30องค์กรระหว่างประเทศ: แนวคิด คุณลักษณะ และการจำแนกประเภท.. แนวคิด การจำแนกประเภท ลักษณะทางกฎหมาย และโครงสร้างขององค์กรระหว่างประเทศ
องค์การระหว่างประเทศ (IO)- องค์กรที่จัดตั้งขึ้นตามข้อตกลงของประเทศสมาชิกโดยกำหนดให้มีสถานะเป็นองค์กรระหว่างประเทศ คำว่าองค์กรระหว่างประเทศยังใช้สัมพันธ์กับรัฐอีกด้วย
ของขวัญ (ระหว่างรัฐบาล) และองค์กรพัฒนาเอกชน ลักษณะทางกฎหมายของพวกเขาแตกต่างกัน
นานาชาติ องค์กรระหว่างรัฐบาล (IGGO)- สมาคมของรัฐที่จัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของสนธิสัญญา
เพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกัน มีองค์กรถาวร และดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ร่วมกันของประเทศสมาชิก ขณะเดียวกันก็เคารพอธิปไตยของตน MMPO สามารถจำแนกได้:
ก) ในเรื่องของกิจกรรม - การเมือง เศรษฐกิจ สินเชื่อและการเงิน ในประเด็นทางการค้า
การดูแลสุขภาพ ฯลฯ ;
b) ตามช่วงของผู้เข้าร่วม - สากลและระดับภูมิภาค
c) ตามขั้นตอนการรับสมาชิกใหม่ - เปิดหรือปิด
d) ตามสาขากิจกรรม - ทั่วไปหรือพิเศษ
ความสามารถ;
e) ตามเป้าหมายและหลักการของกิจกรรม - ถูกกฎหมาย
หรือผิดกฎหมาย
f) ตามจำนวนสมาชิก - ทั่วโลกหรือกลุ่ม
สัญญาณของ MMPO
1. สมาชิกอย่างน้อยสามรัฐ
2. หน่วยงานถาวรและสำนักงานใหญ่
3. ความพร้อมใช้งานของข้อตกลงที่เป็นส่วนประกอบ
4. การเคารพในอธิปไตยของประเทศสมาชิก
5. การไม่แทรกแซงกิจการภายใน
6.ติดตั้งโดย
องค์กรระหว่างรัฐบาล (INGO) ไม่ได้ถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของข้อตกลงระหว่างรัฐและ
รวมบุคคลและ/หรือนิติบุคคลเข้าด้วยกัน INGO คือ:
ก) การเมือง อุดมการณ์ เศรษฐกิจสังคม สหภาพแรงงาน
b) สตรี เพื่อการคุ้มครองครอบครัวและวัยเด็ก
ค) เยาวชน กีฬา วิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม และการศึกษา
ง) ในด้านการพิมพ์ ภาพยนตร์ วิทยุ โทรทัศน์ ฯลฯ
IO เป็นหน่วยงานรองหรืออนุพันธ์ขององค์กรระหว่างประเทศและถูกสร้างขึ้นโดยรัฐ กระบวนการสร้าง
MO ประกอบด้วยสามขั้นตอน:
1) การนำเอกสารประกอบขององค์กรไปใช้
2) การสร้างโครงสร้างวัสดุ
3) การรวมตัวของเนื้อหาหลัก - จุดเริ่มต้นของการทำงาน
โครงสร้างของภูมิภาคมอสโกประกอบด้วยส่วนต่างๆ ของภูมิภาคมอสโก - การเชื่อมโยงโครงสร้างซึ่งสร้างขึ้นบนพื้นฐานขององค์ประกอบ
หรือการกระทำอื่น ๆ ของภูมิภาคมอสโก ร่างกายมีความสามารถ อำนาจ และหน้าที่บางอย่าง มีโครงสร้างภายในและมีขั้นตอนในการตัดสินใจ หน่วยงานที่สำคัญที่สุดของกระทรวงกลาโหมคือหน่วยงานระหว่างรัฐบาล ซึ่งรัฐสมาชิกส่งตัวแทนไปดำเนินการในนามของพวกเขา ตามลักษณะของสมาชิก ร่างกายจะแบ่งออกเป็น:
ระหว่างรัฐบาล;
ระหว่างรัฐสภา (โดยทั่วไปสำหรับชาวยุโรป
สหภาพแรงงาน ประกอบด้วยผู้แทนรัฐสภาที่ได้รับเลือกตามสัดส่วนของประชากร)
ฝ่ายบริหาร (จากเจ้าหน้าที่ต่างประเทศที่รับใช้ในกระทรวงกลาโหม);
ประกอบด้วยบุคคลที่มีความสามารถส่วนบุคคล เป็นต้น
31. ลักษณะทางกฎหมายขององค์กรระหว่างประเทศและคุณลักษณะของบรรทัดฐานที่พวกเขาสร้างขึ้น
องค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศ ดังที่ระบุไว้ในบท “หัวข้อกฎหมายระหว่างประเทศ” มีบุคลิกภาพทางกฎหมายที่เป็นอนุพันธ์และใช้งานได้ และมีลักษณะเฉพาะดังต่อไปนี้
ประการแรก มันถูกสร้างโดยรัฐที่บันทึกเจตนารมณ์ของตนไว้ในพระราชบัญญัติที่เป็นส่วนประกอบ - กฎบัตร - ในฐานะรูปแบบพิเศษระหว่างประเทศ ข้อตกลง.
ประการที่สอง มันมีอยู่และดำเนินการภายใต้กรอบของพระราชบัญญัติที่เป็นองค์ประกอบซึ่งกำหนดสถานะและอำนาจ ซึ่งทำให้ความสามารถทางกฎหมาย สิทธิ และภาระผูกพันมีลักษณะหน้าที่
ประการที่สาม มันเป็นความสัมพันธ์ถาวรซึ่งแสดงออกมาในโครงสร้างที่มั่นคงของมัน ในระบบของร่างถาวรของมัน
ประการที่สี่ ขึ้นอยู่กับหลักการของความเสมอภาคอธิปไตยของประเทศสมาชิก ในขณะที่สมาชิกภาพในองค์กรอยู่ภายใต้กฎเกณฑ์บางประการที่กำหนดลักษณะการมีส่วนร่วมของรัฐในกิจกรรมขององค์กรและการเป็นตัวแทนของรัฐในองค์กร
ประการที่ห้า รัฐผูกพันตามมติขององค์กรภายในขอบเขตความสามารถและสอดคล้องกับอำนาจทางกฎหมายที่กำหนดไว้ของมติเหล่านี้
ประการที่หก แต่ละองค์กรระหว่างประเทศมีลักษณะสิทธิของนิติบุคคล สิทธิเหล่านี้ได้รับการแก้ไขในการกระทำที่เป็นส่วนประกอบขององค์กรหรือในอนุสัญญาพิเศษและดำเนินการโดยคำนึงถึงกฎหมายระดับชาติของรัฐที่องค์กรปฏิบัติหน้าที่ในอาณาเขตของตน ในฐานะนิติบุคคล มีอำนาจในการทำธุรกรรมทางแพ่ง (สรุปสัญญา) ได้มาซึ่งทรัพย์สิน เป็นเจ้าของและจำหน่ายทรัพย์สิน เริ่มคดีในศาลและอนุญาโตตุลาการ และเป็นฝ่ายในการดำเนินคดี
ประการที่เจ็ด องค์กรระหว่างประเทศมีสิทธิพิเศษและความคุ้มกันที่รับประกันกิจกรรมตามปกติและได้รับการยอมรับทั้ง ณ ที่ตั้งสำนักงานใหญ่และในรัฐใดๆ ในการปฏิบัติหน้าที่ของตน
กฎหมายภายในขององค์กรระหว่างประเทศ คำนี้ใช้เพื่ออ้างถึงบรรทัดฐานที่สร้างขึ้นในแต่ละองค์กรเพื่อควบคุมกลไกภายในองค์กรและความสัมพันธ์ที่พัฒนาระหว่างหน่วยงาน เจ้าหน้าที่ และพนักงานคนอื่น ๆ ขององค์กรองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของสิทธินี้คือกฎเกณฑ์การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่
จากมุมมองทางกฎหมาย กฎเกี่ยวกับสถานะของบุคคลที่รวมอยู่ในบุคลากรขององค์กรมีความสำคัญอย่างยิ่ง เจ้าหน้าที่อาวุโสและพนักงานสัญญาที่ได้รับเลือกหรือแต่งตั้งเป็นของราชการระหว่างประเทศ และในระหว่างวาระการดำรงตำแหน่ง จะไม่ได้รับคำสั่งจากหรือได้รับอิทธิพลจากรัฐบาลของตนในการปฏิบัติหน้าที่ของตน พวกเขามีความรับผิดชอบต่อองค์กรและเจ้าหน้าที่สูงสุดเท่านั้น - เลขาธิการหรือผู้อำนวยการ เมื่อสิ้นสุดการให้บริการ พวกเขาจะได้รับเงินบำนาญจากกองทุนขององค์กร
ปัจจุบันเป็นที่ยอมรับกันอย่างกว้างขวางว่ากิจกรรมการออกกฎหมายขององค์กรระหว่างประเทศมีสององค์ประกอบของ: ก) การมีส่วนร่วมโดยตรงในการสร้างบรรทัดฐาน กฎหมายระหว่างประเทศ; b) การมีส่วนร่วมในกระบวนการออกกฎหมายของรัฐ7 ในเวลาเดียวกัน การวิเคราะห์วรรณกรรมทางกฎหมายระหว่างประเทศบ่งชี้ว่าไม่มีเครื่องมือเชิงแนวคิดที่เป็นหนึ่งเดียวในประเด็นนี้ หลักคำสอนนี้ใช้คำศัพท์ต่างๆ เพื่อกำหนดการมีส่วนร่วมขององค์กรระหว่างประเทศในกิจกรรมการออกกฎหมาย: รูปแบบที่ 8, วิธีการ 9, ทิศทาง 10, ประเภท 11, ด้าน 12
เมื่อรัฐมีส่วนร่วมในกระบวนการออกกฎหมาย (กิจกรรมดังกล่าวบางครั้งเรียกว่าการสร้างกฎเสมือน13 หรือหน้าที่เสริม14) องค์กรระหว่างประเทศเองก็ไม่ได้สร้างบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ แต่เพียงมีส่วนร่วมในกระบวนการออกกฎหมายของรัฐเท่านั้น ตามที่ศาสตราจารย์ G.I. Tunkin กล่าวไว้ บทบาทขององค์กรระหว่างประเทศในการสรุปสนธิสัญญาระหว่างรัฐต่างๆ ก็คือ พวกเขาเตรียมและรับเอาข้อความสุดท้ายของสนธิสัญญาระหว่างประเทศหรือเตรียมข้อความเบื้องต้นของสนธิสัญญา (หากมีการประชุมใหญ่ระหว่างประเทศพิเศษ)
นอกเหนือจากหน้าที่สนับสนุนแล้ว องค์กรระหว่างประเทศยังดำเนินกิจกรรมการออกกฎหมายโดยตรง (บางครั้งเรียกว่ากิจกรรมการออกกฎหมาย37) กิจกรรมการออกกฎหมายโดยตรงมีสามประเภทหลัก: ก) การสรุปข้อตกลงระหว่างประเทศโดยองค์กรระหว่างประเทศ (ในเอกสารทางกฎหมายบางครั้งเรียกว่ากฎหมายภายนอกขององค์กรระหว่างประเทศ38) b) การตัดสินใจที่กำหนดพฤติกรรมของประเทศสมาชิกในประเด็นหลักของกิจกรรมขององค์กรหรือกฎระเบียบภายนอก c) การตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นภายในองค์กรหรือการสร้างกฎหมายภายใน
การแนะนำ
1. องค์กรระหว่างประเทศ
1.1 แนวคิด การจัดประเภท และขั้นตอนการสร้างองค์กรระหว่างประเทศ บทบาทในโลกสมัยใหม่
1.2 ลักษณะทางกฎหมายของกิจกรรมขององค์กรระหว่างประเทศ
1.3 บุคลิกภาพทางกฎหมายขององค์กรระหว่างประเทศ พื้นฐานทางกฎหมาย
2. องค์กรขององค์กรระหว่างประเทศ
2.1 การจำแนกประเภท ขั้นตอนการตัดสินใจโดยองค์การระหว่างประเทศ อำนาจทางกฎหมายของพวกเขา
2.2 สหประชาชาติ: ประวัติศาสตร์แห่งการสร้างสรรค์ หลักการ สมาชิกภาพ
2.3 ทบวงการชำนัญพิเศษแห่งสหประชาชาติ
2.4 องค์กรระหว่างประเทศระดับภูมิภาค
บทสรุป
รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว
การแนะนำ
ในช่วงเปลี่ยนศตวรรษ มนุษยชาติเข้าสู่ขั้นตอนของการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ เมื่อรัฐต่างๆ สูญเสียการผูกขาดในประเด็นเดียวของความสัมพันธ์ดังกล่าวอย่างมีสติ แน่นอนว่ารัฐยังคงเป็นผู้แสดงหลักในเวทีโลก แต่อิทธิพลของผู้แสดงอื่นๆ ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน องค์กรระหว่างประเทศกลายเป็นผู้เข้าร่วม
ในกระบวนการโลกาภิวัตน์ องค์กรต่างๆ เช่น สหประชาชาติและหน่วยงานเฉพาะทางควรเข้ามาแทนที่โดยชอบธรรม
ลักษณะทางกฎหมายขององค์กรระหว่างประเทศนั้นขึ้นอยู่กับการมีอยู่ของเป้าหมายและผลประโยชน์ร่วมกันของประเทศสมาชิก สำหรับลักษณะทางกฎหมายขององค์กรระหว่างประเทศ เป้าหมายและหลักการ ความสามารถ โครงสร้าง ฯลฯ เป็นสิ่งสำคัญ มีพื้นฐานสัญญาที่ตกลงกันไว้
การเชื่อมโยงระหว่างรัฐที่เพิ่มมากขึ้นกำลังลดขอบเขตของปัญหาที่รัฐสามารถแก้ไขได้เพียงลำพัง การแก้ปัญหาระหว่างประเทศที่มีความสำคัญสำหรับทุกรัฐนั้นเป็นไปได้โดยผ่านความพยายามร่วมกันที่จัดตั้งขึ้นเท่านั้น ยิ่งกว่านั้นความสำเร็จในปัจจุบันในการแก้ปัญหาภายในที่เพิ่มขึ้นนั้นขึ้นอยู่กับสิ่งนี้ เป็นผลให้จำนวนองค์กรระหว่างประเทศเพิ่มขึ้นและหน้าที่ของพวกเขากำลังขยายออกไป กระบวนการจัดตั้งสถาบันของประชาคมระหว่างประเทศกำลังลึกซึ้งยิ่งขึ้น
เราสามารถพูดได้อย่างปลอดภัยว่าทุกวันนี้ระบบระหว่างประเทศไม่สามารถทำงานได้ตามปกติหากไม่มีองค์กรระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้วที่ซับซ้อน
องค์กรระหว่างประเทศมีบทบาทสำคัญในการทำงานของกฎหมายระหว่างประเทศ สิ่งนี้ใช้กับทั้งกระบวนการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย
1. องค์กรระหว่างประเทศ
1.1 แนวคิด การจัดประเภท และขั้นตอนการสร้างองค์กรระหว่างประเทศ บทบาทในโลกสมัยใหม่
องค์กรระหว่างประเทศ - องค์กรที่จัดตั้งขึ้นโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ออกแบบมาเพื่อประสานงานอย่างต่อเนื่องในการดำเนินการของรัฐสมาชิกตามอำนาจที่ได้รับ
คำจำกัดความที่คล้ายกันมีอยู่ในกฎหมายระหว่างประเทศ องค์กรมีชื่อเรียกที่หลากหลาย: องค์กร, มูลนิธิ, ธนาคาร, สหภาพ (สหภาพไปรษณีย์สากล), หน่วยงาน, ศูนย์ เป็นที่รู้กันว่า UN เรียกว่า "สหประชาชาติ" ในภาษาอื่น ๆ ทั้งหมดนี้ไม่ส่งผลกระทบต่อสถานะขององค์กร
คุณลักษณะเฉพาะขององค์กร: การสร้างโดยการสรุปข้อตกลงพิเศษซึ่งเป็นพระราชบัญญัติที่เป็นส่วนประกอบ (กฎบัตร กฎหมาย) ระบบร่างกายถาวร สถานะอัตโนมัติและฟังก์ชันที่เกี่ยวข้อง
ทั้งหมดนี้เป็นตัวกำหนดบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศขององค์กร ซึ่งเจตจำนงไม่จำเป็นต้องสอดคล้องกับเจตจำนงของสมาชิกแต่ละคน
องค์กรระหว่างประเทศเป็นองค์กรสำหรับความร่วมมือระหว่างรัฐ ซึ่งไม่ได้มีลักษณะเหนือชาติ ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศเน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าไม่มีสิ่งใดในธรรมชาติขององค์กรระหว่างประเทศที่จะยอมให้พวกเขาถูกมองว่าเป็นเหมือนรัฐที่มีอำนาจเหนือกว่า องค์กรมีเพียงความสามารถที่รัฐมอบให้เท่านั้น
ในขณะเดียวกัน ในปัจจุบันก็มีองค์กรที่อยู่เหนือชาติและรัฐที่มีอำนาจเหนือกว่า รัฐได้มอบหมายให้องค์กรดังกล่าวใช้อำนาจอธิปไตยบางประการ ในบางประเด็นพวกเขาสามารถตัดสินใจที่มีผลผูกพันบุคคลและนิติบุคคลโดยตรง นอกจากนี้ การตัดสินใจดังกล่าวสามารถทำได้โดยใช้เสียงข้างมาก องค์กรเหล่านี้มีกลไกในการบังคับใช้การตัดสินใจ
การก่อตั้งองค์กรถือเป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ด้วยเหตุนี้ กฎหมายสนธิสัญญาระหว่างประเทศจึงมีผลบังคับใช้ ในขณะเดียวกันกฎบัตรก็เป็นข้อตกลงพิเศษ ตามอนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยกฎหมายสนธิสัญญาปี 1969 และ พ.ศ. 2529 ข้อกำหนดเหล่านี้ใช้กับสัญญาที่เป็นเครื่องมือที่เป็นองค์ประกอบขององค์กร โดยไม่มีอคติต่อกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องใดๆ ขององค์กรนั้น
กฎเกณฑ์ขององค์กรไม่เพียงแต่หมายถึงกฎบัตรเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการตัดสินใจและมติที่นำมาใช้ตามนั้น เช่นเดียวกับแนวปฏิบัติที่กำหนดไว้ขององค์กร
ความเฉพาะเจาะจงของกฎบัตรตามข้อตกลงเกี่ยวข้องกับขั้นตอนการมีส่วนร่วมและการสิ้นสุดการมีส่วนร่วมเป็นอันดับแรก
ตำแหน่งที่พิเศษมากในกฎหมายระหว่างประเทศถูกครอบครองโดยกฎบัตรสหประชาชาติซึ่งถือเป็นรัฐธรรมนูญประเภทหนึ่งของประชาคมโลก ตามกฎบัตร ในกรณีที่ขัดแย้งกับพันธกรณีอื่นๆ ของประเทศสมาชิก พันธกรณีภายใต้กฎบัตรสหประชาชาติจะมีความสำคัญเหนือกว่า (มาตรา 103)
ความต้องการที่เพิ่มขึ้นในการปรับปรุงระดับความสามารถในการจัดการของระบบระหว่างประเทศจะเป็นตัวกำหนดการขยายอำนาจขององค์กร ซึ่งส่วนใหญ่กำหนดโดยกฎบัตร เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ ให้ใช้วิธีหลักสองวิธี: อำนาจโดยนัย และการตีความกฎเกณฑ์แบบไดนามิก
อำนาจโดยนัยคืออำนาจเพิ่มเติมขององค์กรที่ไม่ได้ระบุไว้โดยตรงตามกฎบัตร แต่จำเป็นต่อการบรรลุเป้าหมาย
สนธิสัญญาระหว่างประเทศอ้างถึงอำนาจดังกล่าว พวกเขายังได้รับการยืนยันในการกระทำของศาลระหว่างประเทศด้วย
การตีความแบบไดนามิกหมายถึงการตีความกฎบัตรที่พัฒนาเนื้อหาตามความต้องการขององค์กรในการปฏิบัติหน้าที่อย่างมีประสิทธิผล
ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศสมัยใหม่ องค์กรระหว่างประเทศมีบทบาทสำคัญในรูปแบบหนึ่งของความร่วมมือระหว่างรัฐและการทูตพหุภาคี 1
การเกิดขึ้นขององค์กรระหว่างประเทศในศตวรรษที่ 19 เป็นผลสะท้อนและผลที่ตามมาของแนวโน้มที่เป็นเป้าหมายไปสู่ความเป็นสากลในหลายๆ ด้านของสังคม นับตั้งแต่การก่อตั้งคณะกรรมการกลางเพื่อการเดินเรือในแม่น้ำไรน์ในปี พ.ศ. 2358 องค์กรระหว่างประเทศก็ได้รับมอบความสามารถและอำนาจของตนเอง
ขั้นตอนใหม่ในการพัฒนาคือการจัดตั้งองค์กรสากลระหว่างประเทศแห่งแรก - Universal Telegraph Union (1865) และ Universal Postal Union (1874) ซึ่งมีโครงสร้างถาวร
องค์กรระหว่างประเทศสมัยใหม่มีเอกลักษณ์เฉพาะด้วยการขยายขีดความสามารถและโครงสร้างที่ซับซ้อนมากขึ้น
ตามกฎแล้วมีการใช้คำว่า "องค์กรระหว่างประเทศ" โดยเกี่ยวข้องกับทั้งองค์กรระหว่างรัฐ (ระหว่างรัฐบาล) และองค์กรพัฒนาเอกชน อย่างไรก็ตามลักษณะทางกฎหมายของพวกเขาแตกต่างออกไป องค์กรระหว่างรัฐมีลักษณะพิเศษดังต่อไปนี้: สมาชิกภาพของรัฐ; การดำรงอยู่ของสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เป็นส่วนประกอบ อวัยวะถาวร การเคารพอธิปไตยของประเทศสมาชิก เมื่อคำนึงถึงคุณลักษณะเหล่านี้แล้ว อาจกล่าวได้ว่าองค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศเป็นสมาคมของรัฐที่จัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของสนธิสัญญาระหว่างประเทศเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกัน มีองค์กรถาวร และดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ร่วมกันของประเทศสมาชิกในขณะเดียวกันก็เคารพอธิปไตยของรัฐเหล่านั้น องค์กรดังกล่าวอยู่ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ
ระยะแรก “องค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศ"ถูกใช้ในวรรค 1 ของข้อ 2 ของกฎบัตรของสถาบันระหว่างประเทศเพื่อการรวมกฎหมายเอกชน
ลักษณะหลักขององค์กรระหว่างประเทศที่ไม่ใช่ภาครัฐคือไม่ได้ถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของสนธิสัญญาระหว่างรัฐและรวมบุคคลและ/หรือนิติบุคคลเข้าด้วยกัน (เช่น สมาคมกฎหมายระหว่างประเทศ สหพันธ์สภากาชาดและสภาเสี้ยววงเดือนแดงระหว่างประเทศ , สหพันธ์นักวิทยาศาสตร์โลก เป็นต้น)
สามารถใช้เกณฑ์ต่างๆ ในการจำแนกองค์กรระหว่างประเทศได้ ตามลักษณะของสมาชิกพวกเขาจะแบ่งออกเป็น ระหว่างรัฐและไม่ใช่ภาครัฐ
องค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศซึ่งเป็นรูปแบบพิเศษของการสื่อสารระหว่างประเทศเป็นหัวข้อของการศึกษาและการวิจัยในสาขาวิชาวิทยาศาสตร์ต่างๆ - กฎหมายระหว่างประเทศ รัฐศาสตร์ ประวัติศาสตร์ สังคมวิทยา ฯลฯ นับตั้งแต่ทศวรรษ 1970 การวิจัยเกี่ยวกับองค์กรพัฒนาเอกชนได้กลายเป็นแนวทางทางวิทยาศาสตร์ที่ค่อนข้างเป็นอิสระและครอบคลุม แม้ว่าจนถึงทุกวันนี้ INGO ยังได้รับการพิจารณาในบริบทของการวิจัยเกี่ยวกับองค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศอีกด้วย สาเหตุหลักมาจากความจริงที่ว่าจนถึงคริสต์ทศวรรษ 1990 องค์กรพัฒนาเอกชนได้รับมอบหมายบทบาทรองเมื่อเทียบกับองค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศ
ให้เรามาดูประเด็นการเกิดขึ้นและวิวัฒนาการขององค์กรพัฒนาเอกชน ดังที่นักวิจัยบางคนตั้งข้อสังเกตว่า“ แนวโน้มในการพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศตามแนวที่ไม่ใช่รัฐนั้นเกิดขึ้นในสมัยโบราณแม้ว่าในเวลานั้นจะมีขอบเขตที่ จำกัด มากก็ตาม: กำหนดสถานที่จัดงานแสดงสินค้าแบบดั้งเดิมมีการประชุมของนักวิทยาศาสตร์ ฯลฯ” ผลที่ตามมาก็คือ ความต้องการการสื่อสารระหว่างประเทศที่เพิ่มขึ้นส่งผลให้จำนวนผู้ติดต่อที่ไม่ใช่ภาครัฐมีจำนวนเพิ่มมากขึ้น และรูปแบบของการติดต่อก็มีความซับซ้อนและปรับเปลี่ยนมากขึ้น
ตามมติ ECOSOC 288 B (X) 1950 คำว่า "องค์กรพัฒนาเอกชน" หมายถึง "องค์กรระหว่างประเทศใดๆ ที่ไม่ได้จัดตั้งขึ้นตามข้อตกลงระหว่างรัฐบาล" 2
หลักกฎหมายระหว่างประเทศแบ่ง INGO ออกเป็นสามประเภท: องค์กรพัฒนาเอกชนที่จัดโดยรัฐบาล การก่อตั้งองค์กรพัฒนาเอกชนดังกล่าวถือเป็นลักษณะเฉพาะของยุคสงครามเย็น องค์กรพัฒนาเอกชน องค์กรพัฒนาเอกชนขึ้นอยู่กับผู้บริจาคโดยสิ้นเชิง
องค์กรหลักขององค์กรพัฒนาเอกชนส่วนใหญ่เป็นการประชุมใหญ่ ซึ่งมีความถี่ระบุไว้ในกฎบัตร องค์กรผู้แทนนี้มีชื่อเรียกที่แตกต่างกันในองค์กรต่างๆ ได้แก่ สมัชชา สมัชชาโลก สมัชชาใหญ่ การประชุมใหญ่ การประชุมใหญ่ การประชุมใหญ่ ฯลฯ
หน่วยงานบริหารได้รับเลือกจากองค์กรตัวแทนในช่วงระยะเวลาหนึ่ง หรือสร้างขึ้นบนหลักการของการเป็นตัวแทนจากองค์กรระดับชาติ บ่อยครั้งที่ INGO มีผู้บริหาร 2 หน่วยงานที่มีความสามารถแตกต่างกันและมีชื่อต่างกัน: สภาบริหาร, คณะกรรมการบริหาร, สำนัก, สภาทั่วไป, คณะกรรมการบริหาร ฯลฯ เจ้าหน้าที่ยังได้รับเลือกด้วย: ประธานาธิบดี รองประธาน ประธานคณะกรรมการบริหาร และเจ้าหน้าที่ของเขา เลขาธิการทั่วไปมีบทบาทสำคัญในหมู่เจ้าหน้าที่เหล่านี้ ซึ่งเป็นผู้กำกับดูแลกิจกรรมของปลัดกระทรวง
หลักคำสอนของกฎหมายระหว่างประเทศทำให้เกิดความแตกต่างระหว่างองค์กรพัฒนาเอกชนที่มีสมาชิกเฉพาะ และองค์กรพัฒนาเอกชนที่มีสมาชิกไม่แน่นอน
องค์กรพัฒนาเอกชนส่วนใหญ่มีองค์ประกอบเหมือนกัน: สมาชิกคือองค์กรระดับชาติหรือบุคคล หรือทั้งสองอย่าง (ที่เรียกว่าสมาชิกกลุ่มและรายบุคคล)
เมื่อคำนึงถึงทั้งหมดนี้ INGO จะถูกแบ่งตามอัตภาพออกเป็นสองประเภท: ประเภทที่ประกอบด้วยบุคคล; การรวมองค์กรพัฒนาเอกชนระดับชาติเข้าด้วยกัน อย่างไรก็ตาม ยังมีการเป็นสมาชิกประเภทอื่นอยู่
เมื่อพิจารณาถึงลักษณะทางกฎหมายของ INGO แล้ว ควรสังเกตว่าในหลักคำสอนกฎหมายระหว่างประเทศของรัสเซีย มุมมองทั่วไปคือ พวกเขาไม่อยู่ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ แต่อาจทำหน้าที่เป็นหัวข้อของความสัมพันธ์ทางกฎหมายระหว่างประเทศได้ดี
เมื่อพิจารณาถึงการมีส่วนร่วมในทางปฏิบัติขององค์กรพัฒนาเอกชนในการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและกฎหมายสมัยใหม่ นักวิทยาศาสตร์หลายคนยอมรับว่าพวกเขาเป็นวิชาของกฎหมายระหว่างประเทศที่มีความสนใจเป็นพิเศษ
หน้าที่หลักขององค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศคือการสร้างความเชื่อมโยงระหว่างรัฐและหน่วยงานที่ไม่ใช่รัฐ ในกรณีนี้ องค์กรพัฒนาเอกชนทำหน้าที่เป็นหน่วยงานที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเมืองและสามารถดำเนินการในฐานะนี้ได้ ทั้งในระดับชาติและระดับนานาชาติ โอกาสนี้ขึ้นอยู่กับความไว้วางใจที่เพิ่มขึ้น ปัจจัยหนึ่งที่ช่วยสร้างความไว้วางใจระหว่างรัฐบาลและองค์กรพัฒนาเอกชนก็คือองค์กรพัฒนาเอกชนหลายแห่งได้รับการจดทะเบียนระดับชาติสำหรับตราสารที่เป็นส่วนประกอบของตน ซึ่งกำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของตน
อิทธิพลของ INGO ต่อกิจกรรมขององค์กรระหว่างรัฐบาล บทบาทของพวกเขาในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและกฎหมายระหว่างประเทศแสดงออกมาใน รูปแบบต่างๆ. ลองตั้งชื่อบางส่วน:
ข้อมูล: INGO ส่งข้อมูลทั่วไปและข้อมูลเฉพาะไปยังรัฐและองค์กรระหว่างรัฐบาลและหน่วยงานของตนในด้านกิจกรรมของตนเป็นประจำ พวกเขายังเผยแพร่ข้อมูลที่ได้รับจากองค์กรระหว่างรัฐบาลด้วย โดยเฉพาะ บทบาทสำคัญ INGO มีบทบาทในการเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน
คำแนะนำ: INGO ให้คำแนะนำและคำปรึกษาแก่องค์กร บุคคล กลุ่มบุคคลตามคำขอ
การออกกฎหมาย: ตามธรรมเนียมแล้ว INGO มีส่วนร่วมในกระบวนการออกกฎหมาย ซึ่งมีอิทธิพลต่อตำแหน่งของรัฐและการพัฒนาร่างข้อตกลง
โครงการดังกล่าวมักจะถูกส่งไปยังรัฐและองค์กรระหว่างรัฐบาลเพื่อพิจารณา หน่วยงาน INGO บางแห่งมีส่วนเกี่ยวข้องโดยเฉพาะในการประมวลผลกฎหมายระหว่างประเทศอย่างไม่เป็นทางการ เช่น สถาบันกฎหมายระหว่างประเทศแห่งกรุงเฮก คณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ (ICRC) มีบทบาทสำคัญในการจัดทำกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ โดยมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในอนุสัญญาเจนีวาเพื่อการคุ้มครองเหยื่อของสงครามปี 1949 และพิธีสารเพิ่มเติมได้รับการพัฒนา
การสืบสวน: INGO ได้สร้างคณะกรรมการสอบสวนพิเศษขึ้นมาหลายครั้ง ดังนั้น ตามความคิดริเริ่มของสมาคมทนายความประชาธิปไตยระหว่างประเทศ คณะกรรมการระหว่างประเทศเพื่อการสืบสวนอาชญากรรมของสหรัฐฯ ในอินโดจีน (ในปี 1970) และคณะกรรมการระหว่างประเทศเพื่อการสืบสวนอาชญากรรมของอิสราเอลในดินแดนอาหรับที่ถูกยึดครองจึงถูกสร้างขึ้น ใน ปีที่ผ่านมาหน่วยงาน INGO จำนวนหนึ่ง เช่น แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ได้จัดตั้งคณะกรรมการสอบสวนพิเศษเพื่อตรวจสอบสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในชิลี รวันดา และเฮติ
ตามช่วงของผู้เข้าร่วม องค์กรระหว่างรัฐแบ่งออกเป็นสากล เปิดให้มีส่วนร่วมของทุกรัฐของโลก (UN, หน่วยงานเฉพาะทาง) และระดับภูมิภาค ซึ่งสมาชิกสามารถเป็นรัฐในภูมิภาคเดียวกัน (Organization of African Unity, องค์การรัฐอเมริกัน)
องค์กรระหว่างรัฐยังแบ่งออกเป็นองค์กรที่มีความสามารถทั่วไปและพิเศษอีกด้วย กิจกรรมขององค์กรที่มีความสามารถทั่วไปส่งผลกระทบต่อทุกด้านของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศสมาชิก: การเมือง เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม ฯลฯ (เช่น UN, OAU, OAS)
องค์กรที่มีความสามารถพิเศษจำกัดความร่วมมือในพื้นที่พิเศษหนึ่งๆ (เช่น สหภาพไปรษณีย์สากล องค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฯลฯ) และสามารถแบ่งออกเป็นการเมือง เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ ศาสนา ฯลฯ
การจำแนกประเภทตามลักษณะของอำนาจทำให้เราสามารถแยกแยะระหว่างรัฐกับองค์กรที่อยู่เหนือระดับชาติ หรือที่เจาะจงกว่านั้นคือองค์กรที่อยู่เหนือระดับชาติ กลุ่มแรกประกอบด้วยองค์กรระหว่างประเทศส่วนใหญ่ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อจัดระเบียบความร่วมมือระหว่างรัฐและการตัดสินใจส่งถึงประเทศสมาชิก เป้าหมายขององค์กรข้ามชาติคือการบูรณาการ การตัดสินใจมีผลโดยตรงกับพลเมืองและนิติบุคคลของประเทศสมาชิก องค์ประกอบบางประการของการอยู่เหนือสัญชาติในความเข้าใจนี้มีอยู่ในสหภาพยุโรป (EU) 3
จากมุมมองของขั้นตอนการเข้าร่วมองค์กรจะถูกแบ่งออกเป็นเปิด (รัฐใด ๆ สามารถเป็นสมาชิกได้ตามดุลยพินิจของตน) และปิด (ยอมรับการเป็นสมาชิกตามคำเชิญของผู้ก่อตั้งดั้งเดิม) ตัวอย่างขององค์กรปิดคือ NATO
องค์กรระหว่างประเทศเป็นวิชารองและอนุพันธ์ของกฎหมายระหว่างประเทศถูกสร้างขึ้น (ก่อตั้ง) โดยรัฐ กระบวนการสร้างองค์กรระหว่างประเทศใหม่ต้องผ่านสามขั้นตอน: การนำเอกสารส่วนประกอบมาใช้ การสร้างโครงสร้างวัสดุขององค์กร การประชุมหน่วยงานหลักบ่งบอกถึงจุดเริ่มต้นของการทำงานขององค์กร
การแสดงออกถึงเจตจำนงของรัฐเกี่ยวกับการก่อตั้งองค์กรระหว่างประเทศที่ตกลงกันไว้สามารถบันทึกได้ 2 วิธี คือ ในสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ในการตัดสินใจขององค์กรระหว่างประเทศที่มีอยู่แล้ว
วิธีที่พบบ่อยที่สุดคือการทำสนธิสัญญาระหว่างประเทศ สิ่งนี้เกี่ยวข้องกับการจัดการประชุมระหว่างประเทศเพื่อพัฒนาและรับรองข้อความของข้อตกลงซึ่งจะเป็นการกระทำในการก่อตั้งองค์กร ชื่อของการกระทำดังกล่าวอาจแตกต่างกัน: กฎหมาย (สันนิบาตแห่งชาติ), กฎบัตร (UN, OAS, OAU), อนุสัญญา (UPU, WIPO) ฯลฯ วันที่มีผลใช้บังคับถือเป็นวันที่สร้าง องค์กร.
องค์กรระหว่างประเทศยังสามารถสร้างขึ้นในลักษณะที่เรียบง่าย ในรูปแบบของการตัดสินใจที่ทำโดยองค์กรระหว่างประเทศอื่น ขั้นตอนที่สองเกี่ยวข้องกับการสร้างโครงสร้างวัสดุขององค์กร เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้มักใช้เนื้อหาเตรียมการพิเศษเป็นพิเศษ นี่คือแนวปฏิบัติในการสร้าง UN, UNESCO, FAO, WHO, IAEA ฯลฯ ตัวอย่างล่าสุด ได้แก่ คณะกรรมการเตรียมการสำหรับหน่วยงานก้นทะเลระหว่างประเทศ และศาลระหว่างประเทศเพื่อกฎหมายทะเล
หน่วยงานเตรียมการได้รับการจัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของสนธิสัญญาหรือภาคผนวกระหว่างประเทศที่แยกจากกันตามกฎบัตรขององค์กรที่ถูกสร้างขึ้น หรือบนพื้นฐานของมติขององค์กรระหว่างประเทศอื่น เอกสารเหล่านี้กำหนดองค์ประกอบของร่างกาย ความสามารถ และหน้าที่ของมัน กิจกรรมของหน่วยงานดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดทำร่างกฎขั้นตอนสำหรับหน่วยงานในอนาคตขององค์กร การทำงานในประเด็นทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการสร้างสำนักงานใหญ่ จัดทำวาระเบื้องต้นสำหรับหน่วยงานหลัก เตรียมเอกสารและคำแนะนำที่เกี่ยวข้อง ในทุกประเด็นในวาระนี้ เป็นต้น
หมดสิ้นไปองค์กรต่างๆยังเกิดขึ้นผ่านการแสดงออกร่วมกันของเจตจำนงของประเทศสมาชิก ส่วนใหญ่แล้วการชำระบัญชีขององค์กรจะดำเนินการโดยการลงนามในระเบียบการเกี่ยวกับการเลิกกิจการ
ประเภทขององค์กรสามารถกำหนดได้ตามเกณฑ์หลายประการ ขึ้นอยู่กับกลุ่มสมาชิก องค์กรทั่วไปหรือสมาชิกแบบจำกัดจะมีความโดดเด่น ทั่วไปหรือสากลที่อาจออกแบบมาเพื่อการมีส่วนร่วมของทุกรัฐ องค์กรสามารถจัดการกับปัญหาทางการเมืองทั่วไปหรือความร่วมมือประเภทพิเศษ (การขนส่ง การสื่อสาร การดูแลสุขภาพ)
ปัจจุบัน องค์กรส่วนใหญ่อยู่ในระหว่างรัฐ พวกเขาไม่มีอำนาจเหนือชาติ สมาชิกของพวกเขาไม่ได้ถ่ายโอนหน้าที่อำนาจของตนไปให้พวกเขา หน้าที่ขององค์กรดังกล่าวคือการควบคุมความร่วมมือระหว่างรัฐ ในเวลาเดียวกัน ยังมีองค์กรเหนือชาติและรัฐเหนือซึ่งรัฐได้มอบหมายการใช้อำนาจอธิปไตยบางอย่างให้ ในบางประเด็นพวกเขาสามารถตัดสินใจที่มีผลผูกพันบุคคลและนิติบุคคลโดยตรง นอกจากนี้ การตัดสินใจดังกล่าวสามารถทำได้โดยใช้เสียงข้างมาก องค์กรเหล่านี้มีกลไกในการบังคับใช้การตัดสินใจ
ประเภทขององค์กร (ตามความครอบคลุม):
องค์กรสากล (ทั่วโลก)ประการแรก องค์การสหประชาชาติ (UN) นอกจากนี้ ควรรวมถึงองค์กรเฉพาะทาง เช่น องค์การการศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ (UNESCO) องค์การอนามัยโลก (WHO) และสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA)
องค์กรอื่นๆ ได้แก่: องค์กรระดับภูมิภาครวมถึงสหภาพยุโรป (EU) สหภาพแอฟริกา (AU) เครือรัฐเอกราช (CIS)
องค์กรที่สร้างขึ้นโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศพหุภาคีที่เกี่ยวข้อง (เช่น International Seabed Authority ที่สร้างขึ้นโดยอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเลปี 1982)
ประเภทขององค์กร (ตามความสามารถ): ด้วยความสามารถทั่วไป (UN, CIS)
ด้วยความสามารถพิเศษ (UNESCO, IAEA) 4.
องค์กรระหว่างประเทศ - เป็นสมาคมของรัฐที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายระหว่างประเทศและบนพื้นฐานของสนธิสัญญาระหว่างประเทศ เพื่อความร่วมมือในด้านการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ เทคนิค กฎหมาย และสาขาอื่น ๆ โดยมีระบบองค์กร สิทธิ และพันธกรณีที่จำเป็น จากสิทธิและหน้าที่ของรัฐ และเจตจำนงอิสระ ซึ่งขอบเขตจะกำหนดโดยเจตจำนงของรัฐสมาชิก
ความคิดเห็น
- ขัดแย้งกับรากฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ เนื่องจากไม่มีและไม่สามารถมีอำนาจสูงสุดเหนือรัฐต่างๆ ได้ ซึ่งเป็นหัวข้อหลักของกฎหมายนี้
- การมอบอำนาจให้กับองค์กรจำนวนหนึ่งที่มีหน้าที่การจัดการไม่ได้หมายถึงการโอนส่วนหนึ่งของอำนาจอธิปไตยของรัฐหรือสิทธิอธิปไตยขององค์กรเหล่านั้น องค์กรระหว่างประเทศไม่มีอำนาจอธิปไตยและไม่สามารถมีได้
- พันธกรณีในการดำเนินการโดยตรงโดยรัฐสมาชิกในการตัดสินใจขององค์กรระหว่างประเทศนั้นขึ้นอยู่กับบทบัญญัติของพระราชบัญญัติที่เป็นส่วนประกอบและไม่มีอะไรเพิ่มเติม
- ไม่มีองค์กรระหว่างประเทศใดมีสิทธิเข้าไปแทรกแซงกิจการภายในของรัฐโดยไม่ได้รับความยินยอมจากหน่วยงานนั้น เพราะมิฉะนั้นจะหมายถึงการละเมิดหลักการไม่แทรกแซงอย่างร้ายแรงในกิจการภายในของรัฐซึ่งส่งผลเสียตามมา องค์กร;
- การครอบครององค์กร "เหนือชาติ" ที่มีอำนาจในการสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพในการควบคุมและบังคับใช้การปฏิบัติตามกฎเกณฑ์เป็นเพียงคุณสมบัติอย่างหนึ่งของบุคลิกภาพทางกฎหมายขององค์กร
สัญญาณขององค์กรระหว่างประเทศ:
องค์กรระหว่างประเทศใด ๆ จะต้องมีลักษณะอย่างน้อยหกประการดังต่อไปนี้:
การจัดตั้งตามกฎหมายระหว่างประเทศ
1) การจัดตั้งตามกฎหมายระหว่างประเทศ
คุณลักษณะนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง องค์กรระหว่างประเทศใด ๆ จะต้องถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานทางกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดตั้งองค์กรใดๆ จะต้องไม่กระทบต่อผลประโยชน์อันเป็นที่ยอมรับของแต่ละรัฐและ ประชาคมระหว่างประเทศโดยทั่วไป. เอกสารการก่อตั้งขององค์กรจะต้องเป็นไปตามหลักการและบรรทัดฐานที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศ ตามศิลปะ 53 ของอนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยกฎหมายสนธิสัญญาระหว่างรัฐกับองค์กรระหว่างประเทศ บรรทัดฐานที่ยอมความของกฎหมายระหว่างประเทศทั่วไปเป็นบรรทัดฐานที่ได้รับการยอมรับและยอมรับโดยประชาคมระหว่างประเทศของรัฐโดยรวมในฐานะบรรทัดฐาน การเบี่ยงเบนจากสิ่งที่ยอมรับไม่ได้และ ซึ่งสามารถเปลี่ยนแปลงได้โดยบรรทัดฐานที่ตามมาของกฎหมายระหว่างประเทศทั่วไปที่มีลักษณะเดียวกันเท่านั้น
หากองค์กรระหว่างประเทศถูกสร้างขึ้นอย่างผิดกฎหมายหรือกิจกรรมขององค์กรขัดแย้งกับกฎหมายระหว่างประเทศ การกระทำที่เป็นส่วนประกอบขององค์กรดังกล่าวจะต้องถือเป็นโมฆะและผลกระทบจะสิ้นสุดลงโดยเร็วที่สุด สนธิสัญญาระหว่างประเทศหรือบทบัญญัติใด ๆ ของสนธิสัญญาจะถือเป็นโมฆะหากการดำเนินการนั้นเกี่ยวข้องกับการกระทำใด ๆ ที่ผิดกฎหมายภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ
การก่อตั้งตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ
2) การจัดตั้งตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ
ตามกฎแล้ว องค์กรระหว่างประเทศถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของสนธิสัญญาระหว่างประเทศ (อนุสัญญา ข้อตกลง สนธิสัญญา พิธีสาร ฯลฯ)
วัตถุประสงค์ของข้อตกลงดังกล่าวคือพฤติกรรมของอาสาสมัคร (ภาคีของข้อตกลง) และองค์กรระหว่างประเทศนั้นเอง ฝ่ายต่างๆ ในพระราชบัญญัติการก่อตั้งคือรัฐที่มีอธิปไตย อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา องค์กรระหว่างรัฐบาลก็ได้เข้ามามีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ในองค์กรระหว่างประเทศเช่นกัน ตัวอย่างเช่น สหภาพยุโรปเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบขององค์กรประมงระหว่างประเทศหลายแห่ง
องค์กรระหว่างประเทศอาจถูกสร้างขึ้นตามมติขององค์กรอื่นที่มีความสามารถทั่วไปมากกว่า
ความร่วมมือในด้านกิจกรรมเฉพาะ
3) ความร่วมมือในด้านกิจกรรมเฉพาะ
องค์กรระหว่างประเทศถูกสร้างขึ้นเพื่อประสานงานความพยายามของรัฐในพื้นที่เฉพาะ พวกเขาได้รับการออกแบบมาเพื่อรวมความพยายามของรัฐในด้านการเมือง (OSCE) การทหาร (NATO) วิทยาศาสตร์และเทคนิค (องค์การเพื่อการวิจัยนิวเคลียร์แห่งยุโรป) เศรษฐกิจ (EU ) การเงินและการเงิน (IBRD, IMF) สังคม (ILO) และในด้านอื่นๆ อีกมากมาย ในเวลาเดียวกัน องค์กรจำนวนหนึ่งได้รับอนุญาตให้ประสานงานกิจกรรมของรัฐในเกือบทุกด้าน (UN, CIS เป็นต้น)
องค์กรระหว่างประเทศกลายเป็นตัวกลางระหว่างประเทศสมาชิก รัฐมักส่งประเด็นที่ซับซ้อนที่สุดของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศไปยังองค์กรต่างๆ เพื่อหารือและแก้ไข องค์กรระหว่างประเทศดูเหมือนจะเข้าควบคุมประเด็นสำคัญหลายประการ ซึ่งก่อนหน้านี้ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐมีลักษณะเป็นทวิภาคีหรือพหุภาคีโดยตรง อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกองค์กรที่สามารถเรียกร้องตำแหน่งที่เท่าเทียมกับรัฐในด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องได้ อำนาจใด ๆ ขององค์กรดังกล่าวได้มาจากสิทธิของรัฐเอง นอกเหนือจากรูปแบบอื่น ๆ ของการสื่อสารระหว่างประเทศ (การปรึกษาหารือพหุภาคี การประชุม การประชุม การสัมมนา ฯลฯ) องค์กรระหว่างประเทศทำหน้าที่เป็นหน่วยงานความร่วมมือในปัญหาเฉพาะของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
ความพร้อมของโครงสร้างองค์กรที่เหมาะสม
4) ความพร้อมของโครงสร้างองค์กรที่เหมาะสม
คุณลักษณะนี้เป็นหนึ่งในสัญญาณสำคัญของการมีอยู่ขององค์กรระหว่างประเทศ ดูเหมือนว่าจะยืนยันถึงลักษณะถาวรขององค์กร และด้วยเหตุนี้จึงทำให้แตกต่างจากความร่วมมือระหว่างประเทศรูปแบบอื่นๆ มากมาย
องค์กรระหว่างรัฐบาลมี:
- สำนักงานใหญ่;
- สมาชิกที่เป็นตัวแทนโดยรัฐอธิปไตย
- ระบบที่จำเป็นของอวัยวะหลักและอวัยวะเสริม
องค์สูงสุดคือการประชุมที่จัดขึ้นปีละครั้ง (บางครั้งทุกๆ สองปี) ผู้บริหารคือสภา กลไกการบริหารนำโดยเลขาธิการบริหาร (ผู้อำนวยการทั่วไป) ทุกองค์กรมีหน่วยงานบริหารถาวรหรือชั่วคราวซึ่งมีสถานะทางกฎหมายและความสามารถที่แตกต่างกัน
ความพร้อมของสิทธิและหน้าที่ขององค์กร
5) ความพร้อมของสิทธิและหน้าที่ขององค์กร
เน้นย้ำข้างต้นว่าสิทธิและพันธกรณีขององค์กรได้มาจากสิทธิและพันธกรณีของประเทศสมาชิก ขึ้นอยู่กับฝ่ายต่างๆ และเฉพาะฝ่ายเท่านั้นที่องค์กรนี้มีสิทธิ์ดังกล่าว (และไม่ใช่อย่างอื่น) ที่ได้รับความไว้วางใจในการปฏิบัติตามความรับผิดชอบเหล่านี้ ไม่มีองค์กรใดหากไม่ได้รับความยินยอมจากรัฐสมาชิก จะสามารถดำเนินการที่กระทบต่อผลประโยชน์ของสมาชิกได้ โดยทั่วไปสิทธิและหน้าที่ขององค์กรใดๆ จะประดิษฐานอยู่ในพระราชบัญญัติที่เป็นส่วนประกอบ มติของหน่วยงานสูงสุดและฝ่ายบริหาร และในข้อตกลงระหว่างองค์กร เอกสารเหล่านี้กำหนดเจตนารมณ์ของประเทศสมาชิกซึ่งจะต้องดำเนินการโดยองค์กรระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง รัฐมีสิทธิที่จะห้ามไม่ให้องค์กรดำเนินการบางอย่าง และองค์กรจะต้องไม่เกินอำนาจของตน ตัวอย่างเช่น ศิลปะ 3 (5 “C”) ของกฎบัตร IAEA ห้ามไม่ให้หน่วยงานปฏิบัติตามข้อกำหนดทางการเมือง เศรษฐกิจ การทหาร หรือข้อกำหนดอื่น ๆ ที่ไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎบัตรนี้ เมื่อปฏิบัติหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการให้ความช่วยเหลือแก่สมาชิก องค์กร.
สิทธิและพันธกรณีระหว่างประเทศที่เป็นอิสระขององค์กร
6) สิทธิและพันธกรณีระหว่างประเทศที่เป็นอิสระขององค์กร
เรากำลังพูดถึงการครอบครองโดยองค์กรระหว่างประเทศที่มีเจตจำนงอิสระ ซึ่งแตกต่างจากเจตจำนงของประเทศสมาชิก เครื่องหมายนี้หมายความว่าภายในขอบเขตความสามารถองค์กรใด ๆ มีสิทธิที่จะเลือกวิธีการและวิธีการในการปฏิบัติตามสิทธิและพันธกรณีที่ได้รับมอบหมายจากรัฐสมาชิกอย่างอิสระ ประการหลัง ในแง่หนึ่ง ไม่สนใจว่าองค์กรดำเนินกิจกรรมที่ได้รับมอบหมายหรือความรับผิดชอบตามกฎหมายโดยทั่วไปอย่างไร องค์กรเองซึ่งอยู่ภายใต้กฎหมายมหาชนและกฎหมายเอกชนระหว่างประเทศมีสิทธิที่จะเลือกวิธีการและกิจกรรมที่มีเหตุผลมากที่สุด ในกรณีนี้ รัฐสมาชิกใช้การควบคุมว่าองค์กรจะใช้เจตจำนงของตนเองอย่างถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่
ดังนั้น, องค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศ- เป็นสมาคมสมัครใจของรัฐอธิปไตยหรือองค์กรระหว่างประเทศที่จัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของสนธิสัญญาระหว่างรัฐหรือมติขององค์กรระหว่างประเทศที่มีความสามารถทั่วไปในการประสานงานกิจกรรมของรัฐในพื้นที่ความร่วมมือเฉพาะโดยมีความเหมาะสม ระบบของหน่วยงานหลักและหน่วยงานย่อยซึ่งมีเจตจำนงอิสระที่แตกต่างจากเจตจำนงของสมาชิก
การจัดประเภทองค์กรระหว่างประเทศ
ในบรรดาองค์กรระหว่างประเทศ เป็นเรื่องปกติที่จะเน้น:
- ตามลักษณะของสมาชิก:
- ระหว่างรัฐบาล;
- ที่ไม่ใช่ภาครัฐ;
- โดยกลุ่มผู้เข้าร่วม:
- สากล - เปิดให้มีส่วนร่วมของทุกรัฐ (UN, IAEA) หรือการมีส่วนร่วมของสมาคมสาธารณะและบุคคลของทุกรัฐ (สภาสันติภาพโลก, สมาคมทนายความประชาธิปไตยระหว่างประเทศ)
- ภูมิภาค - ซึ่งสมาชิกสามารถเป็นรัฐหรือสมาคมสาธารณะและบุคคลในภูมิภาคทางภูมิศาสตร์บางแห่ง (องค์กรแห่งเอกภาพแอฟริกา องค์กรแห่งรัฐอเมริกัน สภาความร่วมมือสำหรับรัฐอาหรับแห่งอ่าวเปอร์เซีย)
- ระหว่างภูมิภาค - องค์กรที่สมาชิกถูกจำกัดด้วยเกณฑ์บางอย่างที่ทำให้พวกเขาอยู่นอกเหนือขอบเขตขององค์กรระดับภูมิภาค แต่ไม่อนุญาตให้พวกเขากลายเป็นสากล โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมีส่วนร่วมในองค์กรของประเทศผู้ส่งออกน้ำมัน (OPEC) เปิดให้เฉพาะประเทศผู้ส่งออกน้ำมันเท่านั้น มีเพียงรัฐมุสลิมเท่านั้นที่สามารถเป็นสมาชิกขององค์กรการประชุมอิสลาม (OIC) ได้
- ตามความสามารถ:
- ความสามารถทั่วไป - กิจกรรมส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ทุกด้านระหว่างประเทศสมาชิก: การเมือง เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรมและอื่น ๆ (UN)
- ความสามารถพิเศษ - ความร่วมมือถูกจำกัดอยู่เพียงพื้นที่พิเศษ (WHO, ILO) ซึ่งแบ่งออกเป็นการเมือง เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ ศาสนา
- โดยลักษณะของอำนาจ:
- ระหว่างรัฐ - ควบคุมความร่วมมือระหว่างรัฐ การตัดสินใจของพวกเขามีอำนาจให้คำปรึกษาหรือมีผลผูกพันสำหรับรัฐที่เข้าร่วม
- เหนือชาติ - มีสิทธิในการตัดสินใจที่มีผลผูกพันโดยตรงต่อบุคคลและนิติบุคคลของรัฐสมาชิกและมีผลใช้ได้ในอาณาเขตของรัฐพร้อมกับกฎหมายของประเทศ
- ขึ้นอยู่กับขั้นตอนการรับเข้าองค์กรระหว่างประเทศ:
- เปิด – รัฐใด ๆ สามารถเป็นสมาชิกได้ตามดุลยพินิจของตน
- ปิด - การรับเข้าเป็นสมาชิกจะดำเนินการตามคำเชิญของผู้ก่อตั้งดั้งเดิม (NATO)
- ตามโครงสร้าง:
- ด้วยโครงสร้างที่เรียบง่าย
- ด้วยโครงสร้างที่พัฒนาแล้ว
- โดยวิธีการสร้าง:
- องค์กรระหว่างประเทศที่สร้างขึ้นในแบบดั้งเดิม - บนพื้นฐานของสนธิสัญญาระหว่างประเทศพร้อมการให้สัตยาบันในภายหลัง
- องค์กรระหว่างประเทศที่สร้างขึ้นบนพื้นฐานที่แตกต่างกัน - คำประกาศแถลงการณ์ร่วม
พื้นฐานทางกฎหมายขององค์กรระหว่างประเทศ
พื้นฐานสำหรับการดำเนินงานขององค์กรระหว่างประเทศคือเจตจำนงอธิปไตยของรัฐที่สถาปนาองค์กรเหล่านั้นและสมาชิกขององค์กรเหล่านั้น การแสดงเจตจำนงดังกล่าวรวมอยู่ในสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ทำโดยรัฐเหล่านี้ ซึ่งกลายเป็นทั้งผู้ควบคุมสิทธิและพันธกรณีของรัฐและเป็นการกระทำที่เป็นส่วนประกอบขององค์กรระหว่างประเทศ ลักษณะตามสัญญาของการกระทำที่เป็นส่วนประกอบขององค์กรระหว่างประเทศประดิษฐานอยู่ในอนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยกฎหมายสนธิสัญญาระหว่างรัฐและองค์กรระหว่างประเทศปี 1986
กฎเกณฑ์ขององค์กรระหว่างประเทศและอนุสัญญาที่เกี่ยวข้องมักจะแสดงแนวคิดเกี่ยวกับลักษณะที่เป็นส่วนประกอบอย่างชัดเจน ดังนั้น คำนำของกฎบัตรสหประชาชาติจึงประกาศว่ารัฐบาลต่างๆ ที่เป็นตัวแทนในการประชุมที่ซานฟรานซิสโก "ได้ตกลงที่จะยอมรับกฎบัตรสหประชาชาติฉบับปัจจุบัน และขอจัดตั้งองค์กรระหว่างประเทศที่เรียกว่าสหประชาชาติ..."
การกระทำตามรัฐธรรมนูญทำหน้าที่เป็นพื้นฐานทางกฎหมายขององค์กรระหว่างประเทศ พวกเขาประกาศเป้าหมายและหลักการของพวกเขา และทำหน้าที่เป็นเกณฑ์สำหรับความถูกต้องตามกฎหมายของการตัดสินใจและกิจกรรมของพวกเขา ในการกระทำที่เป็นส่วนประกอบของรัฐ ประเด็นของบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศขององค์กรได้รับการแก้ไข
นอกเหนือจากพระราชบัญญัติองค์ประกอบแล้ว สนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมขององค์กรในด้านต่างๆ เช่น สนธิสัญญาที่พัฒนาและระบุหน้าที่ขององค์กรและอำนาจขององค์กร มีความสำคัญต่อการพิจารณาสถานะทางกฎหมาย ความสามารถ และการปฏิบัติงาน ขององค์กรระหว่างประเทศ
การกระทำที่เป็นส่วนประกอบและสนธิสัญญาระหว่างประเทศอื่น ๆ ที่ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการสร้างและกิจกรรมขององค์กรระหว่างประเทศยังกำหนดลักษณะของสถานะขององค์กรในลักษณะดังกล่าวเป็นการดำเนินการในฐานะนิติบุคคลของหน้าที่ของเรื่องของกฎหมายภายในประเทศ ตามกฎแล้ว ปัญหาเหล่านี้ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายระหว่างประเทศพิเศษ
การก่อตั้งองค์กรระหว่างประเทศถือเป็นปัญหาระหว่างประเทศที่สามารถแก้ไขได้ด้วยการประสานงานของรัฐเท่านั้น รัฐจะกำหนดชุดสิทธิและพันธกรณีขององค์กรโดยการประสานตำแหน่งและผลประโยชน์ของตน การประสานงานการดำเนินการของรัฐในการสร้างองค์กรนั้นดำเนินการโดยพวกเขาเอง
ในกระบวนการทำงานขององค์กรระหว่างประเทศ การประสานงานกิจกรรมของรัฐมีลักษณะที่แตกต่างออกไป เนื่องจากมีการนำกลไกพิเศษถาวรมาใช้และปรับใช้เพื่อการพิจารณาและตกลงร่วมกันในการแก้ปัญหา
การทำงานขององค์กรระหว่างประเทศไม่เพียงแต่ขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐเท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นระหว่างองค์กรกับรัฐด้วย ความสัมพันธ์เหล่านี้อาจมีลักษณะเป็นผู้ใต้บังคับบัญชา เนื่องจากรัฐยอมรับข้อจำกัดบางประการโดยสมัครใจและตกลงที่จะปฏิบัติตามการตัดสินใจขององค์กรระหว่างประเทศ ความเฉพาะเจาะจงของความสัมพันธ์ใต้บังคับบัญชาดังกล่าวอยู่ที่:
- ขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ของการประสานงานเช่นหากการประสานงานของกิจกรรมของรัฐภายในกรอบขององค์กรระหว่างประเทศไม่นำไปสู่ผลลัพธ์ที่แน่นอนความสัมพันธ์ของผู้ใต้บังคับบัญชาจะไม่เกิดขึ้น
- สิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นโดยเกี่ยวข้องกับความสำเร็จของผลลัพธ์บางอย่างผ่านการทำงานขององค์กรระหว่างประเทศ รัฐตกลงที่จะปฏิบัติตามเจตจำนงขององค์กรเนื่องจากตระหนักถึงความจำเป็นในการคำนึงถึงผลประโยชน์ของรัฐอื่นและประชาคมระหว่างประเทศโดยรวมเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่พวกเขาเองสนใจ .
ความเท่าเทียมกันของอธิปไตยควรเข้าใจว่าเป็นความเท่าเทียมกันทางกฎหมาย ในปฏิญญาปี 1970 หลักการของกฎหมายระหว่างประเทศเกี่ยวกับความสัมพันธ์ฉันมิตรและความร่วมมือระหว่างรัฐต่างๆ ตามกฎบัตรสหประชาชาติ ระบุว่ารัฐทุกรัฐมีความเท่าเทียมกันในอธิปไตย มีสิทธิและพันธกรณีเดียวกัน โดยไม่คำนึงถึงความแตกต่างทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง หรือลักษณะอื่น ๆ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับองค์กรระหว่างประเทศ หลักการนี้ประดิษฐานอยู่ในพระราชบัญญัติที่เป็นส่วนประกอบ
หลักการนี้หมายถึง:
- รัฐทุกรัฐมีสิทธิเท่าเทียมกันในการมีส่วนร่วมในการก่อตั้งองค์กรระหว่างประเทศ
- ทุกรัฐ หากไม่ได้เป็นสมาชิกขององค์กรระหว่างประเทศ ก็มีสิทธิที่จะเข้าร่วมได้
- รัฐสมาชิกทั้งหมดมีสิทธิเท่าเทียมกันในการหยิบยกประเด็นและอภิปรายภายในองค์กร
- รัฐสมาชิกแต่ละรัฐมีสิทธิเท่าเทียมกันในการเป็นตัวแทนและปกป้องผลประโยชน์ของตนในองค์กรขององค์กร
- ในการตัดสินใจแต่ละรัฐมีหนึ่งเสียงมีองค์กรไม่กี่องค์กรที่ทำงานบนหลักการที่เรียกว่าการลงคะแนนแบบถ่วงน้ำหนัก
- การตัดสินใจขององค์กรระหว่างประเทศนำไปใช้กับสมาชิกทุกคน เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่น
บุคลิกภาพทางกฎหมายขององค์กรระหว่างประเทศ
บุคลิกภาพทางกฎหมายเป็นทรัพย์สินของบุคคลต่อหน้าที่เขาได้รับคุณสมบัติของวิชากฎหมาย
องค์กรระหว่างประเทศไม่สามารถถือเป็นเพียงผลรวมของประเทศสมาชิกของตน หรือแม้กระทั่งเป็นตัวแทนกลุ่มที่พูดในนามของทุกคน เพื่อบรรลุบทบาทเชิงรุก องค์กรต้องมีบุคลิกภาพทางกฎหมายพิเศษที่แตกต่างจากบุคลิกภาพทางกฎหมายของสมาชิกโดยรวม มีเพียงหลักฐานดังกล่าวเท่านั้นที่ปัญหาอิทธิพลขององค์กรระหว่างประเทศในขอบเขตขององค์กรจะสมเหตุสมผล
บุคลิกภาพทางกฎหมายขององค์กรระหว่างประเทศประกอบด้วยองค์ประกอบ 4 ประการดังต่อไปนี้:
- ความสามารถทางกฎหมาย ได้แก่ ความสามารถในการมีสิทธิและหน้าที่
- ความสามารถ ได้แก่ ความสามารถขององค์กรในการใช้สิทธิและภาระผูกพันผ่านการกระทำของตน
- ความสามารถในการมีส่วนร่วมในกระบวนการออกกฎหมายระหว่างประเทศ
- ความสามารถในการรับผิดชอบทางกฎหมายสำหรับการกระทำของตนเอง
หนึ่งในคุณลักษณะหลักของบุคลิกภาพทางกฎหมายขององค์กรระหว่างประเทศคือการมีเจตจำนงของตนเองซึ่งช่วยให้พวกเขามีส่วนร่วมโดยตรงในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและปฏิบัติหน้าที่ของตนได้สำเร็จ ทนายความชาวรัสเซียส่วนใหญ่สังเกตว่าองค์กรระหว่างรัฐบาลมีเจตจำนงที่เป็นอิสระ หากปราศจากความประสงค์ของตนเอง หากไม่มีสิทธิและพันธกรณีบางประการ องค์กรระหว่างประเทศก็ไม่สามารถทำงานได้ตามปกติและดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายได้ ความเป็นอิสระของเจตจำนงปรากฏให้เห็นในความจริงที่ว่าหลังจากที่รัฐสร้างองค์กรขึ้นมาแล้ว (จะ) แสดงถึงคุณภาพใหม่เมื่อเปรียบเทียบกับเจตจำนงส่วนบุคคลของสมาชิกองค์กร เจตจำนงขององค์กรระหว่างประเทศไม่ใช่ผลรวมของเจตจำนงของประเทศสมาชิก และไม่ใช่การรวมเจตจำนงของรัฐสมาชิกเข้าด้วยกัน พินัยกรรมนี้จะ “แยก” ออกจากพินัยกรรมของหัวข้ออื่นๆ ของกฎหมายระหว่างประเทศ แหล่งที่มาของเจตจำนงขององค์กรระหว่างประเทศคือการกระทำที่เป็นส่วนประกอบซึ่งเป็นผลจากการประสานงานของเจตจำนงของรัฐผู้ก่อตั้ง
ลักษณะที่สำคัญที่สุดของบุคลิกภาพทางกฎหมายขององค์กรระหว่างประเทศมีคุณสมบัติดังต่อไปนี้:
1) การรับรู้ถึงคุณภาพของบุคลิกภาพระหว่างประเทศโดยอยู่ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ
สาระสำคัญของเกณฑ์นี้คือ รัฐสมาชิกและองค์กรระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องรับรู้และดำเนินการเคารพสิทธิและพันธกรณีขององค์กรระหว่างรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง ความสามารถ เงื่อนไขการอ้างอิง ให้สิทธิพิเศษและความคุ้มกันแก่องค์กรและพนักงาน ฯลฯ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ องค์กรระหว่างรัฐบาลทั้งหมดเป็นนิติบุคคล รัฐสมาชิกจะต้องให้ความสามารถทางกฎหมายตามขอบเขตที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ของตน
2) ความพร้อมของสิทธิและหน้าที่แยกต่างหาก
ความพร้อมของสิทธิและหน้าที่แยกต่างหาก เกณฑ์สำหรับบุคลิกภาพทางกฎหมายขององค์กรระหว่างรัฐบาลนี้หมายความว่าองค์กรมีสิทธิและความรับผิดชอบที่แตกต่างจากอำนาจและความรับผิดชอบของรัฐและสามารถนำไปใช้ได้ในระดับสากล ตัวอย่างเช่น รัฐธรรมนูญของยูเนสโกแสดงรายการความรับผิดชอบขององค์กรดังต่อไปนี้:
- ส่งเสริมการสร้างสายสัมพันธ์และความเข้าใจร่วมกันของประชาชนผ่านการใช้สื่อที่มีอยู่ทั้งหมด
- ส่งเสริมการพัฒนาการศึกษาสาธารณะและการเผยแพร่วัฒนธรรม ค) ความช่วยเหลือในการอนุรักษ์ เพิ่ม และเผยแพร่ความรู้
3) สิทธิในการปฏิบัติหน้าที่ของตนโดยอิสระ
สิทธิในการปฏิบัติหน้าที่ของตนอย่างอิสระ องค์กรระหว่างรัฐบาลแต่ละองค์กรมีพระราชบัญญัติที่เป็นส่วนประกอบของตนเอง (ในรูปแบบของอนุสัญญา กฎบัตร หรือมติขององค์กรที่มีอำนาจทั่วไปมากกว่า) กฎของขั้นตอน กฎทางการเงิน และเอกสารอื่น ๆ ที่ก่อให้เกิดกฎหมายภายในขององค์กร ส่วนใหญ่แล้ว เมื่อปฏิบัติหน้าที่ องค์กรระหว่างรัฐบาลจะดำเนินการจากความสามารถโดยนัย เมื่อปฏิบัติหน้าที่ พวกเขามีความสัมพันธ์ทางกฎหมายกับรัฐที่ไม่ใช่สมาชิก ตัวอย่างเช่น สหประชาชาติรับรองว่ารัฐที่ไม่ใช่สมาชิกจะปฏิบัติตามหลักการที่กำหนดไว้ในมาตรา กฎบัตรฉบับที่ 2 ตามความจำเป็นสำหรับการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ
ความเป็นอิสระขององค์กรระหว่างรัฐบาลแสดงออกมาในการดำเนินการตามกฎระเบียบที่ประกอบขึ้นเป็นกฎหมายภายในขององค์กรเหล่านี้ พวกเขามีสิทธิที่จะสร้างหน่วยงานย่อยที่จำเป็นในการปฏิบัติหน้าที่ขององค์กรดังกล่าว องค์กรระหว่างรัฐบาลอาจนำกฎขั้นตอนและกฎการบริหารอื่นๆ มาใช้ องค์กรมีสิทธิที่จะเพิกถอนการลงคะแนนเสียงของสมาชิกที่ค้างชำระค่าธรรมเนียม ท้ายที่สุด องค์กรระหว่างรัฐบาลสามารถขอคำอธิบายจากสมาชิกได้ หากไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำเกี่ยวกับปัญหาในกิจกรรมของตน
4) สิทธิในการทำสัญญา
ความสามารถทางกฎหมายตามสัญญาขององค์กรระหว่างประเทศถือได้ว่าเป็นหนึ่งในเกณฑ์หลักของบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศ เนื่องจากลักษณะเฉพาะประการหนึ่งของวิชากฎหมายระหว่างประเทศคือความสามารถในการพัฒนาบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ
เพื่อใช้อำนาจ ข้อตกลงขององค์กรระหว่างรัฐบาลมีกฎหมายมหาชน กฎหมายเอกชน หรือลักษณะผสม โดยหลักการแล้ว ทุกองค์กรสามารถสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศได้ ซึ่งต่อจากเนื้อหาของอนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยกฎหมายสนธิสัญญาระหว่างรัฐกับองค์การระหว่างประเทศ หรือระหว่างองค์การระหว่างประเทศ พ.ศ. 2529 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คำนำของอนุสัญญานี้ระบุว่าองค์กรระหว่างประเทศมี ความสามารถทางกฎหมายดังกล่าวในการสรุปสนธิสัญญาตามความจำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่และการบรรลุวัตถุประสงค์ ตามศิลปะ 6 ของอนุสัญญานี้ ความสามารถทางกฎหมายขององค์กรระหว่างประเทศในการสรุปสนธิสัญญาจะอยู่ภายใต้กฎเกณฑ์ขององค์กรนั้น
5) การมีส่วนร่วมในการสร้างกฎหมายระหว่างประเทศ
กระบวนการออกกฎหมายขององค์กรระหว่างประเทศประกอบด้วยกิจกรรมที่มุ่งสร้างบรรทัดฐานทางกฎหมาย ตลอดจนการปรับปรุง การแก้ไข หรือการยกเลิกเพิ่มเติม ควรเน้นย้ำเป็นพิเศษว่าไม่มีองค์กรระหว่างประเทศใด รวมถึงองค์กรสากล (เช่น สหประชาชาติ ซึ่งเป็นหน่วยงานพิเศษ) ที่มีอำนาจ "นิติบัญญัติ" โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หมายความว่าบรรทัดฐานใดๆ ที่มีอยู่ในคำแนะนำ กฎเกณฑ์ และร่างสนธิสัญญาที่องค์กรระหว่างประเทศนำมาใช้จะต้องได้รับการยอมรับจากรัฐ ประการแรก เป็นบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศ และประการที่สอง เป็นบรรทัดฐานที่มีผลผูกพันกับรัฐที่กำหนด
อำนาจในการออกกฎหมายขององค์กรระหว่างประเทศนั้นไม่จำกัด ขอบเขตและประเภทของการออกกฎหมายขององค์กรมีการกำหนดไว้อย่างเคร่งครัดในข้อตกลงที่เป็นส่วนประกอบ เนื่องจากกฎบัตรของแต่ละองค์กรเป็นรายบุคคล ปริมาณ ประเภท และทิศทางของกิจกรรมการออกกฎหมายขององค์กรระหว่างประเทศจึงแตกต่างกัน ขอบเขตอำนาจเฉพาะที่มอบให้กับองค์กรระหว่างประเทศในสาขาการออกกฎหมายสามารถกำหนดได้เฉพาะบนพื้นฐานของการวิเคราะห์พระราชบัญญัติที่เป็นส่วนประกอบเท่านั้น
ในกระบวนการสร้างบรรทัดฐานที่ควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ องค์กรระหว่างประเทศสามารถมีบทบาทที่หลากหลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระยะเริ่มแรกของกระบวนการออกกฎหมาย องค์กรระหว่างประเทศอาจ:
- เป็นผู้ริเริ่มจัดทำข้อเสนอเพื่อสรุปข้อตกลงระหว่างรัฐ
- ทำหน้าที่เป็นผู้เขียนร่างข้อความของข้อตกลงดังกล่าว
- ในอนาคตจะมีการประชุมทางการฑูตของรัฐเพื่อตกลงกับเนื้อหาของสนธิสัญญา
- ตัวเองมีบทบาทในการประชุมดังกล่าว ประสานงานเนื้อหาของสนธิสัญญาและอนุมัติในร่างระหว่างรัฐบาล
- หลังจากสรุปข้อตกลงแล้ว ให้ปฏิบัติหน้าที่ของผู้รับฝาก
- ใช้อำนาจบางประการในด้านการตีความหรือการแก้ไขสัญญาที่สรุปโดยการมีส่วนร่วม
องค์กรระหว่างประเทศมีบทบาทสำคัญในการกำหนดกฎจารีตประเพณีของกฎหมายระหว่างประเทศ การตัดสินใจขององค์กรเหล่านี้มีส่วนทำให้เกิด การก่อตัว และการยุติบรรทัดฐานจารีตประเพณี
6) สิทธิที่จะได้รับสิทธิพิเศษและความคุ้มกัน
หากปราศจากสิทธิพิเศษและความคุ้มกัน กิจกรรมเชิงปฏิบัติตามปกติขององค์กรระหว่างประเทศใดๆ ก็เป็นไปไม่ได้ ในบางกรณี ขอบเขตของสิทธิพิเศษและความคุ้มกันจะกำหนดโดยข้อตกลงพิเศษ และในกรณีอื่นๆ กำหนดโดยกฎหมายของประเทศ อย่างไรก็ตาม ในรูปแบบทั่วไป สิทธิในเอกสิทธิ์และความคุ้มกันนั้นประดิษฐานอยู่ในพระราชบัญญัติที่เป็นส่วนประกอบของแต่ละองค์กร ดังนั้น สหประชาชาติจึงได้รับสิทธิพิเศษและความคุ้มกันในอาณาเขตของสมาชิกแต่ละประเทศตามที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของตน (มาตรา 105 ของกฎบัตร) ทรัพย์สินและทรัพย์สินของธนาคารเพื่อการบูรณะและพัฒนาแห่งยุโรป (EBRD) ไม่ว่าจะตั้งอยู่ใดก็ตามและใครก็ตามที่ถือครองทรัพย์สินดังกล่าว จะได้รับการยกเว้นจากการค้นหา การยึด การเวนคืน หรือการยึดหรือจำหน่ายในรูปแบบอื่นใดโดยการดำเนินการของฝ่ายบริหารหรือฝ่ายนิติบัญญัติ (มาตรา 47 ของข้อตกลง) ในการก่อตั้ง EBRD)
องค์กรใดๆ ไม่สามารถเรียกร้องความคุ้มกันในทุกกรณีที่องค์กรดังกล่าวเข้าสู่ความสัมพันธ์ทางกฎหมายแพ่งในประเทศเจ้าบ้านด้วยความคิดริเริ่มของตนเอง
7) สิทธิที่จะรับรองการปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศ
การเพิ่มขีดความสามารถให้กับองค์กรระหว่างประเทศเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศแสดงให้เห็นถึงธรรมชาติขององค์กรที่เป็นอิสระที่เกี่ยวข้องกับรัฐสมาชิก และเป็นหนึ่งในสัญญาณที่สำคัญของบุคลิกภาพทางกฎหมาย
ในกรณีนี้ วิธีการหลักคือสถาบันการควบคุมและความรับผิดชอบระหว่างประเทศ รวมถึงการใช้มาตรการคว่ำบาตร ฟังก์ชั่นการควบคุมดำเนินการได้สองวิธี:
- โดยการส่งรายงานของประเทศสมาชิก
- การสังเกตและตรวจสอบวัตถุควบคุมหรือสถานการณ์ ณ สถานที่
การลงโทษทางกฎหมายระหว่างประเทศที่องค์กรระหว่างประเทศสามารถนำมาใช้ได้แบ่งออกเป็นสองกลุ่ม:
1) การคว่ำบาตร การดำเนินการดังกล่าวได้รับอนุญาตจากองค์กรระหว่างประเทศทั้งหมด:
- การระงับการเป็นสมาชิกในองค์กร
- การไล่ออกจากองค์กร
- การปฏิเสธการเป็นสมาชิก
- การยกเว้นจากการสื่อสารระหว่างประเทศในบางประเด็นของความร่วมมือ
2) การลงโทษ อำนาจในการดำเนินการที่กำหนดโดยองค์กรอย่างเคร่งครัด
การใช้มาตรการคว่ำบาตรที่จัดอยู่ในกลุ่มที่สองขึ้นอยู่กับเป้าหมายที่องค์กรบรรลุผล ตัวอย่างเช่น เพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติมีสิทธิที่จะใช้มาตรการบังคับทางอากาศ ทางทะเล หรือภาคพื้นดิน การกระทำดังกล่าวอาจรวมถึงการเดินขบวน การปิดล้อม และการปฏิบัติการอื่น ๆ ทางอากาศ ทางทะเล หรือทางบกของสมาชิกสหประชาชาติ (มาตรา 42 ของกฎบัตรสหประชาชาติ)
ในกรณีที่มีการละเมิดกฎอย่างร้ายแรงในการดำเนินงานโรงงานนิวเคลียร์ IAEA มีสิทธิที่จะใช้สิ่งที่เรียกว่ามาตรการแก้ไข สูงสุดถึงและรวมถึงการออกคำสั่งให้ระงับการดำเนินงานของโรงงานดังกล่าว
องค์กรระหว่างรัฐบาลได้รับสิทธิที่จะมีส่วนร่วมโดยตรงในการแก้ไขข้อพิพาทที่เกิดขึ้นระหว่างพวกเขากับองค์กรระหว่างประเทศและรัฐ เมื่อแก้ไขข้อพิพาท พวกเขามีสิทธิ์ที่จะหันไปใช้วิธีสันติวิธีเดียวกันในการแก้ไขข้อพิพาทที่มักใช้โดยหัวข้อหลักของกฎหมายระหว่างประเทศ - รัฐอธิปไตย
8) ความรับผิดชอบทางกฎหมายระหว่างประเทศ
พูดเป็น การศึกษาอิสระองค์กรระหว่างประเทศอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบทางกฎหมายระหว่างประเทศ ตัวอย่างเช่น พวกเขาจะต้องรับผิดชอบต่อการกระทำที่ผิดกฎหมายของเจ้าหน้าที่ของตน องค์กรอาจต้องรับผิดหากใช้สิทธิพิเศษและความคุ้มกันในทางที่ผิด ควรสันนิษฐานว่าความรับผิดชอบทางการเมืองอาจเกิดขึ้นในกรณีที่องค์กรละเมิดหน้าที่ของตน การไม่ปฏิบัติตามข้อตกลงที่ทำไว้กับองค์กรและรัฐอื่น ๆ สำหรับการแทรกแซงกิจการภายในของวิชากฎหมายระหว่างประเทศ
ความรับผิดทางการเงินขององค์กรอาจเกิดขึ้นในกรณีที่มีการละเมิดสิทธิ์ทางกฎหมายของพนักงาน ผู้เชี่ยวชาญ เงินที่มากเกินไป ฯลฯ พวกเขายังมีหน้าที่ต้องรับผิดชอบต่อรัฐบาลที่พวกเขาอยู่ สำนักงานใหญ่ สำหรับการกระทำที่ผิดกฎหมาย ตัวอย่างเช่นสำหรับการจำหน่ายที่ดินโดยไม่ยุติธรรม ค่าสาธารณูปโภคที่ไม่ชำระเงิน การละเมิดมาตรฐานสุขอนามัย ฯลฯ
จากประวัติศาสตร์กฎหมายระหว่างประเทศเป็นที่รู้กันว่าเฉพาะในช่วงกลางศตวรรษที่ 19 เท่านั้น ภายใต้อิทธิพลของความต้องการวัตถุประสงค์ของการพัฒนาระบบความสัมพันธ์ระหว่างประเทศองค์กรระหว่างประเทศถาวรปรากฏขึ้น - ที่เรียกว่าสหภาพการบริหารระหว่างประเทศ พวกเขาเป็นองค์กรระหว่างรัฐที่มีความสามารถแคบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งครอบคลุมประเด็นความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านพิเศษ เช่น การขนส่ง ไปรษณีย์ การสื่อสาร ฯลฯ โครงสร้างองค์กรของสหภาพการบริหารระหว่างประเทศเหล่านี้ยังไม่ได้รับการพัฒนา
ด้วยการเร่งความเร็วของการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคนิค วัฒนธรรม และความสัมพันธ์อื่น ๆ ระหว่างประเทศก็ทวีความเข้มข้นขึ้น บทบาทและความสำคัญขององค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และจำนวนก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน สิ่งนี้กลายเป็นลักษณะเฉพาะของโลกในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 20 การสร้างและกิจกรรมขององค์กรระหว่างประเทศได้รับการควบคุมโดยหลักการและบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป
ในเอกสารทางกฎหมายและเอกสารระหว่างประเทศอย่างเป็นทางการ แนวคิดของ "องค์กรระหว่างประเทศ" มักใช้เพื่ออ้างถึงทั้งองค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศ (ระหว่างรัฐ) (IGO) และองค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศ (INGO) แม้ว่าจะมีเกณฑ์ที่แตกต่างกันหลายประการ โดยหลักๆ ใน ลักษณะและสถานะทางกฎหมายของพวกเขา ต่อไปเราจะพูดถึง MMOO
เมื่อพูดถึงแนวคิดขององค์กรระหว่างประเทศ ควรสังเกตว่าในวรรณกรรมทางกฎหมายระหว่างประเทศและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ มักใช้คำว่า "องค์กรระหว่างประเทศ" เนื้อหาครอบคลุมถึงสถาบันกฎหมายระหว่างประเทศสามสถาบันที่แตกต่างกันซึ่งบรรลุถึงความร่วมมือระหว่างประเทศอย่างแท้จริงระหว่างรัฐอธิปไตย ซึ่งรวมถึง: การประชุมระดับนานาชาติ; คณะกรรมาธิการและคณะกรรมการระหว่างประเทศ องค์กรระหว่างประเทศ
เป็นที่ทราบกันดีว่าสถาบันแห่งแรกในบรรดาสถาบันเหล่านี้คือการประชุมระดับนานาชาติ มีต้นกำเนิดมาจากการประชุมของพระมหากษัตริย์ในศตวรรษที่ 17-19 ซึ่งมุ่งเป้าไปที่การยุติความสัมพันธ์ระหว่างรัฐหลังสงคราม การเกิดขึ้นของคณะกรรมาธิการระหว่างประเทศมีขึ้นตั้งแต่ศตวรรษที่ 19 ที่เกี่ยวข้องกับการรับประกันการเดินเรือและการประมงในแม่น้ำระหว่างประเทศกับกิจกรรมของคณะกรรมการสุขาภิบาล ฯลฯ
แตกต่างจากสถาบันการประชุมระหว่างประเทศ คณะกรรมการและคณะกรรมการระหว่างประเทศ สถาบันขององค์กรระหว่างรัฐระหว่างประเทศมีองค์ประกอบทางสถาบันที่สำคัญดังนี้
พื้นฐานสัญญา
ลักษณะถาวรของกิจกรรม
กลไกภายในองค์กร
นอกเหนือจากองค์ประกอบทางสถาบันที่สำคัญที่ระบุขององค์กรระหว่างประเทศแล้ว ยังจำเป็นต้องให้ความสนใจกับคุณลักษณะเพิ่มเติม (องค์ประกอบ) ที่ประกอบขึ้นเป็นแนวคิดขององค์กรระหว่างประเทศอย่างแม่นยำ ซึ่งรวมถึง:
- การมีเป้าหมายบางอย่าง
- สิทธิอิสระ (และภาระผูกพัน) แตกต่างจากสิทธิและภาระผูกพัน) ของประเทศสมาชิก
- เหตุตามกฎหมายระหว่างประเทศ
- การเคารพในอธิปไตยของประเทศสมาชิก
- บุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศ
จากลักษณะเฉพาะที่มีชื่อ (องค์ประกอบ) ขององค์กรระหว่างประเทศ เราสามารถให้คำจำกัดความต่อไปนี้ได้
องค์กรระหว่างประเทศ (ระหว่างรัฐ)- เป็นสมาคมของรัฐที่ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของสนธิสัญญาระหว่างประเทศเพื่อบรรลุเป้าหมายบางประการ ซึ่งมีระบบองค์กรถาวรที่มีบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศ และตั้งอยู่ตามกฎหมายระหว่างประเทศ
เมื่อพูดถึงการจำแนกประเภทขององค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศ เราควรคำนึงถึงข้อเท็จจริงที่ว่ามันคลุมเครือ ในระบบระหว่างประเทศสมัยใหม่ มีองค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศที่มีความสำคัญ น้ำหนักที่แท้จริง และลักษณะที่เป็นทางการแตกต่างกัน
องค์กรระหว่างประเทศแตกแยกบน:
1. สากล (ทั่วโลก) IMUO (สหประชาชาติ, สันนิบาตแห่งชาติ)
2. หน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติ. ซึ่งรวมถึง: องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO), สหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ (ITU), สหภาพไปรษณีย์สากล (UPU), องค์การการศึกษา, วิทยาศาสตร์และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ (UNESCO), องค์การอนามัยโลก (WHO), องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) , สำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA), ธนาคารระหว่างประเทศเพื่อการบูรณะและพัฒนา (IBRD), กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เป็นต้น
3. IMUO ระดับภูมิภาค ได้แก่:
- MMOO ทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค: องค์การความร่วมมือทางเศรษฐกิจยุโรป (OEC, 1947), ประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป (ECOS), ประชาคมเศรษฐกิจยุโรป (ตลาดร่วม), สมาคมการค้าเสรีแห่งยุโรป (EFTA) ฯลฯ
- MMOO การทหารและการเมืองระดับภูมิภาค: องค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (NATO), พันธมิตรไทย ฟิลิปปินส์ และปากีสถาน (SEATO) ฯลฯ
- สถาบันการศึกษานานาชาติด้านเศรษฐกิจและการเมืองระดับภูมิภาค: องค์การรัฐอเมริกัน (OAS), สันนิบาตรัฐอาหรับ (LAS), องค์การเอกภาพแอฟริกา (OAU), องค์การรัฐอเมริกากลาง (OCAD), ตลาดร่วมอเมริกากลาง (CACP)
โดยธรรมชาติของอำนาจ:
- องค์กรระหว่างรัฐซึ่งมีหน้าที่หลักคือประกันความร่วมมือของประเทศสมาชิก
- องค์กรที่มีลักษณะเหนือชาติ ซึ่งองค์กรต่างๆ ได้รับอำนาจอธิปไตยบางประการจากประเทศสมาชิก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบางประเด็น พวกเขาสามารถตัดสินใจที่มีผลผูกพันโดยตรงต่อบุคคลและนิติบุคคลของประเทศสมาชิก (สหภาพยุโรป หน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติบางแห่ง (MCE, AOCA) ซึ่งการตัดสินใจดังกล่าวในความเป็นจริงแล้วมีผลผูกพันกับรัฐสมาชิก มิฉะนั้น ในกรณีนี้ ความหมายของกิจกรรมขององค์กรเหล่านี้จะหายไป
องค์การระหว่างประเทศ (IO)- สมาคมของรัฐที่ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของสนธิสัญญาระหว่างประเทศเพื่อบรรลุเป้าหมายบางประการ
คำจำกัดความที่คล้ายกันมีอยู่ในกฎหมายระหว่างประเทศ องค์กรมีชื่อเรียกที่หลากหลาย: องค์กร, มูลนิธิ, ธนาคาร, สหภาพ (สหภาพไปรษณีย์สากล), หน่วยงาน, ศูนย์ เป็นที่รู้กันว่า UN เรียกว่า "สหประชาชาติ" ในภาษาอื่น ๆ ทั้งหมดนี้ไม่ส่งผลกระทบต่อสถานะขององค์กร
คุณสมบัติหลักขององค์กรระหว่างประเทศ: องค์กรระหว่างประเทศถูกสร้างขึ้นโดยรัฐ มีบุคลิกภาพทางกฎหมาย (สิทธิและภาระผูกพัน สิทธิพิเศษและความคุ้มกันถูกกำหนดตามกฎบัตรขององค์กรระหว่างประเทศและสนธิสัญญาระหว่างประเทศอื่น ๆ) มีเป้าหมายของกิจกรรม และมีเป้าหมายของตนเอง ระบบของร่างกาย
การจำแนกประเภท MO:
1) ในแง่ของช่วงของผู้เข้าร่วม - สากล (UN และหน่วยงานเฉพาะทาง) และระดับภูมิภาค (CIS, LAS, OAS)
2) ตามความสามารถ - ความสามารถทั่วไป (UN, OAS, LAS) และความสามารถพิเศษ (หน่วยงานเฉพาะของ UN, องค์กรของประเทศผู้ส่งออกน้ำมัน - OPEC, องค์การการค้าโลก - WTO)
3) ตามคำสั่งของการเข้าสู่ภูมิภาคมอสโก - เปิด (UN) และปิด (NATO, สหภาพยุโรป, การเข้าสู่ภูมิภาคมอสโกเท่านั้นโดยได้รับความยินยอมและคำเชิญจากสมาชิกดั้งเดิมของภูมิภาคมอสโก)$$$Kapustin A .ใช่แล้ว แนวคิดขององค์กรระหว่างประเทศ: แนวโน้มสมัยใหม่และการตีความที่ขัดแย้งกัน // กฎหมายมหาชนและเอกชนระหว่างประเทศ เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2550 หน้า 85-113.%%% 88 ^^^
MO ประเภทพิเศษคือองค์กรระหว่างแผนก การตัดสินใจมีส่วนร่วมในองค์กรดังกล่าวอยู่ในอำนาจของรัฐและการติดต่อกับองค์กรในภายหลังทั้งหมดจะได้รับการดูแลผ่านแผนกที่เกี่ยวข้อง ตัวอย่างเช่น กิจกรรมของตำรวจสากลถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานระหว่างแผนก ซึ่งสมาชิกจะถือเป็นหน่วยงานตำรวจที่มีอำนาจดำเนินการในนามของรัฐของตน
องค์กรระหว่างประเทศตามกฎทั่วไปมีบุคลิกภาพทางกฎหมายทั้งภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศและภายใต้กฎหมายภายในของประเทศสมาชิก บุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศของพวกเขาถูกกำหนดโดยกฎบัตรและกฎหมายระหว่างประเทศ เมื่อพิจารณาแล้วว่าองค์กรระหว่างประเทศมีบุคลิกภาพทางกฎหมาย ศาลระหว่างประเทศจึงกำหนดให้องค์กรดังกล่าวเป็น "ความสามารถในการครอบครองสิทธิระหว่างประเทศและมีพันธกรณีระหว่างประเทศ" ในเวลาเดียวกัน ศาลชี้ให้เห็นความแตกต่างระหว่างบุคลิกภาพทางกฎหมายขององค์กรและบุคลิกภาพทางกฎหมายของรัฐ: “วิชากฎหมายในใด ๆ ระบบกฎหมายไม่จำเป็นต้องเหมือนกันโดยธรรมชาติและอยู่ในขอบเขตของสิทธิของพวกเขา แต่ธรรมชาติของมันขึ้นอยู่กับความต้องการของชุมชน”
บุคลิกภาพทางกฎหมายระดับชาติขององค์กรถูกกำหนดโดยกฎบัตรและกฎหมายภายในของประเทศสมาชิก โดยปกติพวกเขาสามารถเข้าทำสัญญา เป็นเจ้าของและจำหน่ายสังหาริมทรัพย์และอสังหาริมทรัพย์ และเริ่มดำเนินคดีทางกฎหมายได้
หน้าที่ขององค์กรระหว่างประเทศขั้นตอนหลักของกิจกรรมขององค์กรประกอบด้วยการอภิปราย การตัดสินใจ และการติดตามผลการดำเนินงาน ศาสตราจารย์ชาวโปแลนด์ W. Morawiecki ผู้ซึ่งศึกษาหน้าที่ขององค์กรระหว่างประเทศเป็นพิเศษ ได้ระบุหน้าที่หลักสามประเภทขององค์กรระหว่างประเทศ: หน่วยงานกำกับดูแล การควบคุม และการปฏิบัติงาน
หน้าที่ด้านกฎระเบียบเป็นสิ่งสำคัญที่สุดในปัจจุบัน ประกอบด้วยการตัดสินใจที่กำหนดเป้าหมาย หลักการ และกฎเกณฑ์การปฏิบัติของประเทศสมาชิก การตัดสินใจดังกล่าวมีผลผูกพันทางศีลธรรมและการเมืองเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ผลกระทบต่อความสัมพันธ์ระหว่างรัฐและกฎหมายระหว่างประเทศไม่สามารถมองข้ามได้ เป็นเรื่องยากสำหรับรัฐใด ๆ ที่จะต่อต้านการตัดสินใจขององค์กรระหว่างประเทศ
มติขององค์กรไม่ได้สร้างบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศโดยตรง แต่มีผลกระทบร้ายแรงต่อทั้งกระบวนการออกกฎหมายและกระบวนการบังคับใช้กฎหมาย หลักการและบรรทัดฐานหลายประการของกฎหมายระหว่างประเทศมีการกำหนดไว้แต่แรกในมติ การระลึกถึงบทบาทของมติของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในการอนุมัติหลักการพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศและในการเปิดเผยเนื้อหาก็เพียงพอแล้ว ในพื้นที่ความร่วมมือพิเศษ (การเงิน การสื่อสาร การขนส่ง ฯลฯ) บรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศถูกสร้างขึ้นโดยได้รับความช่วยเหลือจากองค์กรเป็นหลัก
มติมีหน้าที่สำคัญในการปรับปรุงบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศโดยการยืนยันและระบุให้สัมพันธ์กับความเป็นจริงของชีวิตระหว่างประเทศ องค์กรต่างๆ จะเปิดเผยเนื้อหาของตนโดยใช้บรรทัดฐานกับสถานการณ์เฉพาะ ไม่เพียงแต่ในการลงมติเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการอภิปรายด้วย การเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นในกฎหมายก็ได้รับการชี้แจงด้วย
หน้าที่ของการทำให้ถูกต้องตามกฎหมายและการมอบอำนาจมีความสำคัญมาก ประการแรกคือการยืนยันความหมายของบรรทัดฐานซึ่งช่วยเพิ่มประสิทธิภาพ ประการที่สองคือการตระหนักถึงบรรทัดฐานที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของชีวิต ก็เพียงพอแล้วที่จะชี้ไปที่มติของสหประชาชาติที่ลดความชอบธรรมของบรรทัดฐานจารีตประเพณีและสัญญาที่ซับซ้อนทั้งหมดซึ่งอยู่เบื้องหลังระบบอาณานิคม
หน้าที่ควบคุมประกอบด้วยการติดตามการปฏิบัติตามพฤติกรรมของรัฐกับกฎหมายระหว่างประเทศตลอดจนข้อมติ เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ องค์กรมีสิทธิ์ในการรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลที่เกี่ยวข้อง อภิปรายและแสดงความคิดเห็นในมติ ในหลายกรณี รัฐจำเป็นต้องส่งรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามกฎหมายระหว่างประเทศและการดำเนินการขององค์กรในสาขาที่เกี่ยวข้องเป็นประจำ
ระบบนี้ได้รับการพัฒนาโดยเฉพาะในด้านสิทธิมนุษยชน กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง พ.ศ. 2509 กำหนดให้ภาคีต่างๆ ต้องส่งรายงานการดำเนินการตามบทบัญญัติของกติกาดังกล่าวต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน จากผลการอภิปราย คณะกรรมการจะส่งรายงานต่อคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมแห่งสหประชาชาติ เพื่อวัตถุประสงค์ในการควบคุมภารกิจสังเกตการณ์ขององค์กรจะถูกส่งไปยังท้องถิ่น
ภารกิจสังเกตการณ์เพื่อติดตามการปฏิบัติตามเงื่อนไขข้อตกลงสันติภาพได้แพร่หลายในแนวทางปฏิบัติของสหประชาชาติ ภารกิจของสหประชาชาติติดตามกระบวนการกำจัดอาวุธทำลายล้างสูงในอิรักและรายงานเรื่องนี้ต่อคณะมนตรีความมั่นคง มาตรการควบคุมที่สำคัญ รวมถึงการตรวจสอบ กำหนดไว้ในธรรมนูญของสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA)
หน้าที่การปฏิบัติงานประกอบด้วยการบรรลุเป้าหมายโดยใช้วิธีการขององค์กรเอง ในกรณีส่วนใหญ่ องค์กรมีอิทธิพลต่อความเป็นจริงผ่านทางรัฐสมาชิกที่มีอำนาจอธิปไตย ในขณะเดียวกัน บทบาทของกิจกรรมทางตรงก็ค่อยๆ เติบโตขึ้น องค์กรต่างๆ ให้ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคนิค และอื่นๆ และให้บริการให้คำปรึกษา ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติได้รับการพัฒนาที่สำคัญ