Съветът на народните комисари е първият ръководител. Създаване на Съвета на народните комисари на СССР. Нуждаете се от помощ при изучаване на тема?

Въведение

Глава 1. Създаване на Съвета на народните комисари на СССР

1 История на създаването на Съвета на народните комисари

2 Състав и формиране на Съвета на народните комисари на СССР

3 История на законодателната уредба на СНК

Глава 2. Задачи и правомощия на Съвета на народните комисари на СССР

1 Правомощия на Съвета на народните комисари на СССР

2 Дейност на Съвета на народните комисари на СССР

3 Преобразуване на Съвета на народните комисари на СССР

Заключение

Въведение

Няма съмнение относно актуалността на избраната тема, тъй като изследването на съветския модел на власт, неговата същност, модели и особености на развитие има не само руско, но и световно значение. Тази система на власт повлия на целия ход на историята на 20 век. И в същото време това явление предизвиква непрекъснати противоречия в научната и обществена среда.

Сложността и противоречивият характер на развитието на съветската властова система изисква изучаване на политическата история.

Съветският държавен апарат възникна в резултат на революционното разпадане на апарата на буржоазната държава и беше принципно нов исторически тип държавен апарат.

Процесите на разрушаване на буржоазния държавен апарат и създаване на нов са взаимосвързани. Съветското държавно строителство се характеризираше с абсолютното избягване на прекъсвания в приемствеността в присъствието на власт.

Октомври (8 ноември) 1917 г. Вторият общоруски конгрес на Съветите приема декрета „За създаването на Съвета на народните комисари“, с което се формира първото в света работническо-селско правителство. Този указ определя основата на правния статут на съветското правителство. Практическата дейност на Съвета на народните комисари (SNK) показа, че неговите правомощия до известна степен надхвърлят обхвата на понятието „държавна власт“, характерно за орган, изпълняващ подчинени изпълнителни и административни дейности. Законово това се изразяваше в публикуването от Съвета на народните комисари не само на актове на държавната администрация, но и на постановления - актове от законодателен характер.

Основно място в дейността му заеха градивни, организационни и творчески задачи: изграждане на нова, социалистическа икономика, постигане на най-висока производителност на обществения труд, всестранно развитие на науката и културата, комунистическо възпитание на трудещите се, създаване на условия за най- пълно задоволяване на техните материални и културни потребности.

В широка концепция съветският държавен апарат се състоеше от съвети с техните разклонения в центъра и на места под формата на икономически, културни, административни, отбранителни и други органи и множество обществени организации на работниците с техните многомилионни активи.

В тясна концепция той обхваща висшите и местните органи на държавната власт - Съветите на депутатите на трудещите се, които създават държавни органи: в центъра - първо Съвета на народните комисари, а след това Съвета на министрите на СССР и Министерски съвети на съюза и автономните републики, както и министерства и ведомства; на местно ниво - изпълнителните комитети на Съветите и техните отдели, които се занимават с работата на промишлените предприятия, колективните ферми, държавните ферми, MTS, ръководят развитието на комуналните услуги, търговията, общественото хранене и се грижат за културните и битови услуги. от населението.

Предмет на изследване е структурата на Съвета на народните комисари на СССР във взаимодействие с държавната структура.

Предназначение курсова работае исторически смисълСНК на СССР.

За постигането на тази цел е необходимо да се решат следните задачи:

.Изучаване на историята на създаването на Съвета на народните комисари на СССР;

.Определяне на мястото на Съвета на народните комисари на Руската федерация в системата на държавното управление;

.Обърнете внимание на правното значение на Съвета на народните комисари на СССР в държавната администрация.

Глава 1. Създаване на Съвета на народните комисари на СССР

.1 История на създаването на Съвета на народните комисари

Правителството на първата в света държава на работниците и селяните е сформирано за първи път като Съвет на народните комисари, който е създаден на 26 октомври. (8 ноември) 1917 г., ден след победата на Великата октомврийска социалистическа революция, с резолюция на 2-ия Всеруски конгрес на Съветите на работническите и войнишките депутати за образуване на работническо-селско правителство.

Декретът, написан от В. И. Ленин, гласи, че за управление на страната се създава Временно работническо-селско правителство, което ще се нарича Съвет на народните комисари, "до свикването на Учредителното събрание". В. И. Ленин е избран за първи председател на Съвета на народните комисари, който служи на този пост в продължение на седем години (1917-1924) до смъртта си. Ленин разработи основните принципи на дейността на Съвета на народните комисари и задачите, които стоят пред висшите органи на управление на Съветската република.

С разпускането на Учредителното събрание името „Временно“ изчезва. Първият състав на Съвета на народните комисари беше еднопартиен - включваше само болшевики. Предложението левите социалисти-революционери да се присъединят към Съвета на народните комисари беше отхвърлено от тях. На дек. През 1917 г. левите социалисти-революционери влизат в Съвета на народните комисари и са в правителството до март 1918 г. Те напускат Съвета на народните комисари поради несъгласие със сключването на Брест-Литовския мирен договор и заемат позицията на контрареволюцията . Впоследствие CHK се формира само от представители на Комунистическата партия. Според Конституцията на РСФСР от 1918 г., приета от 5-ия Всеруски конгрес на съветите, правителството на републиката се нарича Съвет на народните комисари на РСФСР.

Конституцията на РСФСР от 1918 г. определя основните функции на Съвета на народните комисари на РСФСР. Общото ръководство на дейността на Съвета на народните комисари на RSFSR принадлежеше на Всеруския централен изпълнителен комитет. Съставът на правителството се одобрява от Всеруския централен изпълнителен комитет на Съветите или Конгреса на Съветите. Съветът на народните комисари имаше необходимите пълни права в областта на изпълнителната и административната дейност и заедно с Всеруския централен изпълнителен комитет се ползваше с правото да издава постановления. Упражнявайки изпълнителна и административна власт, Съветът на народните комисари на РСФСР контролираше дейността на народните комисариати и други центрове. отдели, а също така ръководеше и контролираше дейността на местните власти.

Създадени са Управлението на Съвета на народните комисари и Малък съвет на народните комисари, които на 23 ян. (5 февруари) 1918 г. става постоянна комисия на Съвета на народните комисари на RSFSR за предварително разглеждане на въпроси, внесени в Съвета на народните комисари, и въпроси на действащото законодателство за управлението на отдела за клонове на държавната администрация и правителството. През 1930 г. Малкият съвет на народните комисари е премахнат. С указ на Всеруския централен изпълнителен комитет от 30 ноември 1918 г. е създаден под ръководството. В. И. Ленин Съвет за отбрана на работниците и селяните 1918-20. През април 1920 г. е преобразуван в Съвет на труда и отбраната (СТО). Опитът на първия SNK е използван в държавата. строителство във всички съюзни съветски социалистически републики.

След обединението на съветските републики в единна съюзна държава - Съюз на съветските социалистически републики (СССР), е създадено съюзно правителство - Съвет на народните комисари на СССР. Правилникът на Съвета на народните комисари на СССР е одобрен от Централния изпълнителен комитет на 12 ноември 1923 г.

Съветът на народните комисари на СССР се формира от Централния изпълнителен комитет на СССР и е негов изпълнителен и разпоредителен орган. Съветът на народните комисари на СССР контролира дейността на общосъюзните и обединените (съюзно-републикански) народни комисариати, разглежда и одобрява постановления и резолюции от общосъюзно значение в рамките на правата, предоставени от Конституцията на СССР от 1924 г., разпоредбите за Съвета на народните комисари на Централния изпълнителен комитет на СССР и други законодателни актове. Указите и резолюциите на Съвета на народните комисари на СССР бяха задължителни за цялата територия на СССР и можеха да бъдат прекратени и отменени от Централния изпълнителен комитет на СССР и неговия президиум. За първи път съставът на Съвета на народните комисари на СССР, ръководен от Ленин, е одобрен на 2-ра сесия на Централния изпълнителен комитет на СССР на 6 юли 1923 г. Съветът на народните комисари на СССР, според правилника по него през 1923 г. се състои от: председател, зам. председател, народен комисар на СССР; Представители на съюзните републики участваха в заседанията на Съвета на народните комисари с право на съвещателен глас.

Според Конституцията на СССР, приета през 1936 г., Съветът на народните комисари на СССР е най-висшият изпълнителен и разпоредителен орган на държавната власт на СССР. Той формира Топ. Съветски съвет на СССР. Конституцията на СССР от 1936 г. установява отговорността и отчетността на Съвета на народните комисари на СССР. съвет, а в периода между сесиите на Върх. Съвет на СССР - неговия президиум. Съгласно Конституцията на СССР от 1936 г. Съветът на народните комисари на СССР обединява и ръководи работата на общосъюзните и съюзно-републиканските народни комисариати на СССР и други домакинства, подчинени на него. и културни институции, взе мерки за осъществяване на народното стопанство. план, състояние бюджет, упражняваше ръководство в областта на външните отношения с чужди държави, контролираше общото развитие на въоръжените сили на страната и др. Според Конституцията на СССР от 1936 г. Съветът на народните комисари на СССР имаше право да спира решенията и заповеди на Съвета на народните комисари на съюзните републики в областите на управлението и икономиката от компетентността на СССР и отменя заповедите и инструкциите на народните комисариати на СССР. Изкуство. 71 от Конституцията на СССР от 1936 г. установява правото на депутатско запитване: представител на Съвета на народните комисари или Народния комисар на СССР, до когото е отправено искане от депутат от Върховния съвет на СССР, е длъжен да дава устен или писмен отговор в съответната зала.

Съветът на народните комисари на СССР, съгласно Конституцията на СССР от 1936 г., е сформиран на 1-вата сесия на Върховния съвет. Съвет на СССР 19 януари 1938 г. 30 юни 1941 г. с решение на Президиума на Върховния. Съветът на СССР, Централният комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките и Съветът на народните комисари на СССР създадоха Държавния комитет по отбрана (ДКО), който концентрира цялата пълнота на държавната власт в СССР по време на Великата Отечествена война 1941-45.

Съветът на народните комисари на съюзната република е най-висшият изпълнителен и административен орган на държавната власт на съюзната република. Той е отговорен пред Висшия съвет на републиката и се отчита пред него, както и в периода между сесиите на Върховния съвет. Съвет – пред президиума Вр. Съветът на републиката и Съветът на народните комисари на съюзната република са му отговорни, съгласно Конституцията на СССР от 1936 г., издават постановления и заповеди въз основа и в изпълнение на действащите закони на СССР и Съюзна република, резолюции и заповеди на Съвета на народните комисари на СССР и е длъжен да проверява тяхното изпълнение.

1.2 Състав и формиране на Съвета на народните комисари на СССР

Важна стъпка към приемането на Конституцията на СССР от 1924 г. е Втората сесия на Централния изпълнителен комитет на СССР, която се открива на 6 юли 1923 г.

Централният изпълнителен комитет на СССР сформира съветското правителство - Съвета на народните комисари. Съветът на народните комисари на СССР беше изпълнителен и разпоредителен орган на Централния изпълнителен комитет на СССР и в своята работа беше отговорен пред него и неговия президиум (чл. 37 от Конституцията). Главите за висшите органи на СССР закрепват единството на законодателната и изпълнителната власт.

За управление на отраслите на държавната администрация са създадени 10 народни комисариата на СССР (глава 8 от Конституцията на СССР от 1924 г.): пет общосъюзни (за външните работи, военното и военноморското дело, външната търговия, съобщенията, пощите и телеграфите) и пет обединени (Върховен съвет Национална икономика, храна, труд, финанси и работническо-селска инспекция). Всесъюзните народни комисариати имаха свои представители в съюзните републики. Обединените народни комисариати упражняваха ръководството на територията на съюзните републики чрез едноименните народни комисариати на републиките. В други области управлението се осъществяваше изключително от съюзните републики чрез съответните републикански народни комисариати: земеделие, вътрешни работи, правосъдие, образование, здравеопазване, социално осигуряване.

Народният комисариат на СССР се ръководеше от народни комисари. Тяхната дейност съчетаваше принципите на колегиалност и единоначалие. Под Народния комисар, под негово председателство, беше сформирана колегия, членовете на която бяха назначени от Съвета на народните комисари на СССР. Народният комисар имаше право да взема решения еднолично, като ги довеждаше до знанието на колегията. В случай на несъгласие съветът или неговите отделни членове могат да обжалват решението на народния комисар пред Съвета на народните комисари на СССР, без да спират изпълнението на решението.

Втората сесия одобри състава на Съвета на народните комисари на СССР и избра В. И. Ленин за негов председател.

Тъй като В. И. Ленин беше болен, ръководството на Съвета на народните комисари се осъществяваше от петима негови заместници: Л. Б. Каменев, А. И. Риков, А. Д. Цюрупа, В. Я. Чубар, М. Д. Орахелашвили. Украинецът Чубар от юли 1923 г. беше председател на Съвета на народните комисари на Украйна, а грузинецът Орахелашвили беше председател на Съвета на народните комисари на TSFSR, така че те изпълняваха преди всичко преките си задължения. От 2 февруари 1924 г. Риков ще стане председател на Съвета на народните комисари на СССР. Риков и Цюрупа бяха руснаци по националност, а Каменев беше евреин. От петимата заместници на Съвета на народните комисари само Орахелашвили имаше висше образование, останалите четирима имаха средно образование. Съветът на народните комисари на СССР беше пряк наследник на Съвета на народните комисари на РСФСР. В допълнение към председателя и петимата му заместници, първият Съвет на народните комисари на Съюза също включваше 10 народни комисари и председателя на ОГПУ със съвещателен глас. Естествено, при избора на ръководители на Съвета на народните комисари възникнаха проблеми, свързани с необходимото представителство от съюзните републики.

Сформирането на съюзните народни комисариати също имаше своите проблеми. Народният комисариат на външните работи на РСФСР, външната търговия, съобщенията, пощите и телеграфите, военните и военноморските въпроси бяха преобразувани в съюзнически. Персоналът на Народните комисариати по това време все още се формира главно от бивши служители на административния апарат и специалисти от предреволюционните времена. За служители, които са били работници преди революцията през 1921-1922 г. съставлява само 2,7%, което се обяснява с липсата на достатъчен брой грамотни работници. Тези служители автоматично преминават от руските народни комисариати към съюзните, като много малък брой работници се прехвърлят от националните републики.

Съветът на народните комисари на съюзната република се формира от Върховния съвет на съюзната република, състоящ се от: председателя на Съвета на народните комисари на съюзната република; Заместник-председатели; председател на Държавната планова комисия; Народни комисари: Хранителна промишленост; Лека промишленост; Горско стопанство; Селско стопанство; Държавни ферми за зърно и добитък; Финанси; Вътрешна търговия; Вътрешни работи; справедливост; Здравеопазване; просвещение; Местна индустрия; комунални услуги; Социална сигурност; Упълномощен комитет за обществени поръчки; Ръководител на отдел „Изкуства“; Упълномощени всесъюзни народни комисариати.

1.3 История на законодателната уредба на СНК

Съгласно Конституцията на РСФСР от 10 юли 1918 г. дейността на Съвета на народните комисари е:

· управление на общите въпроси на RSFSR, управление на отделни клонове на управление (членове 35, 37)

· издаване на законодателни актове и предприемане на мерки, „необходими за правилното и бързо протичане на обществения живот“. (v.38)

Народният комисар има право еднолично да взема решения по всички въпроси от юрисдикцията на комисариата, като ги представя на вниманието на колегията (чл. 45).

Всички приети резолюции и решения на Съвета на народните комисари се докладват на Всеруския централен изпълнителен комитет (член 39), който има право да спре и отмени резолюция или решение на Съвета на народните комисари (член 40).

Създаден 17 народни комисариати(в Конституцията тази цифра е посочена погрешно, тъй като в списъка, представен в член 43, има 18 от тях).

Следва списък на народните комисариати на Съвета на народните комисари на РСФСР съгласно Конституцията на РСФСР<#"justify">· по външните работи;

· по военното дело;

· по морско дело;

· за вътрешните работи;

· справедливост;

· труд;

· социална сигурност;

· образование;

· Пощи и телеграфи;

· по националните въпроси;

· за финансови въпроси;

· комуникационни пътища;

· селско стопанство;

· търговия и индустрия;

· храна;

· Висш съвет на народното стопанство;

· здравеопазване.

При всеки народен комисар и под негово председателство се образува колегиум, чиито членове се одобряват от Съвета на народните комисари (чл. 44).

С образуването на СССР през декември 1922г<#"justify">· вътрешна търговия;

· труд

· финанси

· RCT

· вътрешни работи

· справедливост

· просветление

· здраве

· селско стопанство

· социална сигурност

· ВСНХ

С въвеждането на Конституцията на РСФСР от 21 януари 1937 г<#"justify">· Хранително-вкусовата промишленост

· лека промишленост

· горска индустрия

· селско стопанство

· зърнени държавни ферми

· животновъдни ферми

· финанси

· вътрешна търговия

· справедливост

· здраве

· просветление

· местна индустрия

· комунални услуги

· социална сигурност

Също така в Съвета на народните комисари е председателят на Държавния комитет за планиране на RSFSR и ръководителят на отдела по изкуствата към Съвета на народните комисари на RSFSR.

Глава 2. Задачи и правомощия на Съвета на народните комисари на СССР

.1 Правомощия на Съвета на народните комисари на СССР

Съветът на народните комисари на съюзната република издава постановления и заповеди въз основа и в изпълнение на действащите закони на СССР и съюзната република, постановления и заповеди на Съвета на чужденските комисари на СССР и проверява тяхното изпълнение .

Съветът на народните комисари на съюзната република има право да отмени решения и заповеди на съветите на народните комисари на автономните републики и да отмени решения и заповеди на изпълнителните комитети на съветите на депутатите на трудещите се на териториите, регионите и автономните области.

Народните комисари на съюзната република ръководят отраслите на държавната администрация, които са от компетентността на съюзната република.

Народните комисари на съюзната република издават в рамките на компетентността на съответните народни комисариати заповеди и инструкции въз основа и в изпълнение на законите на СССР и съюзната република, постановления и разпореждания на Съвета на народните комисари на СССР и съюзната република, заповеди и инструкции на съюзно-републиканските народни комисариати на СССР.

Народните комисариати на съюзната република са съюзно-републикански или републикански.

Съюзно-републиканските народни комисариати ръководят поверената им власт, подчинена както на Съвета на народните комисари на съюзната република, така и на съответния съюзно-републикански народен комисариат на СССР.

Републиканските народни комисариати управляват поверения им клон на държавната администрация, докладвайки пряко на Съвета на народните комисари на съюзната република.

Най-важната задача на Съвета на народните комисари тогава беше възраждането на икономическия живот. По време на Гражданската война трудовата дисциплина намалява значително и отсъствията достигат 30-40%, интензивността на труда и производителността намаляват с около 10-15% в сравнение с 1913 г., а реалните заплати намаляват. Целият размер на средните заплати в RSFSR през 1919-1921 г. е 38-40% от предвоенното ниво. От 1922 г. обаче започва да се увеличава и през пролетта на 1923 г. достига 60%.

В началото на 20-те години. Независимо от това, възстановяването на националната икономика продължи с доста значителни темпове. В една от речите си през декември 1923 г. А. И. Риков отбеляза забележим растеж в индустрията. Ако 1920 г. се приеме за 100% за този показател, то 1921 г. - 119%, 1922 г. - 146%, а 1923 г. - 216%. Въпреки това през 1923 г. в сравнение с 1913 г. обемът на промишленото производство е само 40,3%, а селскостопанската продукция - 75%.Основното в съюзното строителство, разбира се, зависеше от икономическия успех.

Междувременно работата по по-нататъшното продължаване на това строителство не спря. През август 1923 г. се провежда първото заседание на председателите на съветите на народните комисари на съюзните републики, а на 29 септември същата година - второто. На 21 август, 13 септември, 22, 23 и 24 октомври заседава комисията на Централния изпълнителен комитет на СССР за изготвяне на правилник за Централния изпълнителен комитет на СССР, Съвета на народните комисари на СССР и Народните комисариати на СССР. Още на 24 август 1923 г. Президиумът на Централния изпълнителен комитет на СССР одобри реда на третата сесия на Централния изпълнителен комитет на СССР, чиято работа беше открита на 6 ноември и приключи на 12 ноември същата година. Всички представители на Централния изпълнителен комитет на съюзните републики направиха своите доклади и успоредно с това вървеше работа в комисиите, които подготвиха решенията на тази сесия. Значителна работа беше извършена от комисията, на която беше възложено разработването на правила за централните органи на СССР, като се вземат предвид измененията, предложени от съюзните републики в проектите, представени за одобрение на сесията. Оживен обмен на мнения имаше например в комисията, която разработваше „Правилника за Централния изпълнителен комитет на СССР“. Не всички бяха съгласни с двукамарната система, тъй като някои смятаха създаването на Съвета на националностите за ненужно и се застъпваха за опростяване на работата на сесиите на Централния изпълнителен комитет на СССР. ” е приет на 12 ноември 1923 г. и се състои от десет глави, на свой ред подразделени на 79 параграфа. Той предвижда редовни и извънредни сесии на Централния изпълнителен комитет на СССР, като редовните сесии трябва да се свикват три пъти годишно. Специални глави бяха посветени на Съюзния съвет, Съвета на националностите и Помирителната комисия в случай на евентуални разногласия между тях. Предвидени са и съвместни заседания на двете камари, на които също е посветена отделна глава. Подробно бяха описани функциите на Президиума на Централния изпълнителен комитет на СССР. Наред с други неща, той предвиждаше и следното: „Президиумът на Централния изпълнителен комитет на СССР издава укази, резолюции и заповеди, разглежда и одобрява проекти на постановления и резолюции, внесени от Съвета на народните комисари на СССР, отделни отдели на СССР, централните изпълнителни комитети на съюзните републики и техните президиуми и други органи“.

Президиумът на Централния изпълнителен комитет на СССР също получи правото да отменя решения на Съвета на народните комисари на СССР, правото на амнистия, правото на помилване и др. Отношенията между Президиума на Централния изпълнителен комитет на СССР и държавата институции и ведомства трябваше да се извършват от председателя и секретаря на Централния изпълнителен комитет на СССР. В същото време целият секретарски и технически апарат на Централния изпълнителен комитет на СССР трябваше да бъде подчинен и под ръководството на секретаря на Централния изпълнителен комитет на СССР. На същия ден, 12 ноември, бяха приети правила за Съвета на народните комисари на СССР и за народните комисариати на СССР. При обсъждането на разпоредбите за Съвета на народните комисари, когато редът дойде на параграфа за комисиите, създадени от Съвета на народните комисари на СССР, по-специално относно Комисията за законодателни предположения, Административната и финансова комисия и други, беше направено допълнение, по силата на което всички комисии към Съвета на народните комисари и STO, които имаха административни и административни права, представители на съюзните републики трябваше да бъдат включени с право на решаващ глас.

По силата на разпоредбите за Съвета на народните комисари на СССР този орган се формира от Централния изпълнителен комитет на СССР и е негов изпълнителен и административен орган. Съветът на народните комисари, освен председателя и неговите заместници, включваше народните комисари по външните работи, военното и военноморското дело, външната търговия, съобщенията, пощите и телеграфите, работническо-селската инспекция, труда, храните, финансите и председател на Висшия съвет на народното стопанство. Представители на съюзните републики, включително председателите на съветите на народните комисари на съюзните републики, могат да участват със съвещателен глас наред с представители на някои други органи. Юрисдикцията на Съвета на народните комисари на СССР също включваше „разрешаването на разногласия между съветите на народните комисари на съюзните републики по въпроси от компетентността на Съвета на народните комисари на Съюза на съветските социалистически републики, както и разногласия както между народните комисари на СССР, така и между последните и съветите на народните комисари на съюзните републики“. Централните изпълнителни комитети на съюзните републики, техните президиуми и републиканските съвети на народните комисари също имаха право да внасят въпроси за разглеждане от Съвета на народните комисари на СССР.

„Общият правилник за народните комисариати на СССР“, също приет на 12 ноември, предвиждаше създаването на два вида комисариати - общосъюзни, тоест общи за целия СССР, и обединени. Общосъюзните комисариати включват: външни работи, военни и военноморски дела, външна търговия, съобщения, пощи и телеграфи; към обединените: Върховен съвет за народно стопанство, Продоволствие, Труд, Финанси, Работническо-селски инспекторат. Тази „Обща разпоредба“ предвиждаше изготвянето на свои собствени специални разпоредби за всеки комисариат, подлежащи на одобрение от Централния изпълнителен комитет на СССР. Той предвижда спиране от Централните изпълнителни комитети на съюзните републики или техните президиуми на онези заповеди на народните комисариати на СССР, които не съответстват на Конституцията на СССР, законодателството на Съюза или законодателството на съюзната република. .

Всесъюзните комисариати получиха правото да имат свои упълномощени представители, пряко подчинени на тях в съюзните републики. Тези комисари се назначаваха директно от Комисариата на СССР или по предложение на Централния изпълнителен комитет на съюзната република и подлежаха на одобрение от Съвета на народните комисари на СССР. Освен това за всички номинирани кандидати беше задължително да се отзове Централният изпълнителен комитет на съюзната република, който имаше право да оспори назначения комисар. Тези представители на общосъюзните народни комисариати трябваше да бъдат включени в Съветите на народните комисари на съюзните републики със съвещателен или решаващ глас в съответствие с решението на Централния изпълнителен комитет на съюзната република или неговия президиум. Заповедите на общосъюзните комисариати бяха задължителни за пряко изпълнение на цялата територия на СССР. Обединените комисариати на СССР трябваше да изпълняват всички свои задачи и директиви чрез едноименните народни комисариати на съюзните републики. Ръководителите на едноименните комисариати на съюзните републики подлежаха на назначаване и освобождаване от Централните изпълнителни комитети на съюзните републики.

2.2 Дейност на Съвета на народните комисари на СССР

Дейността на Съвета на народните комисари се изразява в борбата за диктатурата на пролетариата, създаването на нова система на държавния апарат, публикуването на постановления и резолюции. Съветът на народните комисари издаде огромен брой постановления и резолюции. Те обхванаха всички сфери на политическия и държавен живот, формализираха класовата борба, нейните завоевания, разчистиха почвата за изграждането на социализма.

Съветът на народните комисари заседава почти всеки ден, одобрявайки няколко декрета и резолюции на ден. Имаше дни, когато бяха приети дузина укази. Нека дадем няколко примера.

На 20 декември 1938 г. Съветът на народните комисари на СССР създава трудови книжки. Тази „кора“ - трудовата книжка (LC) - беше най-важният елемент от съветската административно-командна система. Първите трудови книжки се появяват година след революцията. Болшевиките премахнаха царските паспорти и въведоха свои лични карти. Указът от 5 октомври 1918 г. е красноречиво наречен: „За трудовите книжки за неработещите хора“.

Алтернативата на трудовата повинност беше или революционен трибунал, който се ръководеше от „диктата на революционната съвест“, или глад без дажби.

На 25 юни 1919 г. Всеруският централен изпълнителен комитет въвежда всеобща регистрация: всеки, който е навършил 16 години, получава трудова книжка. На първата страница имаше напомняне: "Който не работи, нека не яде." Дори Ленин е получил такъв документ.

През септември 1926 г. Съветът на народните комисари въвежда „Трудови списъци“. Сега този документ беше предназначен за записване на съветски служители. Националността, социалният статус, партийната принадлежност и дори военната регистрация на служителя бяха записани.

Резолюция на Съвета на народните комисари на СССР относно защитата на собствеността на държавните предприятия, колективните стопанства и кооперацията и укрепването на обществената собственост.

Напоследък зачестиха оплакванията от работници и колективни фермери за кражби (кражби) на товари по железопътния и водния транспорт и кражби (кражби) на кооперативно и колективно имущество от хулигани и като цяло антисоциални елементи. По същия начин зачестиха оплакванията за насилие и заплахи от кулашки елементи срещу колхозници, които не искат да напуснат колхозите и които честно и самоотвержено работят за укрепването им.

Централният изпълнителен комитет и Съветът на народните комисари на СССР смятат, че обществената собственост (държавна, колективна, кооперативна) е основата на съветската система, тя е свещена и неприкосновена и хората, които посягат на обществената собственост, трябва да се считат за врагове на народа, поради което решителната борба с грабителите на общественото имущество е основна отговорност на съветските власти.

Въз основа на тези съображения и отговаряйки на исканията на работниците и колхозниците, Централният изпълнителен комитет и Съветът на народните комисари на СССР решават:

Приравнете значението на товарите в железопътния и водния транспорт към държавната собственост и по всякакъв начин засилете сигурността на тези товари.

Прилагане на смъртно наказание като мярка за съдебна репресия за кражба на стоки в железопътния и водния транспорт социална защита- екзекуция чрез екзекуция с конфискация на цялото имущество и при смекчаващи обстоятелства замяна с лишаване от свобода за срок най-малко 10 години с конфискация на имущество.

Не прилагайте амнистия за престъпници, осъдени в случаи на кражба на товари в транспорта.

Приравнете стойността на имуществото на колективните стопанства и кооперациите (реколта в нивите, обществени запаси, добитък, кооперативни складове и магазини и др.) с държавното имущество и по всякакъв начин засилете защитата на това имущество от кражби.

Да се приложи като мярка за съдебна репресия за кражба (кражба) на колективна и кооперативна собственост най-високата мярка за социална защита - екзекуция с конфискация на цялото имущество и, при смекчаващи обстоятелства, замяна с лишаване от свобода за срок от най-малко 10 години с конфискация на цялото имущество.

Да не се прилага амнистия за престъпници, осъдени за кражба на колективно и кооперативно имущество.

Водете решителна борба срещу онези антисоциални кулашки капиталистически елементи, които използват насилие и заплахи или се застъпват за използването на насилие и заплахи срещу колхозниците, за да принудят последните да напуснат колхоза, с цел насилствено унищожаване на колхоза. . Приравнете тези престъпления към държавни престъпления.

Използвайте лишаване от свобода от 5 до 10 години с лишаване от свобода в концентрационен лагер като мярка за съдебна репресия в случаите на защита на колективните ферми и колективните стопани от насилие и заплахи от страна на кулак и други антиобществени елементи.

Не прилагайте амнистия за престъпници, осъдени по тези дела.

1932 г., 25 юни, Резолюция на Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари на СССР за революционната законност.

Отбелязвайки десетилетието на организация на прокуратурата и успехите, постигнати през този период в СССР в укрепването на революционната законност, която е едно от най-важните средства за укрепване на пролетарската диктатура, защита на интересите на работниците и работещите селяни и борба с класата, врагове на трудещите се (кулаци, спекуланти, буржоазни саботьори) и техните контрареволюционни политически агенти, Централният изпълнителен комитет и Съветът на народните комисари на СССР изтъкват специално, че все още има значителен брой нарушения на революционната законност от длъжностни лица и изкривявания в практиката по прилагането му, особено в провинцията.

За осигуряване на най-благоприятни условия за социалистическо преустройство на селското стопанство Централният изпълнителен комитет и Съветът на народните комисари на СССР решават:

В районите на пълна колективизация отменете закона за разрешаване на арендата на земята и за използването на наемен труд в индивидуалните селски стопанства (раздели VII и VIII от общите принципи на земеползване и управление на земята).

Изключенията от това правило по отношение на средните селски стопанства се регулират от областните изпълнителни комитети под ръководството и контрола на областните изпълнителни комитети.

Предоставя на регионалните (областни) изпълнителни комитети и правителства на автономните републики правото да прилагат в тези райони всички необходими мерки за борба с кулаците, до пълната конфискация на имуществото на кулаците и тяхното изселване от определени области и територии (области). ).

Конфискуваното имущество на кулашките стопанства, с изключение на тази част, която отива за погасяване на задълженията (дългове) на кулаците към държавните и кооперативните органи, трябва да бъде прехвърлено в неделимите фондове на колективните стопанства като вноска от бедните и фермите. работници, влизащи в колективното стопанство.

Поканете правителствата на съюзните републики, в изпълнение на тази резолюция, да дадат необходимите указания на регионалните (областни) изпълнителни комитети и правителствата на автономните републики.

В „годината на големия поврат“, 24 септември 1929 г., е издаден декрет на Съвета на народните комисари, който отменя всички празници с изключение на 7 ноември и 1 май.

2.3 Преобразуване на Съвета на народните комисари на СССР

Според Конституцията на СССР от 1936 г. Съветът на народните комисари на СССР е най-висшият изпълнителен и разпоредителен орган на държавната власт<#"justify">Заключение

В заключение на тази работа трябва да се отбележи, че през 20-те години на ХХ век публичната администрация е в състояние на динамична еволюция. Това означава развитие на собствена основа, когато съществените характеристики на развиващата се система, т.е. намирайки се в етап на формиране, те бяха определени, но нямаха замразен характер.

Осветлението на следоктомврийската история на държавната администрация в Русия се основава преди всичко на характеристиките на качествата и характеристиките на съветската държавна система, нейната структура, цели и методи на управление в процеса на тяхното формиране и еволюция.

Структурата на съветското правителство се основава на постановленията на II Всеруски конгрес на Съветите, където системата на управление и органи на управление се определя, както следва: Всеруският конгрес на Съветите е върховният орган на държавната власт; Всеруският централен изпълнителен комитет е изпълнителен орган на конгреса и носител на върховната власт в периода между конгресите; СНК - работническо-селско управление, изпълнителен и разпоредителен орган; народни комисариати (комисии) - централни органи за управление на отделни сектори на държавния живот; Местните съвети са местни органи на държавна власт и управление.

Най-висшият изпълнителен и административен орган според Конституцията на СССР от 1924 г. е Съветът на народните комисари на СССР. Съставът му не беше постоянен. В заседанията на Съвета участваха представители на съюзните републики, членове на Централния изпълнителен комитет на СССР, представители на някои правителствени комитети и отдели (ОГПУ, Централна статистическа служба и др.), Ръководители на правителства на съюзните републики. Съвет на народните комисари на СССР с право на съвещателен глас. Съветът на народните комисари на СССР всъщност издаваше постановления и резолюции, които имаха силата на закон, а от началото на 30-те години всички законопроекти трябваше да бъдат предварително внесени за разглеждане, въпреки че това не беше предвидено от Конституцията.

Конституцията на СССР от 1936 г. въвежда значителни промени в системата на върховните органи на властта и администрацията, в избирателната система. Конституцията на СССР от 1936 г. е много противоречив документ. От една страна, той консолидира отказа от многоетапни избори, установи всеобщо избирателно право, преки и равни избори с тайно гласуване. От друга страна, официално потвърждавайки федеративния характер на държавата, тя фактически консолидира нейния унитарен характер, като дава почти неограничени правомощия на федералния „център“. В известен смисъл тя беше по-демократична от Конституцията от 1918 г. и в същото време стана прикритие за непримирима реакция и режим на лична власт.

През декември 1936 г. Народният комисариат на отбранителната промишленост е отделен от Народния комисариат на тежката промишленост. През 1937 г. е създаден Народният комисариат по машиностроене. През 1939 г. са създадени Народният комисариат на въгледобивната и петролната промишленост и Народният комисариат на електроцентралите и електротехническата промишленост.

За подобряване на управлението на фермите от Народните комисариати през април 1940 г. Към Съвета на народните комисари на СССР са създадени 6 икономически съвета: по металургия и химия, по машиностроене, по отбранителна промишленост за гориво, електрооборудване и др.

февруари 1941 г Централният комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките и Съветът на народните комисари на СССР, ръководени от решенията на XVIII конгрес на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, инструктираха Държавния комитет за планиране на СССР да започне изготвяне на общ икономически план на СССР за 15 години, предназначен да реши основния икономически проблем - да настигне основните капиталистически страни по производство на глава от населението.

Във връзка с увеличения обем на работата на Съвета на народните комисари на СССР през 1937 г. в негова помощ е създаден икономически съвет, който действа като постоянна комисия на Съвета на народните комисари.Съветът разглежда годишните и тримесечните народностопански планове и ги представя за одобрение от Съвета на народните комисари, наблюдава изпълнението на плановете и се запознава със ситуацията в отделните сектори на националната икономика, предприема мерки за подобряване на тяхната работа и др.

Той имаше право да издава укази и заповеди, задължителни за всички народни комисариати на СССР. По този начин в организацията на управлението на националната икономика се забелязва курс към укрепване на общосъюзните принципи.

Със закон от 15 март 1946 г. Съветът на народните комисари на СССР е преобразуван в Съвета на министрите на СССР.

съвет народен комисар държав

Списък на използваната литература

1.Верт Н. История на съветската държава. 1900-1991. М., 1999. стр. 130-131.

2. Евгений Гусляров. Ленин в живота. Систематизирана колекция от мемоари на съвременници, документи от епохата, версии на историци , ОЛМА-ПРЕС, 2004, ISBN: 5948501914.

Олег Платонов. История на руския народ през 20 век. Том 1 (гл. 39-81).

Гимпелсон Е. Г. Съветски мениджъри. 20-те години. (Ръководен персонал на държавния апарат на СССР). М., 2001, стр. 94.

Мунчаев Ш.М. Национална история. 2008. //

Висши органи на държавната власт и централни органи на РСФСР (1917-1967). Справочник (по материали от държавни архиви)“ (изготвен от ЦДА на РСФСР), гл. Раздел I „Правителство на РСФСР“.

.„Конституция (Основен закон) на РСФСР“ (приета от V Всеруски конгрес на Съветите на 10 юли 1918 г.).

Шамаров В. М. Формиране и развитие на правни и организационни основи. М., 2007. С. 218.

Жуков В., Есков Г., Павлов В. История на Русия. Урок. М., 2008. С. 283.

Шипунов Ф. Истината на Велика Русия. М., 2007. С. 420.

Конституцията на СССР от 1936 г. „формално отговаря на най-добрите световни стандарти от онова време“. Политическа история на Русия / Реп. изд. В.В. Журавлев. М., 2008. С. 530.

Борисов С. Честта като феномен на руското политическо съзнание. Санкт Петербург, 2006. С. 183.

От 15-те първи съветски народни комисари девет стават жертви на Големия терор.

Съветът на народните комисари е руското правителство, ръководено от В. И. Ленин. декември 1917-януари 1918 г.

Първото правителство след победата на Октомврийската революция е съставено в съответствие с „Декрета за създаване на Съвета на народните комисари“, приет от II Всеруски конгрес на Съветите на работническите, войнишките и селските депутати на 27 октомври (стар стил) 1917 г.

Първоначално болшевиките се надяваха да постигнат съгласие за участие в него на представители на други социалистически партии, по-специално на левите социалистически революционери, но не успяха да постигнат такова споразумение. В резултат на това първото революционно правителство се оказва чисто болшевишко.

Авторството на термина „народен комисар“ се приписва на няколко революционни фигури, по-специално на Леон Троцки. По този начин болшевиките искаха да подчертаят фундаменталната разлика между тяхната власт и царското и временното правителство.

Терминът „Съвет на народните комисари” като дефиниция на съветското правителство ще съществува до 1946 г., докато не бъде заменен от вече по-познатия „Съвет на министрите”.

Първият състав на Съвета на народните комисари ще продължи само няколко дни. Редица негови членове ще подадат оставки от постовете си поради политически противоречия, свързани основно със същия въпрос за участие в управлението на членове на други социалистически партии.

Първият състав на Съвета на народните комисари включваше:

председател на Съвета на народните комисари Владимир Улянов (Ленин);

народен комисар на вътрешните работи Алексей Риков;

народен комисар на земеделието Владимир Милютин;

народен комисар на труда Александър Шляпников;

Народен комисариат по военните и военноморските въпроси - комитет в състав: Владимир Овсеенко (Антонов), Николай Криленко и Павел Дибенко;

народен комисар по търговията и промишлеността Виктор Ногин;

народен комисар на народното просвещение Анатолий Луначарски;

народен комисар на финансите Иван Скворцов (Степанов);

Народният комисар на външните работи Лев Бронщайн (Троцки);

народен комисар на правосъдието Георги Оппоков (Ломов);

народен комисар по продоволствието Иван Теодорович;

Народният комисар на пощите и телеграфите Николай Авилов (Глебов);

народен комисар по въпросите на националностите Йосиф Джугашвили (Сталин);

Постът народен комисар по железопътните въпроси остава временно незает.

Биографиите на ръководителя на първото съветско правителство Владимир Ленин и първия народен комисар по въпросите на националностите Йосиф Сталин са добре известни на широката общественост, така че нека поговорим за останалите народни комисари.

Алексей Риков

Първият народен комисар на вътрешните работи прекара само девет дни на поста си, но успя да подпише исторически документ за създаването на полицията. След като напусна поста народен комисар, Риков отиде да работи в Московския съвет.

Алексей Риков

Впоследствие Алексей Риков заема високи държавни длъжности, а от февруари 1924 г. официално оглавява съветското правителство - Съвета на народните комисари на СССР.

Кариерата на Риков започва да спада през 1930 г., когато той е отстранен от поста си на ръководител на правителството. Риков, който отдавна подкрепяше Николай Бухарин, беше обявен за „десен уклонист“ и така и не успя да се отърве от тази стигма, въпреки многобройните речи на покаяние.

На партийния пленум през февруари 1937 г. той е изключен от ВКП(б) и арестуван на 27 февруари 1937 г. По време на разпитите се е признал за виновен. Като един от главните обвиняеми той е привлечен към открития процес по делото на Деснотроцкисткия антисъветски блок. На 13 март 1938 г. той е осъден на смърт и екзекутиран на 15 март. Риков е напълно реабилитиран от Главната военна прокуратура на СССР през 1988 г.

Владимир Милютин

Девет дни след създаването на първото съветско правителство Милютин се обяви за създаване на коалиционно правителство и в знак на протест срещу решението на Централния комитет подаде заявление за оставка от Централния комитет и Съвета на народните комисари, след като с което той призна неверността на изявленията си и оттегли заявлението си за оставка от ЦК.

Владимир Милютин

Впоследствие заема високи постове в правителството, от 1928 до 1934 г. е заместник-председател на Държавния комитет за планиране на СССР.

На 26 юли 1937 г. е арестуван. На 29 октомври 1937 г. е осъден на смърт за принадлежност към контрареволюционна организация на „десните“. На 30 октомври 1937 г. е разстрелян. Реабилитиран през 1956 г.

Александър Шляпников

Шляпников също се застъпи за включването на членове на други политически партии в правителството, но за разлика от колегите си той не напусна поста си, продължавайки да работи в правителството. Три седмици по-късно, в допълнение към задълженията на народен комисар на труда, той получава и задълженията на народен комисар по търговията и промишлеността.

Александър Шляпников

В болшевишката партия Шляпников е лидер на така наречената „работническа опозиция“, която се проявява особено ясно в партийната дискусия за ролята на синдикатите. Той смята, че задачата на синдикатите е да организират управлението на народното стопанство и те трябва да поемат тази функция от партията.

Позицията на Шляпников беше остро критикувана от Ленин, което се отрази на по-нататъшната съдба на един от първите съветски народни комисари.

Впоследствие заема второстепенни длъжности, например работи като председател на борда на акционерното дружество "Металоимпорт".

Мемоарите на Шляпников „Седемнадесетата година“ предизвикаха остра критика в партията. През 1933 г. е изключен от Всесъюзната комунистическа партия (болшевиките), през 1934 г. е административно заточен в Карелия, а през 1935 г. е осъден на 5 години за принадлежност към „работническата опозиция“ - наказание, заменено със заточение до Астрахан.

През 1936 г. Шляпников отново е арестуван. Той беше обвинен в това, че като лидер на контрареволюционната организация "Работническа опозиция" през есента на 1927 г. е дал директива на Харковския център на тази организация за прехода към индивидуалния терор като метод на борба срещу КПСС (б) и съветското правителство, а през 1935-1936 г. дава указания за подготовката на терористичен акт срещу Сталин. Шляпников не се признава за виновен, но според присъдата на Военната колегия на Върховния съд на СССР е разстрелян на 2 септември 1937 г. На 31 януари 1963 г. Военната колегия на Върховния съд на СССР реабилитира Александър Шляпников за липса на състав на престъпление в действията му.

Съдбата на членовете на триумвирата, оглавяващи министерството на отбраната, беше доста сходна - всички те заемаха високи държавни длъжности в продължение на много години и всички те станаха жертви на "Големия терор".

Владимир Антонов-Овсеенко, Николай Криленко, Павел Дибенко

Владимир Антонов-Овсеенко, който арестува временното правителство по време на въоръженото въстание в Петроград, е един от основателите на Червената армия, прекарва дълги години в дипломатическа работа, по време на Гражданската война в Испания е генерален консул на СССР в Барселона , оказвайки голяма помощ на републиканските войски като военен съветник.

След завръщането си от Испания той е арестуван и осъден на смърт на 8 февруари 1938 г. „за принадлежност към троцкистка терористична и шпионска организация“. Разстрелян на 10 февруари 1938 г. Реабилитиран посмъртно на 25 февруари 1956 г.

Николай Криленко е един от създателите на съветското право, заемал е длъжностите народен комисар на правосъдието на РСФСР и СССР, прокурор на РСФСР и председател на Върховния съд на СССР.

Криленко се смята за един от „архитектите на Големия терор“ от 1937-1938 г. По ирония на съдбата самият Криленко стана негова жертва.

През 1938 г. на първата сесия на Върховния съвет на СССР Криленко е критикуван. Скоро след това той е отстранен от всички постове, изключен от ВКП(б) и арестуван. По присъда на Военната колегия на Върховния съд на СССР той е разстрелян на 29 юли 1938 г. През 1956 г. е реабилитиран поради липса на данни за престъпление.

Павел Дибенко прави военна кариера, заема ранг на командващ армия от 2-ри ранг и командва войски в различни военни окръзи. През 1937 г. участва активно в репресиите в армията. Дибенко беше част от Специалното съдебно присъствие, което осъди група висши съветски военни командири по „делото Тухачевски“ през юни 1937 г.

През февруари 1938 г. самият Дибенко е арестуван. Признава се за виновен за участие в антисъветски троцкистки военно-фашистки заговор. На 29 юли 1938 г. е осъден на смърт и същия ден е екзекутиран. Реабилитиран през 1956 г.

Виктор Ногин

Застъпвайки се за създаването на „хомогенно социалистическо правителство“, Ногин беше сред онези, които напуснаха Съвета на народните комисари няколко дни по-късно. След три седмици обаче Ногин „призна грешките си“ и продължи да работи на ръководни позиции, но на по-ниско ниво. Заемал е длъжността комисар по труда на Московска област, а след това заместник народен комисар по труда на RSFSR.

Виктор Ногин

Умира на 2 май 1924 г. и е погребан на Червения площад. Името на един от първите съветски народни комисари е увековечено и до днес в името на град Ногинск край Москва.

Анатолий Луначарски

Народният комисар на образованието беше една от най-стабилните фигури в съветското правителство, заемайки поста си непрекъснато в продължение на 12 години.

Анатолий Луначарски

Благодарение на Луначарски са запазени много исторически паметници и е установена дейността на културните институции. Имаше обаче много противоречиви решения - по-специално, вече в края на кариерата си като народен комисар Луначарски се готви да преведе руския език на латиница.

През 1929 г. е отстранен от поста народен комисар на образованието и назначен за председател на Академичния комитет на Централния изпълнителен комитет на СССР.

През 1933 г. Луначарски е изпратен като пълномощен пратеник на СССР в Испания. Той беше заместник-ръководител на съветската делегация по време на конференцията за разоръжаване в Обществото на нациите. Луначарски умира през декември 1933 г. на път за Испания във френския курорт Ментон. Урната с праха на Анатолий Луначарски е погребана в стената на Кремъл.

Иван Скворцов (Степанов)

По време на назначаването си за народен комисар Скворцов е член на Московския военно-революционен комитет. След като научи за назначението си, Скворцов обяви, че е теоретик, а не практик, и отказа поста. По-късно се занимава с журналистика, от 1925 г. е изпълнителен редактор на вестник „Известия на Централния изпълнителен комитет на СССР и Всеруския централен изпълнителен комитет“, от 1927 г. - зам. отговорен секретар на вестник "Правда", в същото време от 1926 г., директор на Ленинския институт към Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките.

Иван Скворцов (Степанов)

В партийната преса Скворцов говори като активен поддръжник на Сталин, но не достига до най-високите държавни постове - на 8 октомври 1928 г. той умира от тежко заболяване. Пепелта е погребана в стената на Кремъл.

Лев Бронщайн (Троцки)

Един от главните лидери на болшевиките, вторият човек в партията след Ленин, напълно загубен във вътрешнопартийната борба през 20-те години на миналия век и през 1929 г. е принуден да напусне СССР като политически емигрант.

Лев Бронщайн (Троцки)

Троцки продължава кореспондентската си конфронтация с курса на Сталин до 1940 г., докато не е прекъснат през август 1940 г. от удар с нож за лед от агента на НКВД Рамон Меркадер.

Георги Оппоков (Ломов)

За Георги Оппоков работата като народен комисар в продължение на няколко дни се превърна в върхът на политическата му кариера. Впоследствие той продължава дейността си на второстепенни длъжности, като председател на Петролния синдикат, председател на борда на Донугол, заместник-председател на Държавния комитет за планиране на СССР, член на бюрото на Комисията за съветски контрол към Съвета на Народни комисари на СССР.

Георги Оппоков (Ломов)

През юни 1937 г., като част от „Големия терор“, Оппоков е арестуван и според присъдата на Военната колегия на Върховния съд на СССР е екзекутиран на 30 декември 1938 г. Реабилитиран посмъртно през 1956 г.

Иван Теодорович

Подобно на други привърженици на създаването на правителство от членове на различни социалистически партии, Теодорович обявява оставката си от правителството, но изпълнява задълженията си до декември 1917 г.

Иван Теодорович

По-късно е член на съвета на Народния комисар по земеделието, а от 1922 г. е заместник народен комисар по земеделието. През 1928-1930 г. е генерален секретар на Селския интернационал.

Арестуван на 11.06.1937г. Осъден от Военната колегия на Върховния съд на СССР на 20 септември 1937 г. по обвинение в участие в антисъветска терористична организация на смърт и екзекутиран в същия ден. Реабилитиран през 1956 г.

Николай Авилов (Глебов)

Авилов заема поста си до решението за създаване на коалиционно правителство с левите социалистически революционери, след което променя поста на народен комисар на поста помощник-директор на Държавната банка. По-късно заема различни длъжности от втори ранг и е народен комисар на труда на Украйна. От 1923 до 1926 г. Авилов е лидер на ленинградските профсъюзи и става един от лидерите на така наречената „ленинградска опозиция“, която десет години по-късно става фатална за него.

Николай Авилов (Глебов)

От 1928 г. Авилов оглавява Селмашстрой, а от 1929 г. става първият директор на Ростовския завод за селскостопански машини Ростселмаш.

На 19 септември 1936 г. Николай Авилов е арестуван по обвинение в терористична дейност. На 12 март 1937 г. Военната колегия на Върховния съд на СССР го осъжда на смърт по обвинение в участие в контрареволюционна терористична организация. Присъдата е изпълнена на 13 март 1937 г. Реабилитиран през 1956 г.

Вижте също:

"I Всеруски конгрес на Съветите на работническите и войнишките депутати (КАКВО???)

Указ

За създаването на Съвета на народните комисари

Образовайте да управлява държавата (коя???),до свикването на Учредителното събрание временно работническо-селско правителство, което ще се нарича Съвет на народните комисари. Управлението на отделните отрасли на държавния живот е поверено на комисии, съставът на които трябва да осигури изпълнението на програмата, провъзгласена от Конгреса, в тясно единство с масовите организации на работниците, работниците, моряците, войниците, селяните и служителите. Правителствената власт принадлежи на съвета на председателите на тези комисии, т.е. Съвет на народните комисари.

Контролът върху дейността на народните комисари и правото да ги отстраняват принадлежи на Всеруския конгрес на Съветите на работническите, селските и войнишките депутати и неговия Централен конгрес. испански към комисията.

В момента Съветът на народните комисари се състои от следните лица:

Председател на Съвета на народните комисари - Владимир Улянов (Ленин).

народни комисари:

за вътрешните работи - А. И. Риков;

селско стопанство - В. П. Милютин;

труд - А. Г. Шляпников;

по военни и военноморски въпроси - комитет в състав: В. А. Авсеенко (Антонов), Н. В. Криленко и П. Е. Дибенко;

по търговско-промишлените въпроси - В. П. Ногин;

народна просвета - А. В. Луначарски;

финанси - И. И. Скворцов (Степанов);

за външните работи - Л. Д. Бронщайн (Троцки);

Правосъдие - Г. И. Оппоков (Ломов);

по хранителни въпроси - И. А. Теодорович;

Пощи и телеграфи - Н. П. Авилов (Глебов);

по националните въпроси - И. В. Джугашвили (Сталин);

Длъжността на народен комисар по железопътните въпроси остава временно незаета.

Най-впечатляваща е думата: „държава“, разбира се, веднага след заглавието – депутатите на кой знае каква територия!

WIKI за SNK: "

Непосредствено преди завземането на властта в деня на революцията Централният комитет на болшевиките инструктира Каменев и Винтер (Берзин) да влязат в политически контакт с левите есери и да започнат преговори с тях за състава на бъдещото правителство. По време на Втория конгрес на Съветите болшевиките канят левите есери да се присъединят към правителството, но те отказват. Фракциите на десните социалисти-революционери и меншевиките напуснаха Втория конгрес на Съветите в самото начало на неговата работа - преди съставянето на правителството. Болшевиките са принудени да формират еднопартийно правителство.

Съветът на народните комисари е сформиран в съответствие с "", приет от II Всеруски конгрес на Съветите на работническите, войнишките и селските депутати на 27 октомври 1917 г.. Указът започва с думите:

За управление на страната до свикването на Учредителното събрание да се състави временно работническо-селско правителство, което да се нарича Съвет на народните комисари.

Съветът на народните комисари загуби характера си на временен ръководен орган след разпускането на Учредителното събрание, което беше узаконено с Конституцията на RSFSR от 1918 г.Всеруският централен изпълнителен комитет получи правото да формира Съвета на народните комисари; Съветът на народните комисари беше органът общо управлениепо делата на RSFSR, който имаше право да издава укази, докато Всеруският централен изпълнителен комитет имаше правото да отмени или суспендира всяка резолюция или решение на Съвета на народните комисари.

Въпросите, разгледани от Съвета на народните комисари, се решават с обикновено мнозинство от гласовете. На срещите присъстваха членове на правителството, председателят на Всеруския централен изпълнителен комитет, ръководителят и секретарите на Съвета на народните комисари, представители на ведомства.

Постоянният работен орган на Съвета на народните комисари на РСФСР беше администрацията, която подготвяше въпроси за заседанията на Съвета на народните комисари и неговите постоянни комисии и приемаше делегации. Персоналът на администрацията през 1921 г. се състои от 135 души (по данни на Централния държавен административен отдел на СССР, ф. 130, оп. 25, д. 2, л. 19 - 20.).

С указ на Президиума на Върховния съвет на РСФСР от 23 март 1946 г. Съветът на народните комисари на РСФСР е преобразуван в Съвета на министрите на РСФСР.

Законодателна рамка на Съвета на народните комисари на RSFSR

управление на общите въпроси на RSFSR

управление на отделни клонове на управление (чл. 35, 37)

Народният комисар имаше право самостоятелно да взема решения по всички въпроси от юрисдикцията на ръководения от него комисариат, като ги представя на вниманието на колегиума (член 45).

Въведение

Държавният апарат е система от органи, които практически упражняват държавната власт и функциите на държавата.

Държавният апарат често се разбира като набор от изпълнителни (административни) органи, които извършват ежедневната работа на правителството. Дейността на държавния апарат, неговата структура, функции и методи най-конкретно разкриват класовата същност на дадена държава и нейната историческа роля.

Целта на курсовата работа е да се изучи историята на формирането на първото съветско правителство.

За постигането на тази цел е необходимо да се решат следните задачи:

Помислете за дейността на висшите власти след свалянето на временното правителство.

Опишете историята на създаването на съветския държавен апарат.

Помислете за дейността на Съвета на народните комисари на СССР, като използвате примера на „Червения терор“.

1. Създаване на Съвета на народните комисари на СССР

.1 Обща информация

Съветът на народните комисари (SNK) е създаден в съответствие с "", приет от II Всеруски конгрес на Съветите на работническите, войнишките и селските депутати на 27 октомври 1917 г.

Името "Съвет на народните комисари" е предложено от Троцки:

Властта в Санкт Петербург е спечелена. Трябва да съставим правителство.

Как да го нарека? – разсъждава на глас Ленин. Само не министри: това е подло, изтъркано име.

Може да са комисари, предложих, но сега има твърде много комисари. Може би висши комисари? Не, „върховен“ звучи зле. Може ли да се каже "фолк"?

Народни комисари? Е, това вероятно ще стане. Ами правителството като цяло?

Съвет на народните комисари?

Съветът на народните комисари, подхвана Ленин, е отличен: мирише ужасно на революция.

Според Конституцията от 1918 г. той се нарича Съвет на народните комисари на РСФСР.

Съветът на народните комисари беше най-висшият изпълнителен и административен орган на RSFSR, притежаващ пълната изпълнителна и административна власт, правото да издава постановления със силата на закон, съчетавайки законодателни, административни и изпълнителни функции.

Съветът на народните комисари загуби характера си на временен орган на управление след разпускането на Учредителното събрание, което беше законово закрепено в Конституцията на RSFSR от 1918 г.

Въпросите, разгледани от Съвета на народните комисари, се решават с обикновено мнозинство от гласовете. На заседанията присъстваха членове на правителството, председателят на Всеруския централен изпълнителен комитет, ръководителят и секретарите на Съвета на народните комисари, представители на ведомства.

Постоянният работен орган на Съвета на народните комисари на РСФСР беше администрацията, която подготвяше въпроси за заседанията на Съвета на народните комисари и неговите постоянни комисии и приемаше делегации. Административният персонал през 1921 г. се състои от 135 души. (по данни от Централния държавен архив на Руската федерация на СССР, ф. 130, оп. 25, д. 2, л. 19 - 20.)

Болшевиките подхождат към въпроса за създаването на съветската власт от класова позиция, от гледна точка на установяване и прилагане на диктатурата на пролетариата. Представители на буржоазията не можеха да имат място в съветското правителство. Тази позиция беше подчертана от V.I. Ленин в доклад за задачите на съветската власт на заседание на Петроградския съвет на работническите и войнишките депутати на 25 октомври 1917 г. „На първо място“, каза В.И. Ленин, - значението на тази революция е, че ние ще имаме съветско правителство, наш собствен орган на власт, без никакво участие на буржоазията. Потиснатите маси сами ще създадат власт.”

Сутринта на 25 октомври 1917 г. Военно-революционният комитет издава обръщение, в което създаването на съветската власт се изтъква като един от основните приоритети при организирането на ново, социалистическо правителство. Въпросът за формирането на съветското правителство трябваше да бъде разгледан непосредствено от Втория общоруски конгрес на Съветите на работническите и войнишките депутати с участието на представители на окръжните и провинциалните Съвети на селските депутати.

Преминавайки към разглеждането на въпроси от реда на деня, Вторият общоруски конгрес на Съветите в нощта на 26 октомври прие с мнозинство от двама гласа против и дванадесет въздържали се обръщение към работниците, войниците и селяните . Разпоредбите, заложени в призива, бяха програма за бъдещото съветско правителство. Те послужиха като основа за определяне на състава на правителството. Вторият общоруски конгрес на Съветите трябваше да сформира правителство, което да може успешно да изпълнява решенията на Конгреса на Съветите.

Вторият общоруски конгрес на Съветите в нощта на 27 октомври 1917 г. с огромно мнозинство прие това, което V.I. Резолюция на Ленин "За формиране на правителство на работниците и селяните". Това беше най-важният конституционен акт на съветската социалистическа държава. С тази резолюция Конгресът на Съветите създаде система от централни органи на съветската държава, създаде първото съветско правителство - Съвета на народните комисари (СНК) и определи най-важните принципи на организацията и дейността на правителството.

„Съветът на народните комисари на Съюза на съветските социалистически републики е изпълнителен и административен орган на Централния изпълнителен комитет на Съюза на съветските социалистически републики и се формира от Централния изпълнителен комитет на Съюза на съветските социалистически републики в състав:

председател на Съвета на народните комисари на Съюза на съветските социалистически републики;

заместник-председатели;

народен комисар на външните работи;

народен комисар по военните и военноморските въпроси;

народен комисар по външната търговия;

народен комисар на железниците;

народен комисар по пощите и телеграфите;

народен комисар на работническо-селския инспекторат;

председател на Висшия съвет на народното стопанство;

народен комисар на труда;

народен комисар по храните;

народен комисар на финансите.

Съветът на народните комисари на Съюза на съветските социалистически републики в рамките на правата, предоставени му от Централния изпълнителен комитет на Съюза на съветските социалистически републики и въз основа на Правилника на Съвета на народните комисари на Съюза на съветските социалистически републики, издава укази и постановления, които са задължителни на цялата територия на Съюза на съветските социалистически републики.

Съветът на народните комисари на Съюза на съветските социалистически републики разглежда укази и резолюции, внесени както от отделни народни комисариати на Съюза на съветските социалистически републики, така и от централните изпълнителни комитети на съюзните републики и техните президиуми.

Съветът на народните комисари на Съюза на съветските социалистически републики е отговорен за цялата си работа пред Централния изпълнителен комитет на Съюза на съветските социалистически републики и неговия президиум.

Решенията и разпорежданията на Съвета на народните комисари на Съюза на съветските социалистически републики могат да бъдат прекратени и отменени от Централния изпълнителен комитет на Съюза на съветските социалистически републики и неговия президиум.

Централните изпълнителни комитети на съюзните републики и техните президиуми протестират постановленията и резолюциите на Съвета на народните комисари на Съюза на съветските социалистически републики пред Президиума на Централния изпълнителен комитет на Съюза на съветските социалистически републики, без да спират тяхното изпълнение. "

Първоначално Съветът на народните комисари се състоеше от 15 души: председателят на Съвета на народните комисари, 10 народни комисари за някои клонове на управлението (вътрешни работи, селско стопанство, труд, търговия и промишленост, народно образование, финанси, външни работи, правосъдие , поща и телеграф, продоволствени въпроси), трима членове на Комисията по военните и военноморските въпроси и председателя на Комисията по националностите. В. И. е одобрен за председател на Съвета на народните комисари. Ленин. V.A. е одобрен за членове на съветското правителство. Антонов-Овсеенко, Н.В. Криленко, П.Е. Дибенко, И.В. Сталин, А.В. Луначарски и др.

Като част от Съвета на народните комисари, постът на народен комисар по железопътните въпроси беше временно оставен незает поради намесата на Викжел в делата на Департамента по железниците. Вторият общоруски конгрес на Съветите, след като временно отложи решението за назначаването на народен комисар по железопътните въпроси, се обърна към всички железопътни работници с призив, който изрази увереност, че железопътните работници и служители ще предприемат мерки за поддържане на реда в железниците и осигуряване на доставката на храна до градовете. Конгресът на Съветите заяви, че представители на железопътните работници ще бъдат включени в управлението на железопътния отдел.

Създаденият от конгреса Съвет на народните комисари беше орган, който изразяваше истинските интереси на работническата класа и трудовото селячество. Затова Вторият общоруски конгрес на Съветите нарече Съвета на народните комисари работническо-селско правителство.

Конгресът на Съветите нарече правителството на работниците и селяните временно. П.И. Стучка смята това име за резултат от пропуск, направен „набързо“. Тези твърдения на П.И. Чуканията са неправилни. Името на Съвета на народните комисари като временно правителство беше свързано с предстоящото свикване на Учредителното събрание. Тъй като Конгресът на Съветите призна необходимостта от свикване на Учредително събрание, до свикването на това събрание съветското правителство трябва да се нарича временно.

С указ на Президиума на Върховния съвет на РСФСР от 23 март 1946 г. Съветът на народните комисари е преобразуван в Министерски съвет.

1.2 Законодателна рамка на Съвета на народните комисари на RSFSR

Съвет на народния комисар по терора

Съгласно Конституцията на РСФСР от 10 юли 1918 г. дейността на Съвета на народните комисари е:

· управление на общите въпроси на RSFSR, управление на отделни клонове на управление (членове 35, 37)

· издаване на законодателни актове и предприемане на мерки, „необходими за правилното и бързо протичане на обществения живот“. (ст. 38)

Създават се 17 народни комисариата (в Конституцията тази цифра е посочена погрешно, тъй като в списъка, представен в член 43, има 18 от тях).

· по външните работи;

· по военното дело;

· по морско дело;

· за вътрешните работи;

·справедливост;

труд;

· социална сигурност;

· образование;

· Пощи и телеграфи;

· по националните въпроси;

· за финансови въпроси;

· комуникационни пътища;

селско стопанство;

· търговия и индустрия;

храна;

· Държавен контрол;

· Висш съвет на народното стопанство;

· здравеопазване.

С образуването на СССР през декември 1922 г. и създаването на общосъюзно правителство Съветът на народните комисари на РСФСР става изпълнителен и разпоредителен орган на държавната власт на Руската федерация. Организацията, съставът, компетентността и редът на дейност на Съвета на народните комисари се определят от Конституцията на СССР от 1924 г. и Конституцията на РСФСР от 1925 г.

От този момент нататък съставът на Съвета на народните комисари беше променен във връзка с прехвърлянето на редица правомощия на отделите на Съюза. Създадени са 11 народни комисариата:

· вътрешна търговия;

труд

финанси

RCT

·вътрешни работи

справедливост

образование

· здраве

селско стопанство

· социална сигурност

ВСНХ

С влизането в сила на Конституцията на РСФСР от 21 януари 1937 г. Съветът на народните комисари на РСФСР се отчита само пред Върховния съвет на РСФСР, а в периода между неговите сесии - пред Президиума на Върховния съвет на РСФСР. РСФСР.

От 5 октомври 1937 г. в състава на Съвета на народните комисари на РСФСР влизат 13 народни комисариата (данни от ЦДА на РСФСР, ф. 259, оп. 1, д. 27, л. 204.) :

· Хранително-вкусовата промишленост

· лека промишленост

· горска индустрия

селско стопанство

· зърнени държавни ферми

· животновъдни ферми

финанси

· вътрешна търговия

справедливост

· здраве

образование

· местна индустрия

· комунални услуги

· социална сигурност

2. Кървавата история на народните комисари

През септември 1918 г. Съветът на народните комисари на RSFSR прие резолюция „За червения терор“. В резолюцията се посочва, че Съветът на народните комисари, „след като изслуша доклада на председателя на Всеруската извънредна комисия за борба с контрареволюцията, намира, че в тази ситуация осигуряването на тила чрез терор е пряка необходимост; че е необходимо да се защити Съветската република от класови врагове чрез изолирането им в концентрационни лагери; че подлежат на разстрел всички лица, свързани с белогвардейски организации, заговори и бунтове...”

Съгласно този указ, който отвори нова глава в историята на взаимно разрушителните гражданска войнав Русия подписите са положени от народния комисар на правосъдието Д. Курски, народния комисар на вътрешните работи Г. Петровски и управителя на Съвета на народните комисари В. Бонч-Бруевич.

Всъщност началото на кампанията „Червен терор“ е обявено на 2 септември 1918 г. от председателя на Всеруския централен изпълнителен комитет Яков Свердлов. Формално "червеният терор" е отговор на атентата срещу председателя на Съвета на народните комисари Владимир Улянов-Ленин на 30 август и убийството на същия ден на председателя на Петроградската ЧК Моисей Урицки.

Но всъщност кървавите репресии срещу техните политически опоненти стават обичайна практика сред болшевиките от първите дни на преврата, който те извършват на 25 октомври (7 ноември, нов стил) 1917 г. Въпреки че едва на 26 октомври, с решение на Втория конгрес на Съветите на работническите и войнишките депутати (същият, на който Ленин обяви завършената пролетарска революция), смъртното наказание в Русия беше отменено. Самият Ленин, както казва Леон Троцки в мемоарите си, е много недоволен от това решение и „временно“ казва на другарите си от Централния комитет и Съвета на народните комисари, че революция без смъртно наказание е невъзможна. Всъщност още през септември 1917 г. в работата си „Предстоящата катастрофа и как да се борим с нея“ той посочи, че „всяко революционно правителство едва ли може да мине без смъртното наказание по отношение на експлоататорите (т.е. собствениците на земя и капиталистите)“

Лично в онези места, където имаше въоръжена съпротива срещу установяването на съветската власт, нейните противници започнаха да бъдат разстрелвани още през ноември-декември 1917 г. За да бъдем честни, отбелязваме, че противниците на болшевиките не се поколебаха да прибягнат до подобни мерки. Така по време на октомврийските битки на 1917 г. в Москва полковник Рябцев, който командваше силите на привържениците на временното правителство, застреля в Кремъл повече от 300 невъоръжени войници от 56-ти резервен полк, за които подозираше, че симпатизират на болшевиките. Болшевиките, веднага след победата си в Москва, разстреляха няколкостотин кадети и студенти, които се противопоставиха на тях. Въпреки това Виктор Ногин, който ръководи Московския революционен комитет, спира произволните екзекуции и освобождава останалите противници от четирите страни. Още по-късно той обвинява другарите си в ЦК и Съвета на народните комисари в „политически терор, недостоен за партията на революционерите“ и за такъв идеализъм е изпратен от Ленин на по-ниско ниво в партийната йерархия.

Междувременно съпротивата срещу мерките на съветското правителство в различни региони на страната започва да набира скорост и болшевиките все повече трябва да прибягват до силата на оръжието, за да я потиснат. През януари 1918 г. болшевиките разстрелват по улиците на Петроград мирна демонстрация на разпръснати от тях привърженици на Учредителното събрание. Там, където съпротивата е въоръжена, никой не може да спре екзекуциите.

След като войските на германския кайзер Вилхелм започнаха настъпление по цялата линия на бившия фронт през февруари 1918 г., Ленин настоя за приемането на известния декрет "Социалистическото отечество е в опасност!" Именно там смъртното наказание без съд вече беше изрично въведено за престъпления, извършени от „вражески агенти, печалбари, погромисти, хулигани, контрареволюционни агитатори, немски шпиони“.

През май 1918 г. Ленин провъзгласява „кръстоносен поход за хляб“ и постановява създаването на Продармия (където възнамерява да изпрати 90% от всички въоръжени сили, налични на SNK), която трябва да отнеме „излишната“ храна от селско население насила. Този указ също предвижда екзекутиране на място на онези, които биха се противопоставили на изземването на тези „излишъци“. Трябва да се отбележи, че началото на пълномащабна гражданска война се оказа по-вероятно свързано с изпълнението на този указ, отколкото с чехословашкия бунт или кампанията на Доброволческата армия на генерал Деникин в Кубан.

В тази ситуация Съветът на народните комисари на 13 юни 1918 г. приема декрет за възстановяване на смъртното наказание. От този момент нататък екзекуцията може да бъде извършена според присъдите на революционните трибунали. На 21 юни 1918 г. адмирал Щастни е първият осъден на смърт от революционен трибунал. Той, проявявайки инициативата, отведе корабите на Балтийския флот в Кронщад, предотвратявайки пленяването им от германците, след което Троцки, който по това време стана народен комисар по военните въпроси, обяви, че Шчастни е спасил флота, за да спечели популярност сред моряците и след това ги насочи към свалянето на съветския режим.

Тъй като дейността на болшевиките предизвикваше все по-голям протест сред различни слоеве от населението, съветското ръководство трябваше все повече да подобрява своята изобретателност в мерките за нейното потискане. Така например на 9 август 1918 г. Ленин изпраща инструкции до Губисполкома на Пенза: „Необходимо е да се извърши безмилостен масов терор срещу кулаците, свещениците и белогвардейците; онези, които се съмняват, ще бъдат затворени в концентрационен лагер извън града. След това идват следните „указания за раздяла“: „Издайте и приложете пълно разоръжаване на населението, стреляйте на място безмилостно за всяка скрита пушка.“ В пълните произведения на V.I. Ленин съдържа подобни инструкции и за други градове и провинции.

Сред мерките за възстановяване на реда и предотвратяване на съпротива, саботаж и контрареволюция също беше решено да започне вземането на заложници сред потенциални противници на съветската власт и членове на техните семейства. Председателят на ЧК Дзержински мотивира тази мярка с факта, че тя е „най-ефективната: вземането на заложници сред буржоазията, въз основа на съставените от вас списъци за събиране на обезщетението, наложено на буржоазията ... арестуването и лишаването от свобода на всички заложници и заподозрени в концентрационни лагери.

Ленин разви това предложение и предложи списък от мерки за практическото му прилагане: „Предлагам да не вземаме „заложници“, а да ги разпределим поименно към волостите. Целта на дестинацията са именно богатите, защото... те са отговорни за обезщетението, те са отговорни с живота си за незабавното събиране и изхвърляне на излишното зърно във всяка волост.

Подобни предложения предизвикаха ужас дори сред много болшевики, които ги смятаха за „варварски“, но Ленин им отговори: „Разсъждавам трезво и категорично. Какво е по-добре - да хвърлиш в затвора няколко десетки или стотици подстрекатели, виновни или невинни, съзнателни или несъзнателни, или да загубиш хиляди войници и работници на Червената армия? Първият е по-добър. И нека бъда обвинен във всякакви смъртни грехове и нарушения на свободата - ще се призная за виновен и интересите на работниците ще бъдат от полза."

Разбира се, в тези думи на пролетарския вожд имаше доста елемент на демагогия. До лятото на 1918 г. работниците често започват да говорят против съветската власт - в Ижевск, Воткинск, Самара, Астрахан, Ашхабад, Ярославъл, Тула и др. Болшевиките потушиха техните протести не по-малко брутално от всяка друга „контрареволюция“.

Въпреки това, след влизането в сила на резолюцията на Съвета на народните комисари за "червения терор", извънредните комисии, революционните трибунали, революционните комитети и други органи на съветската власт (до червеното командване на отделни части) получиха правото да се занимават с всеки, който се смяташе за потенциален опонент на съветската власт, без дори да се установи конкретната вина на това лице или друг обвиняем.

Един от лидерите на ЧК Мартин Лацис на 1 ноември 1918 г. в списанието „Червен терор“ обяснява извършваните действия по следния начин: „Ние не водим война срещу отделни лица. Ние унищожаваме буржоазията като класа. По време на разследването не търсете материали и доказателства, че обвиняемият е действал с дело или дума срещу съветския режим. Първият въпрос, който трябва да му зададем, е към коя класа принадлежи, какъв е неговият произход, възпитание, образование или професия. Тези въпроси трябва да определят съдбата на обвиняемия. Това е смисълът и същността на Червения терор.”

Подобно на Лацис, председателят на Революционния военен трибунал на РСФСР Карл Данишевски заявява: „Военните трибунали не са и не трябва да се ръководят от никакви правни норми. Това са наказателни органи, създадени в процеса на напрегната революционна борба.

Въпреки това, народният комисар на вътрешните работи Петровски смята за необходимо поне по някакъв начин да регулира дейността на своите другари и издава инструкции към кого да се прилагат извънсъдебни екзекуции. Този списък включва:

„1. Всички бивши жандармеристи по специален списък, одобрен от ЧК.

Всички служители на жандармерията и полицията са съмнителни за дейността си, според резултатите от издирването.

Всеки, който притежава оръжие без разрешение, освен ако няма смекчаващи обстоятелства (например членство в революционна съветска партия или работническа организация).

Всички с открити фалшиви документи, ако са заподозрени в контрареволюционна дейност. В съмнителни случаи случаите трябва да бъдат отнесени до ЧК за окончателно разглеждане.

Разкриване на криминални връзки с руски и чуждестранни контрареволюционери и техните организации, като намиращи се на територията Съветска Русия, и извън него.

Всички активни членове на партията на социалистическите революционери от центъра и отдясно (забележка: активни членове се считат за членове на ръководни организации - всички комитети от централни до местни градски и окръжни; членове на военни дружини и свързани с тях по партийни въпроси; изпълнение на каквито и да било инструкции от военни отряди; служба между отделни организации и др.).

Всички активни дейци на контрареволюционни партии (кадети, октябристи и др.).

Случаят с екзекуциите трябва да бъде обсъден в присъствието на представител на Руската партия на комунистите.

Изпълнението се извършва само с единодушно решение на трима членове на комисията.

Предложен е също толкова широк списък от категории, които да бъдат поставени в концентрационните лагери.

Въпреки това, дори този дълъг списък не включваше всички възможни врагове, а ръководството на RCP (b) също разработи отделни „целенасочени“ кампании за премахване на „социално чужди“ класове - казаците („декозакизация“) и духовенството.

Така на 24 януари 1919 г. на заседание на Организационното бюро на ЦК е приета директива, която бележи началото на масов терор и репресии срещу „всички казаци, които са взели пряко или косвено участие в борбата срещу съветската власт. .” Резолюцията на Донбюро на RCP (b) от 8 април 1919 г. поставя „неотложната задача за пълно, бързо, решително унищожаване на казачеството като специална икономическа група, унищожаване на неговите икономически основи, физическо унищожаване на Казашката бюрокрация и офицерството, като цяло цялата върхушка на казачеството, активно контрареволюционна, разпръскването и неутрализирането на обикновените казаци и формалното ликвидиране на казаците.

Уралският областен революционен комитет през февруари 1919 г. също издава инструкции, според които казаците трябва да бъдат „забранени и подложени на унищожение“. В изпълнение на инструкциите бяха използвани съществуващи концентрационни лагери и бяха организирани редица нови места за задържане. В меморандум до Централния комитет на RCP (b) от член на казашкия отдел на Всеруския централен изпълнителен комитет Ружейников в края на 1919 г. се съобщава, че 25-та дивизия на Червената армия (под командването на легендарния Чапаев) , - Бележка KM.RU), когато напредваше от Lbischensk до село Skvorkina, изгори всички села по протежение на 80 версти на дължина и 30-40 на ширина. До средата на 1920 г. уралската армия е практически напълно унищожена.

През пролетта на 1920 г. „членът на РВС Кафронт тов. Орджоникидзе заповядва: първо, да изгори село Калиновская; второ - селата Ермоловская, Закан-Юртовская, Самашкинская, Михайловская винаги трябва да се дават на планинските чеченци от бивши поданици на съветската власт. Защо трябва цялото мъжко население на гореспоменатите села от 18 до 50 години да бъде натоварено във влакове и изпратено под ескорт на север за тежък принудителен труд, а старците, жените и децата да бъдат изселени от селата, позволявайки им да се преместят в ферми и села на север.” „Определено решихме да изселим 18 села с население от 60 хиляди души от другата страна на Терек“, съобщава по-късно самият Орджоникидзе. Той поясни: „Селата Сунженская, Тарская, Фелдмаршалская, Романовская, Ермоловская и други бяха освободени от казаците и предадени на планинците - ингушите и чеченците.“

Трябва да се отбележи, че другарят Серго изобщо не се занимаваше с самодейност, а действаше в рамките на директивата на другаря Ленин. Последният посочи в директивата на Политбюро на Централния комитет на RCP (b): „По аграрния въпрос признайте необходимостта да върнете на планинците от Северен Кавказ земите, отнети от тях от великите руснаци, при за сметка на кулашката част от казашкото население и възлага на Съвета на народните комисари незабавно да подготви съответната резолюция.

Ленин също държи под личен контрол репресиите срещу духовенството. На 1 май 1919 г. секретната директива на Всеруския централен изпълнителен комитет № 13666/2 е издадена на председателя на ЧК Ф.Е. Дзержински „За борбата срещу свещениците и религията“, подписан от председателя на Съвета на народните комисари Ленин и председателя на Всеруския централен изпълнителен комитет Калинин със следното съдържание: „В съответствие с решението на Всеруския централен Изпълнителен комитет и съвет. Нар. Комисарите трябва да сложат край на свещениците и религията възможно най-бързо. Попови трябва да бъдат арестувани като контрареволюционери и саботьори и разстрелвани безмилостно и навсякъде. И колкото е възможно повече. Църквите подлежат на закриване. Помещенията на храма трябва да бъдат запечатани и превърнати в складове.

Имайки предвид националния състав на болшевишкия елит, трябва да се отбележи, че съществена част от „червения терор“ е т. нар. „борба с антисемитизма“, която от самото начало е важна цел на наказателната политика на болшевиките (затова веднага ги нарекоха юдео-болшевики). Още през април 1918 г. е публикуван циркуляр със заповед за потушаване на „антисемитската агитация на черната сотня от страна на духовенството, като се вземат най-решителните мерки за борба с контрареволюционната дейност и агитация“. А през юли същата година - общосъюзният указ на Съвета на народните комисари за преследването на антисемитизма, подписан от Ленин: „контрареволюционерите в много градове, особено на фронтовата линия, провеждат агитация за погром. .. Съветът на народните комисари нарежда на всички съвети на депутатите да предприемат решителни мерки за спиране на антисемитското движение в корените му. Създателите на погроми и тези, които водят агитация за погроми, се заповядват да бъдат обявени извън закона“, което означаваше екзекуция. (А в Наказателния кодекс, приет през 1922 г., член 83 предвижда наказание до разстрел за „разпалване на национална омраза“.

„Антисемитският“ юлски указ за екзекуцията започна да се прилага още по-усърдно, съчетан със септемврийския указ за „червения терор“. Сред добре известните личности първите жертви на тези два комбинирани декрета са протойерей Йоан Восторгов (обвинен в служба на светия младенец Гавриил от Бялисток, мъченически убит от евреите), епископ Ефрем (Кузнецов) от Селенга, „антисемитът“ свещеник Лютостански и брат му Н.А. Маклаков (бивш министър на вътрешните работи, предложил на царя през декември 1916 г. да разпръсне Думата), A.N. Хвостов (лидер на дясната фракция в IV Дума, бивш министър на вътрешните работи), И.Г. Шчегловитов (министър на правосъдието до 1915 г., покровител на Съюза на руския народ, един от организаторите на разследването на делото Бейлис, председател на Държавния съвет) и сенатор С.П. Белецки (бивш началник на полицейското управление).

Отъждествявайки по този начин „антисемитизма“ с контрареволюцията, самите болшевики идентифицират своята власт с еврейската. Така в секретната резолюция на Бюрото на ЦК на Комсомола „По въпроса за борбата с антисемитизма“ от 2 ноември 1926 г. се отбелязва „интензификацията на антисемитизма“, която се използва от „антикомунистически организации“. и елементи в борбата срещу съветската власт”. Ю. Ларин (Лури), член на президиума на Висшия икономически съвет и Държавния комитет за планиране, един от авторите на проекта за предаване на Крим на евреите и „един от инициаторите на кампанията срещу анти- Семитизмът (1926-1931 г.)” посвети цяла книга на това – „Евреите и антисемитизмът в СССР”. Той определи „антисемитизма като средство за прикрита мобилизация срещу съветския режим... Следователно противодействието на антисемитската агитация е предпоставка за повишаване на отбранителната способност на страната ни“ (курсивът в оригинала), заявява Ларин и настоява прилагането на декрета на Ленин от 1918 г.: „Забраняване на „активните антисемити““, т.е. разстреляй”... В края на 20-те години само в Москва приблизително на всеки десетина дни имаше съд за антисемитизъм; може да се съди само по изречената дума „евреин“.

Според някои историци от 1918 г. до края на 30-те години на ХХ в. По време на репресиите срещу духовенството около 42 000 духовници са разстреляни или загинали в затвора. Подобни данни за статистиката на екзекуциите предоставя Светотихоновският богословски институт, който прави анализ на репресиите срещу духовници въз основа на архивни материали.

Не е възможно да се установи общият брой на жертвите на „червения терор“ (но за справедливост ще посочим, както и терорът на „белите“, националистическите режими, „зелените“, махновските и други бунтове).

Според решението на Конституционния съд на Руската федерация № 9-П от 30 ноември 1992 г. „идеите за диктатурата на пролетариата, „червения терор“, насилственото премахване на експлоататорските класи, т.н. Наречен. враговете на народа и съветската власт доведоха до масов геноцид на населението на страната през 20-50-те години, разрушаване на социалната структура на гражданското общество, чудовищно разпалване на социални раздори и смъртта на десетки милиони невинни хора.

.2 За тези, които са за „борбата срещу антисемитизма“»

Както знаете, през октомври 1917 г. болшевиките завзеха властта в Русия, след което започнаха кървави репресии срещу цвета на руската нация: офицери, интелигенция, казаци, духовенство и т.н., но малко хора знаят, че почти всички тези т.н. наречени болшевики са били от еврейска националност.

Повечето от агентите на тъмнината (юдео-ционистите) слагат маските на болшевиките точно преди Октомврийската революция или непосредствено след нея, с цел да завземат властта, която дяволът Йехова някога им е обещал. И тогава те заловиха кръвта на руски хора и други народи, които са населявали Руска империя, течеше като река.

За тези, които не познават добре историята на страната ни, съветваме да прочетат историческото есе на Андрей Дикий Евреите в Русия и СССР, публикувано през 1967 г. в Ню Йорк. През 90-те години книгата е преиздадена няколко пъти в Русия. По-долу са дадени откъси от книга, издадена в Новосибирск от издателство „Благовест“ през 1994 г.

В тази книга на страница 451462 са изброени поименно лидерите на страната, които решават съдбата на Русия след октомври 1917 г. Общо са изброени 539 висши ръководни служители, които според националния състав са разделени както следва: евреи 442 (82%), латвийци 34 (6%), руснаци 31 (5%), германци 11 (2%), арменци 10 (2%), Поляков 3, Финнов 3, Грузин 2, Чехов 1, Венгров 1.

СЪВЕТЪТ НА НАРОДНИТЕ КОМИСАРИ, който се състоеше от 22 двама висши ръководители на страната, включваше 3 руснаци (Ленин, Чичерин, Луначарски), 1 арменец (Протиан) и 1 грузинец (Сталин), останалите 17 души бяха евреи.

Освен това въпросът за 3 руснаци е доста спорен. Ето как например Григорий Климов пише за това в книгата на Божиите хора:

„И така – да се върнем към нашия анализ на А. Дикий и неговата книга „Евреите в Русия и СССР. Исторически очерк“. Това, което най-много ме интересуваше в тази книга, бяха списъците на съветското правителство от 1919 г. до 1940 г. Много хора смятат, че евреите са нахлули в съветското правителство едва през 20-те години. Не. Оказва се, че през 40-те години е било абсолютно същото

Сега нека анализираме съветското правителство непосредствено след революцията

Председател на Съвета на народните комисари - Улянов (Ленин). Пише се руски. Но всъщност Ленин е бил полуевреин от страна на майка си, която според равинските закони е пълна еврейка. Така че авторът тук или е подценил, или не е знаел значението на полу-евреите. В крайна сметка полуевреинът винаги е повече евреин от руснака.

Комисар на външните работи - Чичерин. пак руски. И същата история. Или Дикий не знаеше, или по някаква причина не искаше да пише за това. Чичерин всъщност от страна на баща си е от старото семейно дворянство, а от страна на майка си е евреин. Така че Чичерин е бил наполовина евреин, но според равинските израелски закони той се счита за пълен евреин. Но това не е достатъчно. Освен че беше полуевреин, той беше и ***. Но това не му попречи да се ожени. Но за кого се ожени? На еврейски. Така че тук малко допълваме Дикий... Мисля, че при назначаването на Чичерин за министър на външните работи Ленин е взел всичко това предвид. В пищна Англия за Чичерин беше лесно да говори с лордовете като с равен - той беше от техния кръг; в масонска Америка той също е един от нас - и ***, и мама е еврейка

Комисар по националните въпроси - Джугашвили (Сталин). Тук пише грузински. И ние вече знаем, че Сталин е полуевреин, полукавказки евреин. Дори фамилията му, ако се преведе на руски, ще звучи така: швили - син, а юга - на много диалекти означава евреин. Дори на английски – евреин. И така, той самият е Йосиф, синът му е Яков, фамилията му е син на евреин, накрая той отива като грузинец.

Председател на Висшия икономически съвет - Лури (Ларин). евреин.

С този Ларин вече го срещнахме. Бухарин се жени за дъщеря му.

Комисар по реставрацията - Шлихтер. евреин.

Комисар по земеделието - Протиан. арменски.

Комисар на Сметната палата – Ландер. евреин.

Комисар на армията и флота - Бронщайн (Троцки). евреин.

Комисар по публичните земи - Кауфман. евреин.

Комисар по благоустройството - Шмит. евреин.

Комисар по обществените доставки - Е. Лилина (Книгизен). еврейски.

Комисар на народното просвещение - Луначарски. Тук пише руски. Всъщност Луначарски е покръстен евреин. И той беше женен за еврейка Розел.

Комисар по религиите - Шпицберг. евреин.

Народен комисар - Апфелбаум (Зиновиев). евреин.

Комисар по обществена хигиена – Анвелт. евреин.

Комисар по финансите - Гуковски. евреин.

Комисар по печата - Коен (Володарски). евреин.

Комисар по изборните въпроси - Радомислски (Урицки). евреин.

Комисар по правосъдието - Стайнберг. евреин.

Комисар по евакуацията е Фенигщайн. евреин.

Негови помощници са Равич и Заславски. евреи.

Общо – от 22 члена: евреи – 17, руснаци – 3 (всъщност всички те са полуевреи), арменци – 1, грузинци – 1 (всъщност Сталин е кавказки полуевреин).“

Както виждаме, Григорий Климов направи значителни корекции в информацията на Андрей Дикий, в резултат на което всичките 3 руснаци и 1 грузинец в най-висшия орган на страната, СЪВЕТА НА НАРОДНИТЕ КОМИСАРИ, останаха без нищо.

Книгата на Андрей Дики изброява повече от петстотин болшевишки лидери (с посочване на техните имена и националност), които се оказват в руската власт след октомври 1917 г. Няма да ги изброявам, защото ще отнеме много време и място, но ще посоча основните числа:

ВОЕННИЯТ КОМИСАРИАТ се състоеше от 35 евреи, 7 латвийци и 1 германец, нямаше руснаци.

КОМИСАРИАТЪТ НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ се състоеше от 43 евреи, 10 латвийци, 3 арменци, 2 поляци, 2 германци и 2 руснаци.

КОМИСАРИАТЪТ НА ВЪНШНИТЕ РАБОТИ се състоеше от 13 евреи, 1 латвиец, 1 германец и 1 руснак.

ФИНАНСОВИЯТ КОМИСАРИАТ се състоеше от 24 евреи, 2 латвийци, 1 поляк и 2 руснаци.

КОМИСАРИАТЪТ НА ПРАВОСЪДИЕТО се състоеше от 18 евреи и 1 арменец, нямаше руснаци.

ГУБЕРНСКИ КОМИСАРИ 21 евреи, 1 латвиец и 1 руснак.

БЮРОТО НА ПЪРВИЯ СЪВЕТ НА РАБОТНИЧЕСКИТЕ И ВОЙНИЧЕСКИТЕ ДЕПУТАТИ В МОСКВА се състоеше от 19 евреи, 3 латвийци, 1 арменец, нямаше руснаци.

ЦЕНТРАЛНИЯТ ИЗПЪЛНИТЕЛЕН КОМИТЕТ на 4-ия РУСКИ КОНГРЕС НА РАБОТНИЧЕСКИТЕ И СЕЛЯНСКИ ДЕПУТАТИ се състоеше от 33 евреи и 1 руснак (Ленин).

От 42 служители (редактори и журналисти) на наличните по това време вестници (Правда, Известия, Знамя Труда и др.) Само един Максим Горки не беше евреин, всички останали принадлежаха към избрания народ.

Както се вижда от списъка, властта след октомври 1917 г. е в ръцете на евреи, много от които се крият зад руски имена и фамилии. Самите руснаци (в собствената си страна) бяха само 5% на власт, а и те в по-голямата си част бяха бедни хора или имаха жени еврейки.

Като пример ще назова имената на най-известните лидери на Кремъл, чиито съпруги са били еврейки: Андреев, Бухарин, Воровски, Ворошилов, Калинин, Киров, Луначарски, Молотов, Риков и др. От по-близките до нас времена можем да добавим Брежнев , Суслов и първият президент на Русия на Елцин. (Данните за съпругите са взети от книгата на В. Корчагин „Процесът на един академик“. Москва, „Витяз“, 1996 г., стр. 459-460).

Куйбишев, Поскребишев, Ежов и Тухачевски също са били женени за еврейки. Каменев беше зет на Троцки по съпруга, Ягода се ожени за племенницата на Свердлов. Последната съпруга на Сталин (неофициално) е Роза Коганович, сестрата на Лазар Коганович. Най-големият син на Сталин Яков е женен за еврейка. Дъщерята на Сталин Светлана е омъжена за евреин. Маленков имаше еврейски зет. Синът на Хрушчов също беше женен за еврейка. Този списък може да бъде продължен, но мисля, че няма нужда от това, защото непотизмът, груповостта и клановостта, примесени с еврейска кръв, вече са очевидни.

За по-пълна картина, ето откъс от книгата на Григорий Климов „Протоколи на съветските мъдреци“, където Сталин се споменава в глава 17:

„Нека разгледаме книгата на монсеньор, тоест кардинал Джордж Дилън, „Масонство без маска (Тайната сила зад комунизма), Лондон, 1965 г. Цитирам: Дейвид Вайсман, в статия в B'nai B'rith Бюлетин от 3 март 1950 г. пише, че Сталин е евреин (стр. 19). Ще добавя, че B'nai B'rith е центърът на еврейското масонство, така че източникът е доста авторитетен. И така, самите евреи признават, че Сталин е бил евреин или, според други източници, полуевреин. И сега евреите крещят на целия свят, че Сталин бил антисемит. Така че разберете тук, къде е семитът и къде е антисемитът?“

Сега нека да видим какво пише Григорий Климов за това в книгата си „Божии хора“:

„И така - трябва да се отбележи още един модел. Отначало, след революцията, цялата власт беше в ръцете на евреите. Тогава властта преминава в ръцете на маскирани полуевреи. Сталин е маскиран полуевреин от Кавказ. Берия също е прикрит полуевреин от Кавказ. И след смъртта на Сталин властта премина, колкото и да е странно, на еврейските съпруги. Защото почти всички лидери след Сталин са били женени за еврейки.

Първият брак на Хрушчов е с еврейката Горская. И всички деца на Хрушчов от тази еврейка, естествено, са мелези. И всички те се върнаха към юдаизма в браковете си.

След Хрушчов Брежнев също е женен за еврейка. Андропов, самият той наполовина арменец и наполовина евреин, е женен за еврейка. Само Горбачов май отпада от този сериал, но дъщеря му се омъжи за евреин...”

Сега да обобщим. Както се вижда от горната информация, почти всички ключови позиции в Русия след октомври 1917 г. са заети от евреи, а малкото руснаци, които се озовават сред тях, в по-голямата си част са бездомни или женени за евреи. В резултат на това възниква въпросът: откъде толкова много евреи в Русия? И как успяха да вземат властта в такава голяма държава? И защо своите убиха своите?

Заключение

Обобщавайки извършената работа, можем да кажем, че формирането на принципите на болшевишката политика отне дълъг период от раждането на партията до нейното идване на власт. Завършва правното оформяне на разработените норми в Конституцията на РСФСР от 1918 г. Партията първоначално разчиташе на глобалната трансформация, която трябваше да доведе до формирането на безкласово общество. И тук те бяха преки последователи на основоположниците на марксизма. Основното място в тяхната идеология обаче веднага заема искането за завладяване на политическата власт, без да се чака да се формират необходимите икономически предпоставки за установяване на диктатурата на пролетариата.

Идването на власт на болшевиките създаде нова практическа реалност, която се изрази в неотложната необходимост да се запази властта в свои ръце. Теснотата на социалната база накара болшевиките още в началото на 1918 г. да оправдаят доминиращата роля на революционното насилие в установяването на основите на диктатурата на пролетариата. Характерна особеност на социалната политика е нейният класов характер. Още в Конституцията на RSFSR от 1918 г. е провъзгласено правото на държавата да използва мерки за принуда и насилие, лишаване от права по отношение на тези, които могат да се съпротивляват на тази власт.

В периода на укрепване на съветската власт до август 1918 г. болшевиките все още опипват лостовете на социалната политика. В същото време бяха определени както насилствени форми и методи, така и мирни. Първите се проявиха преди всичко под формата на уволнения по политически причини, изтегляне на материални ресурси от ръцете на буржоазията (чрез конфискации, реквизиции, еднократни събирания на средства). Последните бяха реализирани чрез материално подпомагане, въвеждане на система за социално осигуряване, създаване на органи за социална защита и създаване на социални привилегии.

Загубата на власт от болшевиките през август-септември 1918 г., която по принцип може да се счита за провал на социалната политика от предишния етап, доведе до желание да се разчита на силови методи. За това допринесе и ситуацията в градовете. Появата на маса хора, пострадали (физически, морално и финансово) от дейността на Комуч.

От септември 1918 г. характерът на съветската власт се промени. Това беше отражение на политиката на центъра и автоматично се пренесе на местно ниво. Червеният терор започва да играе доминираща роля като инструмент на социалната политика.

Функциите му включват физическо унищожаване на онези, които се съпротивляват на съветската власт, всяване на страх и изолация в концентрационните лагери. Но почти веднага се появиха основните му характеристики - масов характер и безличие. Това значително допринесе за смъртта на маса граждани само защото принадлежаха в миналото към управляващата класа (благородство, духовенство, търговци) или класа (едра, средна и след това дребна буржоазия). Логиката на революционното насилие постепенно доведе до постоянно прибягване до терор в извънредни ситуации.

Прилагайки разпоредбата на конституцията, че „който не работи, той не трябва и да яде“, болшевиките използват трудовите отношения, за да променят социалната структура. Принадлежността към професионална организация, която дава право на различни облаги, придобива голямо значение. Поради това важна роляиграе регистрация и отчитане на работещото население.

Паралелно с разчитането си на насилствени методи на политиката, болшевиките подобряват мирните форми и методи. Политиката на социалното осигуряване, системата на общественото хранене, материалното подпомагане и създаването на нови социални придобивки (по-специално в областта на данъчното облагане) достигнаха широк обхват.

В последния етап на гражданската война се появяват кризисни явления в социалната политика на болшевиките: няма достатъчно пари за социална сигурност, насилствените методи за контрол отзад стават остарели. Забележима последица от този период е нарастването на броя на държавните служители, които поради способността да контролират сферата на разпределение се превърнаха в силна опора на съветската власт. Като цяло, противоречията между желанието за нормализиране на икономическия живот чрез насилствени методи на управление стават все по-очевидни: трудова повинност, мобилизация, ограничаване на социалните гаранции за пролетариата, терор.

Анализът на поведението на народа показва явно разминаване между заключението на съветската историография за подкрепата на трудещите се маси за болшевиките и действителната историческа ситуация. Масата от населението не разбираше и не приемаше извършваните революционни промени. Пролетариатът бързо се разочарова от „диктатурата за пролетариата“, тъй като на практика беше изключен от участие в разработването и приемането на решения.

Методите и инструментите, разработени и тествани по време на гражданската война, впоследствие бяха използвани от съветското правителство.

Списък на използваната литература

1.„Конституция (Основен закон) на РСФСР“ (приета от V Всеруски конгрес на Съветите на 10 юли 1918 г.).

2.Андрей Дикий Евреите в Русия и СССР. М., Благовест. 1994. P. 451462

.Верт Н. История на съветската държава. 1900-1991. М., 1999. стр. 130-131.

.Висши органи на държавната власт и централни органи на РСФСР (1917-1967). Справочник (по материали от държавни архиви)“ (изготвен от ЦДА на РСФСР), гл. Раздел I „Правителство на РСФСР“.

.Григорий климов Божи народ. М., 2006. //g-klimov.info/

.Григорий Климов Протоколи на съветските мъдреци. М., 2006. //g-klimov.info/

.Евгений Гусляров. Ленин в живота. Систематичен сборник от мемоари на съвременници, документи от епохата, версии на историци, ОЛМА-ПРЕС, 2004, ISBN: 5948501914.

.Олег Платонов. История на руския народ през 20 век. Том 1 (гл. 39-81).

.Куртоа С., Н. Верт, Ж.-Л. Panne, A. Paczkowski, K. Bartoszek, J.-L. Марголен, с участието на Р. Кофер, П. Ригуло, П. Фонтен, И. Сантамария, С. Булук Черната книга на комунизма: престъпления, терор, репресии. Справочна публикация. - Част 1. Държавата срещу своя народ. С. 430.

.Троцки Л. „Тероризъм и комунизъм“. С. 64. // Аким Арутюнов „Досието на Ленин без ретуш“.

.Хрусталев М. Необходимо е да се извърши безмилостен масов терор. 2010. // science.km.ru.

.Чистяков О.И. Конституцията на СССР от 1924 г. Учебник Зерцало-М, 2004 // Гарант 2010.

Обучение

Нуждаете се от помощ при изучаване на тема?

Нашите специалисти ще съветват или предоставят услуги за обучение по теми, които ви интересуват.
Изпратете вашата кандидатурапосочване на темата точно сега, за да разберете за възможността за получаване на консултация.

Съвет на народните комисари на РСФСР (Совнарком на РСФСР, Съвет на народните комисари на РСФСР)- името на правителството до 1946 г. Съветът се състоеше от народни комисари, които ръководеха народните комисариати (Народни комисариати, НК). След сформирането му е създаден подобен орган на синдикално ниво

История

Съветът на народните комисари (SNK) е сформиран в съответствие с „Постановлението за създаване на Съвета на народните комисари“, прието от II Всеруски конгрес на Съветите на работническите, войнишките и селските депутати на 27 октомври , 1917 г. Непосредствено преди завземането на властта в деня на революцията Централният комитет също така инструктира Винтер (Берзин) да влезе в политически контакт с левите социалисти-революционери и да започне преговори с тях за състава на правителството. По време на Втория конгрес на Съветите на левите социалисти-революционери е предложено да се присъединят към правителството, но те отказват. Фракциите на десните социалистически революционери напуснаха Втория конгрес на Съветите в самото начало на неговата работа - преди съставянето на правителството. Болшевиките са принудени да формират еднопартийно правителство. Предлага се името "Съвет на народните комисари": Властта в Санкт Петербург е спечелена. Трябва да съставим правителство.
- Как да го нарека? - разсъждаваше на глас. Само не министри: това е подло, изтъркано име.
„Можем да бъдем комисари“, предложих аз, но сега има твърде много комисари. Може би висши комисари? Не, „върховен“ звучи зле. Може ли да се каже "фолк"?
- Народни комисари? Е, това вероятно ще стане. Ами правителството като цяло?
- Съвет на народните комисари?
„Съветът на народните комисари“, подхвана Ленин, „това е отлично: мирише ужасно на революция“. Според Конституцията от 1918 г. той се нарича Съвет на народните комисари на РСФСР.
Съветът на народните комисари беше най-висшият изпълнителен и административен орган на RSFSR, притежаващ пълната изпълнителна и административна власт, правото да издава постановления със силата на закон, съчетавайки законодателни, административни и изпълнителни функции. Съветът на народните комисари губи характера си на временен орган на управление след разпускането на Учредителното събрание, което е законово закрепено в Конституцията на RSFSR от 1918 г. Въпросите, разглеждани от Съвета на народните комисари, се решават с обикновено мнозинство на гласовете . На заседанията присъстваха членове на правителството, председателят на Всеруския централен изпълнителен комитет, ръководителят и секретарите на Съвета на народните комисари, представители на ведомства. Постоянният работен орган на Съвета на народните комисари на РСФСР беше администрацията, която подготвяше въпроси за заседанията на Съвета на народните комисари и неговите постоянни комисии и приемаше делегации. Административният персонал през 1921 г. се състои от 135 души. (по данни на ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 25, д. 2, стр. 19 - 20.) С Указ на Президиума на Върховния съвет на РСФСР от 23 март 1946 г. Съветът на Народните комисари се трансформира в Министерски съвет.

Дейност

Съгласно Конституцията на РСФСР от 10 юли 1918 г. дейността на Съвета на народните комисари се състои в: управление на общите дела на РСФСР, управление на отделни клонове на управление (чл. 35, 37), издаване на законодателни актове и вземане на мерки „необходими за правилното и бързо протичане на държавния живот“. (Чл. 38) Народният комисар има право еднолично да взема решения по всички въпроси от юрисдикцията на Комисариата, като ги представя на вниманието на колегията (чл. 45). Всички приети резолюции и решения на Съвета на народните комисари се докладват на Всеруския централен изпълнителен комитет (член 39), който има право да спре и отмени резолюция или решение на Съвета на народните комисари (член 40). Създават се 17 народни комисариата (в Конституцията тази цифра е посочена погрешно, тъй като в списъка, представен в член 43, има 18 от тях). Следва списък на народните комисариати на Съвета на народните комисари на РСФСР в съответствие с Конституцията на РСФСР от 10 юли 1918 г.:

За външните работи;
За военното дело;
За морското дело;
За вътрешните работи;
справедливост;
Труд;
Социална сигурност;
просвещение;
Пощи и телеграфи;
по националните въпроси;
За финансови въпроси;
Комуникационни пътища;
Търговия и промишленост;
Храна;
Държавен контрол;
Висш съвет на народното стопанство;
Здравеопазване.

При всеки народен комисар и под негово председателство се образува колегиум, чиито членове се одобряват от Съвета на народните комисари (чл. 44). С образуването на СССР през декември 1922 г. и създаването на общосъюзно правителство Съветът на народните комисари на РСФСР става изпълнителен и разпоредителен орган на държавната власт на Руската федерация. Организацията, съставът, компетентността и редът на дейност на Съвета на народните комисари се определят от Конституцията на СССР от 1924 г. и Конституцията на РСФСР от 1925 г. От този момент нататък съставът на Съвета на народните комисари се променя във връзка с прехвърлянето на редица правомощия на съюзните ведомства. Създадени са 11 народни комисариата:

Вътрешна търговия;
Труд;
Финанси;
Вътрешни работи;
справедливост;
просвещение;
Здравеопазване;
Селско стопанство;
Социална сигурност;
ВСНХ.

Съветът на народните комисари на РСФСР вече включваше с право на решаващ или съвещателен глас представители на народните комисариати на СССР към правителството на РСФСР. Съветът на народните комисари на РСФСР от своя страна назначава постоянен представител в Съвета на народните комисари на СССР. (според информация от SU, 1924, N 70, чл. 691.) От 22 февруари 1924 г. Съветът на народните комисари на РСФСР и Съветът на народните комисари на СССР имат единна администрация. (по материали от ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 25, д. 5, л. 8.) С въвеждането на Конституцията на РСФСР на 21 януари 1937 г. Съветът на народните комисари на РСФСР е се отчита само пред Върховния съвет на РСФСР, а в периода между неговите сесии - пред Президиума на Върховния съвет на РСФСР. От 5 октомври 1937 г. в състава на Съвета на народните комисари на РСФСР влизат 13 народни комисариата (данни от ЦДА на РСФСР, ф. 259, оп. 1, д. 27, л. 204.) :

Хранително-вкусовата промишленост;
Лека промишленост;
Горско стопанство;
Селско стопанство;
Зърнени държавни ферми;
Животновъдни ферми;
Финанси;
Вътрешна търговия;
справедливост;
Здравеопазване;
просвещение;
Местна индустрия;
комунални услуги;
Социална сигурност.