6. Rahvusvahelise kombe tähendus.

7. Riikide tahte kooskõlastamine rahvusvahelise õiguse normide loomise alusena.

8. Rahvusvahelise õiguse subjektide mõiste ja liigid.

9. Rahvusvahelise õiguse esmased ja tuletissubjektid

10. Rahvused ja enesemääramise eest võitlevad rahvad kui rahvusvahelise õiguse subjektid

13. Peamised pärimisobjektid rahvusvahelises õiguses.

14.Riikide pärilikkus territooriumi, rahvaarvu ja piiride suhtes.

15. Rahvusvahelise õiguse aluspõhimõtted: päritolu, mõiste ja tunnused

16. Riikide suveräänse võrdsuse põhimõte.

24. Rahvaste võrdsuse ja enesemääramise põhimõte.

25Rahvusvaheliste kohustuste truu täitmise põhimõte.

26.Rahvusvaheline leping: mõiste, vormid ja liigid.

27. Rahvusvaheliste lepingute osapooled.

28. Rahvusvaheliste lepingute mõju: lepingute jõustumine, lõppemine ja peatamine.

29.Universaalsed, piirkondlikud ja kahepoolsed rahvusvahelised lepingud.

30Rahvusvahelised organisatsioonid: mõiste, tunnused ja klassifikatsioon. Rahvusvaheliste organisatsioonide kontseptsioon, klassifikatsioon, õiguslik olemus ja struktuur

31.Rahvusvaheliste organisatsioonide õiguslik olemus ja nende poolt loodud normide tunnused.

32.ÜRO: loomise ajalugu, põhimõtted ja põhiorganid.

33.ÜRO Julgeolekunõukogu: funktsioonid ja tegevuspõhimõtted.

35.ÜRO eriagentuuride ülesanded.

36. Piirkondlikud rahvusvahelised organisatsioonid: õiguslik seisund ja ülesanded.

38. Diplomaatiliste esinduste kontseptsioon ja funktsioonid.

39. Diplomaatiliste esinduste privileegid ja immuniteedid.

40. Isiklikud diplomaatilised privileegid ja immuniteedid.

41. Konsulaaresinduste kontseptsioon ja funktsioonid.

42. Konsulaarprivileegid ja immuniteedid.

43.Elanike õiguslik seisund rahvusvahelises õiguses.

44.Kodakondsuse rahvusvahelised õigusküsimused. Kodakondsuseta ja bipatridide õiguslik seisund.

45.Välisriigi kodanike õigusrežiim ja selle tunnused.

46. ​​Konsulaarkaitse rahvusvaheline õiguslik raamistik.

47. Rahvusvaheliste konverentside kontseptsioon ja klassifikatsioon.

48. Rahvusvaheliste konverentside dokumentide õiguslik tähendus.

61. Riikide rahvusvahelise õigusliku vastutuse alused ja rahvusvaheliste kuritegude liigitus.

62. Riikide rahvusvahelise õigusliku vastutuse vormid.

63. Üksikisikute vastutus rahu-, inimsusevastaste ja sõjakuritegude eest.

64. Riikidevahelise koostöö vormid võitluses rahvusvaheliste kuritegude vastu.

65. Riigiterritooriumi mõiste ja koosseis.

66. Riigipiirid ja nende kehtestamise viisid. Riigipiiride piiritlemine ja demarkeerimine.

30Rahvusvahelised organisatsioonid: mõiste, tunnused ja klassifikatsioon. Rahvusvaheliste organisatsioonide kontseptsioon, klassifikatsioon, õiguslik olemus ja struktuur

Rahvusvaheline organisatsioon (IO)– organisatsioon, mis on asutatud liikmesriikide kokkuleppega, millega antakse talle rahvusvahelise organisatsiooni staatus. Terminit rahvusvahelised organisatsioonid kasutatakse ka riikidevahelise kohta

kingitused (valitsustevahelised) ja valitsusvälised organisatsioonid. Nende juriidiline olemus on erinev.

Int. valitsustevaheline organisatsioon (IGGO)– lepingu alusel loodud riikide ühendus

saavutada ühiseid eesmärke, omades alalisi organeid ja tegutsedes liikmesriikide ühistes huvides, austades samas nende suveräänsust. MMPO võib klassifitseerida:

a) tegevusvaldkonnas - poliitiline, majanduslik, krediidi- ja rahandus, kaubandusküsimused,

tervishoid jne;

b) vastavalt osalejate ringile - universaalne ja piirkondlik;

c) vastavalt uute liikmete vastuvõtmise korrale - avatud või suletud

d) tegevusala järgi – üldine või eriline

pädevus;

e) vastavalt tegevuse eesmärkidele ja põhimõtetele - juriidiline

või ebaseaduslik;

f) liikmete arvu järgi – ülemaailmne või rühm.

MMPO märgid.

1. Vähemalt kolme riigi liikmesus.

2. Alalised organid ja peakorter.

3. Asutamislepingu olemasolu.

4. Liikmesriikide suveräänsuse austamine.

5. Siseasjadesse mittesekkumine.

6. Paigaldaja

Valitsustevahelised organisatsioonid (INGO) ei ole loodud riikidevahelise kokkuleppe alusel ja

ühendada üksikisikuid ja/või juriidilisi isikuid. INGOd on:

a) poliitiline, ideoloogiline, sotsiaalmajanduslik, ametiühing;

b) naiste, perekonna ja lapsepõlve kaitseks;

c) noorsoo-, spordi-, teadus-, kultuuri- ja haridusvaldkonnad;

d) trükiste, kino, raadio, televisiooni jne valdkonnas.

IO-d on rahvusvahelise ettevõtte teisejärgulised või tuletatud üksused ja need on loodud riikide poolt. Loomise protsess

MO sisaldab kolme etappi:

1) organisatsiooni asutamisdokumentide vastuvõtmine;

2) selle materiaalse struktuuri loomine;

3) põhiorganite kokkukutsumine - toimimise algus.

Moskva piirkonna struktuur koosneb Moskva oblasti organitest - selle struktuurilisest lülist, mis luuakse komponendi alusel.

või muud Moskva piirkonna aktid. Organile on antud teatud pädevus, volitused ja funktsioonid, tal on sisemine struktuur ja otsuste tegemise kord. Kaitseministeeriumi kõige olulisem organ on valitsustevaheline organ, kuhu liikmesriigid saadavad oma esindajad nende nimel tegutsema. Sõltuvalt liikmelisuse olemusest jagunevad organid järgmisteks osadeks:

valitsustevaheline;

Parlamentidevaheline (tüüpiline eurooplastele

ametiühing, koosnevad proportsionaalselt rahvaarvuga valitud parlamendidelegaatidest);

Haldus (kaitseministeeriumis teenindavatest rahvusvahelistest ametnikest);

Koosneb isikutest nende isiksusena jne.

31.Rahvusvaheliste organisatsioonide õiguslik olemus ja nende poolt loodud normide tunnused.

Rahvusvahelisel valitsustevahelisel organisatsioonil, nagu on märgitud peatükis „Rahvusvahelise õiguse subjektid”, on tuletatud ja funktsionaalne juriidiline isik ning seda iseloomustavad järgmised omadused.

Esiteks on selle loonud riigid, kes fikseerivad oma kavatsuse asutamisaktis – hartas – kui rahvusvahelise eriliigi. kokkuleppele.

Teiseks eksisteerib ja toimib ta asutamisakti raames, mis määratleb tema staatuse ja volitused, mis annab tema õigusvõimele, õigustele ja kohustustele funktsionaalse iseloomu.

Kolmandaks on see püsiv kooslus, mis väljendub selle stabiilses struktuuris, oma püsivate organite süsteemis.

Neljandaks lähtub see liikmesriikide suveräänse võrdõiguslikkuse põhimõttest, samas kui organisatsiooni kuulumisele kehtivad teatud reeglid, mis iseloomustavad riikide osalemist selle organite tegevuses ja riikide esindatust organisatsioonis.

Viiendaks on riigid seotud organisatsiooni organite otsustega oma pädevuse piires ja vastavalt nende otsuste kehtestatud juriidilisele jõule.

Kuuendaks on igal rahvusvahelisel organisatsioonil juriidilisele isikule iseloomulik õiguste kogum. Need õigused on fikseeritud organisatsiooni asutamisaktis või erikonventsioonis ning neid rakendatakse, võttes arvesse selle riigi siseriiklikke õigusakte, mille territooriumil organisatsioon oma ülesandeid täidab. Juriidilise isikuna on ta pädev tegema tsiviiltehinguid (sõlmima lepinguid), omandama vara, omama ja käsutama, algatama kohtuasju ja vahekohtus ning olema kohtuvaidluste pooleks.

Seitsmendaks on rahvusvahelisel organisatsioonil privileegid ja immuniteedid, mis tagavad tema normaalse tegevuse ning mida tunnustatakse nii tema peakorteri asukohas kui ka mis tahes riigis oma ülesannete täitmisel.

Rahvusvaheliste organisatsioonide siseõigus. Seda terminit kasutatakse igas organisatsioonis loodud normide kohta, mis reguleerivad organisatsioonisisest mehhanismi ning suhteid, mis kujunevad organisatsiooni organite, ametnike ja teiste töötajate vahel. Selle õiguse kõige olulisem komponent on ametiasutuste töökord.

Õiguslikust seisukohast on organisatsiooni personali kuuluvate isikute staatuse reeglid olulise tähtsusega. Valitud või ametisse nimetatud kõrgemad ametnikud ja lepingulised töötajad kuuluvad rahvusvahelisse avalikku teenistusse ega saa oma ametiaja jooksul valitsustelt juhiseid ega mõjuta neid oma ülesannete täitmisel. Nad vastutavad ainult organisatsiooni ja selle kõrgeima ametniku – peasekretäri või direktori – ees. Pärast teenistuse lõppu makstakse neile organisatsiooni fondist pensioni.

Praegu on laialt levinud arusaam, et rahvusvaheliste organisatsioonide õigusloometegevuses on kaks komponenti: a) otsene osalemine normide loomises. rahvusvaheline õigus; b) osalemine riikide õigusloomeprotsessis7. Samas näitab rahvusvahelise õiguskirjanduse analüüs ühtse kontseptuaalse aparaadi puudumist selles küsimuses. Doktriin kasutab rahvusvaheliste organisatsioonide õigusloometegevuses osalemise defineerimiseks erinevaid termineid: vormid8, meetodid9, suunad10, tüübid11, aspektid12.

Kui riigid osalevad õigusloome protsessis (sellist tegevust nimetatakse mõnikord kvaasireegliloomeks13 või abifunktsiooniks14), ei loo rahvusvahelised organisatsioonid ise rahvusvahelise õiguse norme, vaid osalevad ainult riikide õigusloome protsessis. Professor G.I.Tunkini sõnul seisneb rahvusvaheliste organisatsioonide roll riikidevaheliste lepingute sõlmimisel selles, et nad koostavad ja võtavad vastu rahvusvahelise lepingu lõpliku teksti või koostavad lepingu eelteksti (kui kutsutakse kokku rahvusvaheline erikonverents).

Lisaks abifunktsioonile teostavad rahvusvahelised organisatsioonid otsest seadusandlikku tegevust (mõnikord nimetatakse seda ka seadusloomeks37). Otsese õigusloome tegevust eristatakse kolme peamise tüüpi: a) rahvusvaheliste organisatsioonide poolt rahvusvaheliste lepingute sõlmimine (õiguskirjanduses nimetatakse seda liiki mõnikord ka rahvusvaheliste organisatsioonide välisõiguseks38); b) otsuste tegemine, mis määravad liikmesriikide käitumise organisatsiooni tegevuse põhiküsimustes või välisregulatsioonis; c) sisemiste organisatsiooniliste küsimuste otsustamine või siseseaduste loomine.

Sissejuhatus

1. Rahvusvahelised organisatsioonid

1.1 Rahvusvaheliste organisatsioonide kontseptsioon, klassifikatsioon ja loomise kord, nende roll kaasaegses maailmas

1.2 Rahvusvaheliste organisatsioonide tegevuse õiguslik olemus

1.3 Rahvusvaheliste organisatsioonide juriidiline isik, selle õiguslik alus

2. Rahvusvahelise organisatsiooni organid

2.1 Klassifitseerimine, rahvusvaheliste organisatsioonide otsuste tegemise kord. Nende juriidiline jõud

2.2 Ühinenud Rahvaste Organisatsioon: loomise ajalugu, põhimõtted, liikmelisus

2.3 Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni eriasutused

2.4 Piirkondlikud rahvusvahelised organisatsioonid

Järeldus

Kasutatud kirjanduse loetelu

Sissejuhatus

Sajandivahetusel jõudis inimkond rahvusvaheliste suhete arengu etappi, mil riigid kaotasid teadlikult selliste suhete ainsate subjektide monopoli. Muidugi jäävad riigid endiselt maailmaareenil põhitegijateks, kuid kasvab ka teiste osalejate mõju rahvusvahelistes suhetes. Nende osalisteks saavad rahvusvahelised organisatsioonid.

Globaliseerumisprotsessis peaksid sellised organisatsioonid nagu ÜRO ja selle eriagentuurid asuma oma õigele kohale.

Rahvusvaheliste organisatsioonide õiguslik olemus põhineb liikmesriikide ühiste eesmärkide ja huvide olemasolul. Rahvusvahelise organisatsiooni õigusliku olemuse jaoks on oluline, et selle eesmärgid ja põhimõtted, pädevus, struktuur jne. neil on kokkulepitud lepinguline alus.

Riikide kasvav seotus vähendab probleemide ulatust, mida riik suudab üksi lahendada. Iga riigi jaoks elutähtsate rahvusvaheliste probleemide lahendamine on võimalik ainult organiseeritud ühiste jõupingutustega. Veelgi enam, tänapäeval sõltub sellest edu üha suurema hulga sisemiste probleemide lahendamisel. Selle tulemusena kasvab rahvusvaheliste organisatsioonide arv ja nende funktsioonid laienevad. Rahvusvahelise üldsuse institutsionaliseerumise protsess süveneb.

Võib julgelt väita, et tänapäeval ei saaks rahvusvaheline süsteem normaalselt toimida ilma arenenud rahvusvaheliste organisatsioonide kompleksita.

Rahvusvahelistel organisatsioonidel on rahvusvahelise õiguse toimimises oluline roll. See kehtib nii seadusloome protsessi kui ka õiguskaitse kohta.

1. Rahvusvahelised organisatsioonid

1.1 Rahvusvaheliste organisatsioonide kontseptsioon, klassifikatsioon ja loomise kord, nende roll kaasaegses maailmas

Rahvusvaheline organisatsioon - rahvusvahelise lepinguga asutatud organisatsioon, mille eesmärk on kooskõlastada pidevalt liikmesriikide tegevust vastavalt talle antud volitustele.

Sarnaseid määratlusi leidub rahvusvahelistes õigusaktides. Organisatsioonid kannavad erinevaid nimesid: organisatsioon, sihtasutus, pank, liit (Universal Postiliit), agentuur, keskus. Teatavasti nimetatakse ÜRO-d teistes keeltes ÜROks. Kõik see ei mõjuta organisatsioonide staatust.

Organisatsiooni iseloomulikud tunnused: loomine erikokkuleppe sõlmimise teel, mis on asutamisakt (harta, põhikiri); alaliste organite süsteem; autonoomne staatus ja sellega seotud funktsioonid.

Kõik see määrab organisatsiooni rahvusvahelise juriidilise isiku staatuse, mille tahe ei pruugi kattuda iga selle liikme tahtega.

Rahvusvahelised organisatsioonid on riikidevahelise koostöö organid, nad ei ole oma olemuselt riigiülesed. Rahvusvaheline Kohus on korduvalt rõhutanud, et rahvusvaheliste organisatsioonide olemuses pole midagi, mis võimaldaks neid pidada millekski superriigi sarnaseks. Organisatsioonil on ainult see pädevus, mille riigid on talle andnud.

Samas on tänapäeval olemas riigiülesed, riigiülesed organisatsioonid. Riigid on delegeerinud sellistele organisatsioonidele teatud suveräänsete volituste teostamise. Teatud küsimustes võivad nad teha üksikisikuid ja juriidilisi isikuid otseselt siduvaid otsuseid. Pealegi saab selliseid otsuseid vastu võtta häälteenamusega. Nendel organisatsioonidel on mehhanism oma otsuste jõustamiseks.

Organisatsiooni asutamisakt on rahvusvaheline leping. Seetõttu kohaldatakse sellele rahvusvaheliste lepingute õigust. Samal ajal on harta eriline kokkulepe. Vastavalt 1969. aasta lepingute õiguse Viini konventsioonidele. ja 1986 nende sätteid kohaldatakse organisatsiooni asutamisdokumendiks oleva lepingu suhtes, ilma et see piiraks selle organisatsiooni asjakohaste eeskirjade kohaldamist.

Organisatsiooni reeglid ei tähenda ainult põhikirja ennast, vaid ka selle alusel vastu võetud otsuseid ja resolutsioone ning organisatsiooni väljakujunenud praktikat.

Harta kui lepingu eripära on seotud ennekõike osalemise ja osalemise lõpetamise korraga.

Väga erilisel positsioonil rahvusvahelises õiguses on ÜRO põhikiri, mida peetakse omamoodi maailma üldsuse põhiseaduseks. Põhikirja kohaselt on liikmesriikide muude kohustustega vastuolu korral ülimuslikud ÜRO põhikirjast tulenevad kohustused (artikkel 103).

Kasvav vajadus parandada rahvusvahelise süsteemi juhitavuse taset määrab organisatsioonide volituste laienemise, mis on peamiselt määratletud põhikirjaga. Nendel eesmärkidel kasutage kahte peamist vahendit: kaudseid volitusi ja põhikirja dünaamilist tõlgendamist.

Kaudsed volitused on organisatsiooni lisavolitused, mis ei ole otseselt ette nähtud selle põhikirjaga, kuid on vajalikud selle eesmärkide saavutamiseks.

Rahvusvahelised lepingud viitavad sellistele volitustele. Need kinnitati ka Rahvusvahelise Kohtu aktides.

Dünaamiline tõlgendamine tähendab harta sellist tõlgendamist, mis arendab selle sisu vastavalt organisatsiooni vajadustele oma funktsioonide tõhusal elluviimisel.

Kaasaegsetes rahvusvahelistes suhetes on rahvusvahelistel organisatsioonidel oluline roll riikidevahelise koostöö ja mitmepoolse diplomaatia vormina 1 .

Rahvusvaheliste organisatsioonide tekkimine 19. sajandil oli ühiskonna paljude aspektide rahvusvahelistumise objektiivse suundumuse peegeldus ja tagajärg. Alates Reini laevaliikluse keskkomisjoni loomisest 1815. aastal on rahvusvahelistele organisatsioonidele antud oma pädevus ja volitused.

Uueks etapiks nende arengus oli esimeste rahvusvaheliste universaalsete organisatsioonide loomine – Ülemaailmne Telegraafi Liit (1865) ja Ülemaailmne Postiliit (1874), millel oli püsiv struktuur.

Kaasaegseid rahvusvahelisi organisatsioone iseloomustab nende pädevuse edasine laienemine ja keerulisem struktuur.

Mõistet “rahvusvahelised organisatsioonid” kasutatakse reeglina nii riikidevaheliste (valitsustevaheliste) kui ka valitsusväliste organisatsioonide kohta. Nende juriidiline olemus on aga erinev. Riikidevahelist organisatsiooni iseloomustavad järgmised tunnused: riikide kuuluvus; moodustava rahvusvahelise lepingu olemasolu; püsivad elundid; austust liikmesriikide suveräänsuse vastu. Neid tunnuseid arvesse võttes võib väita, et rahvusvaheline valitsustevaheline organisatsioon on rahvusvahelise lepingu alusel ühiste eesmärkide saavutamiseks loodud riikide ühendus, millel on alalised organid ja mis tegutseb liikmesriikide ühistes huvides, austades nende suveräänsust. Sellised organisatsioonid on rahvusvahelise õiguse subjektid.

Esimest korda ametiaeg "rahvusvaheline valitsustevaheline organisatsioon"kasutati Rahvusvahelise Eraõiguse Unifitseerimise Instituudi harta artikli 2 lõikes 1.

Valitsusväliste rahvusvaheliste organisatsioonide põhijooneks on see, et need ei ole loodud riikidevahelise lepingu alusel ja ühendavad üksikisikuid ja/või juriidilisi isikuid (näiteks Rahvusvahelise Õiguse Assotsiatsioon, Rahvusvaheline Punase Risti ja Punase Poolkuu Seltside Föderatsioon). , Maailma Teadlaste Föderatsioon jne).

Rahvusvaheliste organisatsioonide klassifitseerimisel saab rakendada erinevaid kriteeriume. Vastavalt liikmeskonna iseloomule jagunevad nad järgmisteks osadeks riikidevaheline ja valitsusväline.

Rahvusvahelised valitsusvälised organisatsioonid, olles rahvusvahelise suhtluse erivorm, on õppe- ja uurimisobjektiks erinevatel teadusharudel – rahvusvahelises õiguses, politoloogias, ajaloos, sotsioloogias jne. Alates 1970. aastatest on valitsusväliste organisatsioonide uurimine vormistatud suhteliselt iseseisvaks, kõikehõlmavaks teaduslikuks suunaks, kuigi tänaseni käsitletakse INGOsid ka rahvusvaheliste valitsustevaheliste organisatsioonide uurimise kontekstis. Seda eelkõige seetõttu, et kuni 1990. aastateni omistati vabaühendustele rahvusvaheliste valitsustevaheliste organisatsioonidega võrreldes teisejärguline roll.

Pöördugem valitsusväliste organisatsioonide tekke ja arengu teema juurde. Nagu mõned uurijad märgivad, "tendents rahvusvahelise koostöö arendamiseks mitteriiklikul joonel tekkis iidsetel aegadel, kuigi sel ajal oli selle ulatus väga piiratud: määrati traditsiooniliste messide asukohad, toimusid teadlaste kohtumised, jne." Sellest tulenevalt on kasvav vajadus rahvusvahelise suhtluse järele viinud selleni, et valitsusväliste kontaktide arv on mitmekordistunud ning nende vormid on muutunud keerukamaks ja teisenenud.

Kooskõlas ECOSOCi resolutsiooniga 288 B (X) 1950 mõiste "valitsusväline" tähendab "mis tahes rahvusvahelist organisatsiooni, mis ei ole loodud valitsustevahelise kokkuleppega" 2 .

Rahvusvahelise õiguse doktriin jagab INGOd kolme kategooriasse: valitsuste poolt organiseeritud valitsusvälised organisatsioonid. Selliste valitsusväliste organisatsioonide teke oli iseloomulik külma sõja perioodile; valitsusvälised organisatsioonid; valitsusvälised organisatsioonid, mis sõltuvad täielikult doonoritest.

Enamiku valitsusväliste organisatsioonide põhikoosseisuks on üldkoosolek, mille toimumise sagedus on sätestatud põhikirjas. Sellel esinduskogul on erinevates organisatsioonides erinevad nimed: assamblee, maailmaassamblee, üldkogu, täiskogu, kongress, konverents jne.

Täitevorganid valitakse teatud perioodiks esinduskogu poolt või luuakse rahvuslike organisatsioonide esindatuse põhimõttel. Sageli on INGO-del kaks erineva pädevusega ja erineva nimetusega täitevorganit: täitevnõukogu, täitevkomitee, büroo, üldnõukogu, direktorite nõukogu jne. Valitakse ka ametnikke: president, asepresidendid, täitevkomitee esimees ja tema asetäitjad. Nende ametnike hulgas on oluline roll peasekretäridel, kes juhivad alalise sekretariaadi tegevust.

Rahvusvahelise õiguse doktriin teeb vahet kindlate liikmetega valitsusväliste organisatsioonide ja määramata liikmeskonnaga valitsusväliste organisatsioonide vahel.

Enamik vabaühendusi on oma koosseisult sama: nende liikmed on riiklikud organisatsioonid või üksikisikud või mõlemad (nn kollektiivne ja individuaalne liikmeskond).

Kõike seda arvesse võttes jagunevad INGOd tinglikult kahte tüüpi: üksikisikutest koosnevad; üleriigilisi valitsusväliseid organisatsioone ühendav. Siiski on ka teisi liikmelisuse liike.

Iseloomustades INGOde õiguslikku olemust, tuleb märkida, et Venemaa rahvusvahelise õiguse doktriinis on valdav seisukoht, et nad ei ole rahvusvahelise õiguse subjektid, kuid võivad tegutseda rahvusvaheliste õigussuhete subjektidena.

Arvestades valitsusväliste organisatsioonide praktilist panust kaasaegsete rahvusvaheliste suhete ja õiguse arendamisse, tunnustavad erinevad teadlased neid kui erihuvidega rahvusvahelise õiguse subjekte.

Rahvusvaheliste valitsusväliste organisatsioonide põhiülesanne on luua sidemeid riikide ja mitteriiklike segmentide vahel. Sel juhul tegutsevad valitsusvälised organisatsioonid mittepoliitilise üksusena ja on võimelised selles rollis tegutsema nii riiklikul kui ka rahvusvahelisel tasandil. See võimalus põhineb usalduse suurenemisel. Üks tegureid, mis aitab luua usaldust valitsuste ja valitsusväliste organisatsioonide vahel, on see, et paljud valitsusvälised organisatsioonid läbivad oma asutamisdokumentide riikliku registreerimise, milles sätestatakse nende eesmärgid ja eesmärgid.

INGOde mõju valitsustevaheliste organisatsioonide tegevusele, rollile rahvusvahelistes suhetes ja rahvusvahelises õiguses avaldub erinevaid vorme. Nimetagem mõned neist:

Informatiivne: INGOd saadavad oma tegevusvaldkonnas regulaarselt üldist ja spetsiifilist teavet riikidele ja valitsustevahelistele organisatsioonidele ning nende organitele. Samuti levitavad nad valitsustevahelistelt organisatsioonidelt saadud teavet. Eriti oluline roll INGOd mängivad oma rolli inimõigustealaste teadmiste levitamisel.

Nõuandev: INGOd annavad organisatsioonidele, üksikisikutele, üksikisikute rühmadele nende nõudmisel nõu ja konsultatsioone.

Seadusloome: INGOd osalevad traditsiooniliselt seadusloome protsessis, mõjutades riikide seisukohti ja töötades välja lepingute eelnõusid.

Sellised projektid esitatakse sageli riikidele ja valitsustevahelistele organisatsioonidele läbivaatamiseks. Mõned INGOd on konkreetselt seotud rahvusvahelise õiguse mitteametliku kodifitseerimisega, näiteks Haagi Rahvusvahelise Õiguse Instituut. Rahvusvahelise humanitaarõiguse kodifitseerimisel on suur roll Rahvusvahelisel Punase Risti Komiteel (ICRC), mille aktiivsel osalusel töötati välja 1949. aasta Genfi sõjaohvrite kaitse konventsioonid ja nende lisaprotokollid.

Uurimine: INGOd on korduvalt loonud spetsiaalseid uurimiskomisjone. Nii loodi Rahvusvahelise Demokraatlike Juristide Assotsiatsiooni eestvõttel USA Indohiinas toimunud kuritegude uurimise rahvusvaheline komisjon (1970. aastal) ja Rahvusvaheline Iisraeli kuritegude uurimise komisjon okupeeritud araabia aladel. IN viimased aastad mitmed rahvusvahelised organisatsioonid, näiteks Amnesty International, lõid spetsiaalsed uurimiskomisjonid inimõiguste olukorra uurimiseks Tšiilis, Rwandas ja Haitil.

Osalejate ringist lähtuvalt jagunevad riikidevahelised organisatsioonid universaalseteks, avatud kõikidele maailma riikidele (ÜRO, selle spetsialiseeritud agentuurid) ja regionaalseteks, mille liikmed võivad olla sama piirkonna riigid (Organization of African Unity, Organisation of African Unity, Ameerika Ühendriikide organisatsioon).

Samuti jagunevad riikidevahelised organisatsioonid üld- ja eripädevusega organisatsioonideks. Üldpädevusega organisatsioonide tegevus mõjutab kõiki liikmesriikidevaheliste suhete valdkondi: poliitilisi, majanduslikke, sotsiaalseid, kultuurilisi jne (näiteks ÜRO, OAU, OAS).

Eripädevusega organisatsioonid piirduvad koostööga ühes erivaldkonnas (näiteks Ülemaailmne Postiliit, Rahvusvaheline Tööorganisatsioon jne) ning jagunevad poliitilisteks, majanduslikeks, sotsiaalseteks, kultuurilisteks, teaduslikeks, religioosseteks jne.

Võimude olemuse järgi liigitamine võimaldab eristada riikidevahelisi ja riigiüleseid või täpsemalt rahvusüleseid organisatsioone. Esimesse rühma kuuluvad valdav enamus rahvusvahelisi organisatsioone, mille eesmärk on korraldada riikidevahelist koostööd ja mille otsused on adresseeritud liikmesriikidele. Rahvusüleste organisatsioonide eesmärk on integratsioon. Nende otsused kehtivad otse liikmesriikide kodanikele ja juriidilistele isikutele. Mõned rahvusülesuse elemendid selles arusaamas on omased Euroopa Liidule (EL) 3 .

Nendega liitumise korra seisukohalt jagunevad organisatsioonid avatud (liikmeks võib saada iga riik oma äranägemise järgi) ja suletud (liikmeks võetakse algsete asutajate kutsel). Suletud organisatsiooni näide on NATO.

Rahvusvahelised organisatsioonid kui rahvusvahelise õiguse teisesed, tuletatud subjektid on loodud (asutatud) riikide poolt. Uue rahvusvahelise organisatsiooni loomise protsess läbib kolm etappi: asutamisdokumendi vastuvõtmine; organisatsiooni materiaalse struktuuri loomine; põhiorganite kokkukutsumine, mis näitab organisatsiooni toimimise algust.

Riikide kokkulepitud tahteavaldust rahvusvahelise organisatsiooni loomise kohta saab fikseerida kahel viisil: välislepingus; juba olemasoleva rahvusvahelise organisatsiooni otsuses.

Levinuim viis on sõlmida rahvusvaheline leping. See hõlmab rahvusvahelise konverentsi kokkukutsumist, et töötada välja ja vastu võtta lepingu tekst, millest saab organisatsiooni asutamisakt. Sellise akti nimetused võivad olla erinevad: põhikiri (Rahvuste Liit), harta (ÜRO, OAS, OAU), konventsioon (UPU, WIPO) jne. Selle jõustumise kuupäeva loetakse seaduse loomise kuupäevaks. organisatsioon.

Rahvusvahelisi organisatsioone saab luua ka lihtsustatud korras, mõne teise rahvusvahelise organisatsiooni otsusena. Teine etapp hõlmab organisatsiooni materiaalse struktuuri loomist. Nendel eesmärkidel kasutatakse kõige sagedamini spetsiaalseid ettevalmistavaid organeid. See on tava luua ÜRO, UNESCO, FAO, WHO, IAEA jne. Hiljutised näited hõlmavad Rahvusvahelise Merepõhjaameti ja Rahvusvahelise Mereõiguse Tribunali ettevalmistavat komisjoni.

Ettevalmistavad organid moodustatakse eraldiseisva rahvusvahelise lepingu või loodava organisatsiooni põhikirja lisa alusel või mõne muu rahvusvahelise organisatsiooni otsuse alusel. Need dokumendid määratlevad asutuse koosseisu, pädevuse ja funktsioonid. Sellise organi tegevus on suunatud organisatsiooni tulevaste organite töökorra eelnõude ettevalmistamisele, peakorteri loomisega seotud küsimuste läbitöötamisele, põhiorganite esialgse päevakorra koostamisele, sellega seotud dokumentide ja soovituste koostamisele. kõikidele selles päevakorras olevatele küsimustele jne.

Olemast lakkamaorganisatsioonid toimub ka liikmesriikide tahte kooskõlastatud väljendamise kaudu. Kõige sagedamini toimub organisatsiooni likvideerimine lõpetamisprotokolli allkirjastamisega.

Organisatsioonide tüübid saab määrata mitme kriteeriumi alusel. Sõltuvalt liikmete ringist eristatakse üld- või piiratud liikmeskonnaga organisatsioone. Üldine ehk universaalne, potentsiaalselt mõeldud kõikide riikide osalemiseks. Organisatsioonid saavad tegeleda üldiste poliitiliste probleemidega või eri tüüpi koostööga (transport, side, tervishoid).

Tänapäeval on enamik organisatsioone riikidevahelised. Neil puudub riigiülene võim, nende liikmed ei anna oma võimufunktsioone neile üle. Selliste organisatsioonide ülesanne on reguleerida riikidevahelist koostööd. Samas eksisteerivad ka riigiülesed, riigiülesed organisatsioonid, kellele riigid on delegeerinud teatud suveräänsete volituste teostamise. Teatud küsimustes võivad nad teha üksikisikuid ja juriidilisi isikuid otseselt siduvaid otsuseid. Pealegi saab selliseid otsuseid vastu võtta häälteenamusega. Nendel organisatsioonidel on mehhanism oma otsuste jõustamiseks.

Organisatsioonide tüübid (katte järgi):

Universaalsed (ülemaailmsed) organisatsioonid, ennekõike Ühinenud Rahvaste Organisatsioon (ÜRO). Lisaks peaks see hõlmama selliseid spetsialiseeritud organisatsioone nagu ÜRO Haridus-, Teadus- ja Kultuuriorganisatsioon (UNESCO), Maailma Terviseorganisatsioon (WHO) ja Rahvusvaheline Aatomienergiaagentuur (IAEA).

Muud organisatsioonid, sealhulgas: Piirkondlikud organisatsioonid, sealhulgas Euroopa Liit (EL), Aafrika Liit (AL), Sõltumatute Riikide Ühendus (SRÜ).

Asjakohaste mitmepoolsete rahvusvaheliste lepingutega loodud organisatsioonid (näiteks 1982. aasta ÜRO mereõiguse konventsiooniga loodud Rahvusvaheline Merepõhjaamet)

Organisatsioonide liigid (pädevuse järgi): Üldpädevusega (ÜRO, SRÜ).

Eripädevusega (UNESCO, IAEA) 4.

Rahvusvaheline organisatsioon - on rahvusvahelise õiguse ja rahvusvahelise lepingu alusel koostööks poliitika-, majandus-, kultuuri-, teadus-, tehnika-, õigus- ja muudes valdkondades loodud riikide ühendus, millel on vajalik organite süsteem, õigused ja kohustused. riikide õigustest ja kohustustest ning autonoomne tahe, mille ulatuse määrab liikmesriikide tahe.

Kommenteeri

• on vastuolus rahvusvahelise õiguse alustega, kuna riikide – selle õiguse peamiste subjektide – üle ei ole ega saa olla kõrgeimat võimu;
• paljudele organisatsioonidele juhtimisfunktsioonide andmine ei tähenda osa riikide suveräänsuse või nende suveräänsete õiguste üleandmist neile. Rahvusvahelistel organisatsioonidel ei ole ega saa olla suveräänsust;
• rahvusvaheliste organisatsioonide otsuste liikmesriikidepoolse otsese täitmise kohustus põhineb asutamisaktide sätetel ja ei enamal;
• ühelgi rahvusvahelisel organisatsioonil ei ole õigust sekkuda riigi siseasjadesse ilma viimase nõusolekuta, sest vastasel juhul tähendaks see riigi siseasjadesse mittesekkumise põhimõtte jämedat rikkumist koos sellega kaasnevate negatiivsete tagajärgedega riigi siseasjadesse. organisatsioon;
• "riigiülese" organisatsiooni omamine, millel on õigus luua tõhusaid mehhanisme kohustuslike reeglite järgimise kontrollimiseks ja jõustamiseks, on vaid üks organisatsiooni juriidilise isiku omadusi.

Rahvusvahelise organisatsiooni tunnused:

Igal rahvusvahelisel organisatsioonil peab olema vähemalt kuus järgmist tunnust:

Asutamine rahvusvahelise õiguse alusel

1) Asutamine kooskõlas rahvusvahelise õigusega

See omadus on sisuliselt määrav. Iga rahvusvaheline organisatsioon tuleb luua õiguslikul alusel. Eelkõige ei tohi ühegi organisatsiooni asutamine kahjustada konkreetse riigi tunnustatud huve ega rahvusvaheline üldsusüldiselt. Organisatsiooni asutamisdokument peab vastama rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtetele ja normidele. Vastavalt Art. Riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide vaheliste lepingute õiguse Viini konventsiooni artikli 53 kohaselt on üldise rahvusvahelise õiguse imperatiivseks normiks norm, mida rahvusvaheline riikide kogukond tervikuna tunnustab ja tunnustab normina, millest kõrvalekaldumine on vastuvõetamatu. mida saab muuta ainult sama iseloomuga rahvusvahelise üldise õiguse hilisem norm.

Kui rahvusvaheline organisatsioon on loodud õigusvastaselt või selle tegevus on vastuolus rahvusvahelise õigusega, tuleb sellise organisatsiooni asutamisakt võimalikult kiiresti kehtetuks tunnistada ja selle kehtivus lõpetada. Rahvusvaheline leping või mõni selle säte on kehtetu, kui selle täitmine on seotud mis tahes tegevusega, mis on rahvusvahelise õiguse kohaselt ebaseaduslik.

Asutamine rahvusvahelise lepingu alusel

2) Asutamine rahvusvahelise lepingu alusel

Rahvusvahelised organisatsioonid luuakse reeglina rahvusvahelise lepingu (konventsioon, leping, leping, protokoll vms) alusel.

Sellise lepingu objektiks on subjektide (leppeosaliste) ja rahvusvahelise organisatsiooni enda käitumine. Asutamisakti osapooled on suveräänsed riigid. Kuid viimastel aastatel on valitsustevahelised organisatsioonid muutunud ka rahvusvaheliste organisatsioonide täieõiguslikeks osalejateks. Näiteks on Euroopa Liit paljude rahvusvaheliste kalandusorganisatsioonide täisliige.

Rahvusvahelisi organisatsioone võib luua vastavalt teiste üldisemat pädevust omavate organisatsioonide otsustele.

Koostöö konkreetsetes tegevusvaldkondades

3) Koostöö konkreetsetes tegevusvaldkondades

Rahvusvahelised organisatsioonid luuakse riikide jõupingutuste koordineerimiseks konkreetses valdkonnas, mis on loodud ühendama riikide jõupingutusi poliitilises (OSCE), sõjalises (NATO), teadus- ja tehnikavaldkonnas (Euroopa Tuumauuringute Organisatsioon), majanduses (EL). ), rahandus- ja finantsvaldkonnas (IBRD, IMF), sotsiaalvaldkonnas (ILO) ja paljudes muudes valdkondades. Samal ajal on mitmed organisatsioonid volitatud koordineerima riikide tegevust peaaegu kõigis valdkondades (ÜRO, SRÜ jne).

Rahvusvahelised organisatsioonid muutuvad liikmesriikide vahelisteks vahendajateks. Sageli suunavad riigid kõige keerulisemad rahvusvaheliste suhete küsimused organisatsioonidele arutamiseks ja lahendamiseks. Näib, et rahvusvahelised organisatsioonid võtavad üle märkimisväärse hulga küsimusi, milles riikidevahelised suhted olid varem otsesed kahe- või mitmepoolsed. Iga organisatsioon ei saa aga pretendeerida riikidega võrdsele positsioonile rahvusvaheliste suhete asjakohastes valdkondades. Selliste organisatsioonide volitused tulenevad riikide endi õigustest. Koos muude rahvusvahelise suhtluse vormidega (mitmepoolsed konsultatsioonid, konverentsid, koosolekud, seminarid jne) toimivad rahvusvahelised organisatsioonid koostööorganina rahvusvaheliste suhete spetsiifiliste probleemide lahendamisel.

Sobiva organisatsioonilise struktuuri olemasolu

4) Asjakohase organisatsioonilise struktuuri olemasolu

See omadus on üks olulisi märke rahvusvahelise organisatsiooni olemasolust. Tundub, et see kinnitab organisatsiooni püsivat olemust ja eristab seda paljudest teistest rahvusvahelise koostöö vormidest.

Valitsustevahelistel organisatsioonidel on:

• peakorter;
• liikmed, keda esindavad suveräänsed riigid;
• vajalik pea- ja abiorganite süsteem.

Kõrgeim organ on kord aastas (mõnikord kahe aasta jooksul) kokku kutsutav istung. Täitevorganid on nõukogud. Haldusaparaati juhib tegevsekretär (peadirektor). Kõigil organisatsioonidel on erineva õigusliku staatuse ja pädevusega alalised või ajutised täitevorganid.

Organisatsiooni õiguste ja kohustuste kättesaadavus

5) Organisatsiooni õiguste ja kohustuste olemasolu

Eespool rõhutati, et organisatsiooni õigused ja kohustused tulenevad liikmesriikide õigustest ja kohustustest. Osapooltest ja ainult osapooltest oleneb, et sellel organisatsioonil on just sellised (mitte muud) õigused, et talle nende kohustuste täitmine on usaldatud. Ükski organisatsioon ei saa ilma oma liikmesriikide nõusolekuta võtta meetmeid, mis mõjutavad oma liikmete huve. Iga organisatsiooni õigused ja kohustused on üldjuhul sätestatud tema asutamisaktis, kõrgeima ja täitevorganite otsustes ning organisatsioonidevahelistes lepingutes. Need dokumendid määravad kindlaks liikmesriikide kavatsused, mille seejärel peab vastav rahvusvaheline organisatsioon ellu viima. Riikidel on õigus keelata organisatsioonil teatud toimingute tegemine ning organisatsioon ei tohi ületada oma volitusi. Näiteks Art. IAEA põhikirja artikkel 3 (5 “C”) keelab agentuuril oma liikmete abistamisega seotud ülesannete täitmisel juhinduda poliitilistest, majanduslikest, sõjalistest või muudest nõuetest, mis ei ole kooskõlas käesoleva põhikirja sätetega. organisatsioon.

Organisatsiooni iseseisvad rahvusvahelised õigused ja kohustused

6) Organisatsiooni iseseisvad rahvusvahelised õigused ja kohustused

Me räägime rahvusvahelise organisatsiooni autonoomse testamendi omamisest, mis erineb liikmesriikide tahtest. See märk tähendab, et igal organisatsioonil on oma pädevuse piires õigus iseseisvalt valida vahendid ja meetodid talle liikmesriikide poolt antud õiguste ja kohustuste täitmiseks. Viimast teatud mõttes ei huvita, kuidas organisatsioon talle usaldatud tegevusi ellu viib ega oma põhikirjalisi kohustusi üldiselt. Just organisatsioonil endal kui rahvusvahelise avaliku ja eraõiguse subjektil on õigus valida kõige ratsionaalsemad tegevusvahendid ja -meetodid. Sel juhul kontrollivad liikmesriigid, kas organisatsioon täidab seaduslikult oma autonoomset tahet.

Seega rahvusvaheline valitsustevaheline organisatsioon- on suveräänsete riikide või rahvusvaheliste organisatsioonide vabatahtlik ühendus, mis on loodud riikidevahelise lepingu või üldpädevusega rahvusvahelise organisatsiooni otsuse alusel riikide tegevuse koordineerimiseks konkreetses koostöövaldkonnas, millel on asjakohane ühendus. põhi- ja allorganite süsteem, millel on liikmete tahtest erinev autonoomne tahe.

Rahvusvaheliste organisatsioonide klassifikatsioon

Rahvusvaheliste organisatsioonide hulgas on tavaks esile tõsta:

1. liikmelisuse olemuse järgi:
   • valitsustevaheline;
   • valitsusväline;
2. osalejate ringi järgi:
   • universaalne – avatud kõikidele riikidele (ÜRO, IAEA) või kõikide riikide avalik-õiguslikele ühendustele ja üksikisikutele (Maailma Rahunõukogu, Rahvusvaheline Demokraatlike Juristide Assotsiatsioon);
   • piirkondlikud – mille liikmed võivad olla teatud geograafilise piirkonna riigid või avalikud ühendused ja üksikisikud (Aafrika Ühtsuse Organisatsioon, Ameerika Riikide Organisatsioon, Pärsia lahe Araabia Riikide Koostöönõukogu);
   • piirkondadevaheline - organisatsioonid, mille liikmelisus on piiratud teatud kriteeriumiga, mis viib nad väljapoole piirkondliku organisatsiooni ulatust, kuid ei võimalda neil muutuda universaalseks. Eelkõige on Naftat Eksportivate Riikide Organisatsioonis (OPEC) osalemine avatud ainult naftat eksportivatele riikidele. Islamikonverentsi organisatsiooni (OIC) liikmed saavad olla ainult moslemiriigid;
3. pädevuse järgi:
   • üldpädevus - tegevused mõjutavad kõiki liikmesriikide vaheliste suhete valdkondi: poliitilisi, majanduslikke, sotsiaalseid, kultuurilisi jm (ÜRO);
   • eripädevus - koostöö piirdub ühe erivaldkonnaga (WHO, ILO), mis jaguneb poliitiliseks, majanduslikuks, sotsiaalseks, kultuuriliseks, teaduslikuks, religioosseks;
4. volituste olemuse järgi:
   • riikidevaheline – reguleerivad riikidevahelist koostööd, nende otsustel on osalevatele riikidele nõuandev või siduv jõud;
   • riigiülesed - neile on antud õigus teha otsuseid, mis on otseselt siduvad liikmesriikide üksikisikutele ja juriidilistele isikutele ning kehtivad riikide territooriumil koos siseriiklike seadustega;
5. olenevalt rahvusvahelistesse organisatsioonidesse vastuvõtmise korrast:
   • avatud – liikmeks võib saada iga riik oma äranägemise järgi;
   • suletud – liikmeks vastuvõtmine toimub algsete asutajate (NATO) kutsel;
6. struktuuri järgi:
   • lihtsustatud struktuuriga;
   • arenenud struktuuriga;
7. loomismeetodi järgi:
   • rahvusvahelised organisatsioonid, mis on loodud klassikalisel viisil - rahvusvahelise lepingu alusel koos hilisema ratifitseerimisega;
   • erinevatel alustel loodud rahvusvahelised organisatsioonid – deklaratsioonid, ühisavaldused.

Rahvusvaheliste organisatsioonide õiguslik alus

Rahvusvaheliste organisatsioonide toimimise aluseks on neid asutavate riikide ja nende liikmete suveräänne tahe. Selline tahteavaldus sisaldub nende riikide sõlmitud rahvusvahelises lepingus, millest saab nii riikide õiguste ja kohustuste regulaator kui ka rahvusvahelise organisatsiooni asutamisakt. Rahvusvaheliste organisatsioonide asutamisaktide lepinguline olemus on sätestatud 1986. aasta Viini konventsioonis riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide vaheliste lepingute õiguse kohta.

Rahvusvaheliste organisatsioonide põhikirjad ja vastavad konventsioonid väljendavad tavaliselt selgelt ideed nende moodustamise olemusest. Seega deklareerib ÜRO põhikirja preambul, et San Francisco konverentsil esindatud valitsused "on nõustunud aktsepteerima käesolevat ÜRO põhikirja ja asutavad sellega rahvusvahelise organisatsiooni nimega ÜRO...".

Asutamisaktid on rahvusvaheliste organisatsioonide õiguslikuks aluseks, need kuulutavad välja nende eesmärke ja põhimõtteid ning on nende otsuste ja tegevuse seaduslikkuse kriteeriumiks. Riigi asutamisaktis otsustatakse organisatsiooni rahvusvahelise juriidilise isiku staatuse küsimus.

Lisaks asutamisaktile on organisatsiooni õigusliku seisundi, pädevuse ja toimimise määramisel olulised rahvusvahelised lepingud, mis mõjutavad organisatsiooni tegevuse erinevaid aspekte, näiteks need lepingud, mis arendavad ja täpsustavad organisatsiooni ülesandeid ja selle organite volitusi. rahvusvahelisest organisatsioonist.

Asutamisaktid ja muud rahvusvahelised lepingud, mis on rahvusvaheliste organisatsioonide loomise ja tegevuse õiguslikuks aluseks, iseloomustavad ka organisatsiooni staatuse sellist aspekti kui siseriikliku õiguse subjekti ülesannete täitmist juriidilise isikuna. Reeglina on need küsimused reguleeritud rahvusvaheliste eriõigusaktidega.

Rahvusvahelise organisatsiooni loomine on rahvusvaheline probleem, mida saab lahendada vaid riikide tegevust koordineerides. Riigid määravad oma seisukohti ja huve kooskõlastades kindlaks organisatsiooni enda õiguste ja kohustuste kogumi. Riikide tegevust organisatsiooni loomisel koordineerivad nad ise.

Rahvusvahelise organisatsiooni toimimise käigus omandab riikide tegevuse koordineerimine teistsuguse iseloomu, kuna probleemide läbivaatamiseks ja kokkulepitud lahendamiseks kasutatakse ja kohandatakse spetsiaalset püsivat mehhanismi.

Rahvusvahelise organisatsiooni toimimine ei taandu mitte ainult riikidevahelistele suhetele, vaid ka organisatsiooni ja riikide vahelistele suhetele. Need suhted, mis tulenevad asjaolust, et riigid nõustusid vabatahtlikult teatud piirangutega ja nõustusid alluma rahvusvahelise organisatsiooni otsustele, võivad olla allutatud. Selliste alluvussuhete eripära seisneb selles, et:

1. need sõltuvad koordinatsioonisuhetest, s.t kui riikide tegevuse koordineerimine rahvusvahelise organisatsiooni raames ei vii kindla tulemuseni, siis alluvussuhteid ei teki;
2. need tekivad seoses teatud tulemuse saavutamisega rahvusvahelise organisatsiooni toimimise kaudu. Riigid nõustuvad alluma organisatsiooni tahtele, kuna nad on teadlikud vajadusest arvestada teiste riikide ja rahvusvahelise üldsuse kui terviku huve, et hoida rahvusvahelistes suhetes korda, millest nad ise on huvitatud. .

Suveräänset võrdsust tuleks mõista kui õiguslikku võrdsust. 1970. aasta deklaratsioonis Rahvusvahelise õiguse põhimõtted, mis puudutavad riikidevahelisi sõprussuhteid ja koostööd vastavalt ÜRO põhikirjale, sätestavad, et kõik riigid on suveräänselt võrdväärsed, neil on samad õigused ja kohustused, sõltumata majanduslikest ja sotsiaalsetest, poliitilistest või muudest erinevustest. Rahvusvaheliste organisatsioonide puhul on see põhimõte sätestatud asutamisaktides.

See põhimõte tähendab:

• kõigil riikidel on võrdsed õigused osaleda rahvusvahelise organisatsiooni loomises;
• igal riigil, kui ta ei ole rahvusvahelise organisatsiooni liige, on õigus sellega ühineda;
• kõikidel liikmesriikidel on ühesugused õigused tõstatada probleeme ja arutada neid organisatsiooni sees;
• igal liikmesriigil on võrdne õigus esindada ja kaitsta oma huve organisatsiooni organites;
• otsuste tegemisel on igal riigil üks hääl, vähe on organisatsioone, mis töötavad nn kaalutud hääletamise põhimõttel;
• rahvusvahelise organisatsiooni otsus kehtib kõikide liikmete kohta, kui ei ole sätestatud teisiti.

Rahvusvaheliste organisatsioonide juriidiline isik

Juriidiline isiksus on isiku omand, mille olemasolul omandab ta õiguse subjekti omadused.

Rahvusvahelist organisatsiooni ei saa pidada pelgalt selle liikmesriikide summaks ega isegi nende kollektiivseks esindajaks, kes kõneleb kõigi nimel. Oma aktiivse rolli täitmiseks peab organisatsioonil olema eriline juriidiline isik, mis erineb lihtsalt selle liikmete juriidilise isiku staatusest. Vaid sellise eelduse korral on rahvusvahelise organisatsiooni mõju probleemil oma sfääris mõtet.

Rahvusvahelise organisatsiooni juriidiline isik sisaldab nelja järgmist elementi:

1. õigusvõime, s.o võime omada õigusi ja kohustusi;
2. suutlikkus, s.o organisatsiooni võime teostada oma tegevusega õigusi ja kohustusi;
3. võime osaleda rahvusvahelise õigusloome protsessis;
4. võime kanda juriidilist vastutust oma tegude eest.

Rahvusvaheliste organisatsioonide juriidilise isiku staatuse üks peamisi atribuute on omatahte olemasolu, mis võimaldab neil vahetult osaleda rahvusvahelistes suhetes ja edukalt täita oma ülesandeid. Enamik Venemaa juriste märgib, et valitsustevahelistel organisatsioonidel on autonoomne tahe. Ilma oma tahteta, ilma teatud õiguste ja kohustuste olemasoluta ei saaks rahvusvaheline organisatsioon normaalselt toimida ega täita talle pandud ülesandeid. Tahte sõltumatus väljendub selles, et pärast organisatsiooni loomist riikide poolt esindab see (tahe) juba uut kvaliteeti võrreldes organisatsiooni liikmete individuaalsete tahetega. Rahvusvahelise organisatsiooni tahe ei ole liikmesriikide tahtmiste summa ega ka nende tahete liitmine. See testament on "eraldatud" teiste rahvusvahelise õiguse subjektide testamentidest. Rahvusvahelise organisatsiooni tahte allikaks on asutamisakt kui asutajariikide tahte kooskõlastamise tulemus.

Rahvusvaheliste organisatsioonide juriidilise isiku staatuse olulisemad tunnused on järgmised omadused:

1) Rahvusvahelise isiksuse kvaliteedi tunnustamine rahvusvahelise õiguse subjektide poolt.

Selle kriteeriumi olemus seisneb selles, et liikmesriigid ja asjaomased rahvusvahelised organisatsioonid tunnustavad ja kohustuvad austama vastava valitsustevahelise organisatsiooni õigusi ja kohustusi, nende pädevust, pädevust, tagama organisatsioonile ja selle töötajatele privileege ja immuniteete jne. Vastavalt asutamisseadustele on kõik valitsustevahelised organisatsioonid juriidilised isikud. Liikmesriigid annavad neile õigus- ja teovõime ulatuses, mis on vajalik nende ülesannete täitmiseks.

2) Eraldi õiguste ja kohustuste olemasolu.

Eraldi õiguste ja kohustuste olemasolu. See valitsustevaheliste organisatsioonide juriidilise isiku staatuse kriteerium tähendab, et organisatsioonidel on sellised õigused ja kohustused, mis erinevad riikide volitustest ja kohustustest ning mida saab teostada rahvusvahelisel tasandil. Näiteks UNESCO põhiseadus loetleb organisatsiooni järgmised kohustused:

1. rahvaste lähenemise ja vastastikuse mõistmise edendamine kõigi olemasolevate meediakanalite kasutamise kaudu;
2. rahvahariduse arengu ja kultuuri leviku soodustamine; c) abi teadmiste säilitamisel, suurendamisel ja levitamisel.

3) õigus oma ülesandeid vabalt täita.

Õigus oma ülesandeid vabalt täita. Igal valitsustevahelisel organisatsioonil on oma asutamisakt (üldisemate volitustega organisatsiooni konventsioonide, hartade või resolutsioonidena), kodukord, finantseeskirjad ja muud dokumendid, mis moodustavad organisatsiooni siseõiguse. Enamasti lähtuvad valitsustevahelised organisatsioonid oma ülesannete täitmisel kaudsest pädevusest. Oma ülesannete täitmisel astuvad nad teatud õigussuhetesse mitteliikmesriikidega. Näiteks tagab ÜRO, et riigid, kes ei ole liikmed, tegutseksid kooskõlas artiklis sätestatud põhimõtetega. 2, kui see võib olla vajalik rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks.

Valitsustevaheliste organisatsioonide sõltumatus väljendub nende organisatsioonide siseõiguse moodustavate regulatsioonide rakendamises. Neil on õigus luua allorganeid, mis on vajalikud selliste organisatsioonide ülesannete täitmiseks. Valitsustevahelised organisatsioonid võivad vastu võtta töökorda ja muid halduseeskirju. Organisatsioonidel on õigus tühistada iga liikme hääl, kes on tasumata jäänud. Lõpuks võivad valitsustevahelised organisatsioonid nõuda liikmelt selgitust, kui ta ei rakenda soovitusi nende tegevuses esinevate probleemide kohta.

4) Lepingute sõlmimise õigus.

Rahvusvaheliste organisatsioonide lepingulist õigusvõimet võib pidada üheks peamiseks rahvusvahelise õigussubjekti kriteeriumiks, kuna rahvusvahelise õiguse subjekti üheks iseloomulikuks tunnuseks on võime arendada rahvusvahelise õiguse norme.

Oma volituste teostamiseks on valitsustevaheliste organisatsioonide lepingud avalik-õiguslikud, eraõiguslikud või segatud. Põhimõtteliselt võib iga organisatsioon sõlmida rahvusvahelisi lepinguid, mis tuleneb 1986. aasta riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide vaheliste või rahvusvaheliste organisatsioonide vaheliste lepingute õiguse Viini konventsiooni sisust. Eelkõige on konventsiooni preambulis kirjas, et rahvusvahelisel organisatsioonil on selline õigusvõime sõlmida lepinguid, mis on vajalikud tema ülesannete täitmiseks ja eesmärkide saavutamiseks. Vastavalt Art. Käesoleva konventsiooni artikli 6 kohaselt reguleerivad rahvusvahelise organisatsiooni õigusvõimet lepinguid sõlmida selle organisatsiooni reeglid.

5) Osalemine rahvusvahelise õiguse loomises.

Rahvusvahelise organisatsiooni õigusloomeprotsess hõlmab tegevusi, mis on suunatud õigusnormide loomisele, aga ka nende edasisele täiustamisele, muutmisele või kaotamisele. Eriti tuleb rõhutada, et ühelgi rahvusvahelisel organisatsioonil, sealhulgas universaalsel organisatsioonil (näiteks ÜRO, selle eriagentuurid), ei ole seadusandlikku võimu. Eelkõige tähendab see, et iga rahvusvahelise organisatsiooni poolt vastu võetud soovitustes, reeglites ja lepinguprojektides sisalduvat normi peab riik tunnustama esiteks rahvusvahelise õigusnormina ja teiseks antud riigile siduva normina.

Rahvusvahelise organisatsiooni seadusandlik võim ei ole piiramatu. Organisatsiooni seadusloome ulatus ja liik on rangelt määratletud selle asutamislepingus. Kuna iga organisatsiooni põhikiri on individuaalne, siis rahvusvaheliste organisatsioonide seadusloome tegevuse maht, liigid ja suunad erinevad üksteisest. Rahvusvahelisele organisatsioonile õigusloome valdkonnas antud volituste konkreetne ulatus saab kindlaks määrata ainult selle asutamisakti analüüsi põhjal.

Riikidevahelisi suhteid reguleerivate normide loomise protsessis võib rahvusvaheline organisatsioon täita erinevaid rolle. Eelkõige võib rahvusvaheline organisatsioon õigusloome protsessi algfaasis:

• olla algataja, kes teeb ettepaneku sõlmida teatud riikidevaheline leping;
• tegutseda sellise lepingu eelnõu teksti autorina;
• kutsuda tulevikus kokku riikide diplomaatiline konverents, et leppida kokku lepingu tekstis;
• sellise konverentsi rolli, kooskõlastades lepingu teksti ja kinnitades selle oma valitsustevahelises organis;
• pärast lepingu sõlmimist täidab depositooriumi ülesandeid;
• kasutada teatavaid volitusi tema osalusel sõlmitud lepingu tõlgendamise või läbivaatamise valdkonnas.

Rahvusvahelised organisatsioonid mängivad olulist rolli rahvusvahelise õiguse tavareeglite kujundamisel. Nende organisatsioonide otsused aitavad kaasa tavanormide tekkimisele, kujunemisele ja lakkamisele.

6) Õigus omada privileege ja immuniteete.

Ilma privileegide ja immuniteetideta on ühegi rahvusvahelise organisatsiooni tavapärane praktiline tegevus võimatu. Mõnel juhul määratakse privileegide ja immuniteetide ulatus kindlaks erikokkuleppega ja teistel - siseriiklike õigusaktidega. Üldjuhul on aga õigus privileegidele ja immuniteetidele sätestatud iga organisatsiooni asutamisaktis. Seega on ÜRO-l iga oma liikme territooriumil privileegid ja immuniteedid, mis on vajalikud tema eesmärkide saavutamiseks (harta artikkel 105). Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga (EBRD) vara ja varad, olenemata nende asukohast ja valdajast, on puutumatu läbiotsimise, konfiskeerimise, sundvõõrandamise või mis tahes muu arestimise või käsutamise eest täidesaatva või seadusandliku tegevusega (lepingu artikkel 47). EBRD asutamise kohta).

Ükski organisatsioon ei saa tugineda puutumatusele kõigil juhtudel, kui ta astub omal algatusel vastuvõtvas riigis tsiviilõiguslikesse suhetesse.

7) Õigus tagada rahvusvahelise õiguse täitmine.

Rahvusvaheliste organisatsioonide volitamine rahvusvahelise õiguse järgimise tagamiseks näitab organisatsioonide sõltumatust liikmesriikide suhtes ja on üks olulisi juriidilise isiku tunnuseid.

Sel juhul on peamisteks vahenditeks rahvusvahelise kontrolli ja vastutuse institutsioonid, sealhulgas sanktsioonide kasutamine. Juhtimisfunktsioone teostatakse kahel viisil:

• liikmesriikide aruannete esitamise kaudu;
• kontrollitava objekti või olukorra vaatlus ja uurimine kohapeal.

Rahvusvahelised õiguslikud sanktsioonid, mida rahvusvahelised organisatsioonid võivad kohaldada, võib jagada kahte rühma:

1) sanktsioonid, mille rakendamine on lubatud kõikide rahvusvaheliste organisatsioonide poolt:

• organisatsiooni liikmelisuse peatamine;
• organisatsioonist väljaheitmine;
• liikmestaatusest keeldumine;
• välistamine rahvusvahelisest suhtlusest teatud koostööküsimustes.

2) sanktsioonid, mille rakendamise volitused on organisatsioonide poolt rangelt määratletud.

Teise rühma liigitatud sanktsioonide rakendamine sõltub organisatsiooni poolt täidetavatest eesmärkidest. Näiteks on ÜRO Julgeolekunõukogul rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks või taastamiseks õigus kasutada õhu-, mere- või maavägede sunnimeetmeid. Sellised tegevused võivad hõlmata meeleavaldusi, blokaade ja muid ÜRO liikmete õhu-, mere- või maavägede operatsioone (ÜRO põhikirja artikkel 42).

Tuumarajatiste käitamise reeglite jämeda rikkumise korral on IAEA-l õigus rakendada nn parandusmeetmeid kuni sellise rajatise käitamise peatamise korralduse andmiseni.
Valitsustevahelistele organisatsioonidele antakse õigus vahetult osaleda nende ja rahvusvaheliste organisatsioonide ja riikide vahel tekkivate vaidluste lahendamisel. Vaidluste lahendamisel on neil õigus kasutada vaidluste lahendamiseks samu rahumeelseid vahendeid, mida tavaliselt kasutavad rahvusvahelise õiguse esmased subjektid - suveräänsed riigid.

8) Rahvusvaheline juriidiline vastutus.

Rääkides kui iseseisev haridus, on rahvusvahelised organisatsioonid rahvusvahelise juriidilise vastutuse subjektid. Näiteks peavad nad vastutama oma ametnike ebaseaduslike tegude eest. Organisatsioonid võivad tekkida vastutusele, kui nad kuritarvitavad oma privileege ja immuniteete. Tuleks eeldada, et poliitiline vastutus võib tekkida siis, kui organisatsioon rikub oma funktsioone, eirab teiste organisatsioonide ja riikidega sõlmitud lepinguid, sekkub rahvusvahelise õiguse subjektide siseasjadesse.

Organisatsioonide rahaline vastutus võib tekkida nende töötajate, ekspertide seaduslike õiguste rikkumise, ülemääraste rahasummade jms korral. Samuti on nad kohustatud kandma vastutust oma asukohajärgsete valitsuste, oma peakorteri ees ebaseaduslike tegude eest, näiteks maa põhjendamatu võõrandamise, kommunaalteenuste mittetasumise, sanitaarnormide rikkumise jms eest.

Rahvusvahelise õiguse ajaloost on teada, et alles 19. sajandi keskpaigas. Rahvusvaheliste suhete süsteemi arendamise objektiivsete vajaduste mõjul tekkisid alalised rahvusvahelised organisatsioonid - nn rahvusvahelised haldusliidud. Tegemist oli kitsa pädevusega riikidevaheliste organisatsioonidega, mis hõlmasid eelkõige rahvusvahelise koostöö küsimusi sellistes erivaldkondades nagu transport, post, side jne. Nende rahvusvaheliste haldusliitude organisatsiooniline struktuur oli vähearenenud.

Teadus- ja tehnikarevolutsiooni kiirenedes, rahvusvaheliste majandus-, teadus-, tehnika-, kultuuri- ja muude sidemete tihenedes kasvas pidevalt rahvusvaheliste valitsustevaheliste organisatsioonide roll ja tähtsus ning kasvas ka nende arv. Sellest sai 20. sajandi teisel poolel maailma iseloomulik tunnus. Rahvusvaheliste organisatsioonide loomist ja tegevust reguleerivad üldtunnustatud rahvusvahelised õiguspõhimõtted ja normid.

Õiguskirjanduses ja ametlikes rahvusvahelistes dokumentides kasutatakse mõistet "rahvusvaheline organisatsioon" traditsiooniliselt nii rahvusvaheliste valitsustevaheliste (riikidevaheliste) organisatsioonide (IGO) kui ka rahvusvaheliste valitsusväliste organisatsioonide (INGO) tähistamiseks, kuigi need erinevad paljude kriteeriumide poolest, eelkõige nende olemus ja õiguslik seisund. Järgmisena räägime MMOO-st.

Rahvusvahelise organisatsiooni mõistest rääkides tuleb märkida, et rahvusvahelises õiguskirjanduses ja rahvusvahelises praktikas kasutatakse sageli üldmõistet “rahvusvaheline organ”. See hõlmab kolme erinevat rahvusvahelise õiguse institutsiooni, mille kaudu realiseeritakse reaalne rahvusvaheline koostöö suveräänsete riikide vahel. Nende hulka kuuluvad: rahvusvahelised konverentsid; rahvusvahelised komisjonid ja komiteed; rahvusvahelised organisatsioonid.

Teadaolevalt olid esimesed nendest institutsioonidest rahvusvahelised konverentsid. Need pärinevad 17.–19. sajandi monarhide kongressidelt, mille eesmärk oli sõjajärgne riikidevaheliste suhete lahendamine. Rahvusvaheliste komisjonide ilmumine pärineb 19. sajandist. seotud meresõidu ja kalapüügi tagamisega rahvusvahelistel jõgedel, sanitaarkomisjonide tegevusega jne.

Erinevalt rahvusvaheliste konverentside institutsioonidest, rahvusvahelistest komisjonidest ja komiteedest on rahvusvaheliste riikidevaheliste organisatsioonide institutsioonil peamised lahutamatud institutsionaalsed elemendid:

lepinguline alus;

Tegevuse püsivus;

Sisemine organisatsiooniline mehhanism.

Koos nimetatud rahvusvahelise organisatsiooni lahutamatute institutsionaalsete elementidega tuleb tähelepanu pöörata ka lisatunnustele (elementidele), mis moodustavad just nimelt rahvusvahelise organisatsiooni mõiste. Need sisaldavad:

• teatud eesmärkide olemasolu;
• iseseisvad õigused (ja kohustused), mis erinevad liikmesriikide õigustest ja kohustustest;
• rahvusvahelise õiguse alusel;
• liikmesriikide suveräänsuse austamine;
• rahvusvaheline juriidiline isik.

Rahvusvahelise organisatsiooni nimetatud tunnuste (elementide) põhjal saame anda järgmise definitsiooni.

Rahvusvaheline (riikidevaheline) organisatsioon- kus teatud eesmärkide täitmiseks loodud rahvusvahelise lepingu alusel loodud riikide ühendus, millel on rahvusvahelise juriidilise isiku staatusega alaliste organite süsteem, mis põhineb rahvusvahelisel õigusel.

Rääkides rahvusvaheliste valitsustevaheliste organisatsioonide klassifikatsioonist, tuleks tähelepanu pöörata asjaolule, et see on mitmetähenduslik. Kaasaegses rahvusvahelises süsteemis on erineva tähtsuse, tegeliku kaalu ja formaalsete omadustega rahvusvahelised valitsustevahelised organisatsioonid.

Rahvusvahelised organisatsioonid on jagatud kohta:

1. Universaalne (ülemaailmne) IMUO (ÜRO, Rahvasteliit).

2. ÜRO spetsialiseeritud agentuurid. Nende hulka kuuluvad: Rahvusvaheline Tööorganisatsioon (ILO), Rahvusvaheline Telekommunikatsiooni Liit (ITU), Ülemaailmne Postiliit (UPU), Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Haridus-, Teadus- ja Kultuuriorganisatsioon (UNESCO), Maailma Terviseorganisatsioon (WHO), Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon (ICAO) , Rahvusvaheline Aatomienergiaagentuur (IAEA), Rahvusvaheline Rekonstruktsiooni- ja Arengupank (IBRD), Rahvusvaheline Valuutafond (IMF) jne.

3. Piirkondlik IMUO, sealhulgas:

• Piirkondlikud majandus-MMOOd: Euroopa Majanduskoostöö Organisatsioon (OEC, 1947), Euroopa Söe- ja Teraseühendus (ECOS), Euroopa Majandusühendus (ühisturg), Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioon (EFTA) jne;
• Piirkondlik sõjalis-poliitiline MMOO: Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioon (NATO), Tai, Filipiinide ja Pakistani liit (SEATO) jne;
• Regionaalsed majanduslikud ja poliitilised rahvusvahelised haridusasutused: Ameerika Riikide Organisatsioon (OAS), Araabia Riikide Liiga (LAS), Aafrika Ühtsuse Organisatsioon (OAU), Kesk-Ameerika Riikide Organisatsioon (OCAD), Kesk-Ameerika ühisturg (CACP).

Võimude olemuse järgi:

• riikidevahelised organisatsioonid, mille põhiülesanne on liikmesriikide koostöö tagamine;
• riigiülesed organisatsioonid, mille organid saavad liikmesriikidelt teatud suveräänsed volitused. Eelkõige saavad nad teatud küsimustes teha otsuseid, mis on otseselt siduvad liikmesriikide üksikisikutele ja juriidilistele isikutele (Euroopa Liit, mõned ÜRO spetsialiseeritud agentuurid (MCE, AOCA), mille otsused on tegelikult liikmesriikidele siduvad. Muidu Sel juhul kaob nende organisatsioonide tegevuse mõte.

Rahvusvaheline organisatsioon (IO)– teatud eesmärkide täitmiseks rahvusvahelise lepingu alusel loodud riikide ühendus.

Sarnaseid määratlusi leidub rahvusvahelistes õigusaktides. Organisatsioonid kannavad erinevaid nimesid: organisatsioon, sihtasutus, pank, liit (Universal Postiliit), agentuur, keskus. Teatavasti nimetatakse ÜRO-d teistes keeltes ÜROks. Kõik see ei mõjuta organisatsioonide staatust.

Rahvusvahelise organisatsiooni põhijooned: rahvusvahelisi organisatsioone loovad riigid, nad on juriidilised isikud (õigused ja kohustused, privileegid ja immuniteedid on kehtestatud rahvusvahelise organisatsiooni põhikirja ja muude rahvusvaheliste lepingutega), neil on tegevuseesmärgid ja omad. kehade süsteem.

MO klassifikatsioon:

1) osalejate ringi järgi – universaalne (ÜRO ja selle eriasutused) ja regionaalne (SRÜ, LAS, OAS);

2) pädevuse järgi - üldpädevus (ÜRO, OAS, LAS) ja eripädevus (ÜRO eriasutused, Naftat Eksportivate Riikide Organisatsioon - OPEC, Maailma Kaubandusorganisatsioon - WTO);

3) vastavalt Moskva oblastisse sisenemise järjekorrale - avatud (ÜRO) ja suletud (NATO, Euroopa Liit, sissepääs Moskva oblastisse ainult Moskva oblasti algliikmete nõusolekul ja kutsel)$$$Kapustin A .Jah. Rahvusvahelise organisatsiooni mõiste: kaasaegsed trendid ja vastuolulised tõlgendused // Rahvusvaheline avalik ja eraõigus. Peterburi, 2007. Lk 85-113.%%% 88 ^^^.

MO eriliik on osakondadevahelised organisatsioonid. Sellises organisatsioonis osalemise otsustamine kuulub riigi pädevusse ning kõik hilisemad kontaktid organisatsiooniga peetakse vastava osakonna kaudu. Näiteks Interpoli tegevus on üles ehitatud osakondadevahelisele põhimõttele, mille liikmeid peetakse politseiasutusteks, kellel on õigus tegutseda oma riigi nimel.

Rahvusvahelised organisatsioonid on reeglina juriidilised isikud nii rahvusvahelise õiguse kui ka oma liikmesriikide siseõiguse alusel. Nende rahvusvaheline juriidiline isik on määratud nende harta ja rahvusvahelise õigusega. Olles tuvastanud, et rahvusvaheline organisatsioon on juriidiline isik, määratles Rahvusvaheline Kohus selle kui "võimet omada rahvusvahelisi õigusi ja kanda rahvusvahelisi kohustusi". Samas tõi EIK välja organisatsiooni juriidilise isiku ja riigi juriidilise isiku erinevuse: „Õigussubjektid õigussüsteem ei ole oma olemuselt ja oma õiguste ulatuselt tingimata identsed; nende olemus sõltub aga kogukonna vajadustest."

Organisatsioonide riikliku juriidilise isiku staatus määratakse kindlaks nende põhikirja ja liikmesriikide siseriiklike õigusaktidega. Tavaliselt saavad nad sõlmida lepinguid, omada ja käsutada vallas- ja kinnisvara ning algatada kohtumenetlusi.

Rahvusvaheliste organisatsioonide funktsioonid. Organisatsiooni tegevuse põhifaasid koosnevad arutelust, otsuste tegemisest ja selle elluviimise jälgimisest. Poola professor W. Morawiecki, kes uuris spetsiaalselt rahvusvaheliste organisatsioonide funktsioone, eristab rahvusvahelise organisatsiooni kolm peamist funktsioonide tüüpi: reguleerivad, kontrollivad ja operatiivsed.

Reguleeriv funktsioon on tänapäeval kõige olulisem. See seisneb otsuste tegemises, mis määratlevad liikmesriikide eesmärgid, põhimõtted ja käitumisreeglid. Sellistel otsustel on ainult moraalne ja poliitiline siduv jõud. Sellegipoolest ei saa alahinnata nende mõju riikidevahelistele suhetele ja rahvusvahelisele õigusele. Ühelgi riigil on raske rahvusvahelise organisatsiooni otsusele vastu seista.

Organisatsiooni otsused ei loo otseselt rahvusvahelisi õigusnorme, kuid avaldavad tõsist mõju nii seadusloome kui ka õiguskaitse protsessidele. Paljud rahvusvahelise õiguse põhimõtted ja normid olid algselt sõnastatud resolutsioonides. Piisab, kui meenutada ÜRO Peaassamblee resolutsioonide rolli rahvusvahelise õiguse aluspõhimõtete kinnitamisel ja nende sisu avalikustamisel. Spetsiaalsetes koostöövaldkondades (rahandus, side, transport jne) loodi rahvusvahelise õiguse normid peamiselt organisatsioonide kaasabil.

Resolutsioonidel on oluline funktsioon rahvusvaheliste õigusnormide ajakohastamiseks, kinnitades ja täpsustades neid seoses rahvusvahelise elu tegelikkusega. Rakendades norme konkreetsetele olukordadele, paljastavad organisatsioonid nende sisu. Mitte ainult resolutsioonides, vaid ka arutelude käigus selgitatakse välja vajalikud seadusemuudatused.

Väga olulised on legitimeerimise ja delegiteerimise funktsioonid. Esimene on normi tähenduse kinnitamine, mis suurendab selle tõhusust. Teine on normi tunnistamine elunõuetele mittevastavaks. Piisab, kui osutada ÜRO resolutsioonidele, mis delegitimiseerisid kogu koloniaalsüsteemi aluseks olevate tavade ja lepinguliste normide kompleksi.

Kontrollifunktsioonid seisnevad riikide käitumise rahvusvahelisele õigusele ja resolutsioonidele vastavuse jälgimises. Nendel eesmärkidel on organisatsioonidel õigus koguda ja analüüsida asjakohast teavet, seda arutada ja avaldada oma arvamust resolutsioonides. Paljudel juhtudel on riigid kohustatud esitama regulaarselt aruandeid rahvusvahelise õiguse ja organisatsiooni vastava valdkonna õigusaktide rakendamise kohta.

See süsteem on eriti välja töötatud inimõiguste valdkonnas. 1966. aasta rahvusvaheline kodaniku- ja poliitiliste õiguste pakt kohustab osapooli esitama inimõiguste komiteele aruandeid pakti sätete rakendamise kohta. Arutelu tulemuste põhjal esitab komitee ÜRO majandus- ja sotsiaalnõukogule aruande. Kontrolli eesmärgil saadetakse paikkondadesse organisatsioonide vaatlusmissioonid.

Vaatlusmissioonid rahulepingu tingimuste täitmise jälgimiseks on ÜRO praktikas laialt levinud. ÜRO missioon jälgis massihävitusrelvade likvideerimise protsessi Iraagis ja teatas sellest Julgeolekunõukogule. Olulised kontrollimeetmed, sealhulgas inspekteerimine, on sätestatud Rahvusvahelise Aatomienergiaagentuuri (IAEA) põhikirjas.

Tegevusfunktsioonid seisnevad eesmärkide saavutamises, kasutades organisatsiooni enda vahendeid. Enamikul juhtudel mõjutab organisatsioon reaalsust suveräänsete liikmesriikide kaudu. Samal ajal kasvab järk-järgult otseste tegevuste roll. Organisatsioonid pakuvad majanduslikku, teaduslikku, tehnilist ja muud abi ning pakuvad nõustamisteenuseid. ÜRO rahuvalveoperatsioonid on läbi teinud märkimisväärse arengu.