Posebnosti ruskog obrazovnog sustava. Načela izgradnje modernog obrazovnog sustava Struktura i principi ruskog obrazovnog sustava

1. Povezanost obrazovanja sa specifičnim uvjetima i ciljevima državne politike u kontekstu prijelaza na tržišne odnose.

2. Očuvanje glavnih odredbi koje su se razvile u ruskoj školi: prioritet obrazovne sfere, svjetovna priroda obrazovanja, zajedničko obrazovanje i odgoj ljudi oba spola, kombinacija kolektivnih, grupnih i individualnih oblika obrazovanja postupak.

3. Profesionalno samoodređenje mladih, uzimajući u obzir društvene potrebe, regionalne, nacionalne i opće kulturne tradicije naroda Rusije.

4. Raznolikost obrazovnih ustanova, raznolikost oblika obrazovanja u državnim i nedržavnim obrazovnim ustanovama sa i bez odvajanja od rada.

5. Demokratičnost obrazovnog sustava.

Osnovan sustav upravljanja obrazovanjem izvodi funkcije regulacije, koordinacije i kontrole na federalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini.

Sve prosvjetne vlasti su kontrolirane Ministarstvo općeg i stručnog obrazovanja Ruske Federacije, uključujući obrazovne ustanove pod svojom jurisdikcijom.

Tijela državne uprave provode licenciranje i akreditaciju državnih i nedržavnih obrazovnih ustanova, opravdavaju ciljane financijske i druge troškove za potrebe razvoja regionalnih obrazovnih sustava, izravno financiranje djelatnosti obrazovnih ustanova, razvijaju standarde za njihovo financiranje, formirati strukture obrazovnih sustava, izraditi popis zanimanja i specijalnosti na kojima se provodi stručno osposobljavanje u zemlji.

Najvažnija funkcija državne prosvjetne vlasti je kontrolirati provedba zakonodavnog okvira u području obrazovanja, provedba obrazovnih standarda i izvršavanje proračunske i financijske discipline.

Kontrolirati državna i općinska obrazovna ustanova provodi upravitelj (voditelj, upravitelj, ravnatelj, rektor, načelnik), koji se zapošljava, imenuje ili bira na čelnu dužnost sukladno statutu obrazovne ustanove.

Upravljanje nedržavna obrazovna ustanova Provodi ga osnivač ili u dogovoru s njim povjereničko vijeće koje osniva osnivač.

Na sadašnjem stupnju razvoja sve je veća potreba za novom reformom ruski sustav obrazovanje. Nju glavni zadatak– rasteretiti državu u održavanju škole na svim njezinim razinama, okrenuti i više i srednje škole tržištu.

U području upravljanja planira se značajno proširiti prava općinskih tijela i pojedinih odgojno-obrazovnih ustanova na temelju autonomije odgojno-obrazovnih ustanova i jačanja javne komponente nadzora i upravljanja. Značajne promjene očekuju se u području financiranja.

Obrazovni sustav oblikuje država, koja određuje njegov ustroj u cjelini, načela njegova funkcioniranja i pravce (perspektive) razvoja. Vodeću ulogu u području obrazovanja ima načela javne politike, kojima se uređuje djelovanje svih odgojno-obrazovnih ustanova i prosvjetnih vlasti u zemlji. Načela državne politike u području obrazovanja odražavaju se u Zakonu Ruske Federacije „O obrazovanju” (s izmjenama i dopunama 2004.): 1) humanistička priroda obrazovanja, prioritet univerzalnih ljudskih vrijednosti, ljudski život i zdravlje, i slobodnog razvoja pojedinca. Poticanje građanstva, marljivosti, poštivanja ljudskih prava i sloboda, ljubavi prema okolišu, domovini, obitelji; 2) jedinstvo federalnog, kulturnog i prosvjetnog prostora. Zaštita i razvoj obrazovnim sustavom nacionalnih kultura, regionalnih kulturnih tradicija i obilježja u višenacionalnoj državi; 3) univerzalna dostupnost obrazovanja, prilagodljivost obrazovnog sustava razinama i karakteristikama obrazovanja studenata i učenika; 4) svjetovna priroda obrazovanja u državnim i općinskim obrazovnim ustanovama; 5) sloboda i pluralizam u obrazovanju; 6) demokratičnost, državno-javnost upravljanja obrazovanjem. Autonomija obrazovnih ustanova.

Provedba postavljenih ciljeva i zadataka moderno društvo u području obrazovanja i osposobljavanja nezamislivi su bez odgovarajućeg obrazovnog sustava. Sam sustav se formirao postupno. Isprva je obuhvaćala samo obrazovne ustanove koje su spontano nastajale i zatvarale se. Edukativni materijal rezultat je kreativnosti samih učitelja. Učili su ono što su znali i onako kako su to zamislili. U tim školama nije postojao sustav praćenja kvalitete nastave, a još manje centralizirani sustav odabira sadržaja nastavnih disciplina.

Jačanjem državnosti vlasti su nastojale preuzeti kontrolu nad postojećim školama. U tu svrhu stvorena su posebna (nacionalna i lokalna) tijela upravljanja obrazovnim ustanovama. Tako su obrazovni sustav počeli uključivati dvije vrste institucija: odgojno-obrazovne ustanove i tijela upravljanja odgojno-obrazovnim ustanovama. Obrazovni sustav u Rusiji postojao je u ovom obliku sve do stupanja na snagu Zakona Ruske Federacije "O obrazovanju" 1992. godine.

Donošenjem novog zakona u obrazovnom sustavu značajnu ulogu počinju imati državni obrazovni standardi koji, uz tijela upravljanja, počinju regulirati djelatnost odgojno-obrazovnih ustanova i određivati opće parametre cjelokupnog obrazovnog sustava u cjelini. . Stoga je od 1992. godine obrazovni sustav dopunjen još jednom sastavnicom - obrazovnim programima izgrađenim na temelju državnih obrazovnih standarda. Štoviše, obrazovni standardi postali su vodeće obilježje obrazovnog sustava.

Danas obrazovni sustav u Ruskoj Federaciji je skup međusobno povezanih:

- državni obrazovni standardi, obrazovni programi;

- mreže obrazovnih institucija;

- prosvjetne vlasti.

Obrazovni programi određuju sadržaj obrazovanja na svakoj pojedinoj razini obrazovanja u određenoj obrazovnoj ustanovi i sastoje se od dva dijela. Prvi dio formira se na temelju savezne komponente obrazovnog standarda (više od 70% sadržaja programa): to je takozvani obvezni minimum sadržaja obrazovnog programa. Drugi dio obrazovni program kreiran je na temelju nacionalno-regionalne komponente obrazovnog standarda i obvezan je samo za ruske državljane koji žive u određenoj regiji. Svi obrazovni programi Ruske Federacije podijeljeni su na opće obrazovanje I profesionalni.

Općeobrazovni programi usmjerene su na formiranje opće kulture osobe koja raste, njezinu prilagodbu životu u društvu i stvaranje temelja za kreirani izbor i razvoj stručnih programa. Opći obrazovni programi uključuju sljedeće:

Predškolski odgoj;

Osnovno opće obrazovanje (I – IV razred);

Osnovno opće obrazovanje (V – IX razred);

Srednje (potpuno) opće obrazovanje (X – XI razred).

Stručni programi osmišljeni su tako da osposobljavaju stručnjake odgovarajuće stručne spreme dosljednim podizanjem stručne i općeobrazovne razine učenika. Stručni obrazovni programi uključuju:

Osnovno strukovno obrazovanje;

Srednje strukovno obrazovanje;

Visoko stručno obrazovanje;

Poslijediplomsko stručno obrazovanje.

Uz glavne obrazovne programe, odgojno-obrazovna ustanova može provoditi dodatne obrazovne programe (izborne predmete, tečajeve na zahtjev roditelja i učenika, programe dvoraca dječjeg stvaralaštva i dr.).

Odgojno-obrazovne ustanove su one koje provode odgojno-obrazovni proces, odnosno one koje provode jedan ili više odgojno-obrazovnih programa i(ili) osiguravaju uzdržavanje i odgoj učenika i učenika.

Prema organizacijskim i pravnim oblicima obrazovne ustanove mogu biti državne, općinske, nedržavne (privatne, ustanove javnih i vjerskih organizacija).

S obzirom na to da odgojno-obrazovne ustanove provode različite obrazovne programe i rade s učenicima različite dobi, stupnja osposobljenosti i sposobnosti, postoji nekoliko vrsta odgojno-obrazovnih ustanova:

1) predškolski;

2) opće obrazovanje (osnovno opće, osnovno opće, srednje (potpuno) opće obrazovanje);

3) ustanove osnovnog strukovnog, srednjeg strukovnog, višeg strukovnog i poslijediplomskog strukovnog obrazovanja;

4) ustanove za daljnje obrazovanje odraslih;

5) posebni (popravni) za studente i učenike s teškoćama u razvoju;

6) ustanove za djecu bez roditelja i djecu ostalu bez roditeljskog staranja (zakonski zastupnici);

7) ustanove dodatnog obrazovanja djece;

8) druge ustanove koje provode odgojno-obrazovni proces.

U Rusiji, osim običnih općih obrazovnih ustanova (škola), postoje i druge vrste obrazovnih ustanova. Takve vrste kao što su gimnazije, liceji, škole s produbljenim proučavanjem pojedinih predmeta, vlasničke škole, privatne škole, nedjeljne škole, obrazovni kompleksi, obiteljske škole, " Dječji vrtić-škola”, “škola-sveučilište” i drugi.

Gimnazija je tip općeobrazovne ustanove usmjerene na formiranje dobro obrazovane, inteligentne osobe, spremne za stvaralačku i istraživačku djelatnost u različitim područjima temeljnih znanosti. Djeluje u raznim sastavima razreda V-XI. Obrazovanje u gimnaziji odvija se na širokoj humanitarnoj osnovi uz obvezno učenje više stranih jezika.

Licej se može otvoriti samo na temelju specijalizirane visokoškolske ustanove. Zajedno sa sveučilištem, licej čini obrazovni kompleks. Tu uče srednjoškolci. Licej je namijenjen usavršavanju u pojedinim predmetima, ranom profiliranju učenika i pripremi maturanata za informirani izbor zanimanja, samostalno kreativno učenje na fakultetu.

Općeobrazovna škola s produbljenim učenjem pojedinih predmeta pruža prošireno, produbljeno obrazovanje iz pojedinih predmeta jednog odabranog područja znanja i provodi rano profiliranje odgovarajućeg područja znanja. Za provedbu razvijenog obrazovnog programa škola može privući nastavno osoblje sa sveučilišta, djelatnike znanstvenih institucija i kulturnih ustanova. Ova škola obuhvaća sva tri stupnja od I. do XI.

U pedagoškoj znanosti i praksi želja za shvaćanjem cjelovitog pedagoški proces sa stajališta znanosti o upravljanju dati joj strogo znanstveno utemeljen karakter. Točna je tvrdnja mnogih domaćih i stranih istraživača da je menadžment stvaran i neophodan ne samo u području tehničkih proizvodnih procesa, već iu području društvenih sustava, pa tako i pedagoških.

Upravljanje se općenito odnosi na aktivnosti usmjerene na donošenje odluka, organiziranje, kontrolu, reguliranje objekta kontrole u skladu sa zadanim ciljem, analiziranje i zbrajanje rezultata na temelju pouzdanih informacija.. Objekti kontrole mogu biti biološki, tehnički, društveni sustavi. Jedna od vrsta društvenih sustava je obrazovni sustav grada ili regije. Subjekti upravljanja obrazovnim sustavom u ovom slučaju su Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, odjel za obrazovanje republike, teritorija, regije ili grada, kao i okružni odjeli za obrazovanje.

Jedna od posebnosti suvremenog obrazovnog sustava je prijelaz s državnog na državno-javno upravljanje obrazovanjem. Njegova glavna ideja je ujediniti napore države i društva u rješavanju odgojno-obrazovnih problema, omogućiti učiteljima, učenicima i roditeljima više prava i sloboda u izboru sadržaja, oblika i metoda organiziranja odgojno-obrazovnog procesa, u izboru različitih oblika obrazovanja. obrazovne ustanove. Tijela upravljanja javnim obrazovanjem su povjerenička i upravna vijeća te školska vijeća.

Upravni odbor– tijelo samouprave odgojno-obrazovne ustanove, osnovano za pomoć u organiziranju statutarne djelatnosti odgojno-obrazovne ustanove, javni nadzor nad financijskim i gospodarskim djelovanjem ustanove i jačanje njezine materijalno-tehničke osnove.

Upravni odbor je stalno kolegijalno tijelo obrazovne ustanove na dobrovoljnoj osnovi. Glavni cilj upravnog odbora je pomoći odgojno-obrazovnoj ustanovi u provedbi njezinih zadataka predviđenih poveljom, kao i dodatno privući financijska sredstva za jačanje materijalne baze odgojno-obrazovne ustanove i poboljšanje kvalitete usluga. ono pruža. Upravni odbor nema pravo miješati se u tekuće operativno-upravne poslove uprave obrazovne ustanove. Upravno vijeće surađuje s pedagoškim vijećem obrazovne ustanove: predstavnik upravnog vijeća može sudjelovati u radu pedagoškog vijeća. Članovi povjereničkog odbora obavljaju svoju djelatnost besplatno i bez prekida u obavljanju svoje glavne djelatnosti.

Državna priroda obrazovnog sustava znači, prije svega, da zemlja provodi jedinstvenu državnu politiku u području obrazovanja, sadržanu u Zakonu Ruske Federacije „O obrazovanju“. Organizacijska osnova državne politike je savezni program razvoja obrazovanja, usvojen od strane Savezne skupštine Ruske Federacije za određeno vrijeme. Program se sastoji od tri glavna dijela - analitički, koji pokriva stanje i trendove u razvoju obrazovanja; pojmovni, navodeći glavne ciljeve, ciljeve, faze programskih aktivnosti i organizacijski, definirajući glavne aktivnosti i kriterije njihove učinkovitosti.

Državna priroda upravljanja obrazovanjem također se očituje u poštivanju od strane upravnih tijela jamstava prava građana Ruske Federacije na obrazovanje, bez obzira na rasu, nacionalnost, jezik, spol, dob, zdravstveno stanje, društveni, imovinski i službeni status , socijalno porijeklo, mjesto stanovanja, odnos prema vjeri, uvjerenja . Zadaća obrazovnih vlasti nije samo formalno osigurati jamstva za obrazovanje, već i stvoriti uvjete za samoodređenje i samoostvarenje pojedinca.

Za dosljednu provedbu državne politike u području obrazovanja, u zemlji se stvaraju državna tijela za upravljanje obrazovanjem:

Središnje - Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije i druga savezna tijela povezana s obrazovnim sustavom;

Odsječni, republički (republike unutar Ruske Federacije);

Regionalni, regionalni, gradovi Moskva i Sankt Peterburg, autonomne regije, autonomni okruzi.

Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije (Ministarstvo obrazovanja i znanosti Rusije) osnovano je 9. ožujka 2004. godine. Ministarstvo obrazovanja i znanosti Rusije savezno je izvršno tijelo koje provodi funkcije razvoja državne politike i pravne regulative u sljedećim područjima: obrazovanje, znanstvena, znanstvena, tehnička i inovacijska djelatnost, razvoj saveznih centara znanosti i visoke tehnologije , državni znanstveni centri i znanstveni gradovi, intelektualno vlasništvo ; politika za mlade, obrazovanje, skrbništvo, socijalna potpora i socijalna zaštita studenti i učenici obrazovnih ustanova. Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije koordinira i kontrolira aktivnosti Saveznih službi za intelektualno vlasništvo, patente i robne marke, Savezne službe za nadzor u obrazovanju i znanosti, Savezne agencije za znanost i inovacije i Savezne agencije za obrazovanje .

Sljedeća pitanja spadaju u nadležnost saveznih obrazovnih tijela:

Izrada i provedba saveznih i međunarodnih programa razvitka obrazovanja;

Uspostava federalnih komponenti državnih obrazovnih standarda;

Razvoj i odobravanje standardnih propisa o obrazovnim ustanovama, uspostavljanje postupka za njihovo osnivanje, reorganizaciju i likvidaciju;

Utvrđivanje popisa zanimanja i specijalnosti za koje se provodi stručno osposobljavanje i strukovno obrazovanje;

Utvrđivanje postupka certificiranja nastavnog osoblja državnih i općinskih obrazovnih ustanova.

Obrazovne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije određuju specifičnosti provedbe saveznih zakona i propisa u svojim regijama. Oni su zaduženi za:

Formiranje zakonodavstva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u području obrazovanja;

Izrada i provedba republičkih i regionalnih programa razvoja obrazovanja;

Uspostava nacionalnih i regionalnih sastavnica državnih obrazovnih standarda;

Formiranje proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u smislu rashoda za obrazovanje, uspostavljanje lokalnih poreza na obrazovanje i tako dalje.

Odgojno-obrazovna ustanova u svojoj djelatnosti provodi jedan ili više odgojno-obrazovnih programa. Međutim, oblici svladavanja obrazovnog programa od strane građanina Ruske Federacije mogu biti različiti. U skladu sa Zakonom Ruske Federacije „O obrazovanju“, dopušteno je svladavanje obrazovnog programa:

1) u obliku punog radnog vremena, izvanrednog (večernjeg), izvanrednog;

2) u obliku obiteljskog obrazovanja, samoobrazovanja, vanjskih studija.

Prvi oblik karakterizira činjenica da tijekom obrazovanja postoji stalna povezanost između učenika i učitelja. Ta se veza može ostvariti izravnom komunikacijom (uz redovno i izvanredno obrazovanje) ili putem testova (uz dopisno obrazovanje).

U drugom obliku svladavanja obrazovnog programa student polaže samo ispite iz pojedinih dijelova obrazovnog programa. Istovremeno, nastavnici ne prate proces njegove pripreme. Svu odgovornost za kvalitetu svladavanja obrazovnog programa snose roditelji učenika i sam učenik.

Prvi i drugi oblik obrazovanja bitno su različiti, ali zakon dopušta kombinaciju ovih oblika. Slijedom toga, svako dijete koje pohađa školu, iz bilo kojeg razreda, može biti prebačeno u drugi oblik obrazovanja u trajanju od jedne, dvije ili više godina. Da biste to učinili, potrebna vam je samo želja roditelja i izvršenje odgovarajućih dokumenata. Godine 2007. usvojen je Zakon Ruske Federacije o obveznom srednjem (potpunom) općem obrazovanju, bez obzira na oblik njegova primanja.

Predavanje 17.

Izvor sadržaja obrazovanja u svakom društvu na jednom ili drugom stupnju njegova razvoja su sadašnje i buduće potrebe tog društva. Zakon Ruske Federacije "O obrazovanju" definira Opći zahtjevi na sadržaj obrazovanja, koji bi trebao biti usmjeren na osiguranje samoodređenja pojedinca, stvaranje uvjeta za njegovu samoostvarenje; razvoj društva; jačanje i unapređenje vladavine prava.

Prema teoriji I.Ya. Lerner i M.N. Skatkin, na temelju humanističke paradigme, sadržaj obrazovanja je sustav znanja, intelektualnih i praktičnih vještina, iskustva stvaralačke djelatnosti i iskustva emocionalnih i vrijednosnih odnosa, determiniran prirodom obrazovanja u određenoj obrazovnoj instituciji (škola, visoka škola, fakultet, diplomski studij itd.).

Znanje služe kao instrument aktivnosti u svim ostalim elementima. Međutim, možete znati, ali ne moći. Vještina - iskustvo koje je čovječanstvo steklo u provedbi metoda aktivnosti. Istovremeno, možete znati i moći djelovati, ali ne i moći stvarati. Stvaranje očituje se u viziji novih funkcija predmeta, prijenosu prethodno stečenog znanja u novu situaciju, samostalnom formuliranju problema i traženju alternativnih načina za njegovo rješavanje itd. Enciklopedijsko obrazovanje osobe uopće ne jamči kreativni potencijal. Konačno, svi ovi elementi mogu poslužiti u različite svrhe, ovisno o tome sustavi normi odnosa svijetu, društvu, znanju, sebi. Posljednja sastavnica sadržaja obrazovanja određuje smjer učenikova djelovanja u skladu s njegovim potrebama i motivima.

Postoje brojne teorije o izboru sadržaja nastavnog materijala. Najvažniji od njih su enciklopedizam (didaktički materijalizam), didaktički formalizam i utilitarizam. Pristaše enciklopedizma, uključujući Ya.A. Komensky, smatrao je da je glavni cilj škole prenijeti učenicima što više znanja iz različitih područja znanosti. Tvrdili su da je dubina studentskog razumijevanja određenog fragmenta stvarnosti proporcionalna količini proučavanog materijala. Nastavni planovi i programi izgrađeni na principu maksimiziranja količine informacija tjeraju nastavnika na užurban i površan rad, a učenike pretvaraju u pasivne slušatelje koji usvajaju gradivo fragmentarno i prije svega nauštrb pamćenja.

Za razliku od predstavnika enciklopedizma, pristaše didaktičkog formalizma učenje su smatrale samo sredstvom razvoja sposobnosti i spoznajnih interesa učenika. Svrhu škole vidjeli su u produbljivanju, proširivanju i oblikovanju sposobnosti i interesa, stoga bi glavni kriterij za odabir nastavnih predmeta, po njihovu mišljenju, trebala biti formativna vrijednost predmeta, najjače zastupljena u matematici i klasičnim jezicima. U antičko doba ovo su stajalište zastupali Heraklit (“Mnogo znanja ne uči pameti”), Ciceron, zatim I. Kant, G. Pestalozzi, A. Disterweg.

Prema K.D. Ushinskog, "razum se razvija samo u istinski stvarnom znanju", stoga se ove teorije moraju promatrati međusobno povezane, budući da poznavanje činjenica utječe na formiranje mišljenja, a razvoj mišljenja daje učeniku priliku da ovlada znanjem određenog činjeničnog materijala.

Teorija utilitarizma (pragmatizma) nastala je na prijelazu iz 19. u 20. st. u SAD (J. Dewey). Za Deweya, obrazovanje se mora shvatiti kao kontinuirani proces “rekonstrukcije iskustva”. Izvorište povezanosti odgojno-obrazovnih sadržaja pojedinih predmeta treba tražiti u individualnim i društvenim aktivnostima učenika. Jedini način ovladavanja društvenim nasljeđem povezan je s mogućnostima njihovog upoznavanja s onim vrstama djelatnosti koje su omogućile civilizaciji da postane ono što jest. Stoga, pri određivanju sadržaja obuke, morate se usredotočiti na konstruktivne aktivnosti, učiti djecu kuhati, šivati i upoznati ih s ručnim radom. Akademski napredak nije vezan uz proučavanje pojedinih predmeta u određenom slijedu, već uz studentovu slobodu da oblikuje nove stavove i ponašanja povezana s njegovim iskustvima. Stoga je rekonstrukcija društvenog iskustva glavni kriterij u određivanju sadržaja obrazovanja; raznovrsne praktične aktivnosti trebaju imati ulogu čimbenika koji aktivira mišljenje i aktivnost učenika.

Analizirajući sve navedene teorije, možemo zaključiti da svaki element sadržaja obrazovanja treba promatrati s dvije pozicije: što daje za razumijevanje svijeta i što daje za osobni razvoj. Shodno tome, obrazovni predmeti nisu važni sami po sebi, već kao sastavni dio kulture u najširem smislu te riječi. Što je društvo tehnološki naprednije, obrazovanje bi trebalo biti manje specijalizirano: u određenom društvu promjene se brzo događaju, stoga uska specijalizacija brzo gubi na važnosti. Tehnokratizam suvremenog mišljenja leži u fragmentiranoj percepciji svijeta isključivo kroz dostignuća znanosti i tehnologije. Ali kreativnost poznatih znanstvenika karakterizira interakcija prirodnih znanosti i humanitarnih koncepata (O. Khayyam, Cervantes, V. Khlebnikov itd.).

Ako postoji svjetski zakon o obrazovanju, onda bi jedna od njegovih prvih premisa trebala biti prevladavanje humanitarne komponente nad tehnokratskom. Uostalom, obrazovanje (slika vlastitog “ja”) je prije svega odgoj, a čovjek se odgaja na principima koji se ne mogu razvijati bez razvijenog općehumanitarnog mišljenja. Proučavanje prirodnih znanosti bez jasnih moralnih i etičkih smjernica može odvesti učenika u džunglu anti-znanosti, pa čak i mizantropije. Znanost se mora temeljiti na zapovijedima univerzalnog morala, inače će se obrazovna ustanova pokazati ne kao leglo prosvjetljenja, već kao "jazbina budućih pljačkaša", a nova istraživanja znanstvenika okrenut će se protiv ljudi.

Kako povećati humanitarnu komponentu u sadržaju obrazovanja?

1. Nastavne predmete iz kemije, fizike, biologije potrebno je promatrati iz perspektive filozofije, etike i povijesti razvoja znanosti. Načela svih znanosti su humanitarna prema zakonima koji određuju ljudsku prirodu.

2. Šire koristiti povijesne informacije u nastavi jer time nastava postaje društveno značajna, a najsuvremenije podatke lakše sagledati kroz prizmu povijesti. “Drama ideja” i “drama ljudi” pomaže u savladavanju svake teme i pridonosi formiranju učenikove osobnosti.

Upoznavanje sa sadržajem obrazovanja međusektorskih integralnih predmeta (“Povijest znanosti i kulture”, “Mudrost vjekova” i dr.).

Sljedeće pitanje koje treba riješiti pri analizi sadržaja obrazovanja može se formulirati na sljedeći način: je li potrebno davati iste sadržaje u različito vrijeme ili u isto vrijeme davati različite sadržaje po opsegu i dubini? Naravno, sve treba podjednako dobro poučavati, ali ne jednako po količini znanja iz svakog predmeta. Jedan od načina rješavanja ovog problema bila je pojava udžbenika s trorazinskim sadržajem.

Razina 1– osnovni “superminimum” koji sadrži najvažnije i temeljno, najjednostavnije u svakoj temi. Pruža neraskidivu logiku izlaganja i stvara, iako nepotpunu, ali svakako cjelovitu sliku glavnih ideja.

Razina 2– prirodno širenje i produbljivanje znanja zahvaljujući jednoj neraskidivoj logici.

Razina 3– nadprogramski materijal namijenjen učenicima koji imaju želju za kreativnošću i zanimanje za ovaj predmet.

Izbor razine studija prepušten je samom studentu, čime se osigurava osnovni minimum i daje prostor za razvoj kreativne individualnosti. Tri razine obrazovnih sadržaja ne treba brkati s tri razine svladavanja istog gradiva.

Standardizacija obrazovanja– to je usmjerenost obrazovnog sustava na implementaciju državnog obrazovnog standarda. Standardizacija domaćeg obrazovanja postala je aktualna početkom 1990-ih u vezi s demokratizacijom škola i davanjem neovisnosti regijama.

Ustav Ruske Federacije i Zakon o obrazovanju uspostavljaju državne obrazovne standarde (SES), koji uključuju federalne i nacionalno-regionalne komponente koje određuju obvezni minimalni sadržaj glavnih obveznih programa, maksimalnu količinu nastavnog opterećenja učenika, te zahtjeve za razinu osposobljenosti diplomiranih. Standardi određuju ciljeve, ciljeve i sadržaj obrazovanja, što omogućuje dijagnosticiranje njegovih rezultata, vršenje državnog nadzora nad poštivanjem prava građana na obrazovanje i održavanje jedinstvenog obrazovnog prostora u Rusiji. Državni obrazovni standardi za nove obrazovne programe uvode se najkasnije pet godina od početka rada na tim programima. Upravo su Državni obrazovni standardi temelj za objektivnu procjenu stupnja obrazovanja i osposobljenosti maturanata, neovisno o obliku obrazovanja.

Na temelju državnih standarda izrađuju se nastavni planovi i programi za obrazovne ustanove svih vrsta. Osnovni nastavni plan i program sadrži federalna komponenta(nepromjenjivi dio), nacionalno-regionalne i školske (sveučilišne) komponente(varijabilni dio). Invarijantni dio identificira obrazovna područja koja stvaraju jedinstvo obrazovnog prostora na teritoriju Rusije, varijabilni dio ispunjava ciljeve uzimajući u obzir nacionalne i regionalne karakteristike, osigurava individualni razvoj učenika u skladu s njihovim sklonostima i interesima, mogućnosti odgojno-obrazovne ustanove i specifičnosti razvoja teritorija.

Svako obrazovno područje u kurikulumu pojedine škole zastupljeno je skupom odgovarajućih predmeta i integriranih kolegija. Nepromjenljivi dio uključuje sljedeća obrazovna područja: “Ruski kao državni jezik”, “Jezik i književnost”, “Umjetnost”, “Društvene discipline”, “Prirodne discipline”, “Matematika”, “Tjelesni odgoj”, “Tehnologija”. Skup obrazovnih područja ostaje nepromjenjiv, dok se njihov sadržaj s pojedinim predmetima može značajno razlikovati u različitim regijama. Na primjer, obrazovno područje "Društvene discipline" može uključivati sljedeće predmete: povijest domovine, opća povijest, čovjek i društvo, temelji suvremene civilizacije, građanski odgoj, ekonomiju i druge predmete koji odgovaraju potrebama regije i škole. . Invarijantni dio sadrži i minimalni broj sati za pojedino odgojno-obrazovno područje, obvezan za svaku vrstu škole.

Varijabilni dio Nastavni plan i program uvelike ovisi o smjeru koji odabere obrazovna ustanova, a sastoji se od sati predviđenih za „Obveznu nastavu“, „Izbornu nastavu“ i „Izbornu, individualnu i grupnu nastavu“. Sati varijabilnog dijela koriste se za produbljeno proučavanje predmeta nepromjenjivog dijela, za uvođenje dopunskih predmeta, izbornih predmeta za učenike 10.-11. razreda, individualnih nastavnih planova i programa za darovite učenike.

Dakle, svaka škola ima priliku u određenom trenutku sastaviti svoj kurikulum na temelju zajedničkog temeljnog. Nastavni plan utvrđuje sastav akademskih predmeta, njihovu raspodjelu po godinama studija, tjedni i godišnji broj sati dodijeljen svakom predmetu, maksimalno radno opterećenje za učenike, koje bi trebalo biti 35 sati u 7.-8. razredu, 36 sati u 9. i 36. razredu. sati u 10-11 razredima – 38 sati.

Njime se određuje sadržaj predmeta program , u kojem su formulirani glavni ciljevi akademskog predmeta, otkriva se logika proučavanja glavnih ideja kolegija, naznačujući redoslijed tema, dozu vremena za njihovu asimilaciju i popis znanja, vještina i sposobnosti koje učenik mora savladati. Postoji nekoliko načina za izradu programa: koncentrični, linearni, spiralni i modularni. Koncentrično Put podrazumijeva prolazak istih dijelova tečaja dva ili tri puta uz postupno proširivanje i produbljivanje njihovog sadržaja ovisno o dobi učenika. Takav program može se shematski prikazati u obliku krugova različitih veličina postavljenih jedan na drugi. Linearno Načelo predviđa dosljednu i ujednačenu raspodjelu gradiva kroz sve godine studija, a sadržaj predmeta je takoreći razvučen u jednu liniju, predstavljajući karike jednog lanca.

Spirala Metoda podrazumijeva postavljanje problema čijem se rješenju učenici i učitelji neprestano vraćaju, proširujući i obogaćujući s njime povezan spektar znanja i načina djelovanja. Dakle, ovu metodu karakterizira opetovano vraćanje na proučavanje istih obrazovnih tema i dodavanje novih. Na modularni Na taj se način cjelokupni sadržaj obrazovne teme preraspodjeljuje na sljedeća područja: usmjerenje, sadržaj, aktivnost i provjera znanja.

Trenutno mnogi nastavnici stvaraju i brane vlastite izvorne programe, koji, uzimajući u obzir zahtjeve državnog standarda, mogu sadržavati drugačiju logiku za izgradnju akademskog predmeta, vlastite pristupe razmatranju određenih teorija i vlastite točke pogled na pojave i procese koji se proučavaju. Odobrava ih školsko nastavno vijeće i najčešće se koriste u nastavi predmeta po izboru učenika.

Uzimajući u obzir postojeću raznolikost programa obuke, udžbenici i nastavna sredstva. Udžbenici i nastavna pomagala su najvažnija nastavna sredstva, sadrže prikaz temelja znanosti i ujedno organiziraju samostalne obrazovne aktivnosti učenika na svladavanju gradiva. Moraju uzeti u obzir njihove osobitosti percepcije i razmišljanja, razviti kognitivni i praktični interes, biti umjereno šareni i sadržavati potrebne ilustracije. Dobar udžbenik je informativan, enciklopedičan, povezuje nastavno gradivo s dodatnom literaturom, potiče samoobrazovanje i kreativnost. Učitelj može odabrati one nastavne materijale koje smatra najuspješnijima.

Dakle, aktivno je u tijeku proces demokratizacije sadržaja obrazovanja koji se sastoji od sljedećeg:

Objektivno, svestrano, slobodno promišljanje sadržaja akademskih disciplina;

Humanizacija, povezanost svih vrsta znanosti;

Uvođenje alternativnih obrazovnih sustava (škola “Dijalog kultura”, waldorfska pedagogija, škole M. Montessori, slobodan razvoj);

Diferencijacija obrazovanja, nove obrazovne strukture (vrtić - škola, škola - fakultet).

odjeljak V
OBRAZOVNI SUSTAV U RUSIJI
I PERSPEKTIVE ZA NJEZIN RAZVOJ

KARAKTERISTIKE SUSTAVA
OBRAZOVANJE U RUSIJI

1. Osnovna načela obrazovne politike Ruske Federacije

Obrazovni sustav formira država. Država određuje strukturu cjelokupnog sustava kao cjeline, načela njegova funkcioniranja i pravce (perspektive) razvoja.

Vodeću ulogu u području obrazovanja imaju načela državne politike. Oni reguliraju rad svih obrazovnih ustanova i prosvjetnih vlasti u zemlji. Osim toga, svi obrazovni programi izgrađeni su uzimajući u obzir ova načela.

Načela državne politike u području obrazovanja odražavaju se u Zakonu Ruske Federacije "O obrazovanju" (O izmjenama i dopunama Zakona Ruske Federacije "O obrazovanju" 1996). Sukladno ovom zakonu, javna politika temelji se na načelima da sustav obrazovanja treba:

Biti humanističke naravi s prioritetom općeljudskih vrijednosti, života i zdravlja čovjeka, slobodnog osobnog razvoja, građanskog odgoja, marljivosti, poštivanja ljudskih prava i sloboda, ljubavi prema prirodi koja ga okružuje, domovini, obitelji.
Održavati jedinstven kulturno-obrazovni prostor u cijeloj zemlji, tj. ne samo obrazovati učenike, nego štititi i razvijati nacionalne kulture, regionalne kulturne tradicije i obilježja.
Stvoriti uvjete za univerzalnu dostupnost obrazovanja, prilagodbu obrazovnog sustava razinama i karakteristikama razvoja i osposobljavanja studenata i učenika.
Imati svjetovni (tj. nereligijski) karakter u državnim i općinskim obrazovnim ustanovama (ovo se ne odnosi na nedržavne ustanove).
Podržavati slobodu i pluralizam u obrazovanju, paziti na različita mišljenja i pristupe (s izuzetkom djelovanja političkih stranaka – u državnim i općinskim obrazovnim ustanovama, obrazovnim vlastima, stvaranju i djelovanju organizacijskih struktura političkih stranaka, društveno-političkih i vjerski pokreti i organizacije nisu dopušteni) .
Imati demokratski, državno-javni karakter upravljanja obrazovanjem i omogućiti autonomiju (neovisnost) obrazovnih institucija.

2. Koncept obrazovnog sustava

Priprema mlade generacije za život i ostvarivanje ciljeva i zadataka koje društvo postavlja u području obrazovanja nezamislivi su bez odgovarajućeg obrazovnog sustava.

Sam sustav se formirao postupno. Isprva je uključivao samo obrazovne ustanove. U drevna Rusija, na primjer, to su bile škole koje su djelovale pri samostanima, hramovima i crkvama. Oni su spontano (spontano) nastali i zatvorili se. Edukativni materijal rezultat je kreativnosti samih učitelja. Učili su ono što su znali i onako kako su to zamislili. U tim školama tada nije postojao sustav praćenja kvalitete nastave, a još manje centralizirani sustav odabira sadržaja nastavnih disciplina.

Donošenjem novog zakona značajnu ulogu u obrazovnom sustavu počinju imati državni obrazovni standardi. Utvrdili su sadržaj onih obrazovnih programa koji su se provodili u odgojno-obrazovnim ustanovama.

Državni obrazovni standardi, zajedno s tijelima upravljanja, počeli su regulirati djelovanje obrazovnih ustanova i određivati opće parametre cjelokupnog obrazovnog sustava u cjelini. Stoga je od 1992. godine obrazovni sustav dopunjen još jednom sastavnicom - obrazovnim programima izgrađenim na temelju državnih obrazovnih standarda. Štoviše, obrazovni standardi postali su vodeće obilježje obrazovnog sustava.

Danas je obrazovni sustav u Ruskoj Federaciji skup međusobnog djelovanja;

- državni obrazovni standardi obrazovnih programa;
- mreže obrazovnih ustanova;
- prosvjetne vlasti.

Obrazovni programi odrediti sadržaj obrazovanja na svakoj pojedinoj razini obrazovanja u pojedinoj obrazovnoj ustanovi.

Obrazovni program svake obrazovne ustanove sastoji se od dva dijela. Prvi dio formira se na temelju federalne komponente obrazovnog standarda (više od 70% programskog sadržaja). Ovo je tzv obvezni minimum sadržaja obrazovnog programa. Utvrđen je državnim obrazovnim standardom u relevantnom predmetu i obavezan je za sve građane Rusije.

Drugi dio Obrazovni program kreiran je na temelju nacionalno-regionalne komponente obrazovnog standarda i obvezan je samo za ruske državljane koji žive u određenoj regiji. Na primjer, za studente koji studiraju u moskovskim školama uveden je poseban tečaj pod nazivom "Moskovske studije". Ovaj je predmet izborni za škole u drugim regijama (Tatarstan, Čuvašija itd.), ali se predaje samo u glavnom gradu i dio je regionalne komponente.

Svi obrazovni programi u Ruskoj Federaciji podijeljeni su na opće obrazovne i profesionalne.

Općeobrazovni programi usmjereni su na formiranje opće kulture osobe koja raste, njezinu prilagodbu životu u društvu i stvaranje temelja za informiran izbor i svladavanje stručnih programa. Opći obrazovni programi uključuju sljedeće:

- predškolski odgoj;
- osnovno opće obrazovanje (I-IV razred);
- osnovno opće obrazovanje (V-IX razred);
- srednje (potpuno) opće obrazovanje (X-XI razred).

Profesionalni programi namijenjeni su osposobljavanju stručnjaka odgovarajuće stručne spreme dosljednim podizanjem stručne i općeobrazovne razine studenata. Stručni obrazovni programi uključuju:

- osnovno strukovno obrazovanje;
- srednje strukovno obrazovanje;
- visoko stručno obrazovanje;
- poslijediplomsko stručno obrazovanje.

Za sve navedene temeljne obrazovne programe (i općeobrazovne i stručne) državnim obrazovnim standardom utvrđen je obvezni minimum sadržaja.

Uz glavne odgojno-obrazovne programe, odgojno-obrazovna ustanova može provoditi dopunske odgojno-obrazovne programe (izborne predmete, tečajeve po želji roditelja i djece, programe dvoraca dječjeg stvaralaštva i sl.).

Obrazovne ustanove. Izravni ciljevi obrazovne ustanove su osposobljavanje i obrazovanje učenika.

Odgojno-obrazovne ustanove uključuju dječje vrtiće. Za njih je glavni zadatak osigurati održavanje i obrazovanje. Ako je u školi glavni zadatak odgoj, onda je u vrtiću glavni zadatak odgoj.

Dakle, odgojno-obrazovnom ustanovom može se nazvati samo ona ustanova koja istovremeno rješava ova dva problema. Zato odgojno-obrazovna je ustanova koja provodi odgojno-obrazovni proces, odnosno ostvaruje jedan ili više odgojno-obrazovnih programa i(ili) osigurava uzdržavanje i odgoj učenika, učenika..

Prema organizacijskim i pravnim oblicima obrazovne ustanove mogu biti državne, općinske, nedržavne (privatne, ustanove javnih i vjerskih organizacija).

S obzirom na to da odgojno-obrazovne ustanove provode različite obrazovne programe i rade s učenicima različite dobi, stupnja osposobljenosti i sposobnosti, postoji više vrsta odgojno-obrazovnih ustanova. Obrazovne ustanove uključuju sljedeće vrste:

Predškolski.
Opće obrazovanje (osnovno, osnovno i srednje opće obrazovanje).
Stručno (osnovno, srednje, visoko i poslijediplomsko strukovno obrazovanje).
Dodatno obrazovanje (djeca, odrasli).
Posebni (popravni) za učenike s teškoćama u razvoju.
Ustanove za djecu bez roditelja i djecu bez roditeljskog staranja.
Druge ustanove koje provode odgojno-obrazovni proces.

Odgojno-obrazovne ustanove svake vrste mogu se podijeliti na vrste (unutar vlastite vrste). Danas, kada biraju školu za svoje dijete, roditelji se često suočavaju s problemom gdje ih poslati na studij: u gimnaziju, licej ili možda na fakultet? Svi ovi obećavajući nazivi označavaju vrstu obrazovne ustanove. Prilikom ulaska u obrazovnu ustanovu srednjeg strukovnog obrazovanja možemo se suočiti sa sličnim izborom. Gdje je bolje ići u pedagošku školu ili na pedagoški fakultet?

U Moskvi su, osim redovne općeobrazovne ustanove (škole), službeno odobrene još tri vrste općeobrazovnih ustanova (Naredba predsjednika vlade Moskve od 19. veljače 1996. br. 151-RP). Tu spadaju gimnazija, licej i škola s produbljenim proučavanjem pojedinih predmeta.

Gimnazija- vrsta općeobrazovne ustanove usmjerene na formiranje dobro obrazovane, inteligentne osobe, spremne za kreativnu i istraživačku djelatnost u različitim područjima temeljnih znanosti. Djeluje u sklopu razreda V-XI. Obrazovanje u gimnaziji ostvaruje se na širokoj humanitarnoj osnovi uz obvezno učenje više (najmanje dva) stranih jezika.

Licej može se otvoriti samo na temelju specijalizirane visokoškolske ustanove. Zajedno sa sveučilištem, licej čini obrazovni kompleks. Tu uče učenici viših (od VIII) razreda. Licej je namijenjen pružanju napredne obuke u pojedinim predmetima, provođenju ranog profiliranja učenika i pripremi maturanata za informiran izbor zanimanja i samostalno kreativno učenje na fakultetu.

Sveobuhvatna škola uz produbljeno proučavanje pojedinih predmeta pruža prošireno, produbljeno obrazovanje iz pojedinog ili više predmeta jednog odabranog područja znanja te provodi rano profiliranje u odgovarajućem području znanja. Za provedbu razvijenog obrazovnog programa škola može privući nastavno osoblje sa sveučilišta, djelatnike znanstvenih institucija i kulturnih ustanova. Ova škola obuhvaća sva tri stupnja od I. do XI.

Osim ovih službeno odobrenih, u Rusiji se formiraju i djeluju druge vrste općih obrazovnih ustanova. Takvi tipovi kao što su nedjeljne škole, izvorne škole, obrazovni kompleksi "vrtić-škola" itd. postali su široko rasprostranjeni.

Prosvjetne vlasti. Svi znamo da se Ruska Federacija sastoji od različitih subjekata Federacije (Čuvašija, Tatarstan itd.), pa se stoga svim gospodarskim aktivnostima u zemlji upravlja na dvije razine: nacionalnoj i na razini određenog subjekta Federacije. Osim toga, lokalnu upravu - u gradu, okrugu - provode tijela lokalne samouprave (treća razina).

Obrazovni menadžment je strukturiran slično ovom sustavu ekonomskog upravljanja. Uključuje kontrole na tri razine.

Na prvoj, saveznoj razini, nalaze se obrazovna tijela od državnog značaja. To uključuje savezna obrazovna tijela (Ministarstvo općeg i stručnog obrazovanja Ruske Federacije i druga savezna tijela povezana s obrazovnim sustavom).

Drugi Razina obrazovnih vlasti je razina konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (Ministarstvo obrazovanja Čuvašije, Odjel za obrazovanje Moskve, Ministarstvo obrazovanja Rostovske oblasti itd.).

DO treći Lokalna razina uključuje okružna i gradska prosvjetna tijela (prosvjetna tijela pri lokalnim upravama).

Savezne obrazovne vlasti odgovorne su za pitanja strateške prirode. Glavni su sljedeći:

1) formiranje i provođenje savezne politike u području obrazovanja;
2) izrada i provedba saveznih i međunarodnih programa razvitka obrazovanja (uključujući Federalni program razvitka obrazovanja);
3) uspostavljanje federalnih sastavnica državnih obrazovnih standarda;
4) razvoj i odobravanje standardnih propisa o obrazovnim ustanovama, uspostavljanje postupka za njihovo osnivanje, reorganizaciju i likvidaciju;
5) utvrđivanje popisa zanimanja i specijalnosti za koje se provodi stručno osposobljavanje i stručno obrazovanje;
6) utvrđivanje postupka licenciranja, certifikacije i državne akreditacije obrazovnih ustanova;
7) utvrđivanje postupka certifikacije nastavnog osoblja državnih i općinskih obrazovnih ustanova.

Obrazovna tijela konstitutivnih entiteta Federacije utvrđuju posebnosti provedbe federalnih zakona i propisa na svojim područjima. Oni su zaduženi za:

1) formiranje zakonodavstva konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području obrazovanja;
2) izradu i provedbu republičkih i regionalnih programa razvoja obrazovanja;
3) uspostavljanje nacionalnih i regionalnih sastavnica državnih obrazovnih standarda;
4) utvrđivanje posebnosti postupka osnivanja, preustroja, likvidacije i financiranja odgojno-obrazovnih ustanova;
5) formiranje proračuna konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u smislu rashoda za obrazovanje, uspostavljanje lokalnih poreza na obrazovanje itd.

3. Oblici obrazovanja

Odgojno-obrazovna ustanova u svojoj djelatnosti provodi jedan ili više odgojno-obrazovnih programa. Međutim, oblici svladavanja obrazovnog programa od strane građanina Ruske Federacije mogu biti različiti. U skladu sa Zakonom Ruske Federacije "O obrazovanju", dopušteno je svladavanje obrazovnog programa:

1) u obliku punog radnog vremena, izvanrednog (večernjeg), izvanrednog;
2) u obliku obiteljskog obrazovanja, samoobrazovanja, vanjskih studija.

U drugom obliku svladavanja obrazovnog programa student polaže samo ispite iz pojedinih dijelova obrazovnog programa. Istovremeno, nastavnici ne prate proces njegove pripreme. Svu odgovornost za kvalitetu savladavanja obrazovnog programa snose roditelji djeteta i samo dijete.

Prvi i drugi oblik obrazovanja bitno se razlikuju. Međutim, Zakon Ruske Federacije “O obrazovanju” ih raspušta razne forme. Stoga, bilo koji

dijete koje se školuje iz bilo kojeg razreda može se prebaciti u drugi oblik obrazovanja u trajanju od jedne, dvije ili više godina. Da biste to učinili, potrebna vam je samo želja roditelja i izvršenje odgovarajućih dokumenata.

Kontrolna pitanja

Što je zajedničko obrazovnom sustavu? Koji se element pojavio posljednji u sustavu i s čime je povezan?
Koja su osnovna načela obrazovne politike Ruske Federacije?
Što su obrazovni programi? Koji obrazovni programi postoje?
Od kojih elemenata se sastoje obrazovni programi?
U kojem se slučaju ustanova može nazvati obrazovnom?
Koje vrste obrazovnih institucija postoje?
Koje vrste obrazovnih institucija postoje?
Koji je princip upravljanja obrazovanjem?
Koja su pitanja u nadležnosti federalnih i lokalnih organa vlasti?
Koji oblici obrazovanja postoje?

Književnost

Dneprov E.D. Revizija Zakona Ruske Federacije "O obrazovanju": opasnosti i nužnost. - M., 1995.
Dneprov E.D.Četvrta reforma školstva u Rusiji. - M., 1994.
O unošenju izmjena i dopuna Zakona Ruske Federacije „O obrazovanju“. - M., 1996.
Kharlamov I. F. Pedagogija. - M., 1990.

Obrazovanje je danas jedno od glavnih i važnih područja ljudskog života i društva. Ovo je samostalna grana društveno-ekonomske sfere. Obrazovni sustav u našoj zemlji više puta je doživio promjene.

Koncept obrazovanja

Obrazovanje se u pravilu uglavnom odnosi na pedagoško područje, au okviru ovog smjera znanosti njegov koncept je sljedeći: to je proces usmjeren na obrazovanje i osposobljavanje u interesu člana društva, tijekom kojeg on ovladava skupom znanja. . Dakle, odgojno-obrazovni proces može se okarakterizirati s nekoliko kriterija: svrhovitost, organiziranost, mogućnost kontrole, cjelovitost i usklađenost sa zahtjevima kvalitete koje utvrđuje država.

Porijeklo obrazovanja u Rusiji

Obrazovanje i pismenost oduvijek su bili rašireni u Rusiji, o čemu svjedoče pronađena slova od brezove kore koja datiraju iz 1. tisućljeća.

Početak široke prosvjete u Rusiji postavio je knez Vladimir izdavši dekret da se djeca iz najboljih obitelji uzimaju i poučavaju “knjižnom učenju”, što su stari Rusi doživljavali kao divljaštvo i izazivalo strah. Roditelji apsolutno nisu htjeli slati svoju djecu na studije, pa su učenici prisilno upisivani u škole.

Prva velika škola pojavila se 1028. godine zalaganjem Jaroslava Mudrog, koji je uspio okupiti 300 djece i izdao naredbu da ih "poučava knjigama". Od tada se broj škola počeo povećavati. Otvarane su uglavnom pri samostanima i crkvama, i to ne samo u gradovima, već iu seoskim naseljima.

Vrijedno je napomenuti da su prinčevi drevne Rusije bili obrazovani ljudi, pa su posvetili veću pažnju poučavanju djece i knjiga.

Obrazovanje i njegova razina rasli su sve do mongolsko-tatarske invazije u 13. stoljeću, koja je bila katastrofalna za rusku kulturu, budući da su uništena gotovo sva središta pismenosti i knjige.

I tek sredinom 16. stoljeća vladari ponovno razmišljaju o pismenosti i obrazovanju, a već u 18. stoljeću obrazovanje počinje zauzimati posebno mjesto u povijesti Rusije. Tada se pokušalo stvoriti državni obrazovni sustav. Otvarale su se škole i iz inozemstva su pozivani stručnjaci iz raznih znanosti ili su ruski tinejdžeri slani na studij u inozemstvo.

Tek pod Petrom I. obrazovanje i prosvjetiteljstvo, kao i njihov razvoj, otvaranje škola raznih usmjerenja (matematika, zemljopis) postali su važna državna zadaća. Zahvaljujući tome, u Rusiji je nastao sustav strukovnog obrazovanja.

Smrću Petra I. rusko obrazovanje je zapalo, budući da njegovi nasljednici nisu posvetili dužnu pažnju znanosti.

Ali ako su ranije samo djeca plemića i drugih plemićkih obitelji i obitelji smjela studirati, onda se od druge polovice 18. stoljeća sve dramatično promijenilo. Katarina II stavila je potpuno drugačije značenje u pojam "obrazovanje" - odgoj naroda.

Ministarstvo narodne prosvjete prvi put je osnovano 1802. dekretom cara Aleksandra I., a uspostavljene su i vrste obrazovnih ustanova: župne i okružne škole, gimnazije i sveučilišta. Uspostavljen je kontinuitet između ovih institucija, broj razreda porastao je na 7, a na sveučilište se moglo upisati tek nakon završene srednje škole.

Krajem 19. i početkom 20. stoljeća počela su se postavljati pitanja reforme školskog obrazovanja, koja su vrlo brzo dospjela u središte pozornosti javnosti. U ovom razdoblju Ruska škola, usprkos raznim poteškoćama i proturječjima, doživio je razdoblje uspona: povećao se broj obrazovnih ustanova i broj učenika u njima, pojavila se raznolikost oblika i vrsta obrazovanja, kao i njegovih sadržaja.

Povijest razvoja školstva u 20. stoljeću

Uništavanje obrazovnog sustava koji je postojao u to vrijeme počelo je nakon revolucije 1917. godine. Uništena je struktura upravljanja školama, zatvorene su privatne i vjerske obrazovne ustanove, a počelo je uklanjanje “nepouzdanih” znanosti i nastavnika.

Ideja sovjetske škole bila je jedinstveni sustav besplatnog i zajedničkog općeg obrazovanja. Prednost pri upisu u razrede davali su seljaci i radnici, razvijao se sustav socijalističkog obrazovanja, a škole su odvojene od crkava.

Zakoni usvojeni 40-ih o obrazovanju u Rusiji zapravo su sačuvani do danas: školovanje djece u školi počevši od 7 godina, uvođenje sustava ocjenjivanja od pet bodova, završni ispiti na kraju škole i nagrađivanje odličnih učenika medaljama (srebro i zlato).

Reforma ruskog obrazovanja

U modernoj povijesti Ruske Federacije reforma obrazovanja započela je 2010. godine potpisivanjem prijedloga zakona o skupu mjera za modernizaciju obrazovnog sustava. Službeni početak dat je 2011. godine 1. siječnja.

Glavne mjere poduzete za reformu obrazovanja uključuju:

Uvođenje jedinstvenog državnog ispita (USE) koji će zamijeniti "nepravedan", prema zakonodavcima, sustav ispita koji je djelovao u Rusiji desetljećima.
Uvođenje i daljnji razvoj visokog obrazovanja na više razina - prvostupnika i magistara, s ciljem približavanja Rusko obrazovanje s europskim. Neka su sveučilišta zadržala petogodišnje diplome u nekim specijalnostima, ali danas ih je ostalo vrlo malo.
Postupno smanjivanje broja učitelja i odgajatelja.
Smanjenje broja visokih učilišta njihovim potpunim gašenjem ili reorganizacijom, uslijed čega se pripajaju jačim sveučilištima. Ovu ocjenu dalo im je posebno povjerenstvo koje je formiralo Ministarstvo obrazovanja.

Rezultati reforme neće se skoro sumirati, ali mišljenja su već podijeljena. Neki kažu da je zbog tih promjena propao jedan od najkvalitetnijih i najtemeljnijih obrazovnih sustava na svijetu. Budući da su državne potpore postale znatno manje, sve se svelo na komercijalizaciju obrazovanja na svim razinama obrazovnih institucija. Drugi kažu da zahvaljujući europskoj standardizaciji ruski studenti imaju priliku raditi u inozemstvu, a smanjio se i broj namještenih rezultata ispita u školama.

Struktura

Obrazovni sustav u Rusiji sastoji se od nekoliko komponenti:

Državni zahtjevi i obrazovni standardi razvijeni na saveznoj razini.
Obrazovni programi koji se sastoje od različiti tipovi, smjerovi i razine.
Ustanove iz oblasti obrazovanja, kao i nastavno osoblje, sami studenti i njihovi zakonski zastupnici.
Organi upravljanja obrazovanjem (na federalnoj, regionalnoj i općinskoj razini) i pri njima osnovana savjetodavna ili konzultativna tijela.
Organizacije osmišljene za pružanje obrazovnih aktivnosti i procjenu njihove kvalitete.
Razne udruge koje djeluju u području obrazovanja (pravne osobe, poslodavci, javne strukture).

Zakonodavstvo i pravna regulativa obrazovanja

Pravo na obrazovanje građanima naše zemlje zajamčeno je Ustavom Ruske Federacije (članak 43.), a sva pitanja u vezi s tim u nadležnosti su države i njezinih subjekata.

Glavni dokument koji regulira obrazovni sustav je Savezni zakon od 29. prosinca 2012. broj 273-FZ „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“.

Prema dokumentu, dekreti, naredbe, rezolucije i drugi dokumenti iz obrazovne sfere mogu se donositi ne samo na saveznoj, već i na regionalnoj i općinskoj razini, kao dopuna temeljnim nacionalnim zakonima.

Standardi i državni zahtjevi za obrazovanje

Svi standardi obuke usvojeni su na saveznoj razini i osmišljeni su kako bi se osiguralo:

Jedinstveni obrazovni proces u cijeloj Ruskoj Federaciji.
Kontinuitet glavnih programa.
Raznovrsnost programskih sadržaja na odgovarajućoj razini, oblikovanje programa različitih usmjerenja i složenosti, uvažavajući potrebe i sposobnosti učenika.
Zajamčena razina i sustav kvalitete obrazovanja u okviru jedinstvenih obveznih zahtjeva obrazovnih programa – prema uvjetima i rezultatima studiranja.

Osim toga, oni su osnova na kojoj se ocjenjuje kvaliteta obrazovanja studenata i utvrđuju rokovi studiranja pojedine vrste obrazovanja.

Pridržavanje standarda i zahtjeva preduvjet je za realizaciju programa temeljnog odgoja i obrazovanja u predškolskim ustanovama i drugim organizacijama koje obavljaju odgojno-obrazovnu djelatnost.

Državni standardi uključuju, između ostalog, zahtjeve za osnovne obrazovne programe:

Za studente sa invaliditetima Postoje posebni zahtjevi i standardi koji su dostupni i na razini strukovnog obrazovanja.

Obrazovni menadžment u Rusiji

Sustavom obrazovanja upravlja se na nekoliko razina: federalnoj, regionalnoj i općinskoj.

Na saveznoj razini upravljanje provodi Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, čije funkcije uključuju razvoj državne politike i regulatorne zakonska regulativa u obrazovnom polju. Dokumenti se prihvaćaju na razini predsjednika i Vlade Ruske Federacije.

Savezna služba za nadzor u obrazovanju i znanosti (Rosobrnadzor) bavi se licenciranjem, certificiranjem obrazovnih institucija, certificiranjem istraživača i nastavnika sveučilišta, certificiranjem diplomanata i potvrđivanjem dokumenata o obrazovanju.

Upravljanje obrazovanjem na regionalnoj razini u nadležnosti je ministarstava i odjela za obrazovanje osnovanih u sastavnim entitetima Ruske Federacije. Rosobrnadzor prati provedbu federalnog i regionalnog zakonodavstva u području obrazovanja.

Na općinskoj razini upravljanje obrazovanjem, kao i provedbu saveznih, regionalnih i općinskih zakona i zahtjeva, provode odjeli, uprave i odjeli za obrazovanje koji se nalaze na području općina.

Vrste obrazovnih sustava i oblici izobrazbe

Suvremeni obrazovni sustav u Rusiji podijeljen je u nekoliko vrsta.

Sustav predškolskog odgoja (jaslice, vrtić).
Osnovna (vrtić, škola).
Osnovni (škole, gimnazije, liceji, kadetski zborovi).
Srednja (škole, gimnazije, liceji, kadetski zborovi).

Profesionalni:

Sustav srednjeg specijaliziranog obrazovanja (strukovne škole, fakulteti, tehničke škole);
Sustav visokog obrazovanja uključuje prvostupnik, specijalistički studij, magisterij i izobrazbu visokokvalificiranog kadra (sveučilišta, akademije).

Dodatna sredstva:

Specijalizirana obuka za odrasle i djecu (palače dječje kreativnosti, umjetničke škole za odrasle i djecu).
Strukovno obrazovanje (instituti za usavršavanje). Provode ga, u pravilu, znanstvene organizacije i ustanove.

Obrazovanje je podijeljeno u 3 glavna oblika obrazovanja: puno radno vrijeme ili puno radno vrijeme; izvanredni (večernji) i izvanredni.

Osim toga, obrazovanje se može steći u obliku eksternog studija, odnosno samostalnog učenja i samoobrazovanja te obiteljskog obrazovanja. Ovi obrasci također daju studentima pravo na završnu certifikaciju u obrazovnim ustanovama.

Novi oblici obrazovanja koji su se pojavili kao rezultat reformi su: mrežni obrazovni sustav (stjecanje obrazovanja kroz više obrazovnih institucija odjednom), elektroničko učenje i učenje na daljinu, koje je moguće daljinskim pristupom obrazovnim materijalima i polaganjem završnih svjedodžbi.

Obrazovanje i njegova obrazovno-metodička podrška

Informacijska baza je glavni alat za organizaciju obrazovnog procesa. Ona odražava ne samo načine izgradnje obrazovnog procesa, već daje cjelovitu sliku o obimu sadržaja učenja koji treba savladati.

Glavni cilj kojem se teži je provedba zahtjeva državnih obrazovnih standarda kako bi se svim učenicima osigurao cjeloviti set obrazovnih i metodoloških materijala za sve oblike obrazovanja.

Pitanja obrazovne i metodološke podrške obrazovnom procesu nadzire Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije. Također daje suglasnost na federalnu listu udžbenika i njihov sadržaj. Prema nalogu Zavoda, svi školski udžbenici moraju imati i elektroničku verziju s multimedijskim i interaktivnim elementima.

Dobro uspostavljena obrazovna i metodološka podrška omogućuje vam sistematizaciju metodoloških i regulatornih materijala; analizirati i poboljšati učinkovitost i kvalitetu treninga; izgraditi objektivan sustav ocjenjivanja znanja studenata i diplomanata.

Troškovi obrazovanja

U posljednjih godina Sustav općeg obrazovanja u Rusiji, njegova obnova i poboljšanje jedan je od najvećih prioriteta države, unatoč ekonomskim poteškoćama. S tim u vezi, sredstva subvencija koje dodjeljuje Vlada iz godine u godinu rastu.

Tako, na primjer, ako je 2000. godine za razvoj obrazovanja izdvojeno više od 36 milijardi rubalja, tada već 2010. godine - 386 milijardi rubalja. proračunske injekcije. Na kraju 2015. godine proračun za rashode za obrazovanje ispunjen je u iznosu od 615 493 milijuna rubalja.

Razvoj obrazovnog sustava

Koncept je utvrđen od strane Vlade Ruske Federacije u Rezoluciji br. 497 od 23. svibnja 2015. „O saveznom ciljnom programu za razvoj obrazovanja za 2016.-2020.“

Program je usmjeren na stvaranje niza uvjeta za učinkovit razvoj obrazovanja u Rusiji, s ciljem pružanja pristupačnog kvalitetnog obrazovanja koje će zadovoljiti modernim zahtjevima socijalno orijentirano društvo u cjelini.

Zadaci za postizanje ovog cilja su:

Formiranje i integracija inovacija strukturne i tehnološke prirode u srednjem strukovnom i visokom obrazovanju.
Razvoj i provedba skupa mjera za razvoj učinkovitog i atraktivnog sustava dodatnog obrazovanja djece, znanstvenog i kreativnog okruženja u obrazovnim ustanovama.
Formiranje takve infrastrukture koja bi omogućila uvjete za školovanje visokostručnog kadra u uvjetima suvremenog tržišta.
Formiranje popularnog sustava za procjenu kvalitete samog obrazovanja i njegovih obrazovnih rezultata.

Provedba Programa podijeljena je u 2 faze:

2016.-2017. – testiranje i provedba mjera započetih od početka Federalne reforme obrazovanja.
2018-2020 – promjene u obrazovnim strukturama, distribucija novih obrazovnih programa, uvođenje novih tehnologija i još mnogo toga.

Posljedice reforme i problemi razvoja obrazovanja u Rusiji

Rusko obrazovanje, koje je bilo nedovoljno financirano 90-ih godina, a od 2010. godine prolazi kroz temeljne promjene, prema mišljenju mnogih stručnjaka, počelo je značajno gubiti na kvaliteti. Ovdje možemo istaknuti niz problema zbog kojih obrazovanje ne samo da se ne razvija, nego klizi dolje.

Prvo, socijalni status učitelja i profesora je smanjen. To se ne odnosi samo na stupanj poštivanja takvog rada, već i na razinu plaćanja i socijalna državna jamstva.

Drugo, snažan birokratski sustav koji ne dopušta mladim i talentiranim znanstvenicima dobivanje znanstvenih stupnjeva i titula.

Treće, ukidanje obrazovnih kriterija i standarda koji su se gradili desetljećima, pa su postali transparentni i razumljivi svima zainteresiranima.

Četvrto, uvođenje Jedinstvene ekonomske mature kao ispita koji se svodi samo na provjeru pamćenja učenika iz pojedinih predmeta, ali ni na koji način ne doprinosi razvoju logike i kreativnog mišljenja.

Peto, uvođenje novih vrsta sustava obuke: prvostupnik (4 godine) i magisterij (6 godina). Udaljavanje od specijalnih programa obuke (5 godina) dovelo je do činjenice da su petogodišnji programi sada smanjeni na minimum, a magistarski programi prepuni su dodatnih i često potpuno nepotrebnih predmeta za obuku budućeg magistra.

Načela izgradnje modernog obrazovnog sustava sadržana su u „Zakonu o obrazovanju Ruske Federacije“, na temelju kojeg će se graditi strategija i taktika za provedbu zakonski utemeljenih ideja za razvoj obrazovanja u Rusiji. Te su odredbe upućene i društvu, i samom obrazovnom sustavu, i pojedincu i osiguravaju kako „vanjske“ socio-pedagoške uvjete za razvoj obrazovnog sustava, tako i „unutarnje“ - stvarne pedagoške uvjete za njegovo puno funkcioniranje. .

Ovi uvjeti uključuju:

Humanistička priroda obrazovanja;

Prioritet univerzalnih ljudskih vrijednosti;

Slobodan razvoj osobnosti;

Javni pristup obrazovanju; besplatno opće obrazovanje;

Sveobuhvatna edukacija o zaštiti potrošača,

Očuvano jedinstvo federalnog, kulturnog i obrazovnog prostora;

Sloboda i pluralizam u obrazovanju;

Otvorenost obrazovanja;

Demokratski, državno-javni karakter upravljanja obrazovanjem;

Sekularna priroda obrazovanja u državnim i općinskim obrazovnim ustanovama;

Primanje obrazovanja na vašem materinjem jeziku;

Povezanost obrazovanja s nacionalnim i regionalnim kulturama i tradicijama;

Kontinuitet obrazovnih programa;

Varijabilnost obrazovanja;

Razgraničenje nadležnosti subjekata sustava.

Organizacijska osnova državne politike Ruske Federacije u području obrazovanja je Savezni program razvoja obrazovanja, odobren saveznim zakonom. Federalni program razvoja obrazovanja razvija se na natjecateljskoj osnovi. Natječaj objavljuje Vlada Ruske Federacije.

Državna politika u području odgoja i obrazovanja temelji se na načelima: humanističke naravi odgoja i obrazovanja, univerzalne dostupnosti odgoja i obrazovanja, prilagodljivosti odgojno-obrazovnog sustava razinama i obilježjima razvoja i osposobljavanja učenika i učenika; svjetovna priroda obrazovanja u državnim i općinskim obrazovnim ustanovama.

Subjekti Ruske Federacije u području obrazovanja zaduženi su za: definiranje i provedbu politike u području obrazovanja koja nije u suprotnosti s politikom Ruske Federacije u području obrazovanja; financijsko jačanje državnih jamstava dostupnosti i obvezne osnovno opće obrazovanje dodjelom subvencija lokalnim proračunima; razvoj i provedba republičkih i regionalnih programa za razvoj obrazovanja, uključujući međunarodne, formiranje proračuna konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u smislu troškova za obrazovanje i odgovarajućih sredstava za razvoj obrazovanja.

Odrasli građani Ruske Federacije imaju pravo birati obrazovnu ustanovu i oblik obrazovanja. Građani Ruske Federacije imaju pravo prvi put dobiti besplatno osnovno opće, osnovno opće, srednje (potpuno) opće, osnovno strukovno obrazovanje i, na konkurentnoj osnovi, srednje strukovno, više strukovno i poslijediplomsko strukovno obrazovanje u državnom ili općinskom obrazovne ustanove u granicama državnih obrazovnih standarda. U odgojno-obrazovnim ustanovama uzdržavanje i školovanje djece bez roditelja i djece bez roditeljskog staranja (zakonskih zastupnika) provodi se na temelju pune državne potpore. Odgojno-obrazovna ustanova stvara uvjete koji jamče zaštitu i promicanje zdravlja učenika i učenika. Obrazovno opterećenje, raspored nastave studenata i učenika utvrđuje se poveljom obrazovne ustanove na temelju preporuka dogovorenih sa zdravstvenim vlastima. Plaća zaposleniku obrazovne ustanove isplaćuje se za obavljanje funkcijskih zadataka i poslova utvrđenih ugovorom o radu. Obavljanje drugih poslova i zadataka zaposlenika obrazovne ustanove plaća se dodatnim ugovorom, osim u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije. Za nastavno osoblje obrazovnih ustanova utvrđuje se skraćeno radno vrijeme - ne više od 36 sati tjedno.

Glavne vrste obrazovnih institucija:

· Dječji vrtići

· Osnovna škola (1-4)

· Srednja škola (nepotpuna srednja 5-9) (potpuna srednja 10-11)

· Srednje specijalizirane obrazovne ustanove (koledži, tehničke škole, liceji)

· postdiplomske studije(prvostupnik, magistar, specijalist)

· Dodatno obrazovanje – obrazovni centri, tečajevi, usavršavanja i dr. (pogledajte pitanje 77 za više detalja)

· Osnovno i srednje obrazovanje obvezno je za sve građane Ruske Federacije.