Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը առաջին ղեկավարն է։ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ստեղծում: Օգնության կարիք ունե՞ք թեման ուսումնասիրելու համար:

Ներածություն

Գլուխ 1. ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ստեղծում

1 Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ստեղծման պատմություն

2 ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմը և ձևավորումը

3 ՍՆԿ օրենսդրական դաշտի պատմություն

Գլուխ 2. ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի խնդիրներն ու լիազորությունները.

1 ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի լիազորությունները

2 ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի գործունեությունը

3 ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի վերափոխումը

Եզրակացություն

Ներածություն

Ընտրված թեմայի արդիականության մեջ կասկած չկա, քանի որ իշխանության խորհրդային մոդելի, դրա էության, օրինաչափությունների ու զարգացման առանձնահատկությունների ուսումնասիրությունը ոչ միայն ռուսական, այլև համաշխարհային նշանակություն ունի։ Իշխանության այս համակարգը ազդեց 20-րդ դարի պատմության ողջ ընթացքի վրա։ Եվ միևնույն ժամանակ, այս երեւույթը գիտական ​​և հասարակական միջավայրում շարունակական հակասություններ է առաջացնում։

Խորհրդային իշխանության համակարգի զարգացման բարդությունն ու հակասական բնույթը պահանջում են քաղաքական պատմության ուսումնասիրություն։

Խորհրդային պետական ​​ապարատը առաջացել է բուրժուական պետության ապարատի հեղափոխական քայքայման արդյունքում և եղել է պետական ​​ապարատի սկզբունքորեն նոր պատմական տեսակ։

Բուրժուական պետական ​​ապարատի քայքայման, նորի ստեղծման գործընթացները փոխկապակցված էին։ Խորհրդային պետականաշինությունը բնութագրվում էր իշխանության առկայության պայմաններում շարունակականության ընդմիջումների բացարձակ խուսափմամբ։

1917 թվականի հոկտեմբերի (նոյեմբերի 8) Սովետների Համառուսաստանյան Երկրորդ Կոնգրեսը ընդունեց «Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ստեղծման մասին» դեկրետը՝ այդպիսով ձևավորելով աշխարհի առաջին բանվորա-գյուղացիական կառավարությունը։ Այս դեկրետով որոշվեց խորհրդային իշխանության իրավական կարգավիճակի հիմքը։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի (ԺԿԽ) գործնական գործունեությունը ցույց տվեց, որ նրա լիազորությունները որոշ չափով դուրս են եկել «կառավարական իշխանություն» հասկացության շրջանակից, որը բնորոշ է ենթակա գործադիր և վարչական գործունեություն իրականացնող մարմնին։ Իրավական առումով դա արտահայտվել է Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից ոչ միայն պետական ​​կառավարման ակտերի, այլ նաև օրենսդրական բնույթի ակտերի հրամանագրերի հրապարակման մեջ։

Նրա գործունեության հիմնական տեղը զբաղեցնում էին կառուցողական, կազմակերպչական և ստեղծագործական խնդիրները. նոր սոցիալիստական ​​տնտեսություն կառուցելը, սոցիալական աշխատանքի ամենաբարձր արտադրողականության ձեռքբերումը, գիտության և մշակույթի համակողմանի զարգացումը, աշխատավորների կոմունիստական ​​կրթությունը, առավելագույն պայմանների ստեղծումը: նրանց նյութական և մշակութային կարիքների լիարժեք բավարարում։

Լայն հայեցակարգում խորհրդային պետական ​​ապարատը բաղկացած էր սովետներից՝ իրենց ճյուղավորումներով կենտրոնում և տեղական՝ տնտեսական, մշակութային, վարչական, պաշտպանական և այլ մարմինների տեսքով և աշխատավորների բազմաթիվ հասարակական կազմակերպություններով՝ իրենց բազմամիլիոնանոց ակտիվներով։

Նեղ հայեցակարգով այն ընդգրկում էր պետական ​​իշխանության բարձրագույն և տեղական մարմինները՝ Աշխատող ժողովրդական պատգամավորների խորհուրդները, որոնք ստեղծեցին կառավարման մարմիններ. կենտրոնում՝ նախ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը, այնուհետև ԽՍՀՄ և ԽՍՀՄ Նախարարների խորհուրդը։ Միության և ինքնավար հանրապետությունների Նախարարների խորհուրդները, ինչպես նաև նախարարությունները և գերատեսչությունները. տեղական - սովետների գործադիր կոմիտեները և նրանց բաժինները, որոնք զբաղվում են արդյունաբերական ձեռնարկությունների, կոլտնտեսությունների, սովխոզների, ՄՏՍ-ի աշխատանքով, ուղղորդում են կոմունալ ծառայությունների, առևտրի, հանրային սննդի զարգացումը, հոգում են մշակութային և կենցաղային ծառայությունները. բնակչության.

Ուսումնասիրության առարկան ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կառուցվածքն է պետական ​​կառույցի հետ փոխգործակցության մեջ։

Նպատակը դասընթացի աշխատանքէ պատմական իմաստԽՍՀՄ ՍՆԿ.

Այս նպատակին հասնելու համար անհրաժեշտ է լուծել հետևյալ խնդիրները.

.Ուսումնասիրել ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ստեղծման պատմությունը.

.Սահմանել Ռուսաստանի Դաշնության ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի տեղը պետական ​​կառավարման համակարգում.

.Նկատի ունեցեք ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի իրավական նշանակությունը պետական ​​կառավարման գործում.

Գլուխ 1. ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ստեղծում

.1 Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ստեղծման պատմությունը

Աշխարհի առաջին բանվորա-գյուղացիական պետության կառավարությունն առաջին անգամ ձևավորվեց որպես Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ, որը ստեղծվեց հոկտեմբերի 26-ին։ (նոյեմբերի 8) 1917թ., Հոկտեմբերյան սոցիալիստական ​​մեծ հեղափոխության հաղթանակի հաջորդ օրը, բանվորների և զինվորականների պատգամավորների սովետների 2-րդ համառուսաստանյան համագումարի բանվոր-գյուղացիական կառավարություն ստեղծելու մասին որոշմամբ։

Վ.Ի.Լենինի գրած հրամանագրում ասվում էր, որ երկիրը կառավարելու համար ստեղծվել է Ժամանակավոր բանվորական և գյուղացիական կառավարություն, որը կոչվելու է Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ «մինչև Հիմնադիր ժողովի գումարումը»։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի առաջին նախագահ ընտրվեց Վ.Ի.Լենինը, ով այս պաշտոնում ծառայեց յոթ տարի (1917-1924) մինչև իր մահը։ Լենինը մշակել է Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի գործունեության հիմնական սկզբունքները և Խորհրդային Հանրապետության կառավարման բարձրագույն մարմինների առջև ծառացած խնդիրները։

«Ժամանակավոր» անվանումն անհետացավ Հիմնադիր խորհրդարանի լուծարմամբ։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի առաջին կազմը միակուսակցական էր՝ ընդգրկված էին միայն բոլշևիկներ։ Ձախ սոցիալիստ-հեղափոխականներին ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին միանալու առաջարկը մերժվել է նրանց կողմից։ Դեկտեմբերին 1917 թվականին ձախ սոցիալիստ-հեղափոխականները մտան Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ և կառավարությունում էին մինչև 1918 թվականի մարտը: Նրանք լքեցին Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը Բրեստ-Լիտովսկի հաշտության պայմանագրի կնքման հետ անհամաձայնության պատճառով և ընդունեցին հակահեղափոխության դիրքը: . Հետագայում ՉԿԿ-ն ստեղծվեց միայն Կոմունիստական ​​կուսակցության ներկայացուցիչների կողմից։ Համաձայն ՌՍՖՍՀ 1918 թվականի Սահմանադրության, որն ընդունվել է Սովետների 5-րդ համառուսական համագումարի կողմից, հանրապետության կառավարությունը կոչվել է ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ։

ՌՍՖՍՀ 1918 թվականի Սահմանադրությունը սահմանեց ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի հիմնական գործառույթները։ ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի գործունեության ընդհանուր ղեկավարությունը պատկանում էր Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեին։ Կառավարության կազմը հաստատել է Սովետների համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեն կամ սովետների կոնգրեսը։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն ուներ անհրաժեշտ լիարժեք իրավունքներ գործադիր և վարչական գործունեության ոլորտում և Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի հետ օգտվում էր հրամանագրեր արձակելու իրավունքից։ Իրականացնելով գործադիր և վարչական իշխանություն՝ ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը վերահսկում էր Ժողովրդական կոմիսարիատների և այլ կենտրոնների գործունեությունը։ բաժինները, ինչպես նաև ղեկավարում և վերահսկում էր տեղական իշխանությունների գործունեությունը:

Ստեղծվել են Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի վարչակազմը և Ժողովրդական կոմիսարների փոքր խորհուրդը, որոնք հունվարի 23-ին։ (փետրվարի 5) 1918 թվականը դարձավ ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի մշտական ​​հանձնաժողով՝ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին ներկայացված հարցերի և գործող օրենսդրության հարցերի նախնական քննարկման համար պետական ​​կառավարման և կառավարության մասնաճյուղերի վարչության կառավարման համար: 1930-ին վերացվել է ժողովրդական կոմիսարների փոքր խորհուրդը։ Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի 1918 թվականի նոյեմբերի 30-ի հրամանագրով ստեղծվել է ղեկավարությամբ։ Վ.Ի.Լենինի բանվորների և գյուղացիների պաշտպանության խորհուրդը 1918-20թթ. 1920 թվականի ապրիլին այն վերածվել է Աշխատանքի և պաշտպանության խորհրդի (STO): Պետությունում կիրառվել է առաջին ՍՆԿ-ի փորձը։ շինարարությունը բոլոր միութենական սովետական ​​սոցիալիստական ​​հանրապետություններում։

Սովետական ​​հանրապետությունները միավորվելուց հետո միասնական միութենական պետության՝ Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միության (ԽՍՀՄ) միավորվելուց հետո ստեղծվեց միութենական կառավարություն՝ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը։ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կանոնակարգը հաստատվել է Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի կողմից 1923 թվականի նոյեմբերի 12-ին։

ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը կազմավորվել է ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի կողմից և եղել է նրա գործադիր և վարչական մարմինը։ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը վերահսկում էր համամիութենական և միացյալ (միութենական-հանրապետական) ժողովրդական կոմիսարիատների գործունեությունը, ԽՍՀՄ Սահմանադրությամբ նախատեսված իրավունքների սահմաններում քննարկում և հաստատում էր համամիութենական նշանակության հրամանագրեր և որոշումներ. 1924 թ., ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի մասին դրույթները և այլ օրենսդրական ակտեր։ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի հրամանագրերն ու որոշումները պարտադիր էին ԽՍՀՄ ողջ տարածքում և կարող էին կասեցվել և չեղարկվել ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և նրա նախագահության կողմից: Առաջին անգամ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմը՝ Լենինի գլխավորությամբ, հաստատվել է ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի 2-րդ նստաշրջանում 1923 թվականի հուլիսի 6-ին, ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը, դրա վերաբերյալ կանոնակարգի համաձայն 1923 թ. կազմված էր՝ նախագահ, տեղակալ. Նախագահ, ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսար; Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նիստերին խորհրդակցական ձայնի իրավունքով մասնակցում էին միութենական հանրապետությունների ներկայացուցիչները։

1936 թվականին ընդունված ԽՍՀՄ Սահմանադրության համաձայն՝ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ԽՍՀՄ պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր և վարչական մարմինն էր։ Այն ձևավորեց Top. ԽՍՀՄ Խորհրդային խորհուրդ. ԽՍՀՄ 1936 թվականի Սահմանադրությունը սահմանեց ԽՍՀՄ վերևի ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի պատասխանատվությունն ու հաշվետվողականությունը։ Խորհուրդը, իսկ Վերևի նիստերի միջև ընկած ժամանակահատվածում։ ԽՍՀՄ խորհուրդը` նրա նախագահությունը: ԽՍՀՄ 1936 թվականի Սահմանադրության համաձայն ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը միավորում և ղեկավարում էր ԽՍՀՄ համամիութենական և միութենական-հանրապետական ​​ժողովրդական կոմիսարիատների և իրեն ենթակա այլ տնային տնտեսությունների աշխատանքը։ եւ մշակութային հաստատությունները, միջոցներ են ձեռնարկել ժողովրդական տնտ. պլան, պետ բյուջե, ղեկավարում էր օտարերկրյա պետությունների հետ արտաքին հարաբերությունների ոլորտում, վերահսկում էր երկրի զինված ուժերի ընդհանուր զարգացումը և այլն: ԽՍՀՄ 1936 թվականի Սահմանադրության համաձայն ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն իրավունք ուներ կասեցնելու որոշումները։ և ԽՍՀՄ իրավասության ներքո գտնվող միութենական հանրապետությունների ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի հրամանները կառավարման և տնտեսագիտության ճյուղերում և չեղյալ համարել ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարիատների հրամաններն ու հրահանգները: Արվեստ. ԽՍՀՄ 1936 թվականի Սահմանադրության 71-ը սահմանեց պատգամավորական հարցման իրավունք. Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կամ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարի ներկայացուցիչը, որին ուղղված է ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի պատգամավորի խնդրանքը, պարտավոր է. բանավոր կամ գրավոր պատասխան տալ համապատասխան պալատում:

ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը, համաձայն ԽՍՀՄ 1936 թվականի Սահմանադրության, կազմավորվել է Գերագույն խորհրդի 1-ին նստաշրջանում։ ԽՍՀՄ սովետ 19 հունվարի 1938. 1941 թվականի հունիսի 30-ին Գերագույն Նախագահության որոշմամբ: ԽՍՀՄ խորհուրդը, բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեն և ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ստեղծեցին Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն (ԳԿԿ), որը կենտրոնացրեց ԽՍՀՄ-ի պետական ​​իշխանության ողջ լիությունը Մեծ ժամանակաշրջանում: Հայրենական պատերազմ 1941-45.

Միութենական Հանրապետության ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը Միութենական Հանրապետության պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր և վարչական մարմինն է։ Նա պատասխանատու է Հանրապետության Գերագույն խորհրդի առջև և հաշվետու է նրան, ինչպես նաև Գերագույն խորհրդի նստաշրջանների միջև ընկած ժամանակահատվածում։ Խորհուրդ - Նախագահության վերևի դիմաց: Հանրապետության խորհուրդը և Միութենական Հանրապետության Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը հաշվետու են նրան, ԽՍՀՄ 1936 թվականի Սահմանադրության համաձայն, որոշումներ և հրամաններ են արձակում ԽՍՀՄ և ԽՍՀՄ գործող օրենքների հիման վրա և դրանց համապատասխան: Միութենական Հանրապետություն, ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի որոշումներ և հրամաններ և պարտավոր է ստուգել դրանց կատարումը։

1.2 ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմը և ձևավորումը

ԽՍՀՄ 1924 թվականի Սահմանադրության ընդունման ուղղությամբ կարևոր քայլ էր ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի երկրորդ նստաշրջանը, որը բացվեց 1923 թվականի հուլիսի 6-ին։

ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեն ձևավորեց սովետական ​​կառավարությունը՝ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը։ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի գործադիր և վարչական մարմինն էր և իր աշխատանքում պատասխանատու էր նրա և նրա նախագահության առաջ (Սահմանադրության 37-րդ հոդված): ԽՍՀՄ բարձրագույն մարմիններին վերաբերող գլուխներում ամրագրված է օրենսդիր և գործադիր իշխանության միասնությունը։

Պետական ​​կառավարման ճյուղերը ղեկավարելու համար ստեղծվել են ԽՍՀՄ 10 ժողովրդական կոմիսարիատներ (1924 թվականի ԽՍՀՄ Սահմանադրության 8-րդ գլուխ). և հինգ միավորված (Գերագույն խորհուրդ Ազգային տնտեսություն, սննդի, աշխատանքի, ֆինանսների և բանվորների և գյուղացիների տեսչություն): Միութենական հանրապետություններում իրենց ներկայացուցիչներն ունեին համամիութենական ժողովրդական կոմիսարիատները։ Միացյալ ժողովրդական կոմիսարիատները միութենական հանրապետությունների տարածքում ղեկավարում էին հանրապետությունների համանուն ժողովրդական կոմիսարիատների միջոցով։ Մնացած ոլորտներում կառավարումն իրականացրել են բացառապես միութենական հանրապետությունները՝ համապատասխան հանրապետական ​​ժողովրդական կոմիսարիատների միջոցով՝ գյուղատնտեսություն, ներքին գործերի, արդարադատություն, կրթություն, առողջապահություն, սոցիալական ապահովություն։

ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարիատը ղեկավարում էին ժողովրդական կոմիսարները։ Նրանց գործունեությունը միավորում էր կոլեգիալության և հրամանատարության միասնության սկզբունքները։ Ժողովրդական կոմիսարի օրոք, նրա նախագահությամբ, ստեղծվել է կոլեգիա, որի անդամներին նշանակել է ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը։ Ժողովրդական կոմիսարն իրավունք ուներ որոշումներ կայացնել անհատապես՝ դրանք ներկայացնելով կոլեգիայի ուշադրությանը։ Անհամաձայնության դեպքում խորհուրդը կամ նրա առանձին անդամները կարող էին բողոքարկել Ժողովրդական կոմիսարի որոշումը ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդում՝ առանց որոշման կատարումը կասեցնելու։

Երկրորդ նստաշրջանը հաստատեց ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմը և նրա նախագահ ընտրեց Վ.Ի.Լենինին։

Քանի որ Վ.Ի.Լենինը հիվանդ էր, Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ղեկավարումն իրականացնում էին նրա հինգ տեղակալները՝ Լ.Բ.Կամենևը, Ա.Ի.Ռիկովը, Ա.Դ.Ցյուրուպա, Վ.Յա.Չուբար, Մ.Դ.Օրախելաշվիլին: Ուկրաինական Չուբարը 1923 թվականի հուլիսից Ուկրաինայի ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահն էր, իսկ վրացի Օրախելաշվիլին՝ ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահը, ուստի նրանք կատարում էին առաջին հերթին իրենց անմիջական պարտականությունները։ 1924 թվականի փետրվարի 2-ից Ռիկովը կդառնա ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահը։ Ռիկովն ու Ցյուրուպան ազգությամբ ռուս էին, իսկ Կամենևը՝ հրեա։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի հինգ պատգամավորներից միայն Օրախելաշվիլին ուներ բարձրագույն կրթություն, մյուս չորսը՝ միջնակարգ։ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի անմիջական իրավահաջորդն էր։ Միության Ժողովրդական կոմիսարների առաջին խորհրդում, նախագահից և նրա հինգ տեղակալներից բացի, խորհրդատվական ձայնով ընդգրկվել են նաև 10 ժողովրդական կոմիսարներ և ՕԳՊՀ նախագահը։ Բնականաբար, Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ղեկավարներին ընտրելիս խնդիրներ են առաջացել միութենական հանրապետություններից անհրաժեշտ ներկայացվածության հետ կապված։

Միության ժողովրդական կոմիսարիատների ստեղծումն էլ իր խնդիրներն ուներ. ՌՍՖՍՀ արտաքին գործերի, արտաքին առևտրի, կապի, փոստի և հեռագրման և ռազմածովային գործերի ժողովրդական կոմիսարիատը վերածվեց դաշնակցայինների։ Ժողովրդական կոմիսարիատների կադրերը այն ժամանակ դեռ ձևավորվում էին հիմնականում վարչական ապարատի նախկին աշխատակիցներից և նախահեղափոխական ժամանակների մասնագետներից։ Աշխատողների համար, ովքեր բանվոր էին մինչև հեղափոխությունը 1921-1922 թթ. կազմել է ընդամենը 2,7%, ինչը բացատրվում է գրագետ աշխատողների բավարար քանակով։ Այդ աշխատակիցները Ռուսաստանի ժողովրդական կոմիսարիատներից ավտոմատ կերպով հոսում էին միութենական, որտեղ շատ փոքր թվով աշխատողներ տեղափոխվեցին ազգային հանրապետություններից։

Միութենական Հանրապետության ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ձևավորվում է Միութենական Հանրապետության Գերագույն խորհրդի կողմից, որը բաղկացած է. Միութենական Հանրապետության ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահից. Նախագահի տեղակալներ; Պետական ​​պլանավորման հանձնաժողովի նախագահ; Ժողովրդական կոմիսարներ՝ սննդի արդյունաբերություն; Թեթև արդյունաբերություն; Անտառային արդյունաբերություն; Գյուղատնտեսություն; Հացահատիկի և անասնաբուծական սովխոզներ; Ֆինանսներ; Ներքին առևտուր; Ներքին գործերի; Արդարադատություն; Առողջապահություն; Լուսավորություն; Տեղական արդյունաբերություն; Կոմունալ ծառայություններ; Սոցիալական անվտանգություն; Լիազորված գնումների հանձնաժողով; Արվեստի ամբիոնի վարիչ; Լիազորված համամիութենական ժողովրդական կոմիսարիատներ.

1.3 ՍՆԿ օրենսդրական դաշտի պատմություն

ՌՍՖՍՀ 1918 թվականի հուլիսի 10-ի Սահմանադրության համաձայն Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի գործունեությունն է.

· ՌՍՖՍՀ ընդհանուր գործերի կառավարում, կառավարման առանձին ճյուղերի կառավարում (հոդվածներ 35, 37)

· օրենսդրական ակտերի ընդունում և «հասարակական կյանքի ճիշտ և արագ ընթացքի համար անհրաժեշտ» միջոցների ձեռնարկում։ (v.38)

Ժողովրդական կոմիսարն իրավունք ունի անհատապես որոշումներ կայացնել կոմիսարիատի իրավասության ներքո գտնվող բոլոր հարցերի վերաբերյալ՝ դրանք ներկայացնելով կոլեգիայի ուշադրությանը (հոդված 45):

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի բոլոր ընդունված որոշումներն ու որոշումները զեկուցվում են Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտեին (հոդված 39), որն իրավունք ունի կասեցնել և չեղարկել Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի որոշումը կամ որոշումը (հոդված 40):

Ստեղծվել է 17 ժողովրդական կոմիսարիատներ(Սահմանադրության մեջ այդ թիվը սխալ է նշված, քանի որ 43-րդ հոդվածում ներկայացված ցանկում դրանք 18-ն են)։

Ստորև բերված է ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ժողովրդական կոմիսարիատների ցանկը՝ համաձայն ՌՍՖՍՀ Սահմանադրության.<#"justify">· արտաքին գործերի մասին;

· ռազմական գործերի վրա;

· ծովային գործերի վրա;

· ներքին գործերի համար;

· Արդարադատություն;

· աշխատուժ;

· սոցիալական անվտանգություն;

· կրթություն;

· Փոստեր և հեռագրեր;

· ազգությունների հարցերով;

· ֆինանսական հարցերի համար;

· կապի ուղիներ;

· գյուղատնտեսություն;

· առևտուր և արդյունաբերություն;

· սնունդ;

· ժողովրդական տնտեսության բարձրագույն խորհուրդ;

· Առողջապահություն.

Յուրաքանչյուր ժողովրդական կոմիսարի ներքո և նրա նախագահությամբ ստեղծվում է կոլեգիա, որի անդամներին հաստատում է Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը (հոդված 44)։

ԽՍՀՄ կազմավորման հետ 1922 թ<#"justify">· ներքին առևտուր;

· աշխատուժ

· ֆինանսներ

· ՃՇՇ

· ներքին գործեր

· արդարադատություն

· լուսավորություն

· առողջություն

· գյուղատնտեսություն

· սոցիալական անվտանգություն

· ՎՍՆԽ

ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն այժմ ընդգրկում էր, որոշիչ կամ խորհրդատվական ձայնի իրավունքով, ՌՍՖՍՀ կառավարությանն առընթեր ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարիատների ներկայացուցիչներ։ ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն իր հերթին ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդում մշտական ​​ներկայացուցիչ հատկացրեց։ (Ըստ SU, 1924, N 70, հոդված 691.) 1924 թվականի փետրվարի 22-ից ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը և ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ունեն մեկ վարչակազմ։ (Հիմք ընդունելով ԽՍՀՄ Կենտրոնական Պետական ​​Արխիվի նյութերը, ֆ. 130, նշվ. 25, դ. 5, հ. 8):

ՌՍՖՍՀ 1937 թվականի հունվարի 21-ի Սահմանադրության ներդրմամբ<#"justify">· Սննդի արդյունաբերություն

· թեթև արդյունաբերություն

· անտառային արդյունաբերություն

· գյուղատնտեսություն

· հացահատիկային սովխոզներ

· անասնաբուծական տնտեսություններ

· ֆինանսներ

· ներքին առևտուր

· արդարադատություն

· առողջություն

· լուսավորություն

· տեղական արդյունաբերություն

· կոմունալ ծառայություններ

· սոցիալական անվտանգություն

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմում ընդգրկված է նաև ՌՍՖՍՀ Պետական ​​պլանավորման կոմիտեի նախագահը և ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին առընթեր արվեստի բաժնի ղեկավարը։

Գլուխ 2. ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի խնդիրներն ու լիազորությունները.

.1 ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի լիազորությունները

Միութենական Հանրապետության Ժողովրդական Կոմիսարների Խորհուրդը ԽՍՀՄ և Միութենական Հանրապետության գործող օրենքների, ԽՍՀՄ ոչ բնիկ կոմիսարների խորհրդի հրամանագրերի ու հրամանների հիման վրա և համաձայն դրանց կատարումը հաստատում է հրամաններ և կարգադրություններ։ .

Միութենական Հանրապետության Ժողովրդական Կոմիսարների Խորհուրդն իրավունք ունի կասեցնելու ինքնավար հանրապետությունների ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդների որոշումներն ու կարգադրությունները և չեղյալ հայտարարել տարածքների, շրջանների և ինքնավար մարզերի աշխատողների պատգամավորների խորհուրդների գործադիր կոմիտեների որոշումներն ու կարգադրությունները:

Միութենական Հանրապետության ժողովրդական կոմիսարները ղեկավարում են կառավարության կառավարման այն ճյուղերը, որոնք պատկանում են Միութենական Հանրապետության իրավասությանը։

Միութենական Հանրապետության ժողովրդական կոմիսարները համապատասխան Ժողովրդական կոմիսարիատների իրավասության շրջանակներում տալիս են հրամաններ և ցուցումներ ԽՍՀՄ և Միութենական Հանրապետության օրենքների, ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի հրամանագրերի և կարգադրությունների հիման վրա և դրանց հիման վրա: ԽՍՀՄ և Միութենական Հանրապետություն, ԽՍՀՄ միութենական-հանրապետական ​​ժողովրդական կոմիսարիատների հրամաններ և հրահանգներ.

Միութենական Հանրապետության ժողովրդական կոմիսարիատները միութենական-հանրապետական ​​կամ հանրապետական ​​են։

Միութենական-հանրապետական ​​ժողովրդական կոմիսարիատները ղեկավարում են իրենց վստահված իշխանության ճյուղը՝ ենթակա ինչպես Միութենական Հանրապետության ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին, այնպես էլ ԽՍՀՄ համապատասխան միութենական-հանրապետական ​​ժողովրդական կոմիսարիատին։

Հանրապետական ​​ժողովրդական կոմիսարիատները ղեկավարում են իրենց վստահված պետական ​​կառավարման ճյուղը՝ ուղղակիորեն հաշվետու լինելով Միութենական Հանրապետության ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին։

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի այն ժամանակ ամենակարեւոր խնդիրը տնտեսական կյանքի աշխուժացումն էր։ Քաղաքացիական պատերազմի տարիներին աշխատանքային կարգապահությունը նկատելիորեն նվազեց և բացակայությունները հասավ 30-40%-ի, աշխատանքի ինտենսիվությունը և արտադրողականությունը 1913-ի համեմատ իջավ մոտ 10-15%-ով, իսկ իրական աշխատավարձը նվազեց։ Աշխատավարձի ամբողջ գումարը միջին հաշվով ՌՍՖՍՀ-ում 1919-1921 թթ. կազմում էր նախապատերազմյան մակարդակի 38-40%-ը։ Սակայն 1922 թվականից այն սկսեց աճել և 1923 թվականի գարնանը հասավ 60%-ի։

20-ականների սկզբին. Այնուամենայնիվ, ժողովրդական տնտեսության վերականգնումն ընթացավ բավականին զգալի տեմպերով։ 1923 թվականի դեկտեմբերին իր ելույթներից մեկում Ա.Ի.Ռիկովը նշեց արդյունաբերության նկատելի աճ: Եթե ​​այս ցուցանիշի համար որպես 100% ընդունվել է 1920թ., ապա 1921-119%, 1922-146% և 1923-216%: Սակայն 1923-ին, 1913-ի համեմատ, արդյունաբերական արտադրանքի ծավալը կազմում էր ընդամենը 40,3%, իսկ գյուղատնտեսական արտադրանքը` 75%, Արհմիությունների կառուցման մեջ գլխավորը, իհարկե, կախված էր տնտեսական հաջողություններից։

Մինչդեռ այս շինարարության հետագա շարունակման աշխատանքները չեն դադարել։ 1923 թվականի օգոստոսին տեղի ունեցավ միութենական հանրապետությունների ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդների նախագահների առաջին ժողովը, իսկ նույն թվականի սեպտեմբերի 29-ին՝ երկրորդը։ Օգոստոսի 21-ին, սեպտեմբերի 13-ին, հոկտեմբերի 22-ին, 23-ին և 24-ին ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի, ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի, ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի և ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարիատների կանոնակարգերի նախապատրաստման հանձնաժողովը: Դեռևս 1923 թվականի օգոստոսի 24-ին ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի նախագահությունը հաստատեց ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի երրորդ նստաշրջանի օրվա կարգը, որի աշխատանքները բացվեցին նոյեմբերի 6-ին և ավարտվեցին նույն թվականի նոյեմբերի 12-ին։ Միութենական հանրապետությունների Կենտգործկոմի բոլոր ներկայացուցիչները հանդես եկան իրենց զեկույցներով, զուգահեռաբար աշխատանքներ էին ընթանում այս նստաշրջանի որոշումները նախապատրաստող հանձնաժողովներում։ Զգալի աշխատանք կատարեց հանձնաժողովը, որին վստահված էր ԽՍՀՄ կենտրոնական իշխանությունների կանոնակարգերի մշակումը` հաշվի առնելով նստաշրջանին հաստատման ներկայացված նախագծերում միութենական հանրապետությունների կողմից առաջարկված փոփոխությունները: Մտքերի աշխույժ փոխանակում տեղի ունեցավ, օրինակ, «ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի մասին կանոնակարգ» մշակող հանձնաժողովում։ Ոչ բոլորն էին համաձայն երկպալատ համակարգի հետ, քանի որ ոմանք ավելորդ էին համարում Ազգությունների խորհրդի ստեղծումը և հանդես էին գալիս ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի նիստերի հեշտացման համար: ընդունվել է 1923 թվականի նոյեմբերի 12-ին և բաղկացած է տասը գլուխներից, որոնք իրենց հերթին բաժանվում են 79 պարբերությունների։ Այն նախատեսում էր ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի և՛ հերթական, և՛ արտահերթ նիստեր, և տարեկան երեք անգամ պետք է գումարվեին հերթական նիստերը։ Հատուկ գլուխներ են հատկացվել միության խորհրդին, ազգությունների խորհրդին և հաշտեցման հանձնաժողովին՝ նրանց միջև հնարավոր տարաձայնությունների դեպքում։ Նախատեսվում էին նաև երկու պալատների համատեղ հանդիպումներ, որոնց հատկացվել է նաև առանձին գլուխ։ Մանրամասն նկարագրված էին ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի նախագահության գործառույթները։ Ի թիվս այլ բաների, այն նախատեսում էր նաև հետևյալը. «ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի նախագահությունը արձակում է հրամանագրեր, որոշումներ և կարգադրություններ, վերանայում և հաստատում է ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի, առանձին գերատեսչությունների կողմից ներկայացված հրամանագրերի և որոշումների նախագծերը. ԽՍՀՄ, միութենական հանրապետությունների կենտրոնական գործադիր կոմիտեներ և նրանց նախագահություններ և այլ իշխանություններ»։

ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի նախագահությունը նաև իրավունք ստացավ չեղյալ համարել ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի որոշումները, համաներման իրավունքը, ներման իրավունքը և այլն: ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի նախագահության և պետության հարաբերությունները հիմնարկներն ու բաժինները պետք է իրականացնեին ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի նախագահը և քարտուղարը։ Միաժամանակ ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի ամբողջ քարտուղարական և տեխնիկական ապարատը պետք է լիներ ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի քարտուղարի ենթակայության և ղեկավարության ներքո։ Նույն օրը՝ նոյեմբերի 12-ին, կանոնակարգ է ընդունվել ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի և ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարիատների մասին։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի դրույթները քննարկելիս, երբ հերթը հասավ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից ստեղծված հանձնաժողովների, մասնավորապես օրենսդրական ենթադրությունների հանձնաժողովի, Վարչական և ֆինանսական հանձնաժողովի և այլ պարբերությանը, լրացում կատարվեց, որի ուժով վճռորոշ ձայնի իրավունքով պետք է ընդգրկվեին Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի և ՍՏՕ-ի բոլոր հանձնաժողովները, որոնք ունեին վարչական և վարչական իրավունքներ, միութենական հանրապետությունների ներկայացուցիչները։

ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի մասին դրույթների ուժով այս մարմինը ձևավորվել է ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի կողմից և եղել է նրա գործադիր և վարչական մարմինը։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը, բացի նախագահից և նրա տեղակալներից, ընդգրկում էր արտաքին գործերի, ռազմական և ռազմածովային, արտաքին առևտրի, կապի, փոստի և հեռագրի, բանվորա-գյուղացիական տեսչության, աշխատանքի, սննդի, ֆինանսների և ժողովրդական կոմիսարներ: ժողովրդական տնտեսության բարձրագույն խորհրդի նախագահ։ Միութենական հանրապետությունների ներկայացուցիչները, այդ թվում՝ միութենական հանրապետությունների ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդների նախագահները, կարող էին մասնակցել խորհրդատվական ձայնով, ինչպես նաև որոշ այլ մարմինների ներկայացուցիչների։ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի իրավասությունը ներառում էր նաև «Միութենական հանրապետությունների ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդների միջև տարաձայնությունների լուծումը Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միության Ժողովրդական Կոմիսարների խորհրդի իրավասությանը վերաբերող հարցերի շուրջ, ինչպես նաև տարաձայնություններ ինչպես ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների, այնպես էլ վերջիններիս և միութենական հանրապետությունների ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդների միջև»։ ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի քննարկմանը հարցեր ներկայացնելու իրավունք ունեին նաև Միութենական հանրապետությունների կենտրոնական գործադիր կոմիտեները, նրանց նախագահությունները և Ժողովրդական կոմիսարների հանրապետական ​​խորհուրդները։

Նոյեմբերի 12-ին ընդունված «ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարիատների մասին ընդհանուր կանոնակարգը» նախատեսում էր երկու տեսակի կոմիսարիատների ստեղծում՝ համամիութենական, այսինքն՝ ընդհանուր ողջ ԽՍՀՄ-ի համար և միավորված։ Համամիութենական կոմիսարիատները ներառում էին. միացյալներին՝ ժողովրդական տնտեսության, պարենի, աշխատանքի, ֆինանսների, բանվորա-գյուղացիական տեսչության Գերագույն խորհուրդ։ Այս «Ընդհանուր դրույթը» նախատեսում էր յուրաքանչյուր կոմիսարիատի համար իր հատուկ դրույթների կազմումը՝ ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի հաստատման ենթակա։ Այն նախատեսում էր միութենական հանրապետությունների կենտրոնական գործադիր կոմիտեների կամ նրանց նախագահությունների կողմից ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարիատների այն հրամանների կասեցումը, որոնք չէին համապատասխանում ԽՍՀՄ Սահմանադրությանը, Միության օրենսդրությանը կամ միութենական հանրապետության օրենսդրությանը։ .

Համամիութենական կոմիսարիատները իրավունք ստացան ունենալ միութենական հանրապետությունների ներքո իրենց անմիջականորեն ենթակա իրենց լիազորված ներկայացուցիչներ։ Այդ կոմիսարները առաջադրվել են ԽՍՀՄ կոմիսարիատի կողմից ուղղակիորեն կամ միութենական հանրապետության Կենտգործկոմի առաջարկով և ենթակա են եղել ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի հաստատմանը։ Ավելին, առաջադրված բոլոր թեկնածուների համար պարտադիր էր հետ կանչել միութենական հանրապետության Կենտրոնական գործադիր կոմիտեն, որն իրավունք ուներ բացարկ հայտնել նշանակված հանձնակատարին։ Համամիութենական ժողովրդական կոմիսարիատների այս ներկայացուցիչները պետք է ընդգրկվեին Միութենական հանրապետությունների ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդներում՝ խորհրդատվական կամ վճռական ձայնով՝ համաձայն Միութենական Հանրապետության կենտրոնական գործադիր կոմիտեի կամ նրա նախագահության որոշման։ Համամիութենական կոմիսարիատների հրամանները պարտադիր էին ԽՍՀՄ ողջ տարածքում ուղղակի կատարման համար։ ԽՍՀՄ միացյալ կոմիսարիատներն իրենց բոլոր առաջադրանքներն ու հրահանգները պետք է կատարեին համանուն միութենական հանրապետությունների ժողովրդական կոմիսարիատների միջոցով։ Միութենական հանրապետությունների համանուն կոմիսարիատների ղեկավարները ենթակա էին նշանակման ու հետ կանչման միութենական հանրապետությունների կենտրոնական գործադիր կոմիտեների կողմից։

2.2 ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի գործունեությունը

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի գործունեությունն արտահայտվել է պրոլետարիատի դիկտատուրայի համար պայքարում, պետական ​​ապարատի նոր համակարգի ստեղծման, դեկրետների ու բանաձևերի հրապարակման մեջ։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը մեծ թվով հրամանագրեր և որոշումներ է հրապարակել։ Նրանք ընդգրկում էին քաղաքական և պետական ​​կյանքի բոլոր ոլորտները՝ ֆորմալացնելով դասակարգային պայքարը, դրա ձեռքբերումները, հող մաքրելով սոցիալիզմի կառուցման համար։

Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը հավաքվում էր գրեթե ամեն օր՝ հաստատելով օրական մի քանի հրամանագրեր և որոշումներ։ Եղել են օրեր, երբ ընդունվել են մեկ տասնյակ հրամանագրեր։ Բերենք մի քանի օրինակ։

1938 թվականի դեկտեմբերի 20-ին ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը սահմանեց աշխատանքային գրքեր։ Այս «կեղևը»՝ աշխատանքային գրքույկը, խորհրդային վարչահրամանատարական համակարգի կարևորագույն տարրն էր։ Առաջին աշխատանքային գրքերը հայտնվեցին հեղափոխությունից մեկ տարի անց։ Բոլշևիկները վերացրել են թագավորական անձնագրերը և ներմուծել սեփական վկայականները։ 1918 թվականի հոկտեմբերի 5-ի դեկրետը պերճախոս կոչվում էր «Չաշխատող մարդկանց աշխատանքային գրքույկների մասին»։

Աշխատանքային զորակոչի այլընտրանքը կա՛մ հեղափոխական տրիբունալն էր, որն առաջնորդվում էր «հեղափոխական խղճի թելադրանքով», կա՛մ սովամահությունը՝ առանց չափաբաժնի։

1919 թվականի հունիսի 25-ին Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեն ներկայացրեց համընդհանուր գրանցում. յուրաքանչյուր ոք, ով լրացել էր 16 տարեկանը, ստանում էր աշխատանքային գրքույկ: Առաջին էջում հիշեցում կար. «Ով չի աշխատում, թող չուտի»։ Նույնիսկ Լենինը նման փաստաթուղթ ստացավ։

1926 թվականի սեպտեմբերին Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ներկայացրեց «Աշխատանքային ցուցակները»։ Այժմ այս փաստաթուղթը նախատեսված էր գրանցելու խորհրդային աշխատակիցներին։ Արձանագրվել է աշխատողի ազգությունը, սոցիալական կարգավիճակը, կուսակցական պատկանելությունը և նույնիսկ զինվորական հաշվառումը։

ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի որոշումը պետական ​​ձեռնարկությունների, կոլտնտեսությունների սեփականության պաշտպանության և համագործակցության և հանրային սեփականության ամրապնդման մասին:

Վերջերս ավելի հաճախակի են դարձել աշխատողների և կոլեկտիվ ֆերմերների բողոքները երկաթուղային և ջրային տրանսպորտում բեռների գողության (գողության) և խուլիգանների և ընդհանրապես հակասոցիալական տարրերի կողմից կոոպերատիվների և կոլտնտեսությունների գույքի գողության (գողության) վերաբերյալ: Նմանապես, ավելի հաճախակի են դարձել կուլակական տարրերի կողմից բռնության և սպառնալիքների վերաբերյալ բողոքները կոլտնտեսությունների նկատմամբ, ովքեր չեն ցանկանում լքել կոլտնտեսությունները և ովքեր ազնվորեն ու անձնուրաց աշխատում են վերջիններիս հզորացման ուղղությամբ։

Կենտգործկոմը և ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը կարծում են, որ հանրային սեփականությունը (պետական, կոլտնտեսություն, կոոպերատիվ) սովետական ​​համակարգի հիմքն է, այն սուրբ է և անձեռնմխելի, և այն մարդիկ, ովքեր ոտնձգություն են անում հանրային սեփականության նկատմամբ, պետք է համարվեն որպես. ժողովրդի թշնամիներ, այդ իսկ պատճառով հանրային ունեցվածքը թալանողների դեմ վճռական պայքարը խորհրդային իշխանությունների առաջնային պարտականությունն է։

Ելնելով այս նկատառումներից և բավարարելով բանվորների և կոլեկտիվ ֆերմերների պահանջները, Կենտրոնական գործադիր կոմիտեն և ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը որոշում են.

Երկաթուղային և ջրային տրանսպորտում բեռների նշանակությունը հավասարեցնել պետական ​​սեփականությանը և ամեն կերպ ուժեղացնել այդ բեռների անվտանգությունը։

Երկաթուղային և ջրային տրանսպորտում ապրանքներ հափշտակելու համար կիրառել մահապատիժ՝ որպես դատական ​​հետապնդման միջոց սոցիալական պաշտպանություն- մահապատժի ենթարկել ողջ գույքի բռնագրավմամբ և, մեղմացուցիչ հանգամանքներով, փոխարինել ազատազրկմամբ՝ առնվազն 10 տարի ժամկետով գույքի բռնագրավմամբ։

Համաներում մի կիրառեք տրանսպորտում բեռների գողության գործով դատապարտված հանցագործների նկատմամբ.

Հավասարեցնել կոլտնտեսությունների և կոոպերատիվների ունեցվածքի արժեքը (արտերում բերքահավաք, պետական ​​պաշարներ, անասուններ, կոոպերատիվ պահեստներ և պահեստներ և այլն) պետական ​​գույքի հետ և ամեն կերպ ուժեղացնել այդ գույքի պաշտպանությունը գողությունից։

Կոլտնտեսության և կոոպերատիվների գույքի հափշտակության (գողության) համար որպես դատական ​​ճնշող միջոց կիրառել սոցիալական պաշտպանության բարձրագույն միջոցը՝ ի կատար ածում ամբողջ գույքի բռնագրավմամբ և մեղմացուցիչ հանգամանքներում՝ փոխարինելով ազատազրկմամբ՝ առնվազն 10 տարի ժամկետով։ ողջ գույքի բռնագրավում.

Համաներում մի՛ կիրառեք կոլտնտեսության և կոոպերատիվի գույքի գողության գործով դատապարտված հանցագործների նկատմամբ.

Վճռական պայքար մղել այն հակասոցիալական կուլակ-կապիտալիստական ​​տարրերի դեմ, ովքեր բռնություն և սպառնալիքներ են կիրառում կամ քարոզում են բռնություն և սպառնալիքներ կոլտնտեսության դեմ՝ վերջիններիս ստիպելու հեռանալ կոլտնտեսությունից՝ նպատակ ունենալով դաժանորեն ոչնչացնել կոլտնտեսությունը։ . Այս հանցագործությունները հավասարեցրեք պետական ​​հանցագործություններին։

Օգտագործել 5-ից 10 տարի ազատազրկումը համակենտրոնացման ճամբարում ազատազրկմամբ՝ որպես դատական ​​ճնշելու միջոց՝ կոլտնտեսություններին և կոլեկտիվ ֆերմերներին կուլակի և այլ հակասոցիալական տարրերի բռնությունից և սպառնալիքներից պաշտպանելու դեպքերում:

Այս գործերով դատապարտված հանցագործների նկատմամբ համաներում մի կիրառեք.

1932, հունիսի 25, Կենտգործկոմի և ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի որոշումը հեղափոխական օրինականության մասին։

Նշելով դատախազության կազմակերպման տասնամյակը և ԽՍՀՄ-ում այս ընթացքում ձեռք բերված հաջողությունները հեղափոխական օրինականության ամրապնդման գործում, որը պրոլետարական բռնապետության ամրապնդման, բանվորների և բանվոր գյուղացիների շահերի պաշտպանության և դասակարգի դեմ պայքարի կարևորագույն միջոցներից է. աշխատավոր ժողովրդի թշնամիները (կուլակներ, սպեկուլյանտներ, բուրժուական դիվերսանտներ) և նրանց հակահեղափոխական քաղաքական գործակալները, Կենտրոնական գործադիր կոմիտեն և ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը հատուկ նշում են, որ դեռևս կան հեղափոխական օրինականության զգալի խախտումներ. պաշտոնատար անձինք և դրա իրականացման պրակտիկայում առկա խեղաթյուրումները, հատկապես գյուղում:

Գյուղատնտեսության սոցիալիստական ​​վերակազմավորման համար առավել բարենպաստ պայմաններ ապահովելու նպատակով Կենտգործկոմը և ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը որոշում են.

Ամբողջական կոլեկտիվացման ոլորտներում վերացնել հողերի վարձակալության թույլատրման և առանձին գյուղացիական տնտեսություններում վարձու աշխատուժի օգտագործման մասին օրենքը (Հողօգտագործման և հողի կառավարման ընդհանուր սկզբունքների VII և VIII բաժիններ):

Միջին գյուղացիական տնտեսությունների հետ կապված այս կանոնից բացառությունները կարգավորվում են շրջանային գործադիր կոմիտեների կողմից, որոնք ղեկավարում և վերահսկում են շրջանային գործադիր կոմիտեները:

Ինքնավար հանրապետությունների մարզային (տարածաշրջանային) գործադիր կոմիտեներին և կառավարություններին իրավունք տալ այդ տարածքներում կիրառել բոլոր անհրաժեշտ միջոցները կուլակների դեմ պայքարելու համար՝ ընդհուպ մինչև կուլակների ունեցվածքի ամբողջական բռնագրավումը և նրանց վտարումը որոշակի շրջաններից և տարածքներից (տարածքներից): )

Կուլակային տնտեսությունների բռնագրավված գույքը, բացառությամբ այն մասի, որը գնում է պետական ​​և կոոպերատիվ մարմիններին կուլակների ունեցած պարտավորությունների (պարտքերի) մարմանը, պետք է փոխանցվի կոլտնտեսությունների անբաժանելի ֆոնդերին՝ որպես աղքատների և գյուղացիական տնտեսությունների ներդրում։ բանվորներ, որոնք միանում են կոլտնտեսությանը.

Հրավիրեք միութենական հանրապետությունների կառավարություններին, ի լրումն սույն բանաձևի, անհրաժեշտ հանձնարարականներ տալ ինքնավար հանրապետությունների մարզային (տարածաշրջանային) գործադիր կոմիտեներին և կառավարություններին:

«Մեծ շրջադարձային տարում»՝ 1929 թվականի սեպտեմբերի 24-ին, ընդունվեց Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի հրամանագիրը, որով չեղարկվեցին բոլոր տոները, բացի նոյեմբերի 7-ից և մայիսի 1-ից:

2.3 ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի վերափոխում

ԽՍՀՄ 1936 թվականի Սահմանադրության համաձայն՝ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր և վարչական մարմինն է։<#"justify">Եզրակացություն

Այս աշխատանքի ավարտին հարկ է նշել, որ 1920-ականներին պետական ​​կառավարումը դինամիկ էվոլյուցիայի մեջ էր: Սա նշանակում է զարգացում սեփական հիմունքներով, երբ զարգացող համակարգի էական հատկանիշները, այսինքն. լինելով ձևավորման փուլում՝ դրանք սահմանվել են, բայց չեն ունեցել սառեցված բնույթ։

Ռուսաստանում պետական ​​կառավարման հետհոկտեմբերյան պատմության լուսաբանումը հիմնված է, առաջին հերթին, խորհրդային պետական ​​համակարգի որակների և առանձնահատկությունների, կառուցվածքի, նպատակների և կառավարման մեթոդների վրա դրանց ձևավորման և զարգացման գործընթացում:

Խորհրդային իշխանության կառուցվածքը հիմնված է Սովետների Համառուսաստանյան II համագումարի հրամանագրերի վրա, որտեղ կառավարման համակարգը և կառավարման մարմինները սահմանվում են հետևյալ կերպ. Սովետների համառուսաստանյան համագումարը պետական ​​իշխանության բարձրագույն մարմինն է. Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեն համագումարի գործադիր մարմինն է և բարձրագույն իշխանության կրողը համագումարների միջև ընկած ժամանակահատվածում. SNK - բանվորական և գյուղացիական կառավարություն, գործադիր և վարչական մարմին. ժողովրդական կոմիսարիատներ (հանձնաժողովներ) - պետական ​​կյանքի առանձին հատվածների կենտրոնական կառավարման մարմիններ. Տեղական խորհուրդները պետական ​​իշխանության և կառավարման տեղական մարմիններ են։

Բարձրագույն գործադիր և վարչական մարմինը ԽՍՀՄ 1924 թվականի Սահմանադրության համաձայն ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն էր։ Նրա կազմը հաստատուն չէր։ Ժողովներին մասնակցում էին միութենական հանրապետությունների ներկայացուցիչներ, ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի անդամներ, կառավարությանն առընթեր որոշ կոմիտեների և գերատեսչությունների ներկայացուցիչներ (OGPU, Կենտրոնական վիճակագրական վարչություն և այլն), միութենական հանրապետությունների կառավարությունների ղեկավարներ։ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ խորհրդատվական ձայնի իրավունքով։ ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը փաստացի արձակեց հրամանագրեր և որոշումներ, որոնք ունեին օրենքի ուժ, և 30-ականների սկզբից բոլոր օրինագծերը պետք է նախապես ներկայացվեին նրա քննարկմանը, թեև դա նախատեսված չէր Սահմանադրությամբ։

ԽՍՀՄ 1936 թվականի Սահմանադրությունը էական փոփոխություններ մտցրեց իշխանության և կառավարման բարձրագույն մարմինների համակարգում և ընտրական համակարգում։ ԽՍՀՄ 1936 թվականի Սահմանադրությունը շատ վիճելի փաստաթուղթ է։ Այն մի կողմից համախմբեց բազմափուլ ընտրությունների մերժումը, հաստատեց համընդհանուր ընտրական իրավունքը, ուղղակի և հավասար ընտրությունները փակ գաղտնի քվեարկությամբ։ Մյուս կողմից, պաշտոնապես հաստատելով պետության դաշնային բնույթը, այն փաստացի համախմբեց նրա ունիտար բնույթը՝ դաշնային «կենտրոնին» տալով գրեթե անսահմանափակ լիազորություններ։ Որոշակի առումով այն ավելի ժողովրդավարական էր, քան 1918 թվականի Սահմանադրությունը, և միևնույն ժամանակ դարձավ անզիջում արձագանքի և անձնական իշխանության ռեժիմի քող:

1936 թվականի դեկտեմբերին Պաշտպանական արդյունաբերության ժողովրդական կոմիսարիատն անջատվեց Ծանր արդյունաբերության ժողովրդական կոմիսարիատից։ 1937-ին ստեղծվել է մեքենաշինության ժողովրդական կոմիսարիատը։ 1939-ին ստեղծվել են ածխի և նավթի արդյունաբերության ժողովրդական կոմիսարիատը և էլեկտրակայանների և էլեկտրաարդյունաբերության ժողովրդական կոմիսարիատը։

1940-ի ապրիլին Ժողովրդական կոմիսարիատների կողմից գյուղացիական տնտեսությունների կառավարումը բարելավելու համար։ ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին կից ստեղծվեցին 6 տնտեսական խորհուրդներ՝ մետալուրգիայի և քիմիայի, մեքենաշինության, պաշտպանական արդյունաբերության՝ վառելիքի, էլեկտրական սարքավորումների և այլն։

1941 թվականի փետրվար Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեն և ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը, ղեկավարվելով Բոլշևիկների համամիութենական կոմկուսի XVIII համագումարի որոշումներով, հանձնարարեցին ԽՍՀՄ Պետական ​​պլանավորման կոմիտեին սկսել կազմելով ԽՍՀՄ-ի 15 տարվա ընդհանուր տնտեսական պլան, որը նախատեսված էր լուծելու հիմնական տնտեսական խնդիրը՝ մեկ շնչին ընկնող արտադրության ծավալով հիմնական կապիտալիստական ​​երկրներին հասնելու համար։

1937 թվականին ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի աշխատանքի ծավալների ավելացման հետ կապված՝ դրան աջակցելու համար ստեղծվել է տնտեսական խորհուրդ, որը հանդես է եկել որպես Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի մշտական ​​հանձնաժողով։ Խորհուրդը քննարկել է տարեկան և եռամսյակային ազգային տնտեսական ծրագրերը և դրանք ներկայացրեց Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի հաստատմանը, վերահսկեց ծրագրերի իրականացումը և ծանոթացավ ազգային տնտեսության առանձին հատվածների իրավիճակին, միջոցներ ձեռնարկեց նրանց աշխատանքը բարելավելու համար և այլն:

Նա իրավունք ուներ հրամանագրեր և հրամաններ արձակել, որոնք պարտադիր էին ԽՍՀՄ բոլոր ժողովրդական կոմիսարիատների համար։ Այսպիսով, ազգային տնտեսության կառավարման կազմակերպման մեջ տեսանելի է համամիութենական սկզբունքների ամրապնդման ուղղություն։

մարտի 15-ի օրենքով ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը վերափոխվեց ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի։

խորհրդի ժողովրդական կոմիսար պետ

Օգտագործված գրականության ցանկ

1.Vert N. Խորհրդային պետության պատմություն. 1900-1991 թթ. Մ., 1999. էջ 130-131:

2. Եվգենի Գուսլյարով. Լենինը կյանքում. Ժամանակակիցների հուշերի, դարաշրջանի փաստաթղթերի, պատմաբանների տարբերակների համակարգված ժողովածու , ՕԼՄԱ-ՊՐԵՍ, 2004, ISBN՝ 5948501914։

Օլեգ Պլատոնով. Ռուս ժողովրդի պատմությունը 20-րդ դարում. Հատոր 1 (գլ. 39-81).

Gimpelson E. G. Խորհրդային մենեջերներ. 20-ական թթ. (ԽՍՀՄ պետական ​​ապարատի առաջատար կադրեր)։ Մ., 2001, էջ. 94.

Մունչաև Շ.Մ. Ազգային պատմություն. 2008. //

ՌՍՖՍՀ պետական ​​իշխանության բարձրագույն մարմինները և կենտրոնական կառավարման մարմինները (1917-1967 թթ.): տեղեկատու (պետական ​​արխիվների նյութերի հիման վրա)» (պատրաստել է ՌՍՖՍՀ կենտրոնական պետական ​​վարչությունը), գլ. Բաժին I «ՌՍՖՍՀ կառավարություն».

.«ՌՍՖՍՀ սահմանադրություն (հիմնական օրենք)» (ընդունվել է Սովետների V համառուսական համագումարի կողմից 1918 թ. հուլիսի 10-ին)։

Shamarov V. M. Իրավաբանական և կազմակերպչական հիմնադրամների ձևավորում և զարգացում. M., 2007. P. 218:

Ժուկով Վ., Էսկով Գ., Պավլով Վ. Ռուսաստանի պատմություն. Ուսուցողական. M., 2008. P. 283:

Շիպունով Ֆ. Մեծ Ռուսաստանի ճշմարտությունը. M., 2007. P. 420:

ԽՍՀՄ 1936 թվականի Սահմանադրությունը «պաշտոնապես համապատասխանում էր այն ժամանակվա լավագույն համաշխարհային չափանիշներին»։ Ռուսաստանի քաղաքական պատմություն / Rep. խմբ. Վ.Վ. Ժուրավլև. M., 2008. P. 530:

Բորիսով Ս. Պատիվը որպես ռուսական քաղաքական գիտակցության երևույթ. Սանկտ Պետերբուրգ, 2006. P. 183:

Խորհրդային 15 առաջին ժողովրդական կոմիսարներից 9-ը դարձան Մեծ տեռորի զոհ։

Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը Ռուսաստանի կառավարությունն է՝ Վ.Ի.Լենինի գլխավորությամբ։ 1917-ի դեկտեմբեր-1918-ի հունվար։

Հոկտեմբերյան հեղափոխության հաղթանակից հետո առաջին կառավարությունը ձևավորվել է «Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ստեղծման մասին» հրամանագրի համաձայն, որն ընդունվել է Բանվորների, զինվորականների և գյուղացիական պատգամավորների սովետների II համառուսաստանյան կոնգրեսի կողմից: Հոկտեմբերի 27 (հին ոճ) 1917 թ.

Ի սկզբանե բոլշևիկները հույս ունեին պայմանավորվել այլ սոցիալիստական ​​կուսակցությունների, մասնավորապես Ձախ սոցիալիստ հեղափոխականների ներկայացուցիչների մասնակցության մասին, սակայն այդպես էլ չկարողացան հասնել։ Արդյունքում ստացվեց, որ առաջին հեղափոխական կառավարությունը զուտ բոլշևիկյան էր։

«Ժողովրդական կոմիսար» տերմինի հեղինակությունը վերագրվել է մի քանի հեղափոխական գործիչների, մասնավորապես Լեոն Տրոցկիին։ Բոլշևիկները ցանկանում էին այս կերպ ընդգծել իրենց իշխանության և ցարական և ժամանակավոր կառավարությունների միջև եղած հիմնարար տարբերությունը։

«Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ» տերմինը, որպես խորհրդային իշխանության սահմանում, գոյություն կունենա մինչև 1946 թվականը, մինչև այն փոխարինվի այժմ ավելի ծանոթ «Նախարարների խորհուրդով»:

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի առաջին կազմը կտեւի ընդամենը մի քանի օր։ Նրա մի շարք անդամներ կհրաժարվեն իրենց պաշտոններից քաղաքական հակասությունների պատճառով, որոնք հիմնականում կապված են այլ սոցիալիստական ​​կուսակցությունների անդամների կառավարությունում մասնակցելու նույն խնդրի հետ։

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի առաջին կազմը ներառում էր.

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահ Վլադիմիր Ուլյանով (Լենին);

Ներքին գործերի ժողովրդական կոմիսար Ալեքսեյ Ռիկով;

Գյուղատնտեսության ժողովրդական կոմիսար Վլադիմիր Միլյուտին;

Աշխատանքի ժողովրդական կոմիսար Ալեքսանդր Շլյապնիկով;

Ռազմական և ռազմածովային հարցերի ժողովրդական կոմիսարիատ - կոմիտե, որը բաղկացած է Վլադիմիր Օվսեենկոյից (Անտոնով), Նիկոլայ Կրիլենկոյից և Պավել Դիբենկոյից;

Առևտրի և արդյունաբերության ժողովրդական կոմիսար Վիկտոր Նոգին;

Հանրային կրթության ժողովրդական կոմիսար Անատոլի Լունաչարսկին;

Ֆինանսների ժողովրդական կոմիսար Իվան Սկվորցով (Ստեփանով);

Արտաքին գործերի ժողովրդական կոմիսար Լև Բրոնշտեյն (Տրոցկի);

Արդարադատության ժողովրդական կոմիսար Գեորգի Օպպոկով (Լոմով);

Սննդի հարցերով ժողովրդական կոմիսար Իվան Թեոդորովիչ;

Փոստերի և հեռագրերի ժողովրդական կոմիսար Նիկոլայ Ավիլով (Գլեբով);

Ազգությունների ժողովրդական կոմիսար Իոսիֆ Ջուգաշվիլի (Ստալին);

Երկաթուղու գործերով ժողովրդական կոմիսարի պաշտոնը ժամանակավորապես կիսատ մնաց։

Խորհրդային առաջին կառավարության ղեկավար Վլադիմիր Լենինի և ազգությունների հարցերով առաջին ժողովրդական կոմիսար Իոսիֆ Ստալինի կենսագրությունը լայն հանրությանը բավականին լավ հայտնի է, ուստի անդրադառնանք մնացած ժողովրդական կոմիսարներին։

Ալեքսեյ Ռիկով

Ներքին գործերի առաջին ժողովրդական կոմիսարն իր պաշտոնում անցկացրել է ընդամենը ինը օր, սակայն կարողացել է ոստիկանության ստեղծման մասին պատմական փաստաթուղթ ստորագրել։ Ժողովրդական կոմիսարի պաշտոնը թողնելուց հետո Ռիկովը աշխատանքի անցավ Մոսկվայի խորհրդում։

Ալեքսեյ Ռիկով

Այնուհետև Ալեքսեյ Ռիկովը զբաղեցրեց բարձր պետական ​​պաշտոններ, իսկ 1924 թվականի փետրվարից նա պաշտոնապես գլխավորեց խորհրդային կառավարությունը՝ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը:

Ռիկովի կարիերան սկսեց անկում ապրել 1930 թվականին, երբ նա հեռացվեց կառավարության ղեկավարի պաշտոնից։ Ռիկովը, ով երկար ժամանակ սատարում էր Նիկոլայ Բուխարինին, հայտարարվեց «աջ շեղված» և երբեք չկարողացավ ձերբազատվել այս խարանից, չնայած ապաշխարության բազմաթիվ ելույթներին:

1937 թվականի փետրվարի կուսակցական պլենումում նա հեռացվել է ԽՄԿԿ (բ) կազմից և ձերբակալվել 1937 թվականի փետրվարի 27-ին։ Հարցաքննության ժամանակ նա իրեն մեղավոր է ճանաչել։ Որպես գլխավոր մեղադրյալներից մեկը՝ նա բերվել է «Աջ-տրոցկիստական ​​հակասովետական ​​դաշինքի» գործով բաց դատավարության։ 1938 թվականի մարտի 13-ին դատապարտվել է մահապատժի և մահապատժի ենթարկվել մարտի 15-ին։ Ռիկովն ամբողջությամբ վերականգնվել է ԽՍՀՄ գլխավոր զինվորական դատախազության կողմից 1988 թ.

Վլադիմիր Միլյուտին

Խորհրդային առաջին կառավարության ստեղծումից ինն օր անց Միլյուտինը հանդես եկավ կոալիցիոն կառավարություն ստեղծելու օգտին և, ի նշան բողոքի Կենտկոմի որոշման դեմ, Կենտկոմի և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմից հրաժարականի մասին հայտարարություն ներկայացրեց. որը նա ընդունել է իր հայտարարությունների սխալ լինելը և հետ է կանչել Կենտկոմից իր հրաժարականի մասին հայտարարությունը։

Վլադիմիր Միլյուտին

Այնուհետև նա բարձր պաշտոններ է զբաղեցրել կառավարությունում, 1928 - 1934 թվականներին եղել է ԽՍՀՄ պետական ​​պլանավորման կոմիտեի նախագահի տեղակալ։

1937 թվականի հուլիսի 26-ին ձերբակալվել է։ 1937 թվականի հոկտեմբերի 29-ին նա մահապատժի է դատապարտվել «աջերի» հակահեղափոխական կազմակերպությանը պատկանելու համար։ 1937 թվականի հոկտեմբերի 30-ին գնդակահարվել է։ Վերականգնվել է 1956 թ.

Ալեքսանդր Շլյապնիկով

Շլյապնիկովը նաև հանդես է եկել կառավարությունում այլ քաղաքական կուսակցությունների անդամների ընդգրկման օգտին, սակայն, ի տարբերություն իր գործընկերների, նա չի լքել իր պաշտոնը՝ շարունակելով աշխատել կառավարությունում։ Երեք շաբաթ անց, աշխատանքի ժողովրդական կոմիսարի պարտականություններից բացի, նրան նշանակեցին նաև առևտրի և արդյունաբերության ժողովրդական կոմիսարի պարտականությունները։

Ալեքսանդր Շլյապնիկով

Բոլշևիկյան կուսակցությունում Շլյապնիկովը, այսպես կոչված, «բանվորական ընդդիմության» առաջնորդն էր, ինչը հատկապես ակնհայտորեն դրսևորվեց արհմիությունների դերի մասին կուսակցական քննարկումներում։ Նա կարծում էր, որ արհմիությունների խնդիրն է կազմակերպել ժողովրդական տնտեսության կառավարումը, և նրանք պետք է այդ գործառույթը վերցնեն կուսակցությունից։

Շլյապնիկովի դիրքորոշումը սուր քննադատության արժանացավ Լենինի կողմից, որն ազդեց խորհրդային առաջին ժողովրդական կոմիսարներից մեկի հետագա ճակատագրի վրա։

Այնուհետև նա երկրորդական պաշտոններ է զբաղեցրել, օրինակ՝ աշխատել է որպես «Մետալոիմպորտ» բաժնետիրական ընկերության խորհրդի նախագահ։

Շլյապնիկովի «Տասնյոթերորդ տարի» հուշերը կուսակցությունում սուր քննադատություն առաջացրեցին։ 1933-ին նա հեռացվել է Համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցությունից (բոլշևիկներ), 1934-ին վարչականորեն աքսորվել Կարելիա, իսկ 1935-ին դատապարտվել է 5 տարվա ազատազրկման՝ «բանվորական ընդդիմությանը» պատկանելու համար՝ պատիժը փոխարինվել է աքսորով։ դեպի Աստրախան։

1936 թվականին Շլյապնիկովը կրկին ձերբակալվեց։ Նրան մեղադրում էին այն բանի համար, որ որպես «Աշխատավորական ընդդիմություն» հակահեղափոխական կազմակերպության ղեկավար, 1927 թվականի աշնանը հրահանգ է տվել այս կազմակերպության Խարկովի կենտրոնին՝ որպես պայքարի մեթոդ անցնելու անհատական ​​տեռորին։ ԽՄԿԿ (բ) և սովետական ​​կառավարության դեմ, իսկ 1935-1936 թթ. հրահանգներ է տվել Ստալինի դեմ ահաբեկչություն նախապատրաստելու վերաբերյալ։ Շլյապնիկովը չի ընդունել մեղքը, սակայն ԽՍՀՄ Գերագույն դատարանի զինվորական կոլեգիայի դատավճռով նրան գնդակահարել են 1937 թվականի սեպտեմբերի 2-ին։ 1963 թվականի հունվարի 31-ին ԽՍՀՄ Գերագույն դատարանի ռազմական կոլեգիան վերականգնեց Ալեքսանդր Շլյապնիկովին՝ նրա գործողություններում հանցակազմի բացակայության համար։

Պաշտպանության վարչությունը ղեկավարած եռյակի անդամների ճակատագիրը բավականին նման էր՝ նրանք բոլորը երկար տարիներ զբաղեցրին պետական ​​բարձր պաշտոններ, և նրանք բոլորը դարձան «մեծ տեռորի» զոհ։

Վլադիմիր Անտոնով-Օվսեենկո, Նիկոլայ Կրիլենկո, Պավել Դիբենկո

Վլադիմիր Անտոնով-Օվսեենկոն, ով Պետրոգրադում զինված ապստամբության ժամանակ ձերբակալել էր ժամանակավոր կառավարությանը, Կարմիր բանակի հիմնադիրներից էր, երկար տարիներ անցկացրել է դիվանագիտական ​​աշխատանքի մեջ, Իսպանիայում քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ եղել է ԽՍՀՄ գլխավոր հյուպատոսը Բարսելոնայում։ , մեծ օգնություն ցուցաբերելով հանրապետական ​​զորքերին որպես ռազմական խորհրդական։

Իսպանիայից վերադառնալուց հետո 1938 թվականի փետրվարի 8-ին ձերբակալվել և մահապատժի է դատապարտվել «տրոցկիստական ​​ահաբեկչական և լրտեսական կազմակերպությանը պատկանելու համար»։ Գնդակահարվել է 1938 թվականի փետրվարի 10-ին։ Հետմահու վերականգնվել է 1956 թվականի փետրվարի 25-ին։

Նիկոլայ Կռիլենկոն խորհրդային իրավունքի ստեղծողներից էր, զբաղեցնում էր ՌԽՖՍՀ և ԽՍՀՄ արդարադատության ժողովրդական կոմիսարի, ՌՍՖՍՀ դատախազի և ԽՍՀՄ Գերագույն դատարանի նախագահի պաշտոնները։

Կրիլենկոն համարվում է 1937-1938 թվականների «Մեծ տեռորի ճարտարապետներից»: Ճակատագրի հեգնանքով, Կրիլենկոն ինքը դարձավ դրա զոհը։

1938 թվականին ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի առաջին նստաշրջանում Կրիլենկոյին քննադատեցին։ Դրանից անմիջապես հետո նա հեռացվեց բոլոր պաշտոններից, հեռացվեց ԽՄԿԿ(բ) կազմից և ձերբակալվեց։ ԽՍՀՄ Գերագույն դատարանի զինվորական կոլեգիայի դատավճռով նա մահապատժի է ենթարկվել 1938 թվականի հուլիսի 29-ին։ 1956 թվականին նա վերականգնվել է հանցագործության ապացույցների բացակայության պատճառով։

Պավել Դիբենկոն կատարել է զինվորական կարիերա, ունեցել է 2-րդ աստիճանի բանակի հրամանատարի կոչում և զորքեր ղեկավարել տարբեր ռազմական շրջաններում։ 1937-ին ակտիվորեն մասնակցել է բանակում բռնաճնշումներին։ Դիբենկոն եղել է Հատուկ դատական ​​ներկայության մաս, որը 1937 թվականի հունիսին դատապարտել է խորհրդային մի խումբ բարձրաստիճան զինվորականների «Տուխաչևսկու գործով»:

1938 թվականի փետրվարին հենց ինքը՝ Դիբենկոն, ձերբակալվեց։ Նա իրեն մեղավոր է ճանաչել հակասովետական ​​տրոցկիստական ​​ռազմա-ֆաշիստական ​​դավադրությանը մասնակցելու մեջ։ 1938 թվականի հուլիսի 29-ին դատապարտվել է մահապատժի և նույն օրը մահապատժի ենթարկվել։ Վերականգնվել է 1956 թ.

Վիկտոր Նոգին

Կողմնակից լինելով «միատարր սոցիալիստական ​​կառավարության» ստեղծմանը, Նոգինը նրանց թվում էր, ովքեր մի քանի օր անց լքեցին Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը: Այնուամենայնիվ, երեք շաբաթ անց Նոգինը «ընդունեց իր սխալները» և շարունակեց աշխատել ղեկավար պաշտոններում, բայց ավելի ցածր մակարդակով։ Նա զբաղեցրել է Մոսկվայի մարզի աշխատանքի հանձնակատարի, ապա՝ ՌՍՖՍՀ աշխատանքի ժողովրդական կոմիսարի տեղակալի պաշտոնները։

Վիկտոր Նոգին

Մահացել է 1924 թվականի մայիսի 2-ին և թաղվել Կարմիր հրապարակում։ Մերձմոսկովյան Նոգինսկ քաղաքի անունով մինչ օրս հավերժացել է խորհրդային առաջին ժողովրդական կոմիսարներից մեկի անունը։

Անատոլի Լունաչարսկի

Կրթության ժողովրդական կոմիսարը խորհրդային իշխանության ամենակայուն դեմքերից էր՝ 12 տարի շարունակ զբաղեցնելով իր պաշտոնը։

Անատոլի Լունաչարսկի

Լունաչարսկու շնորհիվ պահպանվել են բազմաթիվ պատմական հուշարձաններ, հիմնվել մշակութային հաստատությունների գործունեությունը։ Այնուամենայնիվ, եղան շատ հակասական որոշումներ. մասնավորապես, արդեն ժողովրդական կոմիսարի իր կարիերայի ավարտին Լունաչարսկին պատրաստվում էր ռուսերենը թարգմանել լատինատառ:

1929 թվականին հեռացվել է կրթության ժողովրդական կոմիսարի պաշտոնից եւ նշանակվել ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի գիտկոմի նախագահ։

1933 թվականին Լունաչարսկին ուղարկվել է Իսպանիա՝ որպես ԽՍՀՄ լիազոր ներկայացուցիչ։ Ազգերի լիգայի զինաթափման կոնֆերանսի ժամանակ եղել է խորհրդային պատվիրակության ղեկավարի տեղակալ։ Լունաչարսկին մահացել է 1933 թվականի դեկտեմբերին Իսպանիա մեկնելու ճանապարհին ֆրանսիական Մենտոն հանգստավայրում։ Անատոլի Լունաչարսկու մոխիրով սափորը թաղված է Կրեմլի պատում։

Իվան Սկվորցով (Ստեփանով)

Ժողովրդական կոմիսարի պաշտոնում նշանակվելու ժամանակ Սկվորցովը ծառայում էր որպես Մոսկվայի ռազմահեղափոխական կոմիտեի անդամ։ Տեղեկանալով իր նշանակման մասին՝ Սկվորցովը հայտարարեց, որ ինքը տեսաբան է, ոչ թե պրակտիկանտ, և հրաժարվեց այդ պաշտոնից։ Հետագայում զբաղվել է լրագրությամբ, 1925 թվականից՝ ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի և Համառուսաստանյան Կենտգործկոմի «Իզվեստիա» թերթի գործադիր խմբագիր, 1927 թվականից՝ պատգամավոր։ «Պրավդա» թերթի գործադիր քարտուղար, միևնույն ժամանակ՝ 1926 թվականից՝ Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության Կենտկոմին կից Լենինի ինստիտուտի տնօրեն։

Իվան Սկվորցով (Ստեփանով)

Կուսակցական մամուլում Սկվորցովը խոսեց որպես Ստալինի ակտիվ կողմնակից, բայց չհասավ ամենաբարձր պետական ​​պաշտոններին. 1928 թվականի հոկտեմբերի 8-ին նա մահացավ ծանր հիվանդությունից: Մոխիրը թաղված է Կրեմլի պատում։

Լև Բրոնշտեյն (Տրոցկի)

Բոլշևիկների գլխավոր առաջնորդներից մեկը՝ Լենինից հետո կուսակցության երկրորդ դեմքը, 1920-ական թվականներին ամբողջովին պարտվել է ներկուսակցական պայքարում, իսկ 1929 թվականին ստիպված է եղել հեռանալ ԽՍՀՄ-ից որպես քաղաքական էմիգրանտ։

Լև Բրոնշտեյն (Տրոցկի)

Տրոցկին շարունակեց իր նամակագրական առճակատումը Ստալինի կուրսի հետ մինչև 1940 թվականը, մինչև այն ընդհատվեց 1940 թվականի օգոստոսին NKVD-ի գործակալ Ռամոն Մերկադերի սառույցի հարվածից։

Գեորգի Օպպոկով (Լոմով)

Գեորգի Օպպոկովի համար մի քանի օր ժողովրդական կոմիսարի պաշտոնը զբաղեցնելը դարձավ նրա քաղաքական կարիերայի գագաթնակետը։ Այնուհետև նա իր գործունեությունը շարունակել է երկրորդական պաշտոններում, ինչպիսիք են Նավթային սինդիկատի նախագահ, Դոնուգոլի խորհրդի նախագահ, ԽՍՀՄ Պետական ​​պլանավորման կոմիտեի նախագահի տեղակալ, Խորհրդին առընթեր Խորհրդային վերահսկողության հանձնաժողովի բյուրոյի անդամ: ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարներ.

Գեորգի Օպպոկով (Լոմով)

1937 թվականի հունիսին «Մեծ ահաբեկչության» շրջանակներում Օպպոկովը ձերբակալվեց և, ԽՍՀՄ Գերագույն դատարանի ռազմական կոլեգիայի դատավճռի համաձայն, մահապատժի ենթարկվեց 1938 թվականի դեկտեմբերի 30-ին։ Հետմահու վերականգնվել է 1956 թ.

Իվան Թեոդորովիչ

Ինչպես սոցիալիստական ​​տարբեր կուսակցությունների անդամներից կառավարություն ստեղծելու մյուս կողմնակիցները, Թեոդորովիչը հայտարարեց կառավարությունից հեռանալու մասին, բայց իր պարտականությունները կատարեց մինչև 1917 թվականի դեկտեմբեր:

Իվան Թեոդորովիչ

Հետագայում եղել է Գյուղատնտեսության ժողովրդական կոմիսարի կոլեգիայի անդամ, 1922 թվականից՝ գյուղատնտեսության ժողովրդական կոմիսարի տեղակալ։ 1928-1930-ին՝ Գյուղացիական ինտերնացիոնալի գլխավոր քարտուղար։

Ձերբակալվել է 1937 թվականի հունիսի 11-ին։ ԽՍՀՄ Գերագույն դատարանի զինվորական կոլեգիայի կողմից 1937 թվականի սեպտեմբերի 20-ին դատապարտվել է մահապատժի հակասովետական ​​ահաբեկչական կազմակերպությանը մասնակցելու մեղադրանքով և մահապատժի ենթարկվել նույն օրը։ Վերականգնվել է 1956 թ.

Նիկոլայ Ավիլով (Գլեբով)

Ավիլովը զբաղեցրեց իր պաշտոնը մինչև ձախ սոցիալիստ հեղափոխականների հետ կոալիցիոն կառավարություն ստեղծելու որոշումը, որից հետո նա փոխեց ժողովրդական կոմիսարի պաշտոնը Պետբանկի տնօրենի օգնականի պաշտոնին։ Հետագայում զբաղեցրել է երկրորդ աստիճանի տարբեր պաշտոններ, եղել է Ուկրաինայի աշխատանքի ժողովրդական կոմիսար։ 1923-1926 թվականներին Ավիլովը Լենինգրադի արհմիությունների ղեկավարն էր և դարձավ այսպես կոչված «Լենինգրադյան ընդդիմության» առաջնորդներից մեկը, որը տասը տարի անց ճակատագրական դարձավ նրա համար։

Նիկոլայ Ավիլով (Գլեբով)

1928 թվականից Ավիլովը գլխավորեց Սելմաշստրոյը, իսկ 1929 թվականից նա դարձավ Ռոստովի գյուղտեխնիկայի Ռոստսելմաշ գործարանի առաջին տնօրենը։

1936 թվականի սեպտեմբերի 19-ին Նիկոլայ Ավիլովը ձերբակալվել է ահաբեկչական գործունեության մեղադրանքով։ 1937 թվականի մարտի 12-ին ԽՍՀՄ Գերագույն դատարանի ռազմական կոլեգիան նրան դատապարտեց մահապատժի՝ հակահեղափոխական ահաբեկչական կազմակերպությանը մասնակցելու մեղադրանքով։ Պատիժը կատարվեց 1937 թվականի մարտի 13-ին։ Վերականգնվել է 1956 թ.

Տես նաեւ:

"Աշխատավորների և զինվորականների պատգամավորների սովետների I համառուսական կոնգրես (Ի՞ՆՉ???)

Հրամանագիր

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ստեղծման մասին

Կրթել կառավարել երկիրը (որը???),մինչև Հիմնադիր ժողովի գումարումը, բանվորա-գյուղացիական ժամանակավոր կառավարություն, որը կկոչվի Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ։ Պետական ​​կյանքի առանձին ճյուղերի կառավարումը վստահված է հանձնաժողովներին, որոնց կազմը պետք է ապահովի Կոնգրեսի կողմից հռչակված ծրագրի իրականացումը բանվորների, բանվորների, նավաստիների, զինվորների, գյուղացիների և գրասենյակային աշխատողների զանգվածային կազմակերպությունների հետ սերտ միասնությամբ։ Կառավարության իշխանությունը պատկանում է այդ հանձնաժողովների նախագահների խորհրդին, այսինքն. Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ.

Ժողովրդական կոմիսարների գործունեության նկատմամբ վերահսկողությունը և նրանց հեռացնելու իրավունքը պատկանում է Աշխատավորների, գյուղացիական և զինվորական պատգամավորների սովետների համառուսաստանյան համագումարին և նրա Կ. իսպաներեն կոմիտեին։

Այս պահին Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը կազմված է հետևյալ անձանցից.

• Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահ Վլադիմիր Ուլյանով (Լենին):

Ժողովրդական կոմիսարներ.

• ներքին գործերի համար - A. I. Rykov;


• գյուղատնտեսություն - V. P. Milyutin;


• աշխատուժ - Ա.Գ. Շլյապնիկով;


• Ռազմական և ռազմածովային գործերի համար՝ կոմիտե, որը բաղկացած է Վ. Ա. Ավսեենկոյից (Անտոնով), Ն.Վ. Կրիլենկոյից և Պ.


• Առևտրի և արդյունաբերության գործերի համար - V. P. Nogin;


• հանրային կրթություն - A. V. Lunacharsky;


• ֆինանսներ - Ի. Ի. Սկվորցով (Ստեփանով);


• արտաքին գործերի համար - L. D. Bronstein (Տրոցկի);


• Արդարադատություն - Գ.Ի.Օպպոկով (Լոմով);


• սննդի հարցերի համար - I. A. Teodorovich;


• Փոստեր և հեռագրեր - Ն. Պ. Ավիլով (Գլեբով);


• ազգային գործերի համար - Ի. Վ. Ջուգաշվիլի (Ստալին);

Երկաթուղու գործերի ժողովրդական կոմիսարի պաշտոնը մնում է ժամանակավորապես չլրացված»։

Ամենատպավորիչը «երկիր» բառն է, իհարկե, վերնագրից անմիջապես հետո՝ ով գիտե ինչ տարածքի պատգամավորներ։

WIKI SNK-ի մասին.

Հեղափոխության օրը իշխանության գրավումից անմիջապես առաջ բոլշևիկյան կենտրոնական կոմիտեն հանձնարարեց Կամենևին և Վինթերին (Բերզին) քաղաքական կապի մեջ մտնել ձախ սոցիալիստ հեղափոխականների հետ և բանակցություններ սկսել նրանց հետ ապագա կառավարության կազմի վերաբերյալ։ Սովետների երկրորդ համագումարի ժամանակ բոլշևիկները հրավիրեցին ձախ սոցիալիստ հեղափոխականներին միանալ կառավարությանը, բայց նրանք մերժեցին։ Աջ սոցիալիստ հեղափոխականների և մենշևիկների խմբակցությունները լքեցին Սովետների երկրորդ համագումարը իր աշխատանքի հենց սկզբում՝ մինչև կառավարության ձևավորումը։ Բոլշևիկները ստիպված էին ձևավորել միակուսակցական կառավարություն։

Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ձևավորվել է 1917 թվականի հոկտեմբերի 27-ին բանվորների, զինվորականների և գյուղացիական պատգամավորների սովետների II համառուսաստանյան համագումարի ընդունած «»-ի համաձայն.. Հրամանագիրը սկսվում էր հետևյալ խոսքերով.

Կառավարել երկիրը, մինչև Հիմնադիր ժողովի գումարումը, ձևավորել բանվորա-գյուղացիական ժամանակավոր կառավարություն, որը կոչվելու է Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ։

Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը կորցրեց ժամանակավոր ղեկավար մարմնի բնույթը Հիմնադիր ժողովի լուծարումից հետո, որն օրենսդրվել էր ՌՍՖՍՀ 1918 թվականի Սահմանադրությամբ։Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեն իրավունք ստացավ ձևավորել ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ; Մարմինն էր Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ընդհանուր կառավարումՌՍՖՍՀ-ի գործերը, որոնք իրավունք ունեին հրամանագրեր արձակել, մինչդեռ Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտեն իրավունք ուներ չեղյալ համարել կամ կասեցնել Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ցանկացած որոշում կամ որոշում:

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից քննարկված հարցերը որոշվում էին ձայների պարզ մեծամասնությամբ։ Նիստերին մասնակցել են կառավարության անդամները, Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի նախագահը, ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ղեկավարն ու քարտուղարները, գերատեսչությունների ներկայացուցիչներ։

ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի մշտական ​​աշխատանքային մարմինը վարչակազմն էր, որը հարցեր էր պատրաստում Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի և նրա մշտական ​​հանձնաժողովների նիստերի համար և ընդունում պատվիրակություններին։ Վարչակազմի աշխատակազմը 1921-ին բաղկացած էր 135 հոգուց (ըստ ՀԽՍՀ Կենտրոնական պետական ​​կառավարչական վարչության տվյալների, ֆ. 130, նշ. 25, դ. 2, էջ 19 - 20.)։

ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհրդի նախագահության 1946 թվականի մարտի 23-ի հրամանագրով ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը վերափոխվեց ՌՍՖՍՀ Նախարարների խորհրդի։

ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի օրենսդրական դաշտը

• ՌՍՖՍՀ ընդհանուր գործերի կառավարում


• կառավարման առանձին ճյուղերի կառավարում (35, 37 հոդվածներ).

Ժողովրդական կոմիսարն իրավունք ուներ անհատապես որոշումներ կայացնել իր ղեկավարած կոմիսարիատի իրավասության ներքո գտնվող բոլոր հարցերի շուրջ՝ դրանք ներկայացնելով կոլեգիայի ուշադրությանը (հոդված 45)։

1922 թվականի դեկտեմբերին ԽՍՀՄ կազմավորումով և համամիութենական կառավարության ստեղծմամբ ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը դարձավ Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​իշխանության գործադիր և վարչական մարմինը»:

Ներածություն

Ընտրված թեմայի արդիականության մեջ կասկած չկա, քանի որ իշխանության խորհրդային մոդելի, դրա էության, օրինաչափությունների ու զարգացման առանձնահատկությունների ուսումնասիրությունը ոչ միայն ռուսական, այլև համաշխարհային նշանակություն ունի։ Իշխանության այս համակարգը ազդեց 20-րդ դարի պատմության ողջ ընթացքի վրա։ Եվ միևնույն ժամանակ, այս երեւույթը գիտական ​​և հասարակական միջավայրում շարունակական հակասություններ է առաջացնում։

Խորհրդային իշխանության համակարգի զարգացման բարդությունն ու հակասական բնույթը պահանջում են քաղաքական պատմության ուսումնասիրություն։

Խորհրդային պետական ​​ապարատը առաջացել է բուրժուական պետության ապարատի հեղափոխական քայքայման արդյունքում և եղել է պետական ​​ապարատի սկզբունքորեն նոր պատմական տեսակ։

Պետական ​​ապարատը մարմինների համակարգ է, որը գործնականում իրականացնում է պետական ​​իշխանությունը և պետության գործառույթները։

Պետական ​​ապարատը հաճախ հասկացվում է որպես գործադիր (վարչական) իշխանությունների մի ամբողջություն, որն իրականացնում է կառավարության ամենօրյա աշխատանքը: Պետական ​​ապարատի գործունեությունը, կառուցվածքը, գործառույթներն ու մեթոդները առավել կոնկրետ բացահայտում են տվյալ պետության դասակարգային էությունը և նրա պատմական դերը։

Նրա գործունեության հիմնական տեղը զբաղեցնում էին կառուցողական, կազմակերպչական և ստեղծագործական խնդիրները. նոր սոցիալիստական ​​տնտեսություն կառուցելը, սոցիալական աշխատանքի ամենաբարձր արտադրողականության ձեռքբերումը, գիտության և մշակույթի համակողմանի զարգացումը, աշխատավորների կոմունիստական ​​կրթությունը, առավելագույն պայմանների ստեղծումը: նրանց նյութական և մշակութային կարիքների լիարժեք բավարարում։

Լայն հայեցակարգում խորհրդային պետական ​​ապարատը բաղկացած էր սովետներից՝ իրենց ճյուղավորումներով կենտրոնում և տեղական՝ տնտեսական, մշակութային, վարչական, պաշտպանական և այլ մարմինների տեսքով և աշխատավորների բազմաթիվ հասարակական կազմակերպություններով՝ իրենց բազմամիլիոնանոց ակտիվներով։

Նեղ հայեցակարգով այն ընդգրկում էր պետական ​​իշխանության բարձրագույն և տեղական մարմինները՝ Աշխատող ժողովրդական պատգամավորների խորհուրդները, որոնք ստեղծեցին կառավարման մարմիններ. կենտրոնում՝ նախ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը, այնուհետև ԽՍՀՄ և ԽՍՀՄ Նախարարների խորհուրդը։ Միության և ինքնավար հանրապետությունների Նախարարների խորհուրդները, ինչպես նաև նախարարությունները և գերատեսչությունները. տեղական - սովետների գործադիր կոմիտեները և նրանց բաժինները, որոնք զբաղվում են արդյունաբերական ձեռնարկությունների, կոլտնտեսությունների, սովխոզների, ՄՏՍ-ի աշխատանքով, ուղղորդում են կոմունալ ծառայությունների, առևտրի, հանրային սննդի զարգացումը, հոգում են մշակութային և կենցաղային ծառայությունները. բնակչության.

Դասընթացի աշխատանքի նպատակն է ուսումնասիրել առաջին խորհրդային իշխանության ձևավորման պատմությունը։

Այս նպատակին հասնելու համար անհրաժեշտ է լուծել հետևյալ խնդիրները.

Դիտարկենք ժամանակավոր կառավարության տապալումից հետո բարձրագույն իշխանությունների գործունեությունը։

Նկարագրե՛ք խորհրդային պետական ​​ապարատի ստեղծման պատմությունը։

Դիտարկենք ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի գործունեությունը «Կարմիր տեռորի» օրինակով:

1. ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ստեղծում

.1 Ընդհանուր տեղեկություններ

Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը (ԺԿԽ) ձևավորվել է 1917 թվականի հոկտեմբերի 27-ին բանվորների, զինվորականների և գյուղացիական պատգամավորների սովետների II համառուսաստանյան կոնգրեսի կողմից ընդունված «»-ի համաձայն։

«Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ» անվանումն առաջարկել է Տրոցկին.

Սանկտ Պետերբուրգում իշխանությունը նվաճված է. Պետք է կառավարություն ձևավորենք.

Ինչ անվանեմ: – Լենինը բարձրաձայն պատճառաբանեց. Պարզապես ոչ նախարարներ. սա ստոր, մաշված անուն է։

Դա կարող է լինել հանձնաժողովականներ, ես առաջարկեցի, բայց հիմա շատ են հանձնաժողովականները: Միգուցե գերագույն հանձնակատարները. Ոչ, «գերագույն» վատ է հնչում: Հնարավո՞ր է ասել «ժողովրդական»:

Ժողովրդական կոմիսարնե՞ր։ Դե, հավանաբար այդպես կլինի: Իսկ ի՞նչ կասեք ամբողջ կառավարության մասին։

Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ.

Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը, Լենինը վերցրեց, հիանալի է. նրանից հեղափոխության սարսափելի հոտ է գալիս։

1918 թվականի Սահմանադրության համաձայն այն կոչվել է ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ։

Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ՌՍՖՍՀ-ի բարձրագույն գործադիր և վարչական մարմինն էր՝ ունենալով լիակատար գործադիր և վարչական իշխանություն, օրենքի ուժ ունեցող հրամանագրեր արձակելու իրավունք՝ միաժամանակ համատեղելով օրենսդրական, վարչական և գործադիր գործառույթները։

Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը կորցրեց ժամանակավոր ղեկավար մարմնի բնույթը Հիմնադիր ժողովի լուծարումից հետո, որն իրավաբանորեն ամրագրված էր ՌՍՖՍՀ 1918 թվականի Սահմանադրությամբ։

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից քննարկված հարցերը որոշվում էին ձայների պարզ մեծամասնությամբ։ Նիստերին մասնակցել են կառավարության անդամները, Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի նախագահը, Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ղեկավարն ու քարտուղարները, գերատեսչությունների ներկայացուցիչներ։

ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի մշտական ​​աշխատանքային մարմինը վարչակազմն էր, որը հարցեր էր պատրաստում Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի և նրա մշտական ​​հանձնաժողովների նիստերի համար և ընդունում պատվիրակություններին։ Վարչական կազմը 1921 թվականին բաղկացած էր 135 հոգուց։ (ըստ ՌԽՖՍՀ Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական պետական ​​արխիվի տվյալների, ֆ. 130, նշ. 25, դ. 2, էջ 19 - 20):

Խորհրդային իշխանության ստեղծման հարցին բոլշևիկները մոտեցան դասակարգային դիրքերից՝ պրոլետարիատի դիկտատուրա հաստատելու և իրագործելու տեսանկյունից։ Բուրժուազիայի ներկայացուցիչները չէին կարող տեղ ունենալ խորհրդային իշխանության մեջ։ Այս դիրքորոշումն ընդգծել է Վ.Ի. Լենինը խորհրդային իշխանության առաջադրանքների մասին զեկույցում 1917 թվականի հոկտեմբերի 25-ին Պետրոգրադի բանվորների և զինվորների պատգամավորների խորհրդի նիստում: «Առաջին հերթին», - ասաց Վ. Լենին,- այս հեղափոխության նշանակությունն այն է, որ մենք կունենանք խորհրդային իշխանություն, սեփական իշխանության մարմին՝ առանց բուրժուազիայի մասնակցության։ Ճնշված զանգվածներն իրենք են իշխանություն ստեղծելու»։

1917 թվականի հոկտեմբերի 25-ի առավոտյան Ռազմահեղափոխական կոմիտեն հանդես եկավ կոչով, որում խորհրդային կառավարության ստեղծումը առաջադրվում էր որպես նոր, սոցիալիստական ​​կառավարության կազմակերպման գլխավոր առաջնահերթություններից մեկը։ Խորհրդային իշխանության ձևավորման հարցով ուղղակիորեն պետք է զբաղվեր Բանվորների և զինվորականների պատգամավորների սովետների երկրորդ համառուսաստանյան համագումարը՝ գյուղացիական պատգամավորների շրջանային և գավառական սովետների ներկայացուցիչների մասնակցությամբ։

Անցնելով օրակարգային հարցերի քննարկմանը, սովետների երկրորդ համառուսաստանյան համագումարը հոկտեմբերի 26-ի գիշերը ձայների մեծամասնությամբ երկու դեմ, տասներկու ձեռնպահ ձայների մեծամասնությամբ ընդունեց կոչ աշխատավորներին, զինվորներին և գյուղացիներին. . Կոչում ամրագրված դրույթները ծրագիր էին ապագա խորհրդային իշխանության համար։ Դրանք հիմք են ծառայել կառավարության կազմը որոշելու համար։ Սովետների երկրորդ համառուսաստանյան համագումարը պետք է ձևավորեր կառավարություն, որը կարող էր հաջողությամբ իրականացնել Սովետների համագումարի որոշումները։

1917 թվականի հոկտեմբերի 27-ի գիշերը Սովետների երկրորդ համառուսաստանյան համագումարը ճնշող մեծամասնությամբ ընդունեց այն, ինչ Վ. Լենինի «Բանվորա-գյուղացիական կառավարություն ստեղծելու մասին» բանաձեւը։ Դա խորհրդային սոցիալիստական ​​պետության կարևորագույն սահմանադրական ակտն էր։ Սովետների համագումարը այս բանաձևով ստեղծեց խորհրդային պետության կենտրոնական մարմինների համակարգ, ստեղծեց առաջին խորհրդային կառավարությունը՝ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը (ՍՆԽ) և որոշեց կառավարության կազմակերպման և գործունեության կարևորագույն սկզբունքները։

«ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միության Կենտրոնական Գործադիր կոմիտեի գործադիր և վարչական մարմինն է և ձևավորվում է Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միության Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի կողմից, որը բաղկացած է.

Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միության ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահ;

փոխնախագահներ;

Արտաքին գործերի ժողովրդական կոմիսար;

Ռազմական և ռազմածովային հարցերի ժողովրդական կոմիսար;

Արտաքին առևտրի ժողովրդական կոմիսար;

Երկաթուղու ժողովրդական կոմիսար;

Փոստերի և հեռագրերի ժողովրդական կոմիսար;

Աշխատավոր-գյուղացիական տեսչության ժողովրդական կոմիսար;

ժողովրդական տնտեսության բարձրագույն խորհրդի նախագահ;

Աշխատանքի ժողովրդական կոմիսար;

Սննդի ժողովրդական կոմիսար;

Ֆինանսների ժողովրդական կոմիսար.

Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միության Ժողովրդական Կոմիսարների Խորհուրդը՝ ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի կողմից իրեն տրված իրավունքների սահմաններում և Միության Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կանոնակարգի հիման վրա։ Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների, արձակում է հրամանագրեր և որոշումներ, որոնք պարտադիր են Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միության ողջ տարածքում։

Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միության Ժողովրդական Կոմիսարների Խորհուրդը քննարկում է ինչպես ԽՍՀՄ առանձին ժողովրդական կոմիսարիատների, այնպես էլ միութենական հանրապետությունների կենտրոնական գործադիր կոմիտեների և նրանց նախագահությունների կողմից ընդունված հրամանագրերն ու որոշումները։

Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միության Ժողովրդական Կոմիսարների Խորհուրդն իր ողջ աշխատանքում պատասխանատու է Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միության Կենտրոնական Գործադիր կոմիտեին և նրա Նախագահությանը։

Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միության Ժողովրդական Կոմիսարների խորհրդի որոշումները և հրամանները կարող են կասեցվել և չեղարկվել Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միության Կենտրոնական Գործադիր կոմիտեի և նրա Նախագահության կողմից:

Միութենական հանրապետությունների կենտրոնական գործադիր կոմիտեները և նրանց նախագահությունները բողոքում են Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միության Ժողովրդական Կոմիսարների խորհրդի հրամանագրերի և որոշումների դեմ ՍՍՀՄ Կենտգործկոմի նախագահությանը` չդադարեցնելով դրանց կատարումը։ «

Սկզբում Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը բաղկացած էր 15 հոգուց՝ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահից, իշխանության որոշ ճյուղերի (ներքին գործերի, գյուղատնտեսության, աշխատանքի, առևտրի և արդյունաբերության, հանրային կրթություն, ֆինանսներ, արտաքին հարաբերություններ, արդարադատություն) 10 ժողովրդական կոմիսարներ։ , փոստային և հեռագրային, սննդի հարցերով), Ռազմական և ռազմածովային հարցերի հանձնաժողովի երեք անդամներ և ազգությունների հանձնաժողովի նախագահը։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահ է հաստատվել Վ.Ի. Լենինը։ Խորհրդային կառավարության անդամ է հաստատվել Վ.Ա. Անտոնով-Օվսեենկո, Ն.Վ. Կրիլենկոն, Պ.Ե. Դիբենկո, Ի.Վ. Ստալինը, Ա.Վ. Լունաչարսկին և ուրիշներ։

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմում երկաթուղու հարցերով ժողովրդական կոմիսարի պաշտոնը ժամանակավորապես կիսատ է մնացել՝ Վիկժելի՝ երկաթուղու վարչության գործերին միջամտելու պատճառով։ Սովետների երկրորդ համառուսաստանյան համագումարը, ժամանակավորապես հետաձգելով երկաթուղու գործերի ժողովրդական կոմիսարի նշանակման մասին որոշումը, կոչով դիմեց բոլոր երկաթուղայիններին, որոնք վստահություն էին հայտնում, որ երկաթուղայիններն ու աշխատակիցները միջոցներ կձեռնարկեն երկաթուղում կարգուկանոն պահպանելու համար։ և ապահովել սննդամթերքի առաքումը քաղաքներ և քաղաքներ։ Սովետների համագումարը հայտարարեց, որ երկաթուղու աշխատողների ներկայացուցիչներ ներգրավված կլինեն երկաթուղու վարչության կառավարման մեջ:

Համագումարի կողմից ստեղծված Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը բանվոր դասակարգի և բանվոր գյուղացիության իրական շահերն արտահայտող մարմին էր։ Ուստի սովետների երկրորդ համառուսաստանյան համագումարը Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը անվանեց բանվորա-գյուղացիական կառավարություն։

Սովետների համագումարը բանվորա-գյուղացիական իշխանությունը անվանեց ժամանակավոր։ Պ.Ի. Ստուչկան այս անունը համարում էր «շտապում» արված անտեսման արդյունք։ Այս հայտարարությունները Պ.Ի. Թակոցները սխալ են: Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի անվանումը՝ որպես ժամանակավոր կառավարություն, կապված էր Հիմնադիր ժողովի առաջիկա գումարման հետ։ Քանի որ սովետների համագումարը ճանաչեց Հիմնադիր ժողով հրավիրելու անհրաժեշտությունը, մինչև այս ժողովի գումարումը, խորհրդային կառավարությունը պետք է անվանվի ժամանակավոր։

ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհրդի նախագահության 1946 թվականի մարտի 23-ի հրամանագրով Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը վերափոխվեց Նախարարների խորհրդի։

1.2 ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի օրենսդրական դաշտը

Ահաբեկչության ժողովրդական կոմիսարական խորհուրդ

ՌՍՖՍՀ 1918 թվականի հուլիսի 10-ի Սահմանադրության համաձայն Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի գործունեությունն է.

· ՌՍՖՍՀ ընդհանուր գործերի կառավարում, կառավարման առանձին ճյուղերի կառավարում (հոդվածներ 35, 37)

· օրենսդրական ակտերի ընդունում և «հասարակական կյանքի ճիշտ և արագ ընթացքի համար անհրաժեշտ» միջոցների ձեռնարկում։ (հ. 38)

Ժողովրդական կոմիսարն իրավունք ունի անհատապես որոշումներ կայացնել կոմիսարիատի իրավասության ներքո գտնվող բոլոր հարցերի վերաբերյալ՝ դրանք ներկայացնելով կոլեգիայի ուշադրությանը (հոդված 45):

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի բոլոր ընդունված որոշումներն ու որոշումները զեկուցվում են Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտեին (հոդված 39), որն իրավունք ունի կասեցնել և չեղարկել Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի որոշումը կամ որոշումը (հոդված 40):

Ստեղծվել է 17 ժողովրդական կոմիսարիատ (Սահմանադրության մեջ այդ թիվը սխալ է նշված, քանի որ 43-րդ հոդվածում ներկայացված ցանկում դրանք 18-ն են)։

· արտաքին գործերի մասին;

· ռազմական գործերի վրա;

· ծովային գործերի վրա;

· ներքին գործերի համար;

· արդարադատություն;

աշխատուժ;

· սոցիալական անվտանգություն;

· կրթություն;

· Փոստեր և հեռագրեր;

· ազգությունների հարցերով;

· ֆինանսական հարցերի համար;

· կապի ուղիներ;

գյուղատնտեսություն;

· առևտուր և արդյունաբերություն;

սնունդ;

· Պետական ​​վերահսկողություն;

· ժողովրդական տնտեսության բարձրագույն խորհուրդ;

· Առողջապահություն.

Յուրաքանչյուր ժողովրդական կոմիսարի ներքո և նրա նախագահությամբ ստեղծվում է կոլեգիա, որի անդամներին հաստատում է Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը (հոդված 44)։

1922 թվականի դեկտեմբերին ԽՍՀՄ կազմավորումով և համամիութենական կառավարության ստեղծմամբ ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը դարձավ Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​իշխանության գործադիր և վարչական մարմինը։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմակերպումը, կազմը, իրավասությունը և գործունեության կարգը որոշվել են ԽՍՀՄ 1924 թվականի և ՌՍՖՍՀ 1925 թվականի Սահմանադրությամբ։

Այս պահից փոխվել է Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմը՝ կապված միության գերատեսչություններին մի շարք լիազորություններ անցնելու հետ։ Ստեղծվել են 11 ժողովրդական կոմիսարիատներ.

· ներքին առևտուր;

աշխատուժ

ֆինանսներ

ՃՇՇ

· ներքին գործեր

արդարադատություն

կրթություն

· առողջություն

գյուղատնտեսություն

· սոցիալական անվտանգություն

ՎՍՆԽ

ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն այժմ ընդգրկում էր, որոշիչ կամ խորհրդատվական ձայնի իրավունքով, ՌՍՖՍՀ կառավարությանն առընթեր ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարիատների ներկայացուցիչներ։ ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն իր հերթին ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդում մշտական ​​ներկայացուցիչ հատկացրեց։ (Ըստ SU, 1924, No. 70, Art. 691.) 1924 թվականի փետրվարի 22-ից ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը և ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն ունեն Գործերի միասնական վարչություն։ (Հիմք ընդունելով ԽՍՀՄ Կենտրոնական Պետական ​​Արխիվի նյութերը, ֆ. 130, նշվ. 25, դ. 5, հ. 8):

1937 թվականի հունվարի 21-ին ՌՍՖՍՀ Սահմանադրության ընդունմամբ ՌԽՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը հաշվետու էր միայն ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհրդին, իսկ նրա նստաշրջանների միջև ընկած ժամանակահատվածում՝ Գերագույն խորհրդի նախագահությանը։ ՌՍՖՍՀ.

1937 թվականի հոկտեմբերի 5-ից ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմում ընդգրկվել են 13 ժողովրդական կոմիսարիատներ (տվյալները՝ ՌՍՖՍՀ Կենտրոնական պետական ​​ադմինիստրացիայի, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204)։ :

· Սննդի արդյունաբերություն

· թեթև արդյունաբերություն

· անտառային արդյունաբերություն

գյուղատնտեսություն

· հացահատիկային սովխոզներ

· անասնաբուծական տնտեսություններ

ֆինանսներ

· ներքին առևտուր

արդարադատություն

· առողջություն

կրթություն

· տեղական արդյունաբերություն

· կոմունալ ծառայություններ

· սոցիալական անվտանգություն

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմում ընդգրկված է նաև ՌՍՖՍՀ Պետական ​​պլանավորման կոմիտեի նախագահը և ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին առընթեր արվեստի բաժնի ղեկավարը։

2. Ժողովրդական կոմիսարների արյունոտ պատմությունը

1918 թվականի սեպտեմբերին ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ընդունեց «Կարմիր ահաբեկչության մասին» որոշումը։ Բանաձևում ասվում էր, որ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը, «լսելով Հակահեղափոխության դեմ պայքարի համառուսաստանյան արտահերթ հանձնաժողովի նախագահի զեկույցը, գտնում է, որ այս իրավիճակում թիկունքն ահաբեկչության միջոցով ապահովելն ուղղակի անհրաժեշտություն է. որ անհրաժեշտ է ապահովել Խորհրդային Հանրապետությունը դասակարգային թշնամիներից՝ նրանց մեկուսացնելով համակենտրոնացման ճամբարներում. որ սպիտակ գվարդիայի կազմակերպությունների, դավադրությունների և ապստամբությունների հետ կապված բոլոր անձինք ենթակա են մահապատժի...»։

Համաձայն այս հրամանագրի, որը նոր գլուխ բացեց փոխադարձ կործանարար պատմության մեջ քաղաքացիական պատերազմՌուսաստանում ստորագրություններ են դրել Արդարադատության ժողովրդական կոմիսար Դ.Կուրսկին, Ներքին գործերի ժողովրդական կոմիսար Գ.Պետրովսկին և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կառավարիչ Վ.Բոնչ-Բրյուևիչը։

Փաստորեն, «Կարմիր ահաբեկչության» արշավի սկիզբը 1918 թվականի սեպտեմբերի 2-ին հայտարարեց Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի նախագահ Յակով Սվերդլովը։ Ֆորմալ առումով «կարմիր տեռորը» պատասխանն էր օգոստոսի 30-ին Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահ Վլադիմիր Ուլյանով-Լենինի դեմ մահափորձին և նույն օրը Պետրոգրադի Չեկայի նախագահ Մոիսեյ Ուրիցկիի սպանությանը։

Սակայն, փաստորեն, արյունալի հաշվեհարդարները իրենց քաղաքական հակառակորդների դեմ բոլշևիկների շրջանում սովորական պրակտիկա են դարձել 1917 թվականի հոկտեմբերի 25-ի (նոյեմբերի 7, նոր ոճ) հեղաշրջման առաջին իսկ օրերից։ Թեև հենց հոկտեմբերի 26-ին բանվորների և զինվորականների պատգամավորների սովետների երկրորդ համագումարի որոշմամբ (նույնը, երբ Լենինը հայտարարեց կատարված պրոլետարական հեղափոխության մասին), Ռուսաստանում մահապատիժը վերացավ։ Ինքը՝ Լենինը, ինչպես ասում էր Լեոն Տրոցկին իր հուշերում, շատ դժգոհ էր այս որոշումից և «ժամանակավոր» ասաց Կենտկոմի և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի իր ընկերներին, որ հեղափոխությունն առանց մահապատժի անհնար է։ Իրականում, դեռևս 1917 թվականի սեպտեմբերին, իր «Մոտակա աղետը և ինչպես պայքարել դրա դեմ» աշխատության մեջ նա նշել է, որ «ցանկացած հեղափոխական կառավարություն դժվար թե կարողանա առանց մահապատժի շահագործողների (այսինքն՝ հողատերերի և կապիտալիստների) հետ կապված»:

Անձամբ այն վայրերում, որտեղ զինված դիմադրություն կար խորհրդային իշխանության հաստատմանը, նրա հակառակորդները սկսեցին գնդակահարվել դեռևս 1917 թվականի նոյեմբեր-դեկտեմբերին։ Արդարության համար մենք նշում ենք, որ բոլշևիկների հակառակորդները չէին վարանում նմանատիպ միջոցների դիմել։ Այսպիսով, 1917 թվականի հոկտեմբերին Մոսկվայում տեղի ունեցած մարտերի ժամանակ գնդապետ Ռյաբցևը, որը ղեկավարում էր ժամանակավոր կառավարության կողմնակիցների ուժերը, Կրեմլում գնդակահարեց 56-րդ պահեստային գնդի ավելի քան 300 անզեն զինվորների, որոնց նա կասկածում էր բոլշևիկների հետ համակրելու մեջ: Բոլշևիկները Մոսկվայում տարած հաղթանակից անմիջապես հետո գնդակահարեցին մի քանի հարյուր կուրսանտների և նրանց ընդդիմացող ուսանողներին։ Սակայն Վիկտոր Նոգինը, ով ղեկավարում էր Մոսկվայի Հեղկոմը, դադարեցրեց կամայական մահապատիժները և ազատ արձակեց չորս կողմից մնացած հակառակորդներին։ Նա նույնիսկ ավելի ուշ մեղադրեց Կենտկոմի և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի իր ընկերներին «քաղաքական տեռորի մեջ, որը արժանի չէ հեղափոխականների կուսակցությանը», և նման իդեալիզմի համար Լենինի կողմից ուղարկվեց կուսակցական հիերարխիայի ավելի ցածր մակարդակ։

Միևնույն ժամանակ, երկրի տարբեր շրջաններում խորհրդային կառավարության միջոցառումներին դիմադրությունը սկսեց թափ հավաքել, և բոլշևիկները գնալով ստիպված էին դիմել զենքի ուժի՝ այն ճնշելու համար։ 1918 թվականի հունվարին բոլշևիկները Պետրոգրադի փողոցներում գնդակահարեցին իրենց ցրած Հիմնադիր ժողովի կողմնակիցների խաղաղ ցույցը։ Այնտեղ, որտեղ դիմադրությունը զինված էր, ոչ ոք չէր կարող կասեցնել մահապատիժները։

Այն բանից հետո, երբ 1918 թվականի փետրվարին գերմանական կայզեր Վիլհելմի զորքերը հարձակում սկսեցին նախկին ճակատի ողջ գծով, Լենինը պնդեց «Սոցիալիստական ​​հայրենիքը վտանգի տակ է» հայտնի հրամանագրի ընդունումը: Այնտեղ էր, որ առանց դատավարության մահապատիժն արդեն բացահայտորեն մտցվեց «թշնամու գործակալների, շահամոլների, ջարդարարների, խուլիգանների, հակահեղափոխական քարոզիչների, գերմանական լրտեսների» կատարած հանցագործությունների համար։

1918 թվականի մայիսին Լենինը հայտարարեց «խաչակրաց արշավանք հացի համար» և հրամայեց ստեղծել Պրոդարմիա (որտեղ նա մտադիր էր ուղարկել ՍՆԿ-ին հասանելի բոլոր զինված ուժերի 90%-ը), որը պետք է խլեր «ավելցուկային» սնունդը: գյուղացիական բնակչությունը ուժով. Այս հրամանագրով նախատեսվում էր նաև տեղում մահապատժի ենթարկել նրանց, ովքեր դեմ են լինելու այդ «ավելցուկների» բռնագրավմանը։ Հարկ է նշել, որ լայնամասշտաբ քաղաքացիական պատերազմի սկիզբը պարզվեց, որ ավելի հավանական է, որ կապված է այս հրամանագրի կատարման հետ, քան Չեխոսլովակիայի ապստամբության կամ Կուբանում գեներալ Դենիկինի կամավորական բանակի արշավի հետ:

Այս իրավիճակում Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը 1918 թվականի հունիսի 13-ին մահապատիժը վերականգնելու մասին հրամանագիր է ընդունել։ Այդ պահից մահապատիժը կարող էր իրականացվել հեղափոխական տրիբունալների դատավճիռներով։ 1918 թվականի հունիսի 21-ին ծովակալ Շչաստնին առաջինն էր, ով հեղափոխական տրիբունալի կողմից դատապարտվեց մահապատժի։ Նա, ցույց տալով նախաձեռնությունը, Բալթյան նավատորմի նավերը տարավ Կրոնշտադտ՝ թույլ չտալով գերմանացիներին գրավել դրանք, որից հետո Տրոցկին, ով այդ ժամանակ դարձել էր ռազմական գործերի ժողովրդական կոմիսար, հայտարարեց, որ Շչաստնին փրկել է նավատորմը, որպեսզի ժողովրդականություն ձեռք բերել նավաստիների շրջանում, այնուհետև նրանց ուղղորդել տապալելու խորհրդային կարգերը:

Քանի որ բոլշևիկների գործունեությունը ավելի մեծ բողոք է առաջացրել բնակչության տարբեր շերտերի շրջանում, խորհրդային ղեկավարությունը ստիպված էր ավելի ու ավելի կատարելագործել իր հնարամտությունը՝ այն ճնշելու համար: Այսպես, օրինակ, 1918 թվականի օգոստոսի 9-ին Լենինը հրահանգներ ուղարկեց Պենզայի Գուբիսպոլիկոմին. նրանք, ովքեր կասկածամիտ են, կփակեն համակենտրոնացման ճամբարում, քաղաքից դուրս»։ Այնուհետև գալիս են հետևյալ «բաժանման ցուցումները». «Հրամանագիր և իրականացրու բնակչության ամբողջական զինաթափում, տեղում անխնա կրակիր ցանկացած թաքնված հրացանի համար»։ Վ.Ի.-ի ամբողջական աշխատություններում. Լենինը նման հրահանգներ է պարունակում այլ քաղաքների և գավառների համար։

Կարգը վերականգնելու և դիմադրությունը, դիվերսիաներն ու հակահեղափոխությունը կանխելու միջոցառումների շարքում որոշվել է նաև սկսել պատանդ վերցնել խորհրդային իշխանության հավանական հակառակորդների և նրանց ընտանիքների անդամների միջև: Չեկա Ձերժինսկին այս միջոցը պատճառաբանել է նրանով, որ այն «ամենաարդյունավետն է՝ բուրժուազիայի մեջ պատանդներ վերցնելը, ձեր կողմից կազմված ցուցակների հիման վրա՝ բուրժուազիայի վրա դրված փոխհատուցումը հավաքելու համար... ձերբակալությունն ու բանտարկությունը»: բոլոր պատանդներն ու կասկածյալները համակենտրոնացման ճամբարներում»:

Լենինը մշակեց այս առաջարկը և առաջարկեց դրա գործնական իրականացման միջոցառումների ցանկը. «Առաջարկում եմ ոչ թե «պատանդներ» վերցնել, այլ նրանց անուններով նշանակել վոլոստերին։ Նպատակակետի թիրախը հենց հարուստներն են, քանի որ... նրանք պատասխանատվություն են կրում փոխհատուցման համար, նրանք իրենց կյանքով են պատասխանատու յուրաքանչյուր ցորենի ավելցուկային հացահատիկի անհապաղ հավաքման և թափման համար»։

Նման առաջարկները տարակուսանք առաջացրին նույնիսկ շատ բոլշևիկների մոտ, ովքեր դրանք համարում էին «բարբարոս», բայց Լենինը պատասխանեց. «Ես սթափ և կատեգորիկ եմ մտածում։ Ի՞նչն է ավելի լավ՝ բանտարկե՞լ մի քանի տասնյակ կամ հարյուրավոր սադրիչների՝ մեղավոր կամ անմեղ, գիտակից կամ անգիտակից, թե՞ կորցնել հազարավոր Կարմիր բանակի զինվորների և բանվորների։ Առաջինն ավելի լավն է։ Եվ թող ինձ մեղադրեն մահացու մեղքերի ու ազատության ոտնահարման մեջ՝ ես ինձ մեղավոր կճանաչեմ, իսկ աշխատողների շահերը կշահեն»։

Իհարկե, պրոլետար առաջնորդի այս խոսքերում կար դեմագոգիայի արդար տարր։ 1918 թվականի ամռանը բանվորները հաճախ սկսեցին բարձրաձայնել խորհրդային իշխանության դեմ՝ Իժևսկում, Վոտկինսկում, Սամարայում, Աստրախանում, Աշգաբադում, Յարոսլավլում, Տուլայում և այլն: Բոլշևիկները ճնշեցին իրենց բողոքները ոչ պակաս դաժանորեն, քան որևէ այլ «հակահեղափոխություն»:

Այնուամենայնիվ, Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի «Կարմիր ահաբեկչության մասին» բանաձևի ընդունումից հետո արտակարգ հանձնաժողովները, հեղափոխական տրիբունալները, հեղափոխական կոմիտեները և խորհրդային իշխանության այլ մարմինները (մինչև առանձին ստորաբաժանումների Կարմիր հրամանատարությունը) իրավունք ստացան զբաղվելու։ բոլորին, ովքեր համարվում էին խորհրդային իշխանության պոտենցիալ հակառակորդներ՝ նույնիսկ չպարզելով այդ անձի կամ մեկ այլ մեղադրյալի կոնկրետ մեղքը։

Չեկայի առաջնորդներից մեկը՝ Մարտին Լացիսը, 1918 թվականի նոյեմբերի 1-ին «Կարմիր ահաբեկչություն» ամսագրում իրականացվող գործունեությունը բացատրել է հետևյալ կերպ. «Մենք պատերազմ չենք մղում անհատների դեմ։ Մենք ոչնչացնում ենք բուրժուազիան որպես դասակարգ։ Նախաքննության ընթացքում մի փնտրեք նյութեր և ապացույցներ, որ մեղադրյալը գործով կամ խոսքով հանդես է եկել խորհրդային կարգերի դեմ։ Առաջին հարցը, որ պետք է տանք նրան, այն է, թե ինչ դասի է պատկանում, ինչ ծագում ունի, դաստիարակություն, կրթություն, թե մասնագիտություն։ Այս հարցերը պետք է որոշեն մեղադրյալի ճակատագիրը։ Սա է Կարմիր տեռորի իմաստն ու էությունը»։

Լացիսի նման, ՌՍՖՍՀ հեղափոխական ռազմական տրիբունալի նախագահ Կառլ Դանիշևսկին հայտարարել է. «Զինվորական տրիբունալները չեն առաջնորդվում և չպետք է առաջնորդվեն որևէ իրավական նորմերով։ Սրանք բուռն հեղափոխական պայքարի ընթացքում ստեղծված պատժիչ մարմիններ են»։

Այնուամենայնիվ, ներքին գործերի ժողովրդական կոմիսար Պետրովսկին անհրաժեշտ համարեց գոնե ինչ-որ կերպ կարգավորել իր ընկերների գործունեությունը և ցուցումներ տվեց, թե ում նկատմամբ կիրառել արտադատական ​​մահապատիժներ։ Այս ցանկը ներառում էր.

«1. Բոլոր նախկին ժանդարմերիայի սպաները՝ համաձայն Չեկայի կողմից հաստատված հատուկ ցուցակի։

Ժանդարմերիայի և ոստիկանության բոլոր աշխատակիցները, ովքեր կասկածում են իրենց գործունեությանը, ըստ խուզարկության արդյունքների։

Ամեն ոք, ով առանց թույլտվության զենք ունի, եթե չկան մեղմացուցիչ հանգամանքներ (օրինակ՝ հեղափոխական խորհրդային կուսակցության կամ բանվորական կազմակերպության անդամություն)։

Կեղծ փաստաթղթերով հայտնաբերված անձինք, եթե կասկածվում են հակահեղափոխական գործունեության մեջ. Կասկածելի դեպքերում գործերը պետք է ուղարկվեն Չեկային՝ վերջնական քննարկման համար:

Ռուս և օտարերկրյա հակահեղափոխականների և նրանց կազմակերպությունների հետ հանցավոր հարաբերությունների բացահայտում, որոնք գտնվում են տարածքում. Խորհրդային Ռուսաստանև դրանից դուրս։

Կենտրոնի և աջերի սոցիալիստ հեղափոխականների կուսակցության բոլոր ակտիվ անդամները (նշում. ակտիվ անդամներ համարվում են առաջատար կազմակերպությունների անդամներ՝ բոլոր կոմիտեները՝ կենտրոնականից մինչև տեղական քաղաք և շրջան. զինվորական ջոկատներից ցանկացած հրահանգի կատարում, առանձին կազմակերպությունների միջև ծառայություն և այլն):

Հակահեղափոխական կուսակցությունների բոլոր ակտիվ գործիչները (կադետներ, օկտոբրիստներ և այլն)։

Մահապատիժների գործը պետք է քննարկվի Ռուսաստանի կոմունիստների կուսակցության ներկայացուցչի ներկայությամբ։

Կատարումն իրականացվում է միայն հանձնաժողովի երեք անդամների միաձայն որոշմամբ»։

Առաջարկվել է համակենտրոնացման ճամբարներում տեղակայվող կատեգորիաների նույնքան լայն ցանկ:

Այնուամենայնիվ, նույնիսկ այս երկար ցուցակը չէր ներառում բոլոր հնարավոր թշնամիներին, և RCP (բ) ղեկավարությունը նաև մշակեց առանձին «նպատակային» արշավներ՝ վերացնելու «սոցիալապես օտար» դասակարգերը՝ կազակները («դեկոսականացում») և հոգևորականները:

Այսպիսով, 1919 թվականի հունվարի 24-ին Կենտկոմի կազմակերպչական բյուրոյի նիստում ընդունվեց հրահանգ, որը նշանավորեց զանգվածային տեռորի և բռնաճնշումների սկիզբը «բոլոր կազակների դեմ, ովքեր ուղղակի կամ անուղղակի մասնակցություն ունեցան խորհրդային իշխանության դեմ պայքարում: »: RCP (b) Դոնբուրոյի 1919 թվականի ապրիլի 8-ի որոշումը դրեց «անհետաձգելի խնդիր կազակների ամբողջական, արագ, վճռական ոչնչացման, որպես հատուկ տնտեսական խմբի, նրա տնտեսական հիմքերի ոչնչացման, ֆիզիկական ոչնչացման. Կազակական բյուրոկրատիան և սպաները, ընդհանուր առմամբ, կազակների բոլոր գագաթները, ակտիվորեն հակահեղափոխական են, սովորական կազակների ցրում և վնասազերծում և կազակների պաշտոնական լուծարում»:

Ուրալի շրջանային հեղափոխական կոմիտեն 1919 թվականի փետրվարին նաև հրահանգներ է տվել, ըստ որի կազակները պետք է «օրենքից դուրս գան և ենթարկվեն բնաջնջման»։ Հանձնարարականների համաձայն՝ օգտագործվել են գործող համակենտրոնացման ճամբարները և կազմակերպվել են մի շարք նոր կալանավայրեր։ Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի կազակական վարչության անդամ Ռուժեյնիկովի կողմից 1919-ի վերջին ՀՔԿ (բ) Կենտրոնական կոմիտեին տրված հուշագիրը հայտնում է, որ Կարմիր բանակի 25-րդ դիվիզիան (լեգենդար Չապաևի հրամանատարությամբ): - Նշում KM.RU) Լբիշչենսկից Սկվորկինա գյուղ առաջ շարժվելիս այրել են բոլոր գյուղերը 80 վերստների երկարությամբ և 30-40 լայնությամբ: 1920 թվականի կեսերին Ուրալի բանակը գործնականում ամբողջությամբ ոչնչացվեց։

1920-ի գարնանը «RVS Kafront-ի անդամ ընկեր. Օրջոնիկիձեն հրամայեց. նախ այրել Կալինովսկայա գյուղը. երկրորդ՝ Էրմոլովսկայա, Զական-Յուրտովսկայա, Սամաշկինսկայա, Միխայլովսկայա գյուղերը միշտ պետք է լեռնային չեչեններին տրվեն խորհրդային իշխանության նախկին հպատակների կողմից։ Ինչու՞ պետք է վերը նշված գյուղերի 18-ից 50 տարեկան ողջ արական բնակչությունը բեռնվի գնացքների մեջ և ուղեկցությամբ ուղարկվի հյուսիս՝ ծանր հարկադիր աշխատանքի, տարեցներին, կանանց և երեխաներին վտարել գյուղերից՝ թույլ տալով նրանց տեղափոխվել։ ֆերմաներ և գյուղեր հյուսիսում»։ «Մենք միանշանակ որոշեցինք վտարել Թերեքի մյուս կողմում գտնվող 60 հազար բնակչություն ունեցող 18 գյուղեր»,- ավելի ուշ հայտնել է ինքը՝ Օրջոնիկիձեն: «Սունժենսկայա, Տարսկայա, Ֆելդ Մարշալսկայա, Ռոմանովսկայա, Էրմոլովսկայա և այլ գյուղերը ազատագրվել են կազակներից և հանձնվել լեռնաբնակներին՝ ինգուշներին և չեչեններին»:

Պետք է նշել, որ ընկեր Սերգոն ամենևին էլ սիրողական գործունեությամբ չի զբաղվել, այլ գործել է ընկեր Լենինի հրահանգի շրջանակներում։ Վերջինս ՌԿԿ (բ) Կենտկոմի քաղբյուրոյի հրահանգում նշել է. «Ագրարային հարցի վերաբերյալ ճանաչել Հյուսիսային Կովկասի լեռնագնացներին մեծ ռուսների կողմից նրանցից խլված հողերը վերադարձնելու անհրաժեշտությունը. կազակական բնակչության կուլակական մասի հաշվին և հանձնարարել Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին անհապաղ պատրաստել համապատասխան բանաձեւ»։

Լենինը նաև անձնական հսկողության տակ էր պահում հոգևորականների նկատմամբ հաշվեհարդարը։ 1919 թվականի մայիսի 1-ին Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի թիվ 13666/2 գաղտնի հրահանգը տրվել է Չեկայի նախագահ Ֆ.Է. Ձերժինսկու «Քահանաների և կրոնի դեմ պայքարի մասին» ստորագրված Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահ Լենինի և Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի նախագահ Կալինինի կողմից հետևյալ բովանդակությամբ. Գործադիր կոմիտե և խորհուրդ. Նար. Կոմիսարները պետք է հնարավորինս արագ վերջ տան քահանաներին և կրոնին: Պոպովներին պետք է ձերբակալել որպես հակահեղափոխականների ու դիվերսանտների, գնդակահարել անխնա ու ամենուր։ Եվ որքան հնարավոր է: Եկեղեցիները ենթակա են փակման. Տաճարի տարածքները պետք է կնքվեն և վերածվեն պահեստների»։

Նկատի ունենալով բոլշևիկյան վերնախավի ազգային կազմը՝ հարկ է նշել, որ «Կարմիր ահաբեկչության» էական մասը եղել է այսպես կոչված «հակասեմիտիզմի դեմ պայքարը», որն ի սկզբանե եղել է պատժիչ քաղաքականության կարևոր նպատակը։ բոլշևիկները (այդ պատճառով էլ նրանց անմիջապես անվանեցին հուդա-բոլշևիկներ)։ Արդեն 1918-ի ապրիլին հրապարակվեց շրջաբերական՝ «Սև հարյուր հակասեմիտական ​​գրգռումը հոգևորականների կողմից՝ ամենավճռական միջոցներ ձեռնարկելով հակահեղափոխական գործունեության և գրգռվածության դեմ պայքարելու համար» ճնշելու հրամանով։ Եվ նույն թվականի հուլիսին՝ Լենինի կողմից ստորագրված հակահրեականության հետապնդման մասին Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի համամիութենական հրամանագիրը. .. Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը պատվիրում է պատգամավորների բոլոր խորհուրդներին վճռական միջոցներ ձեռնարկել հակասեմական շարժումն իր արմատներում կանգնեցնելու համար։ Ջարդեր անողներին և ջարդեր կազմակերպողներին հրամայված է օրենքից դուրս հանել», ինչը նշանակում էր մահապատիժ: (Իսկ 1922 թվականին ընդունված Քրեական օրենսգրքում 83-րդ հոդվածը նախատեսում էր պատիժ մինչև մահապատժի ենթարկել «ազգային ատելություն հրահրելու համար»։

«Հակահրեական» հուլիսյան մահապատժի հրամանագիրը սկսեց ավելի ջանասիրաբար կիրառվել՝ զուգորդվելով «Կարմիր ահաբեկչության» սեպտեմբերյան հրամանագրի հետ։ Հայտնի գործիչների թվում այս երկու համակցված հրամանագրերի առաջին զոհերն էին վարդապետ Ջոն Վոստորգովը (մեղադրվում էր հրեաների կողմից նահատակված սուրբ մանուկ Գաբրիել Բիալիստոկցու ծառայության մեջ), Սելենգայի եպիսկոպոս Եփրեմը (Կուզնեցով), «հակասեմական» քահանա Լյուտոստանսկին և նրա եղբայրը՝ Ն.Ա. Մակլակովը (Ներքին գործերի նախկին նախարար, 1916 թվականի դեկտեմբերին ցարին առաջարկել է ցրել Դուման), Ա.Ն. Խվոստովը (IV Դումայում աջակողմյան խմբակցության ղեկավար, ՆԳ նախկին նախարար), Ի.Գ. Շչեգլովիտովը (արդարադատության նախարար մինչև 1915 թվականը, Ռուս ժողովրդի միության հովանավորը, Բեյլիսի գործի հետաքննության կազմակերպիչներից մեկը, Պետական ​​խորհրդի նախագահ) և սենատոր Ս.Պ. Բելեցկի (ոստիկանության նախկին պետ).

Այդպիսով նույնացնելով «հակասեմիտիզմը» հակահեղափոխության հետ՝ բոլշևիկներն իրենք իրենց իշխանությունը նույնացնում էին հրեականի հետ։ Այսպիսով, Կոմսոմոլի Կենտկոմի բյուրոյի «Հակասեմիտիզմի դեմ պայքարի հարցի մասին» 1926 թվականի նոյեմբերի 2-ի գաղտնի բանաձևում նշվում է «հակասեմիտիզմի ուժեղացումը», որն օգտագործվում է «հակակոմունիստական ​​կազմակերպությունների կողմից». եւ խորհրդային իշխանությունների դեմ պայքարի տարրեր»։ Գերագույն տնտեսական խորհրդի և Պետական ​​պլանավորման կոմիտեի նախագահության անդամ, Ղրիմը հրեաներին փոխանցելու նախագծի հեղինակներից և «հակա-հակաարշավի նախաձեռնողներից մեկը՝ Յու. Լարին (Լուրիե. Սեմիտիզմ (1926-1931 թթ.)»,- սրան նվիրել է մի ամբողջ գիրք՝ «Հրեաները և հակասեմիտիզմը ԽՍՀՄ-ում»։ Նա սահմանեց «հակասեմիտիզմը որպես խորհրդային ռեժիմի դեմ քողարկված մոբիլիզացիայի միջոց... Հետևաբար, հակասեմական գրգռվածությանը հակազդելը մեր երկրի պաշտպանունակությունը բարձրացնելու նախապայման է» (ընդգծումը բնօրինակում), ասում է Լարինը և պնդում. Լենինի 1918 թվականի դեկրետի կիրառումը. կրակել»... 1920-ականների վերջին միայն Մոսկվայում մոտավորապես տասը օրը մեկ դատավարություն էր տեղի ունենում հակասեմականության համար. կարելի է դատել միայն «հրեա» ասված բառով։

Որոշ պատմաբանների կարծիքով 1918-ից մինչև 1930-ական թթ. Հոգևորականների դեմ բռնաճնշումների ժամանակ շուրջ 42000 հոգևորականներ գնդակահարվեցին կամ մահացան բանտում։ Մահապատիժների վիճակագրության վերաբերյալ նմանատիպ տվյալներ է տրամադրում Սուրբ Տիխոնի աստվածաբանական ինստիտուտը, որն արխիվային նյութերի հիման վրա իրականացնում է հոգևորականների նկատմամբ բռնաճնշումների վերլուծություն։

Հնարավոր չէ պարզել «կարմիր տեռորի» զոհերի ընդհանուր թիվը (սակայն արդարության համար կնշենք, ինչպես նաև «սպիտակ», ազգայնական վարչակարգերի, «կանաչների», մախնովիստների և ահաբեկչության մասին։ այլ ապստամբություններ):

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի 1992 թվականի նոյեմբերի 30-ի թիվ 9-Պ որոշման համաձայն՝ «պրոլետարիատի դիկտատուրայի, «կարմիր տեռորի», շահագործող դասակարգերի բռնի վերացման գաղափարները, ս.թ. կանչեց. Ժողովրդի և խորհրդային իշխանության թշնամիները հանգեցրին երկրի բնակչության զանգվածային ցեղասպանությանը 20-50-ականներին, քաղաքացիական հասարակության սոցիալական կառուցվածքի ավերմանը, սոցիալական տարաձայնությունների հրեշավոր հրահրմանը և տասնյակ միլիոնավոր անմեղ մարդկանց մահվան»:

.2 Նրանց մասին, ովքեր կողմ են «հակասեմիտիզմի դեմ պայքարին».»

Ինչպես գիտեք, 1917 թվականի հոկտեմբերին Ռուսաստանում իշխանությունը գրավեցին բոլշևիկները, որից հետո սկսվեցին արյունալի բռնաճնշումներ ռուս ազգի գույնի դեմ՝ սպաներ, մտավորականություն, կազակներ, հոգևորականներ և այլն, բայց քչերը գիտեն, որ գրեթե բոլորը բոլշևիկներ կոչվածը ազգությամբ հրեա էին։

Խավարի գործակալների մեծ մասը (հուդա-սիոնիստները) բոլշևիկների դիմակները հագել են Հոկտեմբերյան հեղափոխությունից անմիջապես առաջ կամ դրանից անմիջապես հետո՝ նպատակ ունենալով զավթել այն իշխանությունը, որը ժամանակին նրանց խոստացել էր սատանան Եհովան։ Եվ հետո նրանք գրավեցին ռուս ժողովրդի և բնակեցված այլ ժողովուրդների արյունը Ռուսական կայսրություն, հոսում էր գետի պես։

Նրանց, ովքեր լավ չգիտեն մեր երկրի պատմությունը, խորհուրդ ենք տալիս կարդալ 1967 թվականին Նյու Յորքում լույս տեսած Անդրեյ Դիկի «Հրեաները Ռուսաստանում և ԽՍՀՄ-ում» պատմական շարադրանքը։ 90-ականներին գիրքը մի քանի անգամ վերահրատարակվել է Ռուսաստանում։ Ստորև բերված են հատվածներ Նովոսիբիրսկում հրատարակված «Բլագովեստ» հրատարակչության կողմից 1994 թվականին։

Այս գրքում, 451462 էջում, անուններով թվարկված են երկրի ղեկավարները, ովքեր որոշել են Ռուսաստանի ճակատագիրը 1917 թվականի հոկտեմբերից հետո։ Ընդհանուր առմամբ ցուցակագրվել են 539 բարձրաստիճան պաշտոնյաներ, որոնք ըստ ազգային կազմի՝ բաժանվել են հետևյալ կերպ՝ հրեաներ՝ 442 (82%), լատվիացիներ՝ 34 (6%), ռուսներ՝ 31 (5%), գերմանացիներ՝ 11 (2%), հայեր։ 10 (2%), Պոլյակով 3, Ֆիննով 3, Գրուզին 2, Չեխով 1, Վենգրով 1։

ԺՈՂՈՎՐԴԱԿԱՆ ԿՈՄԻՍԱՐՆԵՐԻ ԽՈՐՀՈՒՐԴը, որը բաղկացած էր երկրի 22 բարձրագույն ղեկավարներից, ներառում էր 3 ռուս (Լենին, Չիչերին, Լունաչարսկի), 1 հայ (պրոտյան) և 1 վրացի (Ստալին), մնացած 17 հոգին հրեաներ էին։

Ընդ որում, 3 ռուսների հարցը բավականին վիճելի է։ Ահա, օրինակ, ինչպես է Գրիգորի Կլիմովը գրում այս մասին Աստծո ժողովրդի գրքում.

«Այսպիսով, վերադառնանք Ա. Դիկիի և նրա «Հրեաները Ռուսաստանում և ԽՍՀՄ-ում» գրքի մեր վերլուծությանը. Պատմական էսքիզ». Ինձ ամենաշատը հետաքրքրեց այս գրքում 1919-ից մինչև 1940-ական թվականների խորհրդային կառավարության ցուցակները: Շատերը կարծում են, որ հրեաները ներխուժել են խորհրդային իշխանություն միայն 1920-ականներին։ Ոչ Պարզվում է, որ 40-ականներին էլ հենց այդպես էր

Հիմա վերլուծենք խորհրդային իշխանությունը հեղափոխությունից անմիջապես հետո

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահ - Ուլյանով (Լենին): Գրված է ռուսերեն։ Բայց իրականում Լենինը կիսահրեա էր մոր կողմից, որը, ըստ ռաբինական օրենքների, լրիվ հրեա է: Այսպիսով, հեղինակն այստեղ կամ թերագնահատել է, կամ չգիտեր կիսահրեաների կարևորությունը: Ի վերջո, կիսահրեան միշտ ավելի շատ հրեա է, քան ռուս։

Արտաքին գործերի հանձնակատար - Չիչերին. Նորից ռուսերեն. Եվ նույն պատմությունը. Կամ Դիկին չգիտեր, կամ ինչ-ինչ պատճառներով չէր ուզում գրել այդ մասին։ Չիչերինը, փաստորեն, իր հոր կողմից, հին ընտանեկան ազնվականությունից էր, իսկ մոր կողմից՝ հրեա։ Այսպիսով, Չիչերինը կիսով չափ հրեա էր, բայց ռաբինական իսրայելական օրենքների համաձայն նա համարվում է լիարժեք հրեա: Բայց սա բավարար չէ։ Բացի այն, որ նա կիսահրեա էր, նա նաև *** էր։ Բայց դա չխանգարեց նրան ամուսնանալ։ Բայց ո՞ւմ հետ է նա ամուսնացել։ Հրեականի վրա. Ուրեմն այստեղ մի քիչ լրացնում ենք Դիկիին... Կարծում եմ, որ Լենինը Չիչերինին արտաքին գործերի նախարար նշանակելիս այս ամենը հաշվի է առել։ Պրիմ Անգլիայում Չիչերինի համար հեշտ էր լորդերի հետ խոսել հավասարի պես. նա նրանց շրջապատից էր. մասոնական Ամերիկայում նա նույնպես մեզանից մեկն է, և ***, իսկ մայրիկը հրեա է

Ազգությունների հարցերով հանձնակատար - Ջուգաշվիլի (Ստալին). Այստեղ գրված է վրացերեն։ Եվ մենք արդեն գիտենք, որ Ստալինը կիսով չափ հրեա է, կես կովկասցի հրեա։ Նույնիսկ նրա ազգանունը, եթե ռուսերեն թարգմանվի, կհնչի այսպես՝ շվիլի՝ որդի, իսկ ջուգա՝ շատ բարբառներով նշանակում է հրեա։ Անգամ անգլերենով` հրեա: Ուրեմն ինքը՝ Ջոզեֆն է, որդին՝ Յակով, ազգանունը՝ հրեայի որդի, վերջում վրացի է գնում։

Բարձրագույն տնտեսական խորհրդի նախագահ - Լուրիե (Լարին). հրեա.

Մենք արդեն հանդիպել ենք այս Լարինին։ Բուխարինն ամուսնացավ իր դստեր հետ։

Վերականգնման հանձնակատար - Շլիխտեր: հրեա.

Գյուղատնտեսության հանձնակատար՝ Պրոտյան. Հայերեն.

Ազգային աուդիտի գրասենյակի հանձնակատար - Լանդեր: հրեա.

Բանակի և նավատորմի կոմիսար - Բրոնշտեյն (Տրոցկի): հրեա.

Հասարակական հողերի հանձնակատար - Կաուֆման: հրեա.

Հանրային աշխատանքների հանձնակատար - Շմիտ. հրեա.

Հանրային մատակարարումների հանձնակատար - Է. Լիլինա (Knigisen): հրեական.

Հանրային կրթության հանձնակատար - Լունաչարսկի. Այստեղ գրված է ռուսերեն։ Փաստորեն, Լունաչարսկին կրոնափոխ հրեա էր։ Եվ նա ամուսնացած էր մի հրեա կնոջ՝ Ռոզենելի հետ։

Կրոնների հանձնակատար - Շպիցբերգ. հրեա.

Ժողովրդական կոմիսար - Ապֆելբաում (Զինովև). հրեա.

Հասարակական հիգիենայի հանձնակատար - Անվելտ. հրեա.

Ֆինանսների հանձնակատար - Գուկովսկի. հրեա.

Մամուլի հանձնակատար - Կոեն (Վոլոդարսկի): հրեա.

Ընտրությունների հարցերով հանձնակատար - Ռադոմիսլսկի (Ուրիցկի): հրեա.

Արդարադատության հանձնակատար - Սթայնբերգ. հրեա.

Տարհանման հանձնակատարը Ֆենիգշտեյնն է։ հրեա.

Նրա օգնականներն են Ռավիչը և Զասլավսկին։ հրեաներ.

Ընդհանուր՝ 22 անդամից՝ հրեաներ՝ 17, ռուսներ՝ 3 (իրականում բոլորը կիսահրեա են), հայեր՝ 1, վրացիներ՝ 1 (իրականում Ստալինը կովկասյան կիսահրեա է)»։

Ինչպես տեսնում ենք, Գրիգորի Կլիմովը զգալի փոփոխություններ է կատարել Անդրեյ Դիկիի տեղեկատվության մեջ, ինչի արդյունքում երկրի բարձրագույն մարմնի՝ ԺՈՂՈՎՐԴԱԿԱՆ ԿՈՄԻՍԱՐՆԵՐԻ ԽՈՐՀՐԴԻ բոլոր 3 ռուսներն ու 1 վրացիները ոչինչ չեն մնացել։

Անդրեյ Դիկի գրքում թվարկված են հինգ հարյուրից ավելի բոլշևիկ առաջնորդներ (նշելով նրանց անուններն ու ազգությունը), ովքեր հայտնվել են ռուսական իշխանության մեջ 1917 թվականի հոկտեմբերից հետո։ Ես դրանք չեմ թվարկի, քանի որ դրա համար շատ ժամանակ և տարածք կպահանջվի, բայց նշեմ հիմնական թվերը.

ՌԱԶՄԱԿԱՆ ԿՈՄԻՍԱՐԻԱՏԸ բաղկացած էր 35 հրեաներից, 7 լատվիացիներից և 1 գերմանացիներից, ռուսներ չկային։

ՆԵՐՔԻՆ ԳՈՐԾԵՐԻ ԿՈՄԻՍԱՐԻԱՏԸ կազմված էր 43 հրեա, 10 լատվիացի, 3 հայ, 2 լեհ, 2 գերմանացի և 2 ռուս։

ԱՐՏԱՔԻՆ ԳՈՐԾԵՐԻ ԿՈՄԻՍԱՐԻԱՏԸ բաղկացած էր 13 հրեաներից, 1 լատվիացի, 1 գերմանացի և 1 ռուս։

ՖԻՆԱՆՍԱԿԱՆ ԿՈՄԻՍԱՐԻԱՏԸ բաղկացած էր 24 հրեաներից, 2 լատվիացիներից, 1 լեհից և 2 ռուսից։

ԱՐԴԱՐԱԴԱՏՈՒԹՅԱՆ ԿՈՄԻՍԱՐԻԱՏԸ կազմված էր 18 հրեայից և 1 հայից, ռուսներ չկային։

ԳԱՎԱՌՆԱԿԱՆ ՀԱՆՁՆԱԺՈՂՈՎՆԵՐ 21 հրեա, 1 լատվիացի և 1 ռուս։

ՄՈՍԿՎԱՅՈՒՄ ԲԱՆՎՈՐՆԵՐԻ ԵՎ ԶԻՆՎՈՐՆԵՐԻ ՊԱՏԳԱՄԱՎՈՐՆԵՐԻ ԱՌԱՋԻՆ ԽՈՐՀՐԴԻ ԲՅՈՒՐՈՆ բաղկացած էր 19 հրեաներից, 3 լատվիացիներից, 1 հայից, ռուսներ չկային։

ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԲԱՆՎՈՐ-ԳՅՈՒՂԱՏԵՂԱԿԱՆ ՊԱՏԳԱՄԱՎՈՐՆԵՐԻ 4-րդ ԿՈՆԳՐԵՍԻ ԿԵՆՏՐՈՆԱԿԱՆ ԳՈՐԾԻԿ ԿՈՄԻՏԸ կազմված էր 33 հրեայից և 1 ռուսից (Լենին)։

Այն ժամանակ առկա թերթերի 42 աշխատակիցներից (խմբագիրներ և լրագրողներ) (Պրավդա, Իզվեստիա, Զնամյա Տրուդա և այլն) միայն մեկ Մաքսիմ Գորկին հրեա չէր, մնացածը պատկանում էին ընտրյալ ժողովրդին։

Ինչպես երևում է ցուցակից, իշխանությունը 1917 թվականի հոկտեմբերից հետո գտնվում էր հրեաների ձեռքում, որոնցից շատերը թաքնվում էին ռուսական անունների և ազգանունների հետևում։ Ռուսներն իրենք (իրենց երկրում) իշխանության ընդամենը 5%-ն էին, և նույնիսկ նրանք մեծ մասամբ աղքատ մարդիկ էին կամ ունեին հրեա կանայք:

Որպես օրինակ՝ կնշեմ Կրեմլի ամենահայտնի առաջնորդների անունները, որոնց կանայք հրեա են եղել՝ Անդրեև, Բուխարին, Վորովսկի, Վորոշիլով, Կալինին, Կիրով, Լունաչարսկի, Մոլոտով, Ռիկով և այլն։ Մեզ ավելի մոտ ժամանակներից կարելի է ավելացնել Բրեժնևը։ , Սուսլովը և առաջին նախագահ Ելցինի Ռուսաստանը։ (Տվյալները կանանց մասին վերցված են Վ. Կորչագինի «Ակադեմիկոսի դատավարությունը» գրքից. Մոսկվա, Վիտյազ, 1996, էջ 459-460):

Կույբիշևը, Պոսկրեբիշևը, Եժովը և Տուխաչևսկին ամուսնացած էին նաև հրեա կանանց հետ։ Կամենևը կնոջ կողմից Տրոցկու խնամին էր, Յագոդան ամուսնացավ Սվերդլովի զարմուհու հետ։ Ստալինի վերջին կինը (ոչ պաշտոնապես) Ռոզա Կոգանովիչն էր՝ Լազար Կոգանովիչի քույրը։ Ստալինի ավագ որդին՝ Յակովը, ամուսնացած էր հրեա կնոջ հետ։ Ստալինի դուստրը՝ Սվետլանան, ամուսնացած էր հրեայի հետ։ Մալենկովը հրեա փեսա ուներ։ Խրուշչովի որդին նույնպես ամուսնացած էր հրեա կնոջ հետ։ Այս ցուցակը կարելի է շարունակել, բայց ես կարծում եմ, որ դրա կարիքը չկա, քանի որ նեպոտիզմը, խմբակայինությունն ու կլանականությունը՝ հրեական արյունով խառնված, արդեն ակնհայտ են։

Ավելի ամբողջական պատկերի համար ներկայացնում ենք Գրիգորի Կլիմովի «Խորհրդային իմաստունների արձանագրությունները» գրքից մի հատված, որտեղ Ստալինը հիշատակվում է 17-րդ գլխում.

«Եկեք նայենք Մոնսինյորի գրքին, այսինքն՝ կարդինալ Ջորջ Դիլլոնին, Freemasonry without a mask (The Secret Power Behind Communism), Լոնդոն, 1965 թ.: Ես մեջբերում եմ Դեյվիդ Վայսմանը, B'nai B'rith-ի հոդվածում. 1950 թվականի մարտի 3-ի Տեղեկագիրը գրում է, որ Ստալինը հրեա էր (էջ 19)։ Ավելացնեմ, որ B'nai B'rith-ը հրեական մասոնության կենտրոնն է, ուստի աղբյուրը բավականին հեղինակավոր է: Այսպիսով, հրեաներն իրենք են ընդունում, որ Ստալինը եղել է հրեա կամ, ըստ այլ աղբյուրների, կիսահրեա։ Իսկ հիմա հրեաները գոռում են ողջ աշխարհին, որ Ստալինը հակասեմիտ է եղել։ Ուրեմն պարզե՛ք այստեղ՝ որտե՞ղ է սեմիտը և որտե՞ղ է հակասեմականը»:

Այժմ եկեք տեսնենք, թե ինչ է գրում Գրիգորի Կլիմովն այս մասին իր «Աստծո ժողովուրդ» գրքում.

«Այսպիսով, պետք է նշել ևս մեկ օրինաչափություն. Սկզբում, հեղափոխությունից հետո, ողջ իշխանությունը գտնվում էր հրեաների ձեռքում։ Հետո իշխանությունն անցնում է քողարկված կիսահրեաների ձեռքը։ Ստալինը ծպտված կիսահրեա է Կովկասից։ Բերիան նույնպես ծպտված կիսահրեա է Կովկասից։ Եվ Ստալինի մահից հետո իշխանությունը, տարօրինակ կերպով, անցավ հրեա կանանց: Որովհետև Ստալինից հետո գրեթե բոլոր ղեկավարներն ամուսնացած են եղել հրեա կանանց հետ։

Խրուշչովի առաջին ամուսնությունը հրեա կնոջ՝ Գորսկայայի հետ էր։ Եվ այս հրեա կնոջից Խրուշչովի բոլոր երեխաները, բնականաբար, կիսատ են: Եվ նրանք բոլորը վերադարձան հուդայականություն իրենց ամուսնությունների մեջ:

Խրուշչովից հետո Բրեժնևն ամուսնացած էր նաև հրեա կնոջ հետ։ Անդրոպովը, ինքն էլ կիսով չափ հայ և կիսով չափ հրեա էր, ամուսնացած էր հրեա կնոջ հետ։ Միայն Գորբաչովն է կարծես դուրս ընկնում այս շարքից, բայց նրա աղջիկն ամուսնացավ հրեայի հետ...»:

Հիմա ամփոփենք. Ինչպես երևում է վերոնշյալ տեղեկություններից, 1917 թվականի հոկտեմբերից հետո Ռուսաստանում գրեթե բոլոր առանցքային պաշտոնները զբաղեցրին հրեաները, և նրանց մեջ հայտնված մի քանի ռուսները, մեծ մասամբ, անօթևան կամ ամուսնացած էին հրեաների հետ: Արդյունքում հարց է առաջանում՝ որտեղի՞ց Ռուսաստանում այդքան հրեաներ։ Իսկ ինչպե՞ս կարողացան իշխանությունը գրավել այդքան մեծ երկրում։ Իսկ ինչո՞ւ յուրայինները սպանեցին յուրայիններին։

Եզրակացություն

Ամփոփելով կատարված աշխատանքը՝ կարող ենք փաստել, որ բոլշևիկյան քաղաքականության սկզբունքների ձևավորումը երկար ժամանակ է պահանջել կուսակցության ծնունդից մինչև իշխանության գալը։ Ավարտվում է 1918-ի ՌԽՖՍՀ Սահմանադրության մեջ մշակված նորմերի իրավական ձևակերպումը, կուսակցությունը սկզբնապես հենվում էր գլոբալ վերափոխման վրա, որը պետք է հանգեցներ անդասակարգ հասարակության ձևավորմանը։ Իսկ այստեղ նրանք մարքսիզմի հիմնադիրների անմիջական հետեւորդներն էին։ Սակայն նրանց գաղափարախոսության մեջ հիմնական տեղն անմիջապես զբաղեցրեց քաղաքական իշխանության նվաճման պահանջը՝ չսպասելով մինչև պրոլետարիատի դիկտատուրայի հաստատման համար անհրաժեշտ տնտեսական նախադրյալների ձևավորումը։

Բոլշևիկների իշխանության գալը ստեղծեց նոր գործնական իրականություն, որն արտահայտվում էր իշխանությունը ձեռքում պահելու հրատապ անհրաժեշտությամբ։ Սոցիալական բազայի նեղությունը ստիպեց բոլշևիկներին արդեն 1918-ի սկզբին արդարացնել հեղափոխական բռնության գերիշխող դերը պրոլետարիատի դիկտատուրայի հիմքերի հաստատման գործում։ Սոցիալական քաղաքականության բնորոշ գիծը դասակարգային բնույթն էր։ Արդեն 1918 թվականի ՌՍՖՍՀ Սահմանադրության մեջ հռչակվեց պետության իրավունքը՝ կիրառելու հարկադրանքի և բռնության միջոցներ, իրավունքներից զրկում նրանց նկատմամբ, ովքեր կարող էին դիմակայել այդ իշխանությանը։

Խորհրդային իշխանության ամրապնդման ժամանակաշրջանում՝ մինչև 1918 թվականի օգոստոսը, բոլշևիկները դեռ հափշտակում էին սոցիալական քաղաքականության լծակները։ Միաժամանակ որոշվեցին ինչպես բռնության ձևերն ու մեթոդները, այնպես էլ խաղաղ ձևերը։ Առաջիններն իրենց դրսևորեցին, առաջին հերթին, քաղաքական դրդապատճառներով պաշտոնանկությունների, բուրժուազիայի ձեռքից նյութական ռեսուրսների դուրսբերման (բռնագրավումների, ռեկվիզիաների, միանվագ դրամահավաքների միջոցով)։ Վերջիններս իրականացվել են նյութական աջակցության, սոցիալական ապահովության համակարգի ներդրման, սոցիալական պաշտպանության մարմինների ստեղծման, սոցիալական արտոնությունների ստեղծման միջոցով։

1918 թվականի օգոստոս-սեպտեմբերին բոլշևիկների կողմից իշխանության կորուստը, որը սկզբունքորեն կարելի է համարել նախորդ փուլի սոցիալական քաղաքականության ձախողում, հանգեցրեց ուժային մեթոդներին ապավինելու ցանկությանը։ Դրան նպաստել է նաեւ քաղաքներում տիրող իրավիճակը։ Կոմուչի գործունեությունից (ֆիզիկապես, բարոյապես և ֆինանսապես) տուժած մարդկանց զանգվածի հայտնվելը։

1918 թվականի սեպտեմբերից խորհրդային իշխանության բնույթը փոխվել է։ Սա կենտրոնի քաղաքականության արտացոլումն էր և ինքնաբերաբար տեղափոխվեց տեղական մակարդակ։ Կարմիր տեռորը սկսեց գերիշխող դեր խաղալ որպես սոցիալական քաղաքականության գործիք։

Նրա գործառույթները ներառում էին խորհրդային իշխանությանը դիմադրողների ֆիզիկական ոչնչացումը, համակենտրոնացման ճամբարներում վախ և մեկուսացում սերմանելը: Սակայն գրեթե անմիջապես ի հայտ եկան նրա հիմնական հատկանիշները՝ զանգվածային բնավորությունը և անդեմությունը։ Սա զգալիորեն նպաստեց քաղաքացիների զանգվածի մահվանը պարզապես այն պատճառով, որ նրանք նախկինում պատկանում էին իշխող դասին (ազնվականություն, հոգևորականություն, վաճառականներ) կամ դասակարգին (խոշոր, միջին, ապա՝ մանր բուրժուազիա)։ Հեղափոխական բռնության տրամաբանությունը աստիճանաբար հանգեցրեց արտակարգ իրավիճակներում տեռորի մշտական ​​օգնությանը:

Կիրառելով Սահմանադրության այն դրույթը, թե «ով չի աշխատում, ոչ էլ ուտի», բոլշևիկները աշխատանքային հարաբերություններն օգտագործեցին սոցիալական կառուցվածքը փոխելու համար։ Մասնագիտական ​​կազմակերպությանը պատկանելը, որն ապահովում էր տարբեր նպաստների իրավունք, մեծ նշանակություն ունեցավ։ Սրա շնորհիվ կարևոր դերխաղացել աշխատունակ բնակչության գրանցում և հաշվառում.

Քաղաքականության բռնի մեթոդներին ապավինելուն զուգահեռ բոլշևիկները կատարելագործեցին խաղաղ ձևերն ու մեթոդները։ Սոցիալական ապահովության քաղաքականությունը, հանրային սննդի համակարգը, նյութական օգնությունը, սոցիալական նոր արտոնությունների ստեղծումը (մասնավորապես հարկային ոլորտում) լայն շրջանակներ են ստացել։

Քաղաքացիական պատերազմի վերջին փուլում բոլշևիկների սոցիալական քաղաքականության մեջ ի հայտ եկան ճգնաժամային երևույթներ. սոցիալական անվտանգություն, թիկունքի հսկողության բռնի մեթոդները դառնում էին հնացած։ Այս ժամանակաշրջանի նկատելի հետևանքն էր պետական ​​ծառայողների թվի աճը, որոնք բաշխման ոլորտը վերահսկելու կարողության շնորհիվ դարձան խորհրդային իշխանության ամուր հենարանը։ Ընդհանրապես, հակասությունները բռնի կառավարման մեթոդներով տնտեսական կյանքը նորմալացնելու ցանկության միջև գնալով ավելի ակնհայտ էին դառնում՝ աշխատանքային զորակոչ, մոբիլիզացիա, պրոլետարիատի սոցիալական երաշխիքների կրճատում, տեռոր։

Ժողովրդի վարքագծի վերլուծությունը ցույց է տալիս ակնհայտ անհամապատասխանություն բոլշևիկներին աշխատավոր զանգվածների աջակցության մասին խորհրդային պատմագրության եզրակացության և փաստացի պատմական իրավիճակի միջև։ Բնակչության զանգվածը չհասկացավ և չընդունեց իրականացվող հեղափոխական փոփոխությունները։ Պրոլետարիատը արագ հիասթափվեց «պրոլետարիատի համար բռնապետությունից», քանի որ գործնականում բացառված էր որոշումների մշակմանն ու ընդունմանը մասնակցելուց։

Քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ մշակված և փորձարկված մեթոդներն ու գործիքները հետագայում օգտագործվեցին խորհրդային կառավարության կողմից:

Օգտագործված գրականության ցանկ

1.«ՌՍՖՍՀ Սահմանադրություն (հիմնական օրենք)» (ընդունվել է Սովետների V համառուսական համագումարի կողմից 1918 թվականի հուլիսի 10-ին):

2.Անդրեյ Դիկի հրեաները Ռուսաստանում և ԽՍՀՄ-ում. Մ., Բլագովեստ. 1994. P. 451462

.Vert N. Խորհրդային պետության պատմություն. 1900-1991 թթ. Մ., 1999. էջ 130-131:

.ՌՍՖՍՀ պետական ​​իշխանության բարձրագույն մարմինները և կենտրոնական կառավարման մարմինները (1917-1967 թթ.): տեղեկատու (պետական ​​արխիվների նյութերի հիման վրա)» (պատրաստել է ՌՍՖՍՀ կենտրոնական պետական ​​վարչությունը), գլ. Բաժին I «ՌՍՖՍՀ կառավարություն».

.Գրիգորի Կլիմով Աստծո ժողովուրդ. Մ., 2006. //g-klimov.info/

.Գրիգորի Կլիմով Սովետական ​​իմաստունների արձանագրությունները. Մ., 2006. //g-klimov.info/

.Եվգենի Գուսլյարով. Լենինը կյանքում. Ժամանակակիցների հուշերի համակարգված ժողովածու, դարաշրջանի փաստաթղթեր, պատմաբանների տարբերակներ, ՕԼՄԱ-ՊՐԵՍ, 2004, ISBN: 5948501914:

.Օլեգ Պլատոնով. Ռուս ժողովրդի պատմությունը 20-րդ դարում. Հատոր 1 (գլ. 39-81).

.Կուրտուա Ս., Ն.Վերթ, Ջ.-Լ. Պաննե, Ա.Պաչկովսկի, Կ.Բարտոշեկ, Ջ.-Լ. Մարգոլեն, Ռ.Կոֆերի, Պ.Ռիգուլոյի, Պ.Ֆոնտենի, Ի.Սանտամարիայի, Ս.Բուլուկի մասնակցությամբ Կոմունիզմի սև գիրքը՝ հանցագործություններ, տեռոր, ռեպրեսիա։ Տեղեկանք հրապարակում. - Մաս 1. Պետությունն իր ժողովրդի դեմ. էջ 430։

.Տրոցկի Լ. «Ահաբեկչություն և կոմունիզմ». P. 64. // Ակիմ Արությունով «Լենինի դոսյեն առանց ռետուշի».

.Խրուստալև Մ. Անհրաժեշտ է անխնա զանգվածային տեռոր իրականացնել. 2010. // science.km.ru.

.Չիստյակով Օ.Ի. ԽՍՀՄ 1924 թվականի Սահմանադրություն. Դասագիրք Զերցալո-Մ, 2004 // Գարանտ 2010 թ.

Կրկնուսույց

Օգնության կարիք ունե՞ք թեման ուսումնասիրելու համար:

Մեր մասնագետները խորհուրդ կտան կամ կտրամադրեն կրկնուսուցման ծառայություններ ձեզ հետաքրքրող թեմաներով:
Ներկայացրե՛ք Ձեր դիմումընշելով թեման հենց հիմա՝ խորհրդատվություն ստանալու հնարավորության մասին պարզելու համար:

ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ (ՌՍՖՍՀ Սովնարկոմ, ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ)- կառավարության անվանումը մինչև 1946 թվականը։ Խորհուրդը կազմված էր ժողովրդական կոմիսարներից, որոնք ղեկավարում էին ժողովրդական կոմիսարիատները (Ժողովրդական կոմիսարիատներ, ԼՂ)։ Ստեղծվելուց հետո համանման մարմին ստեղծվեց միութենական մակարդակով

Պատմություն

Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը (ԺԿԽ) ձևավորվել է հոկտեմբերի 27-ին Բանվորական, զինվորական և գյուղացիական պատգամավորների սովետների II համառուսաստանյան կոնգրեսի կողմից ընդունված «Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ստեղծման մասին» հրամանագրի համաձայն։ , 1917 թ. Հեղափոխության օրը իշխանության զավթումից անմիջապես առաջ Կենտկոմը նաև հանձնարարեց Վինթերին (Բերզին) քաղաքական կապի մեջ մտնել ձախ սոցիալիստ հեղափոխականների հետ և բանակցություններ սկսել նրանց հետ կառավարության կազմի շուրջ։ Սովետների երկրորդ համագումարի ժամանակ ձախ սոցիալիստ հեղափոխականներին առաջարկվել է միանալ կառավարությանը, սակայն նրանք հրաժարվել են։ Աջ սոցիալիստ հեղափոխականների խմբակցությունները լքեցին Սովետների երկրորդ համագումարը իր աշխատանքի հենց սկզբում՝ մինչև կառավարության ձևավորումը։ Բոլշևիկները ստիպված էին ձևավորել միակուսակցական կառավարություն։ Առաջարկվել է «Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ» անվանումը՝ Սանկտ Պետերբուրգում հաղթեց իշխանությունը։ Պետք է կառավարություն ձևավորենք.
-Ի՞նչ անվանել նրան: - բարձրաձայն պատճառաբանեց: Պարզապես ոչ նախարարներ. սա ստոր, մաշված անուն է։
«Մենք կարող էինք կոմիսարներ լինել», - առաջարկեցի ես, բայց հիմա շատ են կոմիսարները: Միգուցե գերագույն հանձնակատարները. Ոչ, «գերագույն» վատ է հնչում: Հնարավո՞ր է ասել «ժողովրդական»:
-Ժողովրդական կոմիսարե՞ր: Դե, հավանաբար այդպես կլինի: Իսկ ի՞նչ կասեք ամբողջ կառավարության մասին։
- Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը:
«Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը,- ասաց Լենինը,- սա հիանալի է. հեղափոխության սարսափելի հոտ է գալիս»: 1918 թվականի Սահմանադրության համաձայն այն կոչվել է ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ։
Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ՌՍՖՍՀ-ի բարձրագույն գործադիր և վարչական մարմինն էր՝ ունենալով լիակատար գործադիր և վարչական իշխանություն, օրենքի ուժ ունեցող հրամանագրեր արձակելու իրավունք՝ միաժամանակ համատեղելով օրենսդրական, վարչական և գործադիր գործառույթները։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը կորցրեց ժամանակավոր ղեկավար մարմնի բնույթը Հիմնադիր ժողովի լուծարումից հետո, որն օրինականորեն ամրագրված էր ՌՍՖՍՀ 1918 թվականի Սահմանադրությամբ: Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից քննարկված հարցերը լուծվում էին ձայների պարզ մեծամասնությամբ: . Նիստերին մասնակցել են կառավարության անդամները, Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի նախագահը, Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ղեկավարն ու քարտուղարները, գերատեսչությունների ներկայացուցիչներ։ ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի մշտական ​​աշխատանքային մարմինը վարչակազմն էր, որը հարցեր էր պատրաստում Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի և նրա մշտական ​​հանձնաժողովների նիստերի համար և ընդունում պատվիրակություններին։ Վարչական կազմը 1921 թվականին բաղկացած էր 135 հոգուց։ (ըստ ՑԳԱՈՐ ՍՍՀՄ տվյալների, ֆ. 130, օ. 25, դ. 2, էջ 19 - 20։) ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհրդի նախագահության 1946 թվականի մարտի 23-ի հրամանագրով Խորհուրդը. Ժողովրդական կոմիսարները վերածվել են Նախարարների խորհրդի։

Գործունեություն

Համաձայն ՌՍՖՍՀ 1918 թվականի հուլիսի 10-ի Սահմանադրության, Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի գործունեությունը բաղկացած է. «անհրաժեշտ է պետական ​​կյանքի ճիշտ և արագ ընթացքի համար». (Հոդված 38) Ժողովրդական կոմիսարն իրավունք ունի անհատապես որոշումներ կայացնել կոմիսարիատի իրավասության ներքո գտնվող բոլոր հարցերի վերաբերյալ՝ դրանք ներկայացնելով կոլեգիայի ուշադրությանը (հոդված 45): Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի բոլոր ընդունված որոշումներն ու որոշումները զեկուցվում են Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտեին (հոդված 39), որն իրավունք ունի կասեցնել և չեղարկել Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի որոշումը կամ որոշումը (հոդված 40): Ստեղծվել է 17 ժողովրդական կոմիսարիատ (Սահմանադրության մեջ այդ թիվը սխալ է նշված, քանի որ 43-րդ հոդվածում ներկայացված ցանկում դրանք 18-ն են)։ Ստորև բերված է ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ժողովրդական կոմիսարիատների ցանկը ՌՍՖՍՀ 1918 թվականի հուլիսի 10-ի Սահմանադրության համաձայն.

• Արտաքին գործերի համար;
• Ռազմական գործերի համար;
• Ծովային գործերի համար;
• Ներքին գործերի համար;
• Արդարադատություն;
• Աշխատանք;
• Սոցիալական անվտանգություն;
• Լուսավորություն;
• Փոստեր և հեռագրեր;
• Ազգությունների հարցերով;
• Ֆինանսական հարցերի համար;
• Կապի ուղիներ;
• Առևտուր և արդյունաբերություն;
• Սնունդ;
• Պետական ​​վերահսկողություն;
• ժողովրդական տնտեսության բարձրագույն խորհուրդ;
• Առողջապահություն.

Յուրաքանչյուր ժողովրդական կոմիսարի ներքո և նրա նախագահությամբ ստեղծվում է կոլեգիա, որի անդամներին հաստատում է Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը (հոդված 44)։ 1922 թվականի դեկտեմբերին ԽՍՀՄ կազմավորումով և համամիութենական կառավարության ստեղծմամբ ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը դարձավ Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​իշխանության գործադիր և վարչական մարմինը։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմակերպումը, կազմը, իրավասությունը և գործունեության կարգը որոշվել են ԽՍՀՄ 1924 թվականի և ՌՍՖՍՀ 1925 թվականի Սահմանադրությամբ: Այս պահից ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմը փոխվել է. Միության գերատեսչություններին մի շարք լիազորություններ փոխանցելու կապակցությամբ։ Ստեղծվել են 11 ժողովրդական կոմիսարիատներ.

• Ներքին առևտուր;
• Աշխատանք;
• Ֆինանսներ;
• Ներքին գործերի;
• Արդարադատություն;
• Լուսավորություն;
• Առողջապահություն;
• Գյուղատնտեսություն;
• Սոցիալական անվտանգություն;
• ՎՍՆԽ.

ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն այժմ ընդգրկում էր, որոշիչ կամ խորհրդատվական ձայնի իրավունքով, ՌՍՖՍՀ կառավարությանն առընթեր ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարիատների ներկայացուցիչներ։ ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն իր հերթին ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդում մշտական ​​ներկայացուցիչ հատկացրեց։ (Ըստ SU, 1924, N 70, հոդված 691.) 1924 թվականի փետրվարի 22-ից ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը և ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ունեն մեկ վարչակազմ։ (Հիմնվելով ՑԳԱՈՐ ԽՍՀՄ նյութերի վրա, ֆ. 130, նշ. 25, դ. 5, լ. 8.) ՌՍՖՍՀ Սահմանադրության 1937 թվականի հունվարի 21-ի ներդրմամբ ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ստեղծվել է. հաշվետու է միայն ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհրդին, իսկ նրա նստաշրջանների միջև ընկած ժամանակահատվածում՝ ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհրդի նախագահությանը։ 1937 թվականի հոկտեմբերի 5-ից ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմում ընդգրկվել են 13 ժողովրդական կոմիսարիատներ (տվյալները՝ ՌՍՖՍՀ Կենտրոնական պետական ​​ադմինիստրացիայի, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204)։ :

• Սննդի արդյունաբերություն;
• Թեթև արդյունաբերություն;
• Անտառային արդյունաբերություն;
• Գյուղատնտեսություն;
• Հացահատիկի պետական ​​տնտեսություններ;
• Անասնաբուծական տնտեսություններ;
• Ֆինանսներ;
• Ներքին առևտուր;
• Արդարադատություն;
• Առողջապահություն;
• Լուսավորություն;
• Տեղական արդյունաբերություն;
• Կոմունալ ծառայություններ;
• Սոցիալական անվտանգություն.

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմում ընդգրկված է նաև ՌՍՖՍՀ Պետական ​​պլանավորման կոմիտեի նախագահը և ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին առընթեր արվեստի բաժնի ղեկավարը։