poleg redne splošne izobraževalne ustanove (šole) uradno odobrene še tri vrste splošnih izobraževalnih ustanov (Odredba predsednika vlade Moskve z dne 19. februarja 1996 št. 151-RP). Sem sodijo gimnazija, licej in šola s poglobljenim študijem posameznih predmetov.

Gimnazija- vrsta splošne izobraževalne ustanove, usmerjene v oblikovanje dobro izobražene, inteligentne osebe, pripravljene na ustvarjalne in raziskovalne dejavnosti na različnih področjih temeljnih znanosti. Deluje v okviru razredov V.-XI. Izobraževanje na gimnaziji poteka na široki humanitarni osnovi z obveznim učenjem več (vsaj dveh) tujih jezikov.

Licej se lahko odpre le na podlagi specializirane visokošolske ustanove. Licej skupaj z univerzo tvori izobraževalni kompleks. Tam se učijo učenci višjih (od VIII) razredov. Licej je namenjen izpopolnjevanju pri posameznih predmetih, zgodnjemu profiliranju dijakov ter pripravi diplomantov na ozaveščeno izbiro poklica in samostojno ustvarjalno učenje na univerzi.

Srednja šola s poglobljenim študijem posameznih predmetov zagotavlja razširjeno, poglobljeno izobraževanje pri posameznih ali več predmetih enega izbranega znanstvenega področja in izvaja zgodnje profiliranje na ustreznem znanstvenem področju. Za izvajanje razvitega izobraževalnega programa lahko šola pritegne pedagoško osebje z univerz, zaposlene v raziskovalnih ustanovah in kulturnih ustanovah. Ta šola vključuje vse tri stopnje od I. do XI.

Poleg teh uradno odobrenih se v Rusiji oblikujejo in delujejo druge vrste splošnih izobraževalnih ustanov. Takšne vrste, kot so nedeljske šole, izvirne šole, izobraževalni kompleksi "vrtec-šola" itd., so postale zelo razširjene.

Izobraževalne oblasti. Vsi vemo, da je Ruska federacija sestavljena iz različnih subjektov federacije (Čuvašija, Tatarstan itd.), Zato se vse gospodarske dejavnosti v državi upravljajo na dveh ravneh: nacionalni in na ravni določenega subjekta federacije. Poleg tega lokalno upravo - v mestu, okrožju - izvajajo organi lokalne uprave (tretja raven).

Izobraževalni menedžment je strukturiran podobno kot ta sistem ekonomskega menedžmenta. Vključuje kontrole na treh ravneh.

Prva, zvezna, raven vključuje izobraževalne organe nacionalnega pomena. Sem spadajo zvezni izobraževalni organi (Ministrstvo za splošno in strokovno izobraževanje Ruske federacije in drugi zvezni organi, povezani z izobraževalnim sistemom).

drugič Raven izobraževalnih organov je raven sestavnih subjektov Ruske federacije (Ministrstvo za izobraževanje Čuvašije, Oddelek za izobraževanje Moskve, Ministrstvo za izobraževanje Rostovske regije itd.).

TO tretji Lokalna raven vključuje okrožne in mestne izobraževalne organe (izobraževalni organi v okviru lokalnih uprav).

Zvezni izobraževalni organi so pristojni za vprašanja strateške narave. Glavne so naslednje:

1) oblikovanje in izvajanje zvezne politike na področju izobraževanja;
2) razvoj in izvajanje zveznih in mednarodnih programov za razvoj izobraževanja (vključno z Zveznim programom za razvoj izobraževanja);
3) vzpostavitev zveznih komponent državnih izobraževalnih standardov;
4) razvoj in odobritev standardnih predpisov o izobraževalnih ustanovah, določitev postopka za njihovo ustanovitev, reorganizacijo in likvidacijo;
5) vzpostavitev seznamov poklicev in specialnosti, za katere se izvaja poklicno usposabljanje in poklicno izobraževanje;
6) vzpostavitev postopka licenciranja, certificiranja in državne akreditacije izobraževalnih ustanov;
7) določitev postopka certificiranja pedagoškega osebja državnih in občinskih izobraževalnih ustanov.

Izobraževalni organi sestavnih subjektov federacije določajo posebnosti izvajanja zveznih zakonov in predpisov v svojih regijah. Zadolženi so za:

1) oblikovanje zakonodaje sestavnih subjektov Ruske federacije na področju izobraževanja;
2) oblikovanje in izvajanje republiških in regionalnih programov razvoja vzgoje in izobraževanja;
3) vzpostavitev nacionalnih in regionalnih sestavin državnih izobraževalnih standardov;
4) določanje posebnosti postopka ustanovitve, reorganizacije, likvidacije in financiranja izobraževalnih ustanov;
5) oblikovanje proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije v smislu izdatkov za izobraževanje, določitev lokalnih davkov na izobraževanje itd.

3. Oblike izobraževanja

1) v obliki rednega, izrednega (zvečer), izrednega;
2) v obliki družinske vzgoje, samoizobraževanja, eksternega študija.

Pri drugi obliki obvladovanja izobraževalnega programa dijak opravlja samo izpite iz določenih delov izobraževalnega programa. Hkrati pa učitelji ne spremljajo procesa njegove priprave. Vso odgovornost za kakovost obvladovanja izobraževalnega programa nosijo otrokovi starši in otrok sam.

Prva in druga oblika izobraževanja se bistveno razlikujeta. Vendar jih zakon Ruske federacije "o izobraževanju" razpušča različne oblike. Zato katera koli

Otrok, ki se šola iz katerega koli razreda, se lahko premesti v drugo obliko izobraževanja za obdobje enega, dveh ali več let. Če želite to narediti, potrebujete le željo staršev in izvedbo ustreznih dokumentov.

Kontrolna vprašanja

Kaj ima skupnega izobraževalni sistem? Kateri element se je nazadnje pojavil v sistemu in s čim je povezan?
Kakšna so osnovna načela izobraževalne politike Ruske federacije?
Kaj so izobraževalni programi? Kakšni izobraževalni programi obstajajo?
Iz katerih elementov so sestavljeni izobraževalni programi?
V katerem primeru lahko ustanovo imenujemo izobraževalna?
Katere vrste izobraževalnih ustanov obstajajo?
Katere vrste izobraževalnih ustanov obstajajo?
Kakšno je načelo upravljanja izobraževanja?
Katera vprašanja so v pristojnosti zveznih in lokalnih državnih organov?
Kakšne oblike izobraževanja obstajajo?

Literatura

Dneprov E.D. Revizija zakona Ruske federacije "o izobraževanju": nevarnosti in nujnost. - M., 1995.
Dneprov E.D.Četrta šolska reforma v Rusiji. - M., 1994.
O uvedbi sprememb in dopolnitev zakona Ruske federacije "o izobraževanju". - M., 1996.
Kharlamov I. F. Pedagogika. - M., 1990.

Izobraževanje je danes eno glavnih in pomembnih področij človekovega življenja in družbe. To je samostojna veja socialne in gospodarske sfere. Izobraževalni sistem v naši državi je bil večkrat spremenjen.

Koncept izobraževanja

Izobraževanje se praviloma nanaša predvsem na pedagoško področje, v okviru te smeri znanosti pa je njegov koncept naslednji: je proces, namenjen izobraževanju in usposabljanju v interesu člana družbe, med katerim obvlada neko znanje. . Tako je izobraževalni proces mogoče označiti z več merili: namenskostjo, organiziranostjo, obvladljivostjo, popolnostjo in skladnostjo z zahtevami kakovosti, ki jih je določila država.

Začetki šolstva v Rusiji

Izobraževanje in pismenost sta bili v Rusiji vedno razširjeni, kar dokazujejo najdene črke iz brezovega lubja iz 1. tisočletja.

Začetek širokega izobraževanja v Rusiji je položil knez Vladimir, ko je izdal odlok o jemanju otrok iz najboljših družin in jih učil »knjižnega učenja«, kar so stari Rusi dojemali kot divjost in vzbujali strah. Starši nikakor niso želeli pošiljati svojih otrok študirat, zato so dijake prisilno vpisovali v šole.

Prva velika šola se je pojavila leta 1028 s prizadevanji Jaroslava Modrega, ki je lahko zbral 300 otrok in izdal ukaz, naj jih "učijo knjige". Od takrat se je število šol začelo povečevati. Odpirali so jih predvsem pri samostanih in cerkvah, pa ne le v mestih, ampak tudi v podeželskih naseljih.

Omeniti velja, da so bili knezi starodavne Rusije izobraženi ljudje, zato so več pozornosti namenili poučevanju otrok in knjig.

Izobrazba in njena raven sta rasli vse do mongolsko-tatarske invazije v 13. stoletju, ki je bila za rusko kulturo katastrofalna, saj so bila uničena skoraj vsa središča pismenosti in knjig.

In šele sredi 16. stoletja so vladarji znova razmišljali o pismenosti in izobraževanju, že v 18. stoletju pa je izobraževanje začelo zavzemati posebno mesto v zgodovini Rusije. Takrat se je poskušalo ustvariti državni izobraževalni sistem. Odpirale so se šole in iz tujine so vabili strokovnjake različnih ved ali pa so ruske najstnike pošiljali na študij v tujino.

Šele pod Petrom I sta izobraževanje in razsvetljenje ter njihov razvoj, odpiranje šol različnih specialnosti (matematika, geografija) postala pomembna državna naloga. Zahvaljujoč temu se je v Rusiji pojavil sistem poklicnega izobraževanja.

S smrtjo Petra I je rusko šolstvo padlo v zaton, saj njegovi nasledniki niso posvečali ustrezne pozornosti znanosti.

Toda če je bilo prej dovoljeno študirati le otrokom plemičev in drugih plemiških družin in družin, se je od druge polovice 18. stoletja vse dramatično spremenilo. Katarina II je v koncept »izobraževanja« vložila povsem drugačen pomen - vzgojo ljudi.

Ministrstvo za javno šolstvo je bilo prvič ustanovljeno leta 1802 z odlokom carja Aleksandra I. in ustanovljene so bile vrste izobraževalnih ustanov: župnijske in okrožne šole, gimnazije in univerze. Med temi institucijami je bila vzpostavljena kontinuiteta, število stopenj se je povečalo na 7, na univerzo pa je bil možen vpis šele po končani srednji šoli.

Konec 19. in v začetku 20. stoletja so se začela odpirati vprašanja o reformi šolskega izobraževanja, ki so zelo kmalu prišla v središče pozornosti javnosti. V tem obdobju Ruska šola je kljub različnim težavam in nasprotjem doživela obdobje rasti: povečalo se je število izobraževalnih ustanov in študentov v njih, pojavile so se različne oblike in vrste izobraževanja ter njegove vsebine.

Zgodovina razvoja šolstva v 20. stoletju

Uničenje takrat obstoječega izobraževalnega sistema se je začelo po revoluciji leta 1917. Uničena je bila struktura upravljanja šol, zaprte so bile zasebne in verske izobraževalne ustanove, začelo se je odpravljanje »nezanesljivih« znanosti in učiteljev.

Ideja sovjetske šole je bil enoten sistem brezplačnega in skupnega splošnega izobraževanja. Prednost pri vpisu v razrede so imeli kmetje in delavci, razvil se je sistem socialističnega šolstva, šole so bile ločene od cerkva.

Zakoni o izobraževanju, sprejeti v 40. letih prejšnjega stoletja v Rusiji, so se dejansko ohranili do danes: šolanje otrok v šoli od 7. leta starosti, uvedba pettočkovnega sistema ocenjevanja, zaključni izpiti ob koncu šolanja in nagrajevanje odličnih učencev z medaljami. (srebro in zlato).

Reforma ruskega izobraževanja

V sodobni zgodovini Ruske federacije se je reforma izobraževanja začela leta 2010 s podpisom predloga zakona o nizu ukrepov za posodobitev izobraževalnega sistema. Uradni začetek je bil dan leta 2011 1. januarja.

Glavni ukrepi za reformo izobraževanja vključujejo:

Uvedba enotnega državnega izpita (USE), ki bo nadomestil "nepravičen", po mnenju zakonodajalcev, izpitni sistem, ki je v Rusiji deloval že več desetletij.
Uvedba in nadaljnji razvoj visokošolskega izobraževanja na več ravneh - dodiplomski in magistrski študij, namenjen zbliževanju rusko izobraževanje z evropskim. Nekatere univerze so obdržale petletne diplome na nekaterih specialitetah, danes pa jih je ostalo zelo malo.
Postopno zmanjševanje števila učiteljev in vzgojiteljev.
Zmanjšanje števila visokošolskih zavodov z njihovim popolnim zaprtjem ali reorganizacijo, zaradi česar se le-ti pridružujejo močnejšim univerzam. To oceno jim je dala posebna komisija, ki jo je oblikovalo ministrstvo za izobraževanje.

Rezultati reforme še ne bodo povzeti kmalu, a mnenja so že deljena. Nekateri pravijo, da je zaradi teh sprememb propadel eden najbolj kakovostnih in temeljnih izobraževalnih sistemov na svetu. Ker so se državne subvencije močno zmanjšale, je vse ostalo le v komercializaciji izobraževanja na vseh ravneh izobraževalnih ustanov. Drugi pravijo, da imajo ruski študenti zaradi evropske standardizacije možnost delati v tujini, število prirejenih rezultatov izpitov v šolah pa se je zmanjšalo.

Struktura

Izobraževalni sistem v Rusiji je sestavljen iz več komponent:

Državne zahteve in izobraževalni standardi, razviti na zvezni ravni.
Izobraževalni programi, sestavljeni iz različni tipi, smeri in stopnje.
Institucije s področja vzgoje in izobraževanja ter pedagoški delavci, študenti sami in njihovi zakoniti zastopniki.
Organi upravljanja izobraževanja (na zvezni, regionalni in občinski ravni) ter pod njimi ustanovljeni svetovalni ali posvetovalni organi.
Organizacije, namenjene izvajanju izobraževalnih dejavnosti in ocenjevanju njihove kakovosti.
Različna združenja, ki delujejo na področju izobraževanja (pravne osebe, delodajalci, javne strukture).

Zakonodaja in pravna ureditev vzgoje in izobraževanja

Pravica do izobraževanja za državljane naše države je zagotovljena z ustavo Ruske federacije (43. člen), vsa vprašanja v zvezi s tem pa so v pristojnosti države in njenih subjektov.

Glavni dokument, ki ureja izobraževalni sistem, je zvezni zakon z dne 29. decembra 2012 št. 273-FZ "O izobraževanju v Ruski federaciji".

V skladu z dokumentom se lahko uredbe, ukazi, resolucije in drugi dokumenti na področju izobraževanja sprejemajo ne le na zvezni, temveč tudi na regionalni in občinski ravni kot dodatki k osnovnim nacionalnim zakonom.

Standardi in državne zahteve za izobraževanje

Vsi standardi usposabljanja so sprejeti na zvezni ravni in so zasnovani tako, da zagotavljajo:

Enoten izobraževalni proces po vsej Ruski federaciji.
Kontinuiteta glavnih programov.
Raznolikost programskih vsebin na ustrezni ravni, oblikovanje programov različnih usmeritev in zahtevnosti ob upoštevanju potreb in zmožnosti dijakov.
Zagotovljena raven in sistem kakovosti izobraževanja v okviru enotnih obveznih zahtev izobraževalnih programov – glede na pogoje in rezultate študija.

Poleg tega so podlaga, na kateri se ocenjuje kakovost izobraževanja študentov in določajo študijski pogoji posamezne vrste izobraževanja.

Izpolnjevanje standardov in zahtev je pogoj za izvajanje programov osnovnega izobraževanja v vrtcih in drugih organizacijah, ki izvajajo vzgojno-izobraževalno dejavnost.

Državni standardi med drugim vključujejo zahteve za osnovne izobraževalne programe:

Za študente z invalidnosti Posebne zahteve in standardi so na voljo tudi na ravni poklicnega izobraževanja.

Izobraževalni menedžment v Rusiji

Izobraževalni sistem se upravlja na več ravneh: zvezni, regionalni in občinski.

Na zvezni ravni upravljanje izvaja Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije, katerega naloge vključujejo razvoj državne politike in regulativne pravna ureditev na izobraževalnem področju. Dokumenti se sprejemajo na ravni predsednika in vlade Ruske federacije.

Zvezna služba za nadzor v izobraževanju in znanosti (Rosobrnadzor) se ukvarja z licenciranjem, certificiranjem izobraževalnih ustanov, certificiranjem raziskovalcev in učiteljev univerz, certificiranjem diplomantov in potrjevanjem dokumentov o izobraževanju.

Upravljanje izobraževanja na regionalni ravni je v pristojnosti ministrstev in oddelkov za izobraževanje, ustanovljenih v sestavnih subjektih Ruske federacije. Rosobrnadzor spremlja izvajanje zvezne in regionalne zakonodaje na področju izobraževanja.

Na občinski ravni upravljanje izobraževanja ter izvajanje zveznih, regionalnih in občinskih zakonov in zahtev izvajajo oddelki, uprave in oddelki za izobraževanje, ki se nahajajo na območju občin.

Vrste izobraževalnih sistemov in oblike usposabljanja

Sodobni izobraževalni sistem v Rusiji je razdeljen na več vrst.

Sistem predšolske vzgoje (jasli, vrtec).
Osnovna (vrtec, šola).
Osnovno (šole, gimnazije, liceji, kadetski zbori).
Srednje (šole, gimnazije, liceji, kadetnice).

Strokovno:

Sistem srednjega specializiranega izobraževanja (poklicne šole, višje šole, tehnične šole);
Visokošolski sistem vključuje dodiplomski, specialistični, magistrski študij in usposabljanje visoko usposobljenih kadrov (univerze, akademije).

Dodatna sredstva:

Specializirano usposabljanje za odrasle in otroke (palače otroške ustvarjalnosti, umetniške šole za odrasle in otroke).
Poklicno izobraževanje (zavodi za izpopolnjevanje). Izvajajo ga praviloma znanstvene organizacije in ustanove.

Izobraževanje je razdeljeno na 3 glavne oblike izobraževanja: redni ali redni; izredni (večerni) in izredni.

Poleg tega je možno pridobiti izobraževanje v obliki eksternega študija, to je samostojnega učenja in samoizobraževanja ter družinske vzgoje. Ti obrazci dajejo študentom tudi pravico do zaključnega spričevala v izobraževalnih ustanovah.

Nove oblike izobraževanja, ki so se pojavile kot posledica reform, so: mrežni izobraževalni sistem (pridobivanje izobraževanja prek več izobraževalnih ustanov hkrati), elektronsko učenje in učenje na daljavo, ki je možno z oddaljenim dostopom do izobraževalnih gradiv in zaključnimi spričevali.

Izobraževanje in njegova izobraževalna in metodološka podpora

Informacijska baza je glavno orodje za organizacijo izobraževalnega procesa. Ne odraža samo načinov gradnje izobraževalnega procesa, temveč daje popolno sliko obsega učnih vsebin, ki jih je treba obvladati.

Glavni zasledovani cilj je izpolnjevanje zahtev državnih izobraževalnih standardov, da se vsem študentom zagotovi popoln nabor izobraževalnih in metodoloških gradiv za vse oblike izobraževanja.

Vprašanja izobraževalne in metodološke podpore za izobraževalni proces nadzira Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije. Potrjuje tudi zvezni seznam učbenikov in njihovo vsebino. Po odredbi ministrstva morajo imeti vsi šolski učbeniki tudi elektronsko različico z multimedijskimi in interaktivnimi elementi.

Dobro uveljavljena izobraževalna in metodološka podpora vam omogoča sistematizacijo metodoloških in regulativnih gradiv; analizirati in izboljšati učinkovitost in kakovost treningov; zgraditi objektiven sistem ocenjevanja znanja študentov in diplomantov.

Stroški izobraževanja

IN Zadnja leta Splošni izobraževalni sistem v Rusiji, njegova obnova in izboljšanje je kljub gospodarskim težavam ena največjih prednostnih nalog države. V zvezi s tem se subvencijska sredstva, ki jih dodeljuje Vlada, iz leta v leto povečujejo.

Tako, na primer, če je bilo leta 2000 za razvoj izobraževanja namenjenih več kot 36 milijard rubljev, potem že leta 2010 - 386 milijard rubljev. proračunske injekcije. Ob koncu leta 2015 je bil proračun za izdatke za izobraževanje izpolnjen v višini 615 493 milijonov rubljev.

Razvoj izobraževalnega sistema

Koncept je določila vlada Ruske federacije v resoluciji št. 497 z dne 23. maja 2015 "O zveznem ciljnem programu za razvoj izobraževanja za obdobje 2016-2020."

Program je namenjen ustvarjanju številnih pogojev za učinkovit razvoj izobraževanja v Rusiji, katerega namen je zagotoviti cenovno dostopno kakovostno izobraževanje, ki bo izpolnjevalo sodobne zahteve socialno usmerjena družba kot celota.

Naloge za dosego tega cilja so:

Oblikovanje in vključevanje inovacij strukturne in tehnološke narave v srednjem poklicnem in visokem šolstvu.
Razvoj in izvajanje nabora ukrepov za razvoj učinkovitega in privlačnega sistema dodatnega izobraževanja otrok, znanstvenega in ustvarjalnega okolja v izobraževalnih ustanovah.
Oblikovanje takšne infrastrukture, ki bi zagotavljala pogoje za usposabljanje visoko usposobljenih kadrov v razmerah sodobnega trga.
Oblikovanje popularnega sistema ocenjevanja kakovosti samega izobraževanja in njegovih izobraževalnih rezultatov.

Izvajanje programa je razdeljeno na 2 stopnji:

2016-2017 – testiranje in izvajanje ukrepov, ki so se začeli od začetka zvezne izobraževalne reforme.
2018-2020 – spremembe v izobraževalnih strukturah, distribucija novih izobraževalnih programov, uvajanje novih tehnologij in še veliko več.

Posledice reforme in problemi razvoja izobraževanja v Rusiji

Rusko izobraževanje, ki je bilo v 90. letih prejšnjega stoletja premalo financirano in je od leta 2010 doživljalo temeljne spremembe, je po mnenju mnogih strokovnjakov začelo močno izgubljati kakovost. Tu lahko izpostavimo vrsto problemov, zaradi katerih se izobraževanje ne le ne razvija, ampak drsi navzdol.

Prvič, znižal se je socialni status učiteljev in profesorjev. To ne velja le za stopnjo spoštovanja takega dela, ampak tudi za višino plačila in socialnih jamstev države.

Drugič, močan birokratski sistem, ki mladim in nadarjenim znanstvenikom ne omogoča pridobitve znanstvenih stopenj in nazivov.

Tretjič, odprava izobrazbenih kriterijev in standardov, ki so se gradili desetletja in so tako postali transparentni in razumljivi vsem zainteresiranim.

Četrtič, uvedba enotnega ekonomskega izpita kot izpita, ki je zgolj ocenjevanje spomina študenta pri določenih predmetih, nikakor pa ne prispeva k razvoju logike in ustvarjalnega mišljenja.

Petič, uvedba novih vrst sistemov usposabljanja: dodiplomski (4 leta) in magistrski (6 let). Odmik od posebnih programov usposabljanja (5 let) je pripeljal do dejstva, da so zdaj 5-letni programi zmanjšani na minimum, magistrski programi pa so polni dodatnih in pogosto popolnoma nepotrebnih predmetov za usposabljanje bodočega magistrskega študenta.

Načela izgradnje sodobnega izobraževalnega sistema so zapisana v »Zakonu o izobraževanju Ruske federacije«, na podlagi katerega bosta zgrajeni tako strategija kot taktika za uresničevanje zakonsko zapisanih idej za razvoj izobraževanja v Rusiji. Te določbe so naslovljene tako na družbo kot na sam izobraževalni sistem in na posameznika ter zagotavljajo tako "zunanje" socialno-pedagoške pogoje za razvoj izobraževalnega sistema kot "notranje" - dejanske pedagoške pogoje za njegovo polno razpoloženo življenje.

Ti pogoji vključujejo:

Humanistična narava izobraževanja;

Prioriteta občečloveških vrednot;

Svoboden razvoj osebnosti;

Javnost dostopa do izobraževanja; brezplačno splošno izobraževanje;

Celovito izobraževanje o varstvu potrošnikov,

Ohranjena enotnost zveznega, kulturnega in izobraževalnega prostora;

Svoboda in pluralizem v izobraževanju;

Odprtost izobraževanja;

Demokratičnost, državno-javnost upravljanja izobraževanja;

Laična narava izobraževanja v državnih in občinskih izobraževalnih ustanovah;

Prejemanje izobraževanja v vašem maternem jeziku;

Povezanost izobraževanja z nacionalnimi in regionalnimi kulturami in tradicijami;

Kontinuiteta izobraževalnih programov;

Variabilnost izobraževanja;

Razmejitev pristojnosti sistemskih subjektov.

Organizacijska osnova državne politike Ruske federacije na področju izobraževanja je Zvezni program razvoja izobraževanja, ki ga odobri zvezni zakon. Zvezni program razvoja izobraževanja se razvija na konkurenčni osnovi. Natečaj razpiše vlada Ruske federacije.

Državna politika na področju izobraževanja temelji na načelih: humanistične narave izobraževanja, vsesplošne dostopnosti izobraževanja, prilagodljivosti izobraževalnega sistema stopnjam in značilnostim razvoja in usposabljanja študentov in dijakov; posvetna narava izobraževanja v državnih in občinskih izobraževalnih ustanovah.

Subjekti Ruske federacije na področju izobraževanja so zadolženi za: določanje in izvajanje politik na področju izobraževanja, ki niso v nasprotju s politiko Ruske federacije na področju izobraževanja; finančno krepitev državnih jamstev za dostopnost in obveznost. osnovno splošno izobraževanje z dodeljevanjem subvencij lokalnim proračunom; razvoj in izvajanje republiških in regionalnih programov za razvoj izobraževanja, vključno z mednarodnimi, oblikovanje proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije v smislu izdatkov za izobraževanje in ustreznih sredstev za razvoj izobraževanja.

Polnoletni državljani Ruske federacije imajo pravico do izbire izobraževalne ustanove in oblike izobraževanja. Državljani Ruske federacije imajo pravico do prvič brezplačnega osnovnega splošnega, osnovnega splošnega, srednjega (popolnega) splošnega, osnovnega poklicnega izobraževanja in na konkurenčni podlagi srednjega poklicnega, višjega poklicnega in podiplomskega poklicnega izobraževanja v državni ali občinski državi. izobraževalne ustanove v mejah državnih izobraževalnih standardov. V izobraževalnih ustanovah se vzdrževanje in usposabljanje sirot in otrok, ki so ostali brez starševskega varstva (zakoniti zastopniki), izvaja na podlagi polne državne podpore. Izobraževalna ustanova ustvarja pogoje, ki zagotavljajo varovanje in krepitev zdravja dijakov in dijakov. Izobraževalna obremenitev, urnik pouka študentov in učencev so določeni z listino izobraževalne ustanove na podlagi priporočil, dogovorjenih z zdravstvenimi organi. Plača zaposlenega v izobraževalni ustanovi se izplača za opravljanje funkcionalnih nalog in dela, določenih s pogodbo o zaposlitvi (pogodbo). Opravljanje drugih del in nalog zaposlenega v izobraževalni ustanovi se plača v skladu z dodatnim sporazumom, razen v primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije. Za pedagoško osebje izobraževalnih ustanov je določen skrajšani delovni čas - ne več kot 36 ur na teden.

Glavne vrste izobraževalnih ustanov:

· Vrtci

· Osnovna šola (1-4)

· Srednja šola (nepopolna srednja 5-9) (popolna srednja 10-11)

· Srednje specializirane izobraževalne ustanove (visoke šole, tehnične šole, liceji)

· podiplomska šola(diplomski, magistrski, specialistični)

· Dodatno izobraževanje – izobraževalni centri, tečaji, izpopolnjevanja itd. (za več podrobnosti glejte vprašanje 77)

· Osnovno in srednješolsko izobraževanje je obvezno za vse državljane Ruske federacije.