Az orosz oktatási rendszer sajátosságai. A modern oktatási rendszer felépítésének elvei Az orosz oktatási rendszer felépítése és alapelvei

1. Az oktatás kapcsolata az állami politika sajátos feltételeivel és céljaival a piaci kapcsolatokra való átmenet összefüggésében.

2. Az orosz iskolában kialakult főbb rendelkezések megőrzése: az oktatási szféra prioritása, az oktatás világi jellege, a két nemű emberek közös oktatása és nevelése, az oktatás kollektív, csoportos és egyéni formáinak kombinációja folyamat.

3. A fiatalok szakmai önrendelkezése, figyelembe véve az oroszországi népek társadalmi szükségleteit, regionális, nemzeti és általános kulturális hagyományait.

4. A nevelési-oktatási intézmények sokszínűsége, az állami és nem állami oktatási intézményekben folyó oktatási formák sokszínűsége munkától elszakadva és anélkül.

5. Az oktatási rendszer demokratikus jellege.

Alapított oktatásirányítási rendszer végez szabályozási, koordinációs és ellenőrzési funkciók szövetségi, regionális és helyi szinten.

Minden oktatási hatóság ellenőrzés alatt áll Az Orosz Föderáció Általános és Szakmai Oktatási Minisztériuma, ideértve a fennhatósága alá tartozó oktatási intézményeket is.

Az állami irányító szervek mind az állami, mind a nem állami oktatási intézmények engedélyezését és akkreditációját végzik, indokolják a regionális oktatási rendszerek fejlesztésének szükségleteihez a célzott pénzügyi és egyéb költségeket, az oktatási intézmények tevékenységének közvetlen finanszírozását, finanszírozásuk standardjait, kialakítani az oktatási rendszerek struktúráit, összeállítani azon szakmák és szakterületek listáját, amelyeken a szakképzés folyik az országban.

A legfontosabb funkció az állami oktatási hatóságok ellenőrzés a jogszabályi keret végrehajtása az oktatás területén, az oktatási normák végrehajtása, valamint a költségvetési és pénzügyi fegyelem végrehajtása.

Ellenőrzés állami és önkormányzati oktatási intézményügyintéző (vezető, vezető, igazgató, rektor, vezető) látja el, akit a nevelési-oktatási intézmény alapító okiratának megfelelően vesznek fel, neveznek ki vagy választanak vezetői tisztségre.

Menedzsment nem állami oktatási intézmény Az alapító, vagy vele egyetértésben az alapító által megalakított kuratórium végzi.

A fejlődés jelenlegi szakaszában egyre nagyobb szükség van egy új reformra orosz rendszer oktatás. Neki a fő feladat– az iskola minden szintjén könnyíteni az állami fenntartási terheken, a piac felé fordítani a felső- és középiskolákat egyaránt.

A gazdálkodás területén a nevelési-oktatási intézmények autonómiájára, az ellenőrzési és irányítási állami összetevők megerősítésére alapozva az önkormányzati szervek és az egyes oktatási intézmények jogainak jelentős bővítését tervezik. A finanszírozás terén jelentős változások várhatók.

Az oktatási rendszert az állam alakítja, amely meghatározza annak szerkezetét, mint egészét, működésének elveit és a fejlődés irányait (kilátásait). Az oktatás területén vezető szerepet tölt be a közpolitika alapelvei, amelyek az ország összes oktatási intézményének és oktatási hatóságának tevékenységét szabályozzák. Az állami oktatáspolitika elveit tükrözi az Orosz Föderáció oktatási törvénye (2004-ben módosított): 1) az oktatás humanista jellege, az egyetemes emberi értékek, az emberi élet és egészség prioritása, és az egyén szabad fejlődése. Az állampolgárság, a kemény munka, az emberi jogok és szabadságjogok tiszteletben tartása, a környezet, a szülőföld, a család szeretetének elősegítése; 2) a szövetségi, kulturális és oktatási tér egysége. A nemzeti kultúrák, regionális kulturális hagyományok és jellegzetességek védelme és fejlesztése az oktatási rendszer által egy multinacionális államban; 3) az oktatás egyetemes elérhetősége, az oktatási rendszer alkalmazkodóképessége a hallgatók és tanulók képzésének szintjéhez és jellemzőihez; 4) az állami és önkormányzati oktatási intézményekben folyó oktatás világi jellege; 5) szabadság és pluralizmus az oktatásban; 6) az oktatásirányítás demokratikus, állami-nyilvános jellege. Az oktatási intézmények autonómiája.

A kitűzött célok és célkitűzések megvalósítása modern társadalom az oktatás és képzés területén elképzelhetetlen megfelelő oktatási rendszer nélkül. Maga a rendszer fokozatosan alakult ki. Eleinte csak a spontán megjelent és bezárt oktatási intézményeket foglalta magában. Az oktatási anyag a tanárok kreativitásának eredménye. Azt tanították, amit tudtak, és ahogyan azt elképzelték. Ezekben az iskolákban nem működött a tanítás minőségét ellenőrző rendszer, még kevésbé az oktatott tudományágak tartalmi kiválasztásának központosított rendszere.

Az államiság megerősödésével a hatalom megpróbálta átvenni a meglévő iskolákat. Ennek érdekében az oktatási intézmények speciális (országos és helyi) irányító testületei jöttek létre. Így az oktatási rendszer két intézménytípust kezdett magában foglalni: oktatási intézményeket és oktatási intézmények irányító testületeit. Az oroszországi oktatási rendszer ebben a formában létezett egészen az Orosz Föderáció oktatási törvényének 1992-es hatályba lépéséig.

Az új törvény elfogadásával az oktatási rendszerben jelentős szerepet kezdtek játszani az állami oktatási szabványok, amelyek a vezető testületekkel együtt szabályozni kezdték az oktatási intézmények tevékenységét, és meghatározták az egész oktatási rendszer egészének általános paramétereit. . Ezért 1992 óta az oktatási rendszert egy másik elemmel egészítették ki - az állami oktatási szabványok alapján felépített oktatási programokkal. Ezenkívül az oktatási színvonal az oktatási rendszer vezető jellemzőjévé vált.

Ma oktatási rendszer az Orosz Föderációban interakciós halmaza:

- állami oktatási szabványok, oktatási programok;

- oktatási intézmények hálózatai;

- oktatási hatóságok.

Oktatási programok meghatározza az oktatás tartalmát az adott oktatási intézmény egyes oktatási szintjén, és két részből áll. Első rész az oktatási színvonal szövetségi komponense alapján alakul ki (a program tartalmának több mint 70%-a): ez az oktatási program ún. kötelező minimális tartalma. Második rész Az oktatási program az oktatási szabvány nemzeti-regionális összetevője alapján jön létre, és csak az adott régióban élő orosz állampolgárok számára kötelező. Az Orosz Föderáció összes oktatási programja fel van osztva Általános oktatásÉs szakmai.

Általános oktatási programok Célja a felnövekvő ember általános kultúrájának kialakítása, a társadalmi élethez való alkalmazkodása, valamint a megalkotott választás és a szakmai programok kidolgozásának alapjainak megteremtése. Az általános oktatási programok a következőket tartalmazzák:

Óvodai nevelés;

Alapfokú általános műveltség (I – IV évfolyam);

Alapfokú általános műveltség (V – IX. évfolyam);

Középfokú (teljes) általános iskolai végzettség (X – XI. évfolyam).

A szakmai programok célja a megfelelő végzettségű szakemberek képzése a tanulók szakmai és általános képzettségi szintjének következetes emelésével. A szakmai oktatási programok a következők:

Alapfokú szakképzés;

Középfokú szakképzés;

Felsőfokú szakmai végzettség;

Posztgraduális szakmai képzés.

A fő oktatási programokon kívül az oktatási intézmény további oktatási programokat is megvalósíthat (választható tantárgyak, kurzusok a szülők és a tanulók kérésére, a gyermekek kreativitási palotáinak programjai stb.).

Az oktatási intézmények azok, amelyek az oktatási folyamatot végzik, vagyis azok, amelyek egy vagy több oktatási programot valósítanak meg és (vagy) biztosítják a hallgatók és tanulók fenntartását és nevelését.

Az oktatási intézmények szervezeti és jogi formájuk szerint lehetnek állami, önkormányzati, nem állami (magán-, köz- és vallási szervezetek intézményei).

Tekintettel arra, hogy az oktatási intézmények különféle oktatási programokat valósítanak meg, és különböző életkorú, képzettségi szintű és képességű tanulókkal dolgoznak, többféle oktatási intézmény létezik:

1) óvoda;

2) általános műveltség (általános alapfokú, általános alapfokú, középfokú (teljes) általános iskolai végzettség);

3) alapfokú szakmai, középfokú szakképzési, felsőfokú szakképzési és posztgraduális szakképzés intézményei;

4) felnőttek továbbképző intézményei;

5) speciális (javító) a fejlődésben akadályozott hallgatók és tanulók számára;

6) árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek intézetei (törvényes képviselők);

7) a gyermekeket kiegészítő oktatási intézmények;

8) az oktatási folyamatot lebonyolító egyéb intézmények.

Oroszországban a szokásos általános oktatási intézmények (iskolák) mellett más típusú oktatási intézmények is léteznek. Olyan típusok, mint a gimnáziumok, líceumok, az egyes tantárgyakat elmélyülten tanuló iskolák, saját iskolák, magániskolák, Vasárnapi iskolák, oktatási komplexumok, családi iskolák, " óvoda-iskola”, „iskola-egyetem” és mások.

A gimnázium egy olyan általános oktatási intézménytípus, amely egy jól képzett, intelligens egyén kialakítására irányul, aki készen áll az alaptudományok különböző területein végzett kreatív és kutatói tevékenységre. V-XI. osztályok különböző összetételeiben működik. A gimnáziumban az oktatás széles körű humanitárius alapokon folyik, több idegen nyelv kötelező tanulásával.

Líceum csak szakirányú felsőoktatási intézmény alapján nyitható. A líceum az egyetemmel együtt oktatási komplexumot alkot. Középiskolások tanulnak ott. A líceum az egyes tantárgyak emelt szintű képzésére, a tanulók korai profilalkotására és a végzettek megalapozott szakmaválasztásra való felkészítésére, önálló kreatív egyetemi tanulásra szolgál.

Az egyes tantárgyak elmélyült tanulmányozásával működő általános oktatási iskola egy kiválasztott ismeretterület egyes tantárgyaiból kiterjesztett, elmélyült oktatást nyújt, és korai profilalkotást végez a megfelelő tudásterületről. A kidolgozott oktatási program megvalósításához az iskola egyetemi oktatókat, kutatóintézetek dolgozóit, kulturális intézményeket vonzhat be. Ez az iskola mindhárom szintet tartalmazza az I-től a XI.

A pedagógiai tudományban és gyakorlatban a holisztikus megértésének vágya pedagógiai folyamat a vezetéstudomány szempontjából szigorúan tudományosan megalapozott jelleget adni. Számos hazai és külföldi kutató állítása igaz, hogy a menedzsment nem csak a technikai termelési folyamatok, hanem a társadalmi rendszerek – ezen belül a pedagógiai – területén is valós és szükséges.

A menedzsment általánosságban olyan tevékenységeket jelent, amelyek egy adott célnak megfelelő döntéshozatalra, egy ellenőrzési objektum megszervezésére, ellenőrzésére, szabályozására, az eredmények megbízható információkon alapuló elemzésére és összegzésére irányulnak.. Az irányítás tárgyai lehetnek biológiai, technikai, társadalmi rendszerek. A társadalmi rendszerek egyik típusa egy város vagy régió oktatási rendszere. Az oktatási rendszer irányításának alanyai ebben az esetben az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma, a köztársaság, terület, régió vagy város oktatási osztálya, valamint a kerületi oktatási osztályok.

A modern oktatási rendszer egyik jellegzetes vonása az államiról állami-közoktatási irányításra való átmenet. Fő gondolata, hogy egyesítse az állam és a társadalom erőfeszítéseit az oktatási problémák megoldásában, több jogot és szabadságot biztosítson a pedagógusoknak, a tanulóknak és a szülőknek az oktatási folyamat tartalmának, formáinak, szervezési módszereinek megválasztásában, a különböző oktatási formák megválasztásában. oktatási intézmények. A közoktatás irányító szervei közé tartoznak a vagyonkezelői és vezetői tanácsok, valamint az iskolatanácsok.

Kuratórium– nevelési-oktatási intézmény önkormányzati szerve, amely a nevelési-oktatási intézmény alapszabályban meghatározott tevékenységének megszervezését, az intézmény pénzügyi-gazdasági tevékenységének közfelügyeletét, anyagi-technikai bázisának erősítését segíti.

A Kuratórium önkéntes alapon állandó testületi testület a nevelési-oktatási intézményben. A kuratórium fő célja, hogy segítse az oktatási intézményt az alapító okiratban meghatározott feladatai végrehajtásában, valamint további pénzügyi forrásokat vonzzon az oktatási intézmény anyagi bázisának megerősítésére és a szolgáltatások minőségének javítására. ez biztosítja. A kuratóriumnak nincs joga beavatkozni a nevelési-oktatási intézmény igazgatásának mindenkori operatív és vezetői tevékenységébe. A kuratórium kapcsolatban áll a nevelési-oktatási intézmény pedagógiai tanáccsal: a kuratórium képviselője részt vehet a pedagógiai tanács munkájában. A kuratórium tagjai tevékenységüket térítésmentesen és fő tevékenységüktől megszakítás nélkül végzik.

Az oktatási rendszer állami jellege mindenekelőtt azt jelenti, hogy az ország egységes állami politikát folytat az oktatás területén, amelyet az Orosz Föderáció oktatási törvénye rögzít. Az állami politika szervezeti alapja az oktatásfejlesztési szövetségi program, amelyet az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése fogad el egy bizonyos ideig. A program három fő részből áll - elemző, amely felöleli az oktatás állapotát és fejlődési irányait; fogalmi, felvázolja a főbb célokat, célkitűzéseket, a programtevékenységek szakaszait és szervezeti, meghatározva a főbb tevékenységeket és hatékonyságuk kritériumait.

Az oktatásirányítás állami jellege abban is megnyilvánul, hogy az irányító testületek betartják az Orosz Föderáció állampolgárainak oktatáshoz való jogait, tekintet nélkül fajra, nemzetiségre, nyelvre, nemre, korra, egészségi állapotra, szociális, vagyoni és hivatalos státuszra. , társadalmi származás, lakóhely, valláshoz való viszonyulás, meggyőződés . Az oktatási hatóságok feladata nemcsak az oktatás formális garanciáinak nyújtása, hanem az egyén önmeghatározásának és önmegvalósításának feltételeinek megteremtése is.

Az állami oktatáspolitika következetes végrehajtása érdekében az országban állami oktatásirányítási testületeket hoznak létre:

Központi - az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma és az oktatási rendszerrel kapcsolatos egyéb szövetségi szervek;

Osztályi, köztársasági (köztársaságok az Orosz Föderáción belül);

Regionális, regionális, Moszkva és Szentpétervár városai, autonóm régiók, autonóm körzetek.

Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumát (Oroszország Oktatási és Tudományos Minisztériumát) 2004. március 9-én hozták létre. Oroszország Oktatási és Tudományos Minisztériuma egy szövetségi végrehajtó szerv, amely a következő területeken látja el az állami politika és jogi szabályozás kialakításának funkcióit: oktatás, tudományos, tudományos, műszaki és innovációs tevékenységek, szövetségi tudományos és csúcstechnológiai központok fejlesztése. , állami tudományos központok és tudományos városok, szellemi tulajdon ; ifjúságpolitika, oktatás, gyám- és gondnokság, szociális támogatás ill szociális védelem oktatási intézmények diákjai és tanulói. Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma koordinálja és ellenőrzi a Szellemi Tulajdonnal, Szabadalmakkal és Védjegyekkel Foglalkozó Szövetségi Szolgálat, a Szövetségi Oktatási és Tudományos Felügyeleti Szolgálat, a Szövetségi Tudományos és Innovációs Ügynökség és a Szövetségi Oktatási Ügynökség tevékenységét. .

A következő kérdések a szövetségi oktatási hatóságok hatáskörébe tartoznak:

Szövetségi és nemzetközi oktatásfejlesztési programok kidolgozása és végrehajtása;

Az állami oktatási szabványok szövetségi összetevőinek létrehozása;

A nevelési-oktatási intézményekre vonatkozó egységes szabályzat kidolgozása, jóváhagyása, létrehozásuk, átszervezésük és felszámolásuk rendjének kialakítása;

Azon szakmák és szakterületek jegyzékének összeállítása, amelyekre szakképzést és szakképzést folytatnak;

Az állami és önkormányzati oktatási intézmények oktatói állományának minősítési eljárásának kialakítása.

Az Orosz Föderációt alkotó testületek oktatási hatóságai meghatározzák a szövetségi törvények és rendeletek végrehajtásának sajátosságait régiójukban. Ők a következőkért felelnek:

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályainak megalkotása az oktatás területén;

Az oktatás fejlesztését szolgáló köztársasági és regionális programok kidolgozása és végrehajtása;

Az állami oktatási szabványok nemzeti és regionális összetevőinek kialakítása;

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésének kialakítása az oktatási kiadások, a helyi oktatási adók megállapítása és így tovább.

Az oktatási intézmény tevékenysége során egy vagy több oktatási programot valósít meg. Az Orosz Föderáció állampolgára által végzett oktatási program elsajátításának formái azonban eltérőek lehetnek. Az Orosz Föderáció oktatási törvényének megfelelően az oktatási program elsajátítása megengedett:

1) teljes munkaidőben, részmunkaidőben (esti), részmunkaidőben;

2) családi nevelés, önképzés, külső tanulmányok formájában.

Az első formára jellemző, hogy az oktatás során állandó kapcsolat van a tanuló és a tanár között. Ez a kapcsolat megvalósulhat közvetlen kommunikáció során (nappali és részképzéssel) vagy tesztek útján (levelező oktatással).

Az oktatási program elsajátításának második formájában a hallgató csak az oktatási program bizonyos részein tesz vizsgát. Ugyanakkor a tanárok nem kísérik figyelemmel az előkészítés folyamatát. Az oktatási program elsajátításának minőségéért minden felelősség a tanuló szüleit és magát a tanulót terheli.

Az első és a második oktatási forma alapvetően különbözik egymástól, de a törvény megengedi e formák kombinálását. Következésképpen bármely iskolában tanuló gyermek bármely osztályból átkerülhet a második oktatási formába egy, két vagy több évre. Ehhez csak a szülők vágya és a megfelelő dokumentumok végrehajtása szükséges. 2007-ben elfogadták az Orosz Föderációnak a kötelező középfokú (teljes) általános oktatásról szóló törvényét, függetlenül annak átvételének formájától.

17. előadás.

Az oktatás tartalmának forrása bármely társadalomban fejlődésének egyik vagy másik szakaszában az adott társadalom jelenlegi és jövőbeli szükségletei. Az Orosz Föderáció oktatási törvénye meghatározza Általános követelmények az oktatás tartalmára, amely az egyén önrendelkezésének biztosítására, önmegvalósításának feltételeinek megteremtésére irányuljon; a társadalom fejlődése; a jogállamiság megerősítése és javítása.

Az I.Ya elmélete szerint. Lerner és M.N. Skatkin a humanista paradigmán alapul, az oktatás tartalma az adott oktatási intézményben (iskola, főiskola, egyetem, posztgraduális iskola stb.) végzett oktatás jellege által meghatározott tudás, szellemi és gyakorlati készségek, az alkotó tevékenység tapasztalata, valamint az érzelmi és értékviszonyok megtapasztalása rendszere.

Tudás tevékenység eszközeként szolgál minden más elemben. Azonban lehet tudni, de nem lehet. Ügyesség - az emberiség által a tevékenységi módszerek megvalósítása során felhalmozott tapasztalat. Ugyanakkor tudhat és tud cselekedni, de alkotni nem. Teremtés megnyilvánul a tárgyak új funkcióinak víziójában, a korábban megszerzett ismeretek új helyzetbe való átvitelében, egy probléma önálló megfogalmazásában és a megoldás alternatív módjainak keresésében stb. Az ember enciklopédikus oktatása egyáltalán nem garantálja kreatív potenciál. Végül ezek az elemek különböző célokat szolgálhatnak attól függően kapcsolati normarendszerek a világnak, a társadalomnak, a tudásnak, önmagának. Az oktatás tartalmának utolsó összetevője határozza meg a tanuló cselekvéseinek irányát igényeinek és motivációinak megfelelően.

Számos elmélet létezik az oktatási anyagok tartalmának kiválasztására. Ezek közül a legfontosabbak az enciklopédizmus (didaktikai materializmus), a didaktikai formalizmus és az utilitarizmus. Az enciklopédizmus támogatói, köztük Ya.A. Komensky úgy vélte, hogy az iskola fő célja az volt, hogy a lehető legtöbb tudást átadja a diákoknak a különböző tudományterületekről. Azzal érveltek, hogy a tanulók a valóság egy bizonyos töredékének megértésének mélysége arányos a tanulmányozott anyag mennyiségével. Az információmennyiség maximalizálásának elvén épülő tantervek elhamarkodott és felületes munkára kényszerítik a tanárt, a tanulókat pedig passzív hallgatósággá teszik, akik töredékesen, és mindenekelőtt az emlékezet rovására asszimilálják az anyagot.

Az enciklopédizmus képviselőivel ellentétben a didaktikai formalizmus hívei a tanulást csak a tanulók képességeinek és kognitív érdeklődésének fejlesztésének eszközének tekintették. Az iskola célját a képességek és érdeklődési körök elmélyítésében, bővítésében, alakításában látták, ezért a tantárgyak kiválasztásának fő szempontja szerintük a tantárgy formáló értéke legyen, a matematikában és a klasszikus nyelvekben legerősebben képviselve. Az ókorban ezt a nézőpontot Hérakleitosz („A sok tudás nem tanítja meg az intelligenciát”), Cicero, majd I. Kant, G. Pestalozzi, A. Disterweg tartotta.

K.D. Ushinsky szerint „az értelem csak az igazán valós tudásban fejlődik”, ezért ezeket az elméleteket összefüggően kell szemlélni, mivel a tények ismerete befolyásolja a gondolkodás kialakulását, a gondolkodás fejlődése pedig lehetőséget ad a hallgatónak bizonyos tényanyagok ismeretének elsajátítására.

Az utilitarizmus (pragmatizmus) elmélete a 19. és 20. század fordulóján jelent meg az USA-ban (J. Dewey). Dewey számára az oktatást a „tapasztalat rekonstrukciójának” folyamatos folyamataként kell felfogni. Az egyes tantárgyak oktatási tartalma közötti kapcsolat forrását a tanuló egyéni és társadalmi tevékenységében kell keresni. A társadalmi örökség elsajátításának egyetlen módja a lehetőség, hogy megismertessük velük azokat a tevékenységeket, amelyek lehetővé tették, hogy a civilizáció azzá váljon, amilyen. Ezért a képzés tartalmának meghatározásakor figyelmet kell fordítania az építő tevékenységekre, meg kell tanítania a gyerekeket főzni, varrni, és meg kell ismertetnie őket a kézimunkával. A tanulmányi haladás nem az egyes tantárgyak meghatározott sorrendben történő tanulmányozásával függ össze, hanem a tanuló szabadságával, hogy tapasztalataihoz kapcsolódóan új attitűdöket és magatartásokat alakítson ki. Ebből következően a társadalmi tapasztalat rekonstrukciója a fő kritérium az oktatás tartalmának meghatározásában; a sokféle gyakorlati tevékenységnek a tanulók gondolkodását és aktivitását aktiváló tényező szerepét kell betöltenie.

A fenti elméletek mindegyikét elemezve megállapíthatjuk, hogy az oktatás tartalmának bármely elemét két oldalról kell megvizsgálni: mit ad a világ megértéséhez és mit ad a személyes fejlődéshez. Ebből következően az oktatási tárgyak nem önmagukban fontosak, hanem a szó legtágabb értelmében vett kultúra szerves részeként. Minél fejlettebb egy társadalom technológiailag, annál kevésbé kell szakosodott oktatásnak lennie: az adott társadalomban a változás gyorsan megy végbe, ezért a szűk szakosodás gyorsan elveszti jelentőségét. A modern gondolkodás technokratizmusa a világ töredezett felfogásában rejlik, kizárólag a tudomány és a technika vívmányai révén. De a híres tudósok kreativitását a természettudomány és a humanitárius fogalmak kölcsönhatása jellemzi (O. Khayyam, Cervantes, V. Hlebnikov stb.).

Ha létezik az oktatás világtörvénye, akkor annak egyik első feltevése a humanitárius komponens túlsúlya a technokratikussal szemben. Hiszen az oktatás (saját „én” képe) mindenekelőtt nevelés, és olyan elvekkel nevelik az embert, amelyek fejlett általános humanitárius gondolkodás nélkül nem fejleszthetők. A természettudományok világos erkölcsi és etikai irányelvek nélküli tanulmányozása a tudományellenesség, sőt az embergyűlölet dzsungelébe vezetheti a hallgatót. A tudománynak az egyetemes erkölcs parancsain kell alapulnia, különben az oktatási intézmény nem a felvilágosodás melegágya lesz, hanem „a jövő rablók barlangja”, és a tudósok új kutatásai az emberek ellen fordulnak.

Hogyan lehet növelni a humanitárius komponenst az oktatás tartalmában?

1. A kémia, fizika, biológia szakokat filozófia, etika és a tudomány fejlődéstörténete szemszögéből kell figyelembe venni. Minden tudomány alapelve humanitárius az emberi természetet meghatározó törvények szerint.

2. Használja szélesebb körben a történelmi információkat az órákon, mivel ez teszi az osztályokat társadalmilag értelmessé, és a legmodernebb adatok könnyebben érzékelhetők a történelem prizmáján keresztül. Az „ötletek drámája” és „az emberek drámája” segít bármilyen téma elsajátításában, és hozzájárul a tanuló személyiségének formálásához.

Bevezetés az átfogó integráltanfolyamok oktatásának tartalmába („Tudomány- és kultúratörténet”, „Korok bölcsessége” stb.).

A következő, az oktatás tartalmának elemzése során megoldásra váró kérdés így fogalmazható meg: kell-e ugyanazt a tartalmat adni különböző időpontokban, vagy egyszerre eltérő mennyiségben és mélységben? Természetesen mindenkit egyformán jól kell tanítani, de nem egyformán az egyes tantárgyak tudásmennyiségét tekintve. A probléma megoldásának egyik útja a háromszintű tankönyvek megjelenése volt.

1. szint– egy alapvető „szuperminimum”, amely minden témakörben a legfontosabbat és legalapvetőbbet, a legegyszerűbbet tartalmazza. Kibogozhatatlan prezentációs logikát ad, és a fő gondolatokról alkot, bár hiányos, de mindenképpen szerves képet alkot.

2. szint– az ismeretek természetes bővülése, elmélyítése egyetlen kibogozhatatlan logika miatt.

3. szint– szuperprogram-anyag olyan diákok számára, akik kreativitásra vágynak és érdeklődnek e tárgy iránt.

A tanulmányi szint megválasztása a hallgatóra van bízva, ez biztosítja az alapvető minimumot és teret ad az alkotói egyéniség fejlesztésének. Az oktatási tartalom három szintjét nem szabad összetéveszteni ugyanazon anyag elsajátításának három szintjével.

Az oktatás szabványosítása– ez az oktatási rendszer orientációja az állami oktatási standard megvalósítása felé. A hazai oktatás egységesítése az 1990-es évek elején vált aktuálissá az iskolák demokratizálódása és a régiók önállósítása kapcsán.

Az Orosz Föderáció alkotmánya és az „Oktatásról szóló törvény” állami oktatási szabványokat (SES) állapít meg, amelyek szövetségi és nemzeti-regionális összetevőket tartalmaznak, amelyek meghatározzák a fő kötelező programok kötelező minimális tartalmát, a hallgatók tanítási terhelésének maximális mennyiségét, valamint a végzettek képzettségi szintjére vonatkozó követelmények. A szabványok meghatározzák az oktatás céljait, célkitűzéseit és tartalmát, amely lehetővé teszi annak eredményeinek diagnosztizálását, állami ellenőrzést az állampolgárok oktatáshoz való jogának tiszteletben tartása felett, és egységes oktatási tér fenntartását Oroszországban. Az új oktatási programokra vonatkozó állami oktatási szabványokat legkorábban öt évvel a programok megkezdése után vezetik be. Az állami oktatási szabványok képezik az alapját a diplomások iskolai végzettségének és képzettségének objektív értékelésének, oktatási formától függetlenül.

Az állami szabványok alapján a tanterveket minden típusú oktatási intézmény számára kidolgozzák. Alaptanterv tartalmazza szövetségi komponens(változatlan rész), országos-regionális és iskolai (egyetemi) komponensek(változó rész). Az invariáns rész azokat az oktatási területeket azonosítja, amelyek megteremtik az oktatási tér egységét Oroszország területén, a változó rész megfelel a nemzeti és regionális sajátosságok figyelembevételének céljának, biztosítja a tanulók hajlamainak és érdeklődésének megfelelő egyéni fejlődését, az oktatási intézmény adottságai és a terület sajátos fejlesztése.

Egy adott iskola tantervében minden oktatási területet a megfelelő tantárgyak és integrált kurzusok halmaza képvisel. Változatlan rész a következő oktatási területeket foglalja magában: „Az orosz mint államnyelv”, „Nyelv és irodalom”, „Művészet”, „Társadalmi tudományok”, „Természettudományok”, „Matematika”, „Testnevelés”, „Technológia”. Az oktatási területek halmaza változatlan marad, míg az egyes tantárgyak tartalma régiónként jelentősen eltérhet. Például a „Társadalmi tudományok” oktatási terület a következő tantárgyakat tartalmazhatja: a haza története, általános történelem, ember és társadalom, a modern civilizáció alapjai, állampolgári ismeretek, gazdaságtan és egyéb olyan tárgyak, amelyek megfelelnek a régió és az iskola igényeinek. . A változatlan rész tartalmazza az adott oktatási területhez rendelt minimális óraszámot is, amely minden iskolatípus esetében kötelező.

Változó rész A tanterv nagymértékben függ az oktatási intézmény által választott iránytól, és a „Kötelező órák”, a „Választható órák” és a „Választható, egyéni és csoportos órák” számára elkülönített órákból áll. A változó rész óraszámai az invariáns rész tantárgyainak elmélyült tanulmányozására, póttanfolyamok bevezetésére, a 10-11. évfolyamon választható tantárgyak, a tehetséges tanulók egyéni tanterveinek bevezetésére szolgálnak.

Így minden iskolának adott időpontban lehetősége van arra, hogy egy közös alaptanterv alapján saját tantervet állítson össze. Tanmenet megállapítja a tantárgyak összetételét, évenkénti megoszlását, bármely tantárgy heti és éves óraszámát, a tanulók maximális leterheltségét, amely 7-8. évfolyamon 35 óra, 9. és 36. évfolyamon 36 óra legyen. óra a 10-11. évfolyamon – 38 óra.

A tantárgy tartalmát az határozza meg program , amelyben megfogalmazódnak a tantárgy fő célkitűzései, feltárul a kurzus főbb gondolatainak tanulmányozásának logikája, feltüntetve a témakörök sorrendjét, az asszimilációjuk időbeosztását, valamint azon ismeretek, készségek és képességek listáját, amelyeket tanulónak elsajátítania kell. Számos módja van a programok létrehozásának: koncentrikus, lineáris, spirális és moduláris. Körkörös Az út a kurzus ugyanazon szakaszainak kétszeri vagy háromszori végighaladását jelenti, tartalmuk fokozatos bővítésével és elmélyítésével a hallgatók életkorától függően. Egy ilyen program sematikusan ábrázolható különböző méretű, egymásra helyezett körök formájában. Lineáris Az alapelv biztosítja az anyag következetes és egységes elosztását a tanulmányi évek során, és a tantárgy tartalma mintegy egy sorban van kinyújtva, egy lánc láncszemeit képviselve.

Spirál A módszer egy probléma felvetését jelenti, amelynek megoldásához a diákok és a tanárok folyamatosan visszatérnek, bővítve, gazdagítva a hozzá kapcsolódó ismeretek és tevékenységi módszerek körét. Így ezt a módszert az azonos oktatási témák tanulmányozásához való ismételt visszatérés és újak kiegészítése jellemzi. Nál nél moduláris Ily módon az oktatási téma teljes tartalma újraelosztásra kerül a következő területeken: orientáció, tartalom, tevékenység és tesztelés.

Jelenleg sok tanár készíti és védi meg saját eredeti programját, amely az állami szabvány követelményeit figyelembe véve más tantárgy felépítési logikát, saját megközelítést egyes elméletek figyelembevételéhez, saját szempontjait tartalmazhatja. nézet a vizsgált jelenségekről és folyamatokról. Ezeket az iskola tanári tanácsa hagyja jóvá, és a legszélesebb körben használják a hallgatók által választott oktatási kurzusokban.

Figyelembe véve a képzési programok jelenlegi sokféleségét, tankönyvek és taneszközök. A tankönyvek és oktatási segédletek a legfontosabb oktatási segédanyagokként működnek, tartalmazzák a tudomány alapjainak bemutatását, ugyanakkor önálló oktatási tevékenységet szerveznek a tanulóknak az anyag elsajátítására. Figyelembe kell venni észlelési és gondolkodási sajátosságaikat, fejleszteni kell a kognitív és gyakorlati érdeklődést, közepesen színesnek kell lenniük, tartalmazniuk kell a szükséges illusztrációkat. A jó tankönyv informatív, enciklopédikus, az oktatási anyagokat kiegészítő irodalommal összekapcsolja, önképzésre és kreativitásra ösztönöz. A tanár kiválaszthatja azokat a tananyagokat, amelyeket a legsikeresebbnek tart.

Így az oktatás tartalmában aktívan zajlik a demokratizálódási folyamat, amely a következőkből áll:

A tudományos diszciplínák tartalmának tárgyilagos, sokoldalú, szabad tükrözése;

Humanizáció, mindenféle tudomány összekapcsolása;

Alternatív oktatási rendszerek bemutatása (Kultúrák Dialógusa iskola, Waldorf pedagógia, M. Montessori iskolák, szabad fejlesztés);

Az oktatás differenciálása, új oktatási struktúrák (óvoda - iskola, iskola - egyetem).

V. szakasz
OKTATÁSI RENDSZER OROSZORSZÁGBAN
ÉS FEJLŐDÉSÉNEK KIlátásai

A RENDSZER JELLEMZŐI
OKTATÁS OROSZORSZÁGBAN

1. Az Orosz Föderáció oktatáspolitikájának alapelvei

Az oktatási rendszert az állam alakítja. Az állam meghatározza az egész rendszer egészének felépítését, működésének elveit és a fejlődés irányait (kilátásait).

Az oktatás területén a vezető szerepet az állampolitikai elvek játsszák. Szabályozzák az ország összes oktatási intézményének és oktatási hatóságának tevékenységét. Ezenkívül minden oktatási program ezen elvek figyelembevételével épül fel.

Az oktatás területén az állami politika elveit tükrözi az Orosz Föderáció oktatási törvénye (az Orosz Föderáció oktatási törvényének módosításairól és kiegészítéseiről, 1996). E törvénnyel összhangban a közrend azokon az elveken alapul, amelyek szerint az oktatási rendszernek:

  1. Legyen humanista természetű, az egyetemes emberi értékek, az emberi élet és egészség, a szabad személyes fejlődés, az állampolgári nevelés, a kemény munka, az emberi jogok és szabadságok tiszteletben tartása, a környező természet, a szülőföld, a család szeretete előtérbe helyezésével.
  2. Országszerte egységes kulturális és oktatási tér fenntartása, azaz nemcsak a tanulók oktatása, hanem a nemzeti kultúrák, a regionális kulturális hagyományok és sajátosságok védelme és fejlesztése.
  3. Az oktatáshoz való egyetemes hozzáférés feltételeinek megteremtése, az oktatási rendszer adaptációja a hallgatók és tanulók fejlettségének és képzésének szintjéhez és jellemzőihez.
  4. Legyen világi (azaz nem vallásos) jellege mind az állami, mind az önkormányzati oktatási intézményekben (ez nem vonatkozik a nem állami intézményekre).
  5. Támogassa a szabadságot és a pluralizmust az oktatásban, legyen figyelmes az eltérő véleményekre és megközelítésekre (kivéve a politikai pártok tevékenységét - az állami és önkormányzati oktatási intézményekben, az oktatási hatóságokban, a politikai pártok szervezeti struktúráinak kialakításában és tevékenységében, a társadalmi-politikai, ill. vallási mozgalmak és szervezetek nem engedélyezettek).
  6. Legyen az oktatásirányítás demokratikus, állami-nyilvános jellege, és lehetővé tegye az oktatási intézmények autonómiáját (függetlenségét).

2. Az oktatási rendszer fogalma

A fiatalabb nemzedék életre való felkészítése, a társadalom által az oktatás terén kitűzött célok és célkitűzések megvalósítása elképzelhetetlen megfelelő oktatási rendszer nélkül.

Maga a rendszer fokozatosan alakult ki. Eleinte csak oktatási intézményeket foglalt magában. BAN BEN ókori orosz Például ezek kolostorokban, templomokban és templomokban működő iskolák voltak. Spontán (spontán) keletkeztek és bezárultak. Az oktatási anyag a tanárok kreativitásának eredménye. Azt tanították, amit tudtak, és ahogyan azt elképzelték. Ezekben az iskolákban nem működött a tanítás minőségét ellenőrző rendszer, még kevésbé az oktatott tudományágak tartalmi kiválasztásának központosított rendszere.

Az államiság megerősödésével a hatalom megpróbálta átvenni a meglévő iskolákat. Ennek érdekében az oktatási intézmények speciális (országos és helyi) irányító testületei jöttek létre. Így az oktatási rendszer két intézménytípust kezdett magában foglalni: oktatási intézményeket és oktatási intézmények irányító testületeit. Az oroszországi oktatási rendszer ebben a formában létezett az Orosz Föderáció oktatási törvényének 1992-es hatálybalépéséig.

Az új törvény elfogadásával az állami oktatási standardok jelentős szerepet kezdtek játszani az oktatási rendszerben. Meghatározták az oktatási intézményekben megvalósuló oktatási programok tartalmát.

Az állami oktatási szabványok az irányító testületekkel együtt szabályozni kezdték az oktatási intézmények tevékenységét, és meghatározták az egész oktatási rendszer egészének általános paramétereit. Ezért 1992 óta az oktatási rendszert egy másik elemmel egészítették ki - az állami oktatási szabványok alapján felépített oktatási programokkal. Ezenkívül az oktatási színvonal az oktatási rendszer vezető jellemzőjévé vált.

Ma az Orosz Föderáció oktatási rendszere kölcsönhatások gyűjteménye;

  • - az oktatási programok állami oktatási szabványai;
  • - oktatási intézmények hálózatai;
  • - oktatási hatóságok.

Oktatási programok meghatározza az oktatás tartalmát az adott oktatási intézmény egyes oktatási szintjén.

Bármely oktatási intézmény oktatási programja két részből áll. Első rész az oktatási szabvány szövetségi komponense alapján alakul ki (a programtartalom több mint 70%-a). Ez az ún az oktatási program kötelező minimális tartalma. A vonatkozó tantárgy állami oktatási szabványa határozza meg, és Oroszország minden állampolgára számára kötelező.

Második rész Az oktatási program az oktatási szabvány nemzeti-regionális összetevője alapján jön létre, és csak az adott régióban élő orosz állampolgárok számára kötelező. Például bevezették a „Moszkvai tanulmányok” nevű speciális kurzust a moszkvai iskolákban tanuló diákok számára. Ez a tantárgy más régiókban (Tatár, Csuvasföld stb.) opcionális, de csak a fővárosban tanítják, és a regionális komponens része.

Az Orosz Föderációban az összes oktatási program általános oktatásra és szakmaira van felosztva.

Az általános oktatási programok célja a felnövekvő ember általános kultúrájának kialakítása, a társadalmi élethez való alkalmazkodása, valamint a szakmai programok megalapozott választásának és elsajátításának megalapozása. Az általános oktatási programok a következőket tartalmazzák:

  • - óvodai nevelés;
  • - alapfokú általános műveltség (I-IV. osztály);
  • - alapfokú általános műveltség (V-IX. évfolyam);
  • - középfokú (teljes) általános iskolai végzettség (X-XI. évfolyam).

Professzionális programok megfelelő végzettségű szakemberek képzését célozzák a tanulók szakmai és általános képzettségi szintjének következetes emelésével. A szakmai oktatási programok a következők:

  • - alapfokú szakképzés;
  • - középfokú szakképzés;
  • - felsőfokú szakmai végzettség;
  • - posztgraduális szakmai képzés.

Az összes fent bemutatott alapképzési program esetében (mind az általános, mind a szakmai) az állami oktatási szabvány határozza meg a kötelező minimális tartalmat.

Az oktatási intézmény a fő oktatási programokon túl további oktatási programokat is megvalósíthat (választható tantárgyak, szülők és gyermekek kérésére tanfolyamok, gyermekkreativitás-paloták programjai stb.).

Oktatási intézmények. Az oktatási intézmény közvetlen célja a tanulók képzése, oktatása.

Az oktatási intézmények közé tartoznak az óvodák. Számukra a fenntartás és az oktatás a fő feladat. Ha az iskolában a nevelés a fő feladat, akkor az óvodában a nevelés.

Oktatási intézménynek tehát csak az az intézmény nevezhető, amelyik egyszerre oldja meg ezt a két problémát. Ezért az oktatás olyan intézmény, amely az oktatási folyamatot végzi, azaz egy vagy több oktatási programot valósít meg és (vagy) gondoskodik a tanulók, tanulók fenntartásáról és neveléséről.

Az oktatási intézmények szervezeti és jogi formájuk szerint lehetnek állami, önkormányzati, nem állami (magán-, köz- és vallási szervezetek intézményei).

Tekintettel arra, hogy az oktatási intézmények különféle oktatási programokat valósítanak meg, és különböző életkorú, képzettségi szintű és képességű tanulókkal dolgoznak, többféle oktatási intézmény létezik. Az oktatási intézmények a következő típusokat tartalmazzák:

  1. Iskola előtti.
  2. Általános oktatás (általános, alap- és középfokú általános műveltség).
  3. Szakmai (alap-, közép-, felső- és posztgraduális szakképzés).
  4. Kiegészítő oktatás (gyerekek, felnőttek).
  5. Speciális (javító) fejlődésben akadályozott tanulók számára.
  6. Árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek intézetei.
  7. Az oktatási folyamatot végző egyéb intézmények.

Az egyes típusú oktatási intézmények típusokra (saját típusukon belül) oszthatók. Manapság, amikor iskolát választanak gyermeküknek, a szülők gyakran szembesülnek azzal a problémával, hogy hova küldjék őket tanulni: gimnáziumba, líceumba, esetleg főiskolára? Mindezek az ígéretes elnevezések egy oktatási intézménytípust jelölnek. A középfokú szakképzés oktatási intézményébe kerülve hasonló választás elé kerülhetünk. Hova jobb pedagógiai iskolába vagy pedagógiai főiskolára járni?

Moszkvában a szokásos általános oktatási intézmény (iskola) mellett további három általános oktatási intézménytípust hagytak jóvá hivatalosan (a moszkvai kormány miniszterelnökének 1996. február 19-i rendelete, 151-RP). Ide tartozik a gimnázium, a líceum és az egyes tantárgyak elmélyült tanulmányozásával foglalkozó iskola.

Tornaterem- az általános oktatási intézmény típusa, amely egy jól képzett, intelligens, az alaptudományok különböző területein végzett kreatív és kutatói tevékenységre kész ember kialakítására összpontosít. osztály részeként működik az V-XI. A gimnáziumban az oktatás széles körű humanitárius alapokon folyik, több (legalább két) idegen nyelv kötelező tanulásával.

Líceum csak szakirányú felsőoktatási intézmény bázisán nyitható meg. A líceum az egyetemmel együtt oktatási komplexumot alkot. A felső tagozatos (VIII. évfolyamtól) tanulók tanulnak ott. A líceum célja az egyes tantárgyak felsőfokú képzése, a tanulók korai profilalkotásának elvégzése, valamint a végzettek felkészítése a tájékozott szakmaválasztásra és az egyetemi önálló kreatív tanulásra.

Átfogó iskola az egyes tantárgyak elmélyült tanulmányozásával kibővített, elmélyült oktatást nyújt egy kiválasztott tudásterület egyes vagy több tantárgyából, és korai profilalkotást végez az érintett tudásterületen. A kidolgozott oktatási program megvalósításához az iskola egyetemi oktatókat, kutatóintézetek dolgozóit, kulturális intézményeket vonzhat be. Ez az iskola mindhárom szintet tartalmazza az I-től a XI.

A hivatalosan jóváhagyott intézményeken kívül más típusú általános oktatási intézmények jönnek létre és működnek Oroszországban. Elterjedtek az olyan típusok, mint a vasárnapi iskola, az eredeti iskola, az „óvoda-iskola” oktatási komplexumok stb.

Oktatási hatóságok. Mindannyian tudjuk, hogy az Orosz Föderáció a Föderáció különböző alanyaiból áll (Csuvasia, Tatárföld stb.), ezért az országban minden gazdasági tevékenységet két szinten irányítanak: nemzeti és a Föderáció egy meghatározott alanya szintjén. Ezen túlmenően az önkormányzatot - a városban, kerületben - önkormányzati szervek látják el (harmadik szint).

Az oktatásirányítás ehhez a gazdaságirányítási rendszerhez hasonlóan épül fel. Három szintű vezérlőket tartalmaz.

Az első, szövetségi szintbe a nemzeti jelentőségű oktatási hatóságok tartoznak. Ide tartoznak a szövetségi oktatási hatóságok (az Orosz Föderáció Általános és Szakmai Oktatási Minisztériuma és más, az oktatási rendszerrel kapcsolatos szövetségi hatóságok).

Második Az oktatási hatóságok szintje az Orosz Föderációt alkotó egységeinek szintje (Csuvasja Oktatási Minisztériuma, Moszkva Oktatási Minisztériuma, Rosztovi Régió Oktatási Minisztériuma stb.).

NAK NEK harmadik A helyi szinthez tartoznak a kerületi és városi oktatási hatóságok (a helyi közigazgatás alá tartozó oktatási hatóságok).

A szövetségi oktatási hatóságok felelősek a stratégiai jellegű kérdésekért. A főbbek a következők:

  • 1) a szövetségi politika kialakítása és végrehajtása az oktatás területén;
  • 2) szövetségi és nemzetközi oktatásfejlesztési programok kidolgozása és végrehajtása (beleértve a Szövetségi Oktatásfejlesztési Programot is);
  • 3) az állami oktatási szabványok szövetségi összetevőinek létrehozása;
  • 4) az oktatási intézményekre vonatkozó egységes szabályzat kidolgozása és jóváhagyása, létrehozásuk, átszervezésük és felszámolásuk eljárási rendjének meghatározása;
  • 5) azon szakmák és szakterületek jegyzékének összeállítása, amelyekre szakképzést és szakképzést folytatnak;
  • 6) az oktatási intézmények engedélyezési, minősítési és állami akkreditációs eljárásának megállapítása;
  • 7) az állami és önkormányzati oktatási intézmények oktatói állományának minősítési eljárásának megállapítása.

A szövetséget alkotó egységek oktatási hatóságai határozzák meg a szövetségi törvények és rendeletek végrehajtásának sajátosságait régiójukban. Ők a következőkért felelnek:

  • 1) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályainak megalkotása az oktatás területén;
  • 2) köztársasági és regionális oktatásfejlesztési programok kidolgozása és végrehajtása;
  • 3) az állami oktatási szabványok nemzeti és regionális összetevőinek kialakítása;
  • 4) az oktatási intézmények létrehozására, átszervezésére, felszámolására és finanszírozására vonatkozó eljárás sajátosságainak meghatározása;
  • 5) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésének kialakítása az oktatási kiadások, a helyi oktatási adók megállapítása stb.

3. Oktatási formák

Az oktatási intézmény tevékenysége során egy vagy több oktatási programot valósít meg. Az Orosz Föderáció állampolgára által végzett oktatási program elsajátításának formái azonban eltérőek lehetnek. Az Orosz Föderáció oktatási törvényének megfelelően az oktatási program elsajátítása megengedett:

  • 1) teljes munkaidőben, részmunkaidőben (esti), részmunkaidőben;
  • 2) családi nevelés, önképzés, külső tanulmányok formájában.

Az első formára jellemző, hogy az oktatás során állandó kapcsolat van a tanuló és a tanár között. Ez a kapcsolat megvalósulhat közvetlen kommunikáció során (nappali és részképzéssel) vagy tesztek útján (levelező oktatással).

Az oktatási program elsajátításának második formájában a hallgató csak az oktatási program bizonyos részein tesz vizsgát. Ugyanakkor a tanárok nem kísérik figyelemmel az előkészítés folyamatát. Az oktatási program elsajátításának minőségéért minden felelősség a gyermek szüleit és magát a gyermeket terheli.

Az első és a második oktatási forma alapvetően különbözik egymástól. Az Orosz Föderáció oktatási törvénye azonban feloldja ezeket különféle formák. Ezért bármilyen

az iskolában tanuló gyermek bármely osztályból egy, két vagy több évre átvihető a második oktatási formába. Ehhez csak a szülők vágya és a megfelelő dokumentumok végrehajtása szükséges.

Ellenőrző kérdések

  1. Mi a közös az oktatási rendszerben? Melyik elem jelent meg utoljára a rendszerben és mihez kapcsolódik?
  2. Melyek az Orosz Föderáció oktatáspolitikájának alapelvei?
  3. Mik azok az oktatási programok? Milyen oktatási programok vannak?
  4. Milyen elemekből állnak az oktatási programok?
  5. Milyen esetben nevezhető egy intézmény oktatásnak?
  6. Milyen típusú oktatási intézmények léteznek?
  7. Milyen típusú oktatási intézmények léteznek?
  8. Mi az oktatásmenedzsment elve?
  9. Milyen kérdések tartoznak a szövetségi és önkormányzati szervek hatáskörébe?
  10. Milyen oktatási formák léteznek?

Irodalom

  • Dneprov E.D. Az Orosz Föderáció oktatási törvényének felülvizsgálata: veszélyek és szükségszerűség. - M., 1995.
  • Dneprov E.D. A negyedik iskolareform Oroszországban. - M., 1994.
  • Az Orosz Föderáció oktatási törvényének módosításai és kiegészítései. - M., 1996.
  • Kharlamov I. F. Pedagógia. - M., 1990.

Az oktatás ma az emberi élet és a társadalom egyik fő és fontos területe. Ez a társadalmi és gazdasági szféra önálló ága. Hazánk oktatási rendszere többszörösen átalakult.

Oktatási koncepció

Az oktatás alapvetően a pedagógiai területhez kapcsolódik, és ezen a tudományirányon belül fogalma a következő: a társadalom valamely tagjának érdekeit szolgáló nevelést és képzést célzó folyamat, amelynek során tudásanyagot sajátít el. . Az oktatási folyamat tehát több ismérvvel jellemezhető: céltudatosság, szervezettség, ellenőrizhetőség, teljesség és az állam által meghatározott minőségi követelményeknek való megfelelés.

Az oktatás eredete Oroszországban

Az oktatás és a műveltség mindig is széles körben elterjedt volt Oroszországban, ezt bizonyítják a talált nyírfakéreg-betűk, amelyek az 1. évezredből származnak.

A széles körben elterjedt oroszországi oktatás kezdetét Vlagyimir herceg rakta ki, amikor rendeletet adott ki, hogy a legjobb családokból származó gyermekeket vegye ki és tanítsa meg nekik a „könyvtanulást”, amit az ókori oroszok vadságnak és félelmet keltőnek tartottak. A szülők egyáltalán nem akarták elküldeni gyermekeiket tanulni, ezért a diákokat erőszakkal beíratták az iskolákba.

Az első nagy iskola 1028-ban jelent meg Bölcs Jaroszlav erőfeszítései révén, aki 300 gyermeket tudott összegyűjteni, és kiadott egy parancsot, hogy „tanítsa meg nekik a könyveket”. Azóta az iskolák száma növekedni kezdett. Főleg kolostorokban és templomokban nyitották meg őket, és nem csak a városokban, hanem a vidéki településeken is.

Érdemes megjegyezni, hogy az ókori Rusz fejedelmei tanult emberek voltak, ezért fokozott figyelmet fordítottak a gyerekek és a könyvek tanítására.

Az oktatás és annak színvonala a 13. századi mongol-tatár invázióig nőtt, ami katasztrofális volt az orosz kultúra számára, hiszen szinte az összes műveltségi és könyvközpont elpusztult.

És csak a 16. század közepén gondoltak újra az uralkodók az írástudásra és az oktatásra, és már a 18. században az oktatás különleges helyet foglalt el Oroszország történetében. Ekkor tettek kísérletet az állami oktatási rendszer létrehozására. Iskolákat nyitottak, és külföldről hívták meg a különböző tudományok szakembereit, vagy orosz tinédzsereket küldtek külföldre tanulni.

Csak I. Péter alatt vált fontos állami feladattá az oktatás és a felvilágosítás, valamint ezek fejlesztése, a különböző szakos (matematika, földrajz) iskolák megnyitása. Ennek köszönhetően Oroszországban kialakult a szakképzés rendszere.

I. Péter halálával az orosz oktatás hanyatlásba esett, mivel utódai nem fordítottak kellő figyelmet a tudományokra.

De ha korábban csak nemesi és más nemesi családok, családok gyermekei tanulhattak, akkor a 18. század második felétől minden drámaian megváltozott. II. Katalin teljesen más értelmet adott az „oktatás” fogalmának - az emberek nevelésének.

A közoktatási minisztériumot 1802-ben hozták létre I. Sándor cár rendeletével, és hozták létre az oktatási intézménytípusokat: plébániai és kerületi iskolákat, gimnáziumokat és egyetemeket. Ezen intézmények között létrejött a folytonosság, az évfolyamok száma 7-re emelkedett, az egyetemre csak a középiskola elvégzése után lehetett belépni.

A 19. század végén, a 20. század elején felvetődött az iskolai oktatás reformjával kapcsolatos kérdések, amelyek nagyon hamar a közfigyelem középpontjába kerültek. Ebben az időszakban orosz iskola, a különböző nehézségek és ellentmondások ellenére növekedési időszakot élt át: nőtt az oktatási intézmények száma és a bennük tanulók száma, megjelentek az oktatási formák és típusok változatossága, valamint tartalma.

Az oktatás fejlődésének története a 20. században

Az akkori oktatási rendszer tönkretétele az 1917-es forradalom után kezdődött. Megsemmisült az iskolairányítási struktúra, bezárták a magán- és hitoktatási intézményeket, megkezdődött a „megbízhatatlan” tudományok és tanárok felszámolása.

A szovjet iskola gondolata az ingyenes és közös általános oktatás egységes rendszere volt. Előnyben részesítették az osztályba való beiratkozást a parasztok és a munkások, kialakult a szocialista oktatási rendszer, az iskolákat elválasztották az egyházaktól.

A 40-es években elfogadott oroszországi oktatási törvényeket a mai napig megőrizték: a gyermekek iskolai nevelése 7 éves kortól, ötpontos értékelési rendszer bevezetése, iskolavégi érettségi vizsgák és a kiváló tanulók kitüntetése éremmel. (ezüst és arany).

Az orosz oktatás reformja

Az Orosz Föderáció modern történetében az oktatási reform 2010-ben kezdődött az oktatási rendszer modernizálását célzó intézkedéscsomagról szóló törvényjavaslat aláírásával. A hivatalos rajtot 2011-ben, január 1-jén adták.

Az oktatás reformja érdekében tett fő intézkedések a következők:

  • Egységes állami vizsga (USE) bevezetése az Oroszországban évtizedek óta működő „tisztességtelen”, a jogalkotók szerint vizsgarendszer helyébe.
  • A felsőoktatás több szintű – alap- és mesterképzések – bevezetése és továbbfejlesztése az egymáshoz közelítést célzó orosz oktatás európaival. Egyes egyetemek egyes szakokon megőrizték az ötéves diplomát, de mára nagyon kevés maradt belőlük.
  • A tanárok és oktatók létszámának fokozatos csökkentése.
  • A felsőoktatási intézmények számának csökkentése azok teljes bezárásával vagy átszervezésével, melynek eredményeként erősebb egyetemekhez csatlakoznak. Ezt az értékelést az Oktatási Minisztérium által létrehozott külön bizottság adta nekik.

A reform eredményeit hamarosan nem összesítik, de a vélemények már megoszlanak. Egyesek szerint e változások eredményeként a világ egyik legmagasabb színvonalú és legalapvetőbb oktatási rendszere összeomlott. Mióta az állami támogatások jóval kisebbek lettek, minden az oktatás kommercializálódásán múlik az oktatási intézmények minden szintjén. Mások szerint az európai szabványosításnak köszönhetően az orosz diákoknak esélyük van külföldön dolgozni, és az iskolákban csökkent a meghamisított vizsgaeredmények száma.

Szerkezet

Az oroszországi oktatási rendszer több összetevőből áll:

  • Szövetségi szinten kidolgozott állami követelmények és oktatási szabványok.
  • Az alábbiakból álló oktatási programok különböző típusok, irányok és szintek.
  • Az oktatási területen működő intézmények, valamint a tantestület, maguk a hallgatók és törvényes képviselőik.
  • Oktatási irányító testületek (szövetségi, regionális és önkormányzati szinten) és az ezek keretében létrehozott tanácsadó vagy tanácsadó testületek.
  • Oktatási tevékenységek végzésére és azok minőségének felmérésére kialakított szervezetek.
  • Különféle oktatási területen működő egyesületek (jogi személyek, munkaadók, állami szervezetek).

Az oktatás jogalkotása és jogi szabályozása

Hazánk polgárai számára az oktatáshoz való jogot az Orosz Föderáció alkotmánya (43. cikk) garantálja, és minden ezzel kapcsolatos kérdés az állam és alattvalói hatáskörébe tartozik.

Az oktatási rendszert szabályozó fő dokumentum a 2012. december 29-i szövetségi törvény 273-FZ „Az oktatásról az Orosz Föderációban”.

A dokumentum szerint az oktatási szférát érintő rendeletek, rendeletek, határozatok és egyéb dokumentumok nemcsak szövetségi, hanem regionális és önkormányzati szinten is elfogadhatók, kiegészítve az alapvető nemzeti törvényeket.

Az oktatásra vonatkozó szabványok és állami követelmények

Az összes képzési szabványt szövetségi szinten fogadják el, és célja, hogy biztosítsa:

  • Egységes oktatási folyamat az egész Orosz Föderációban.
  • A fő programok folyamatossága.
  • A programtartalom megfelelő szintű sokszínűsége, a tanulók igényeinek, képességeinek figyelembe vételével változatos orientációjú és összetettségű programok kialakítása.
  • Az oktatás garantált színvonala és minőségi rendszere az oktatási programok egységes kötelező követelményei keretein belül - tanulmányaik feltételei és eredményei szerint.

Ezen túlmenően ezek alapján értékelik a hallgatók oktatásának minőségét, és meghatározzák egy adott típusú oktatás tanulmányi feltételeit.

A szabványoknak és követelményeknek való megfelelés előfeltétele az alapfokú oktatási programok végrehajtásának az óvodai és egyéb oktatási tevékenységet folytató szervezetekben.

Az állami szabványok többek között tartalmazzák az alapvető oktatási programok követelményeit:

Tanulóknak fogyatékosok Vannak speciális követelmények, szabványok, amelyek a szakképzés szintjén is elérhetőek.

Oktatásirányítás Oroszországban

Az oktatási rendszert több szinten irányítják: szövetségi, regionális és önkormányzati szinten.

Szövetségi szinten az irányítást az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma látja el, amelynek feladatai közé tartozik az állami politika és szabályozás kidolgozása. jogi szabályozás oktatási területen. A dokumentumokat az Orosz Föderáció elnökének és kormányának szintjén fogadják el.

A Szövetségi Oktatási és Tudományos Felügyeleti Szolgálat (Rosobrnadzor) az oktatási intézmények engedélyezésével, tanúsításával, az egyetemi kutatók és oktatók minősítésével, a végzettek tanúsításával és az oktatási dokumentumok megerősítésével foglalkozik.

A regionális szintű oktatásirányítás az Orosz Föderációt alkotó egységekben létrehozott minisztériumok és oktatási osztályok fennhatósága alá tartozik. A Rosobrnadzor figyelemmel kíséri a szövetségi és regionális jogszabályok végrehajtását az oktatás területén.

Önkormányzati szinten az oktatásirányítást, valamint a szövetségi, regionális és önkormányzati törvények és követelmények végrehajtását a települések területén található osztályok, közigazgatások és oktatási osztályok végzik.

Az oktatási rendszerek típusai és képzési formái

A modern oroszországi oktatási rendszer több típusra oszlik.

  • Óvodai nevelési rendszer (bölcsőde, óvoda).
  • Általános (óvoda, iskola).
  • Alap (iskolák, gimnáziumok, líceumok, kadét alakulat).
  • Középfokú (iskolák, gimnáziumok, líceumok, kadét alakulat).

Szakmai:

  • Középfokú szakképzés rendszere (szakiskolák, főiskolák, technikumok);
  • A felsőoktatási rendszer magában foglalja az alapképzést, a szakképzést, a mesterképzést és a magasan kvalifikált személyzet képzését (egyetemek, akadémiák).

További eszközök:

  • Speciális képzés felnőtteknek és gyerekeknek (gyermeki kreativitás palotái, művészeti iskolák felnőtteknek és gyerekeknek).
  • Szakképzés (továbbképző intézmények). Általában tudományos szervezetek és intézmények végzik.

Az oktatás 3 fő oktatási formára oszlik: nappali vagy nappali; részmunkaidőben (esti) és részmunkaidőben.

Ezen túlmenően külső tanulmányok, azaz önálló tanulás és önképzés, valamint családi oktatás formájában is szerezhető az oktatás. Ezek az űrlapok arra is jogot adnak a hallgatóknak, hogy az oktatási intézményekben végbizonyítványt szerezzenek.

A reformok eredményeként megjelent új oktatási formák közé tartozik a hálózati oktatási rendszer (egyszerre több oktatási intézményen keresztül történő oktatás), az elektronikus és távoktatás, amely az oktatási anyagok távoli elérésével és végbizonyítvány megszerzésével lehetséges.

Oktatás és annak oktatási és módszertani támogatása

Az információs bázis az oktatási folyamat szervezésének fő eszköze. Nemcsak az oktatási folyamat felépítésének módjait tükrözi, hanem teljes képet ad az elsajátítandó tanulási tartalom mennyiségéről.

A kitűzött fő cél az állami oktatási szabványok követelményeinek megvalósítása annak érdekében, hogy minden tanuló teljes körű oktatási és módszertani anyagokat kapjon az oktatás minden formájához.

Az oktatási folyamat oktatási és módszertani támogatásának kérdéseit az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma felügyeli. Jóváhagyja a tankönyvek szövetségi listáját és azok tartalmát is. A tanszék előírása szerint minden iskolai tankönyvnek rendelkeznie kell multimédiás és interaktív elemeket tartalmazó elektronikus változattal is.

A jól bevált oktatási és módszertani támogatás lehetővé teszi a módszertani és szabályozási anyagok rendszerezését; a képzések hatékonyságának és minőségének elemzése és javítása; objektív rendszer kiépítése a hallgatók és a végzettek tudásának felmérésére.

Oktatási költségek

BAN BEN utóbbi évek Az általános oktatási rendszer Oroszországban, annak megújítása és fejlesztése a gazdasági nehézségek ellenére az állam egyik legfontosabb prioritása. E tekintetben a kormány által elkülönített támogatási források évről évre nőnek.

Tehát például, ha 2000-ben több mint 36 milliárd rubelt különítettek el az oktatás fejlesztésére, akkor már 2010-ben - 386 milliárd rubelt. költségvetési injekciók. 2015 végén az oktatási kiadások költségvetése 615 493 millió rubel teljesült.

Az oktatási rendszer fejlesztése

A koncepciót az Orosz Föderáció kormánya a 2015. május 23-án kelt 497. számú, „Az oktatásfejlesztés 2016-2020 közötti szövetségi célprogramjáról” szóló határozatában határozza meg.

A program célja számos feltétel megteremtése az oroszországi oktatás hatékony fejlesztéséhez, amelynek célja megfizethető minőségi oktatás biztosítása, amely megfelel modern követelményeknek szociálisan orientált társadalom egésze.

A cél eléréséhez szükséges feladatok a következők:

  • Strukturális és technológiai jellegű innovációk kialakítása és integrálása a középfokú szakképzésben és a felsőoktatásban.
  • Intézkedéscsomag kidolgozása és végrehajtása a gyermekek számára hatékony és vonzó kiegészítő oktatási rendszer, tudományos és kreatív környezet kialakítására az oktatási intézményekben.
  • Olyan infrastruktúra kialakítása, amely a modern piaci körülmények között biztosítaná a magasan képzett munkaerő képzésének feltételeit.
  • Népszerű rendszer kialakítása magának az oktatás minőségének és oktatási eredményeinek értékelésére.

A program végrehajtása 2 szakaszra oszlik:

  • 2016-2017 – a szövetségi oktatási reform kezdete óta megkezdett intézkedések tesztelése és végrehajtása.
  • 2018-2020 – változások az oktatási struktúrákban, új oktatási programok terjesztése, új technológiák bevezetése és még sok más.

A reform következményei és az oktatásfejlesztés problémái Oroszországban

A 90-es években alulfinanszírozott és 2010 óta alapvető változásokon átmenő orosz oktatás sok szakértő szerint jelentősen romlani kezdett. Itt számos olyan problémát emelhetünk ki, amelyek miatt az oktatás nemhogy nem fejlődik, hanem lecsúszik.

Egyrészt a tanárok és oktatók társadalmi státusza csökkent. Ez nemcsak az ilyen munka tiszteletben tartásának mértékére vonatkozik, hanem a fizetés és a szociális kormányzati garanciák szintjére is.

Másodszor, egy erőteljes bürokratikus rendszer, amely nem teszi lehetővé a fiatal és tehetséges tudósok számára, hogy tudományos fokozatokat és címeket kapjanak.

Harmadrészt az évtizedek alatt felépített, ezért átláthatóvá és minden érdeklődő számára érthetővé vált oktatási kritériumok, szabványok megszüntetése.

Negyedszer, az egységes közgazdasági vizsga bevezetése olyan vizsgaként, amely bizonyos tantárgyakból csak a hallgatói memóriát értékeli, de semmiképpen nem járul hozzá a logika és a kreatív gondolkodás fejlesztéséhez.

Ötödször, új típusú képzési rendszerek bevezetése: alapképzés (4 év) és mesterképzés (6 év). A speciális képzési programoktól való eltávolodás (5 év) oda vezetett, hogy az 5 éves képzések most a minimumra csökkennek, és a mesterképzések tele vannak további és gyakran teljesen felesleges tárgyakkal egy leendő mesterszakos képzéshez.

A modern oktatási rendszer felépítésének alapelveit az „Orosz Föderáció oktatási törvénye” rögzíti, amely alapján mind a stratégia, mind a taktika az oroszországi oktatásfejlesztés jogilag rögzített elképzeléseinek megvalósítására épül. Ezek a rendelkezések egyaránt vonatkoznak a társadalomra, magára az oktatási rendszerre és az egyénre, és „külső” szocio-pedagógiai feltételeket biztosítanak az oktatási rendszer fejlesztéséhez, valamint „belső” - a tényleges pedagógiai feltételeket teljes körű működéséhez. .

Ezek a feltételek közé tartozik:

Az oktatás humanista jellege;

Az egyetemes emberi értékek elsőbbsége;

A személyiség szabad fejlődése;

Nyilvános hozzáférés az oktatáshoz; ingyenes általános oktatás;

Átfogó fogyasztóvédelmi oktatás,

A szövetségi, kulturális és oktatási tér egységének megőrzése;

Szabadság és pluralizmus az oktatásban;

Az oktatás nyitottsága;

Az oktatásirányítás demokratikus, állami-nyilvános jellege;

Az állami és önkormányzati oktatási intézményekben folyó oktatás világi jellege;

Az anyanyelvi oktatás megszerzése;

Az oktatás kapcsolata a nemzeti és regionális kultúrákkal, hagyományokkal;

Az oktatási programok folyamatossága;

Az oktatás változékonysága;

Rendszertantárgyak kompetenciáinak lehatárolása.

Az Orosz Föderáció oktatási politikájának szervezeti alapja a szövetségi törvény által jóváhagyott szövetségi oktatásfejlesztési program. A Szövetségi Oktatásfejlesztési Program kidolgozása versenyalapú. A versenyt az Orosz Föderáció kormánya hirdeti meg.

Az állami oktatáspolitika a következő elveken alapul: az oktatás humanista jellege, az oktatás egyetemes hozzáférhetősége, az oktatási rendszer alkalmazkodóképessége a hallgatók és tanulók fejlettségének és képzésének szintjeihez és jellemzőihez; az állami és önkormányzati oktatási intézményekben folyó oktatás világi jellege.

Az Orosz Föderáció oktatásügyi alanyai a következőkért felelősek: olyan oktatási politikák meghatározása és végrehajtása, amelyek nem mondanak ellent az Orosz Föderáció oktatási politikájának; a hozzáférhetőség és a kötelező állami garanciák pénzügyi megerősítése az alapfokú általános oktatás a helyi költségvetések támogatásával; köztársasági és regionális oktatásfejlesztési programok kidolgozása és végrehajtása, beleértve a nemzetközieket is, az Orosz Föderációt alkotó testületek költségvetésének kialakítása az oktatási költségek és az oktatás fejlesztésére szolgáló megfelelő pénzeszközök tekintetében.

Az Orosz Föderáció felnőtt állampolgárainak joga van oktatási intézményt és oktatási formát választani. Az Orosz Föderáció állampolgárainak joga van első alkalommal ingyenes általános általános, alap általános, középfokú (teljes) általános, alapfokú szakképzésben, valamint versenyeztetéses alapon középfokú szakképzésben, felsőfokú szakképzésben és posztgraduális szakképzésben részesülni állami vagy önkormányzati intézményben. oktatási intézmények az állami oktatási szabványok keretein belül. A nevelési-oktatási intézményekben az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek (törvényes képviselők) eltartása, képzése teljes állami támogatással történik. Az oktatási intézmény olyan feltételeket teremt, amelyek garantálják a tanulók és tanulók egészségének védelmét és előmozdítását. Az oktatási terhelést, a tanulók és tanulók órarendjét az egészségügyi hatóságokkal egyeztetett ajánlások alapján az oktatási intézmény alapszabálya határozza meg. Az oktatási intézmény alkalmazottainak bére és fizetése a munkaszerződésben (szerződésben) meghatározott funkcionális feladatok ellátásáért és munkáért jár. Az oktatási intézmény alkalmazottja által végzett egyéb munkák és feladatok ellátását kiegészítő megállapodás alapján fizetik, kivéve az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt eseteket. Az oktatási intézmények oktatói számára csökkentett munkaidő kerül megállapításra - legfeljebb heti 36 óra.



Az oktatási intézmények fő típusai:

· Óvodák

· Általános iskola (1-4)

· Középiskola (nem teljes középiskola 5-9) (teljes középiskola 10-11)

· Középfokú szakoktatási intézmények (főiskolák, műszaki iskolák, líceumok)

· elvégezni az iskolát(alapképzési, mesterképzési, szakirányú)

· Kiegészítő oktatás – oktatási központok, tanfolyamok, továbbképzések stb. (további részletekért lásd a 77. kérdést)

· Az alap- és középfokú oktatás az Orosz Föderáció minden állampolgára számára kötelező.