Реферат
Правове регулювання підприємницької діяльності
Вступ
1. Правове регулювання підприємницької діяльності РФ
1.1 Поняття та ознаки підприємницької діяльності
1.2 Правове регулювання підприємницької діяльності
1.3 Поняття, предмет, метод, система та джерела громадянського права
2. Господарські договори. Основні види та особливості
2.1 Принципи та порядок укладання господарських договорів
Висновок
Список використаної літератури
Вступ
Підприємницька діяльність та складаються у зв'язку з її здійсненням суспільні відносини.
Функцію такого регулювання виконують норми різних галузей права: конституційного, міжнародного, цивільного, адміністративного, трудового, фінансового, екологічного, земельного та ін. Сукупність таких норм, що стосуються регулювання підприємництва, часто об'єднують під загальною назвою «підприємницьке право» (господарське право ).
Особливо важливе значення у такому регулюванні мають конституційні гарантії підприємництва. Відповідно до Конституції РФ (ст. 34) кожен має право на вільне використання своїх здібностей та майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності. Тим самим було на конституційному рівні встановлено необхідна передумова вільного підприємництва - загальна підприємницька правоздатність громадян. Крім того, визнаючи право приватної власності, у тому числі на землю та інші природні ресурси, Конституція РФ закріплює найважливішу економічну гарантію підприємницької діяльності (ст. 35, 36).
І все-таки основна роль регулюванні підприємництва належить нормам цивільного та адміністративного права. Цивільним правом визначається правове становище індивідуальних підприємців та юридичних осіб у майновому обігу, регулюються відносини власності та договірні відносини. Норми адміністративного права встановлюють порядок державної реєстрації суб'єктів підприємництва, порядок ліцензування окремих видів підприємницької діяльності тощо. При цьому цивільне право є основою приватного правового регулюванняпідприємницької діяльності, а адміністративне – публічно-правового. Провідна роль механізмі правового регулювання підприємництва належить нормам приватного права, й у першу чергу цивільного.
Це й не дивно, якщо згадати ознаки, що характеризують підприємницьку діяльність, організаційну та економічну незалежність, ініціативність, здійснення на свій ризик, спрямованість на отримання прибутку.
Актуальність теми - зміна економічних взаємин у Росії, виникнення різноманітних форм власності, розвиток підприємницької діяльності. Усе це вплинув формування законодавства, зокрема і систему державного регулювання у сфері виробництва, робіт, послуг, та його якості. На даний час активно здійснюється процес реформування системи законодавства у сфері правового регулювання.
Метою роботи є визначення основних напрямів розвитку основ правового регулювання у сфері виробництва та реалізації продукції та пов'язаних з ними процесів.
Відповідно до поставленої мети, були вирішені такі завдання:
Розглянуто поняття та ознаки підприємницької діяльності;
Розглянуто правове регулювання підприємницької діяльності РФ;
Розглянуто поняття господарського договору;
Зазначено основні види та особливості господарських договорів.
Розглянуто принципи та порядок укладання господарських договорів.
1. Правове регулювання підприємницької діяльності РФ
1.1 П поняття та ознаки підприємницької діяльності
В умовах вільного ринку товарів, робіт і послуг, що формується в Росії, розширюється сфера підприємницької діяльності. Під підприємницькою діяльністю розуміється самостійна, здійснювана за власний ризик діяльність, спрямовану систематичне отримання прибуток від користування майном, продажу товарів, виконання робіт чи надання послуг громадянами і юридичними особами, зареєстрованими як підприємців у порядку.
Це визначення відображає шість ознак підприємницької діяльності:
Її самостійний характер;
здійснення на свій ризик, тобто під власну відповідальність підприємців;
Мета діяльності – отримання прибутку;
Джерела прибутку - користування майном, продаж товарів, виконання робіт чи надання послуг;
Систематичний характер отримання прибутку;
Факт державної реєстрації учасників підприємництва.
Відсутність будь-якої з перших п'яти ознак означає, що діяльність не є підприємницькою. Для кваліфікації діяльності як підприємницької необхідна і шоста (формальна) ознака. Однак у деяких випадках діяльність може бути визнана підприємницькою та за відсутності формальної реєстрації підприємця. Громадянин, який здійснює підприємницьку діяльність без реєстрації як індивідуального підприємця, немає права посилатися щодо укладених їм у своїй угод те що, що він є підприємцем.
Знання всіх легальних, тобто заснованих на формулі закону, ознак підприємницької діяльності є необхідним і за наявності державної реєстрації підприємця, оскільки вона може бути здійснена з порушенням закону. У деяких випадках як підприємці реєструються особи, які не здатні самостійно здійснювати подібну діяльність (недієздатні), нести самостійну майнову відповідальність або не мають на меті систематичного отримання прибутку. У разі реєстрація може бути визнана в суді недійсною, і якщо допущені під час створення юридичної особи порушення закону мають непереборний характер, може бути ліквідовано.
1.2 Правове регулювання підприємницької діяльності
Необхідно розрізняти підприємницьку діяльність та діяльність підприємців. Підприємці не лише укладають договори, відповідають за їх порушення, а й залучають найманих працівників, сплачують податки, мита, несуть адміністративну і навіть кримінальну відповідальність за скоєння протиправних діянь. Діяльність підприємців не може бути ні привілеєм, ні тягарем якоїсь галузі права, а також якогось комплексного «підприємницького кодексу». Вона регулюється та охороняється нормами всіх галузей права - як приватного (цивільного, трудового тощо), так і публічного (адміністративного, фінансового тощо).
Різногалузеві норми про діяльність підприємців передбачають, наприклад, федеральні закони від 14 червня 1995 р. № 88- Ф3 «Про державну підтримку малого підприємництва Російської Федерації» та від 29 грудня 1995 р. № 222 - Ф3 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності для суб'єктів малого підприємництва», а також Указ Президента РФ від 4 квітня 1996 р. № 491 «Про першочергові заходи державної підтримки малого підприємництва в Російській Федерації Федерації». У них, зокрема, передбачаються:
Порядок видачі патенту на право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності індивідуальних підприємців та юридичних осіб – суб'єктів малого підприємництва;
Пільги на надання їм кредитів;
Однак це не означає, що всі галузі права однаково регулюють також саму підприємницьку діяльність. Оскільки зміст підприємницької діяльності передусім і переважно становлять майнові відносини юридично рівних суб'єктів, т. е. те, що регулюється цивільним правом, можна говорити про цивільно-правове регулювання підприємницької діяльності з урахуванням громадянського кодексу та іншого цивільного законодавства. Це, звісно, вимагає засвоєння основних положень громадянського правничий та обліку цьому основі особливостей цивільно-правового регулювання підприємницьких відносин як різновиду цивільно-правових відносин.
Підприємницьке право відбиває основні аспекти цивільно-правового регулювання як підприємницької діяльності, і діяльності підприємців.
1.3 Поняття, предмет, метод, система та джерела громадянського права
Цивільне право - це сукупність правових норм, що регулюють майнові та пов'язані з ними особисті немайнові відносини, що ґрунтуються на рівності, автономії волі та майнової самостійності їх учасників. Цивільному праву як провідної галузі приватного права притаманні свої предмет, метод, система та джерела.
Предметом громадянського права служать майнові та особисті немайнові відносини. Майновими є відносини власності та інші речові відносини, відносини, пов'язані з винятковими правами на результати розумової праці (інтелектуальна власність), а також відносини, що виникають у межах договірних та інших зобов'язань. Пов'язаними з майновими визнаються такі відносини особистого характеру, як, наприклад, відносини авторства на твори науки, літератури, мистецтва, винаходи та інші ідеальні результати інтелектуальної діяльності.
Комплекс підприємницьких майнових відносин є важливим елементом предмета громадянського права. Цивільний кодекс, інші закони та інші правові акти, що містять норми цивільного права, не лише дають легальне визначення підприємницької діяльності, а й регламентують особливості джерел її цивільно-правового регулювання, її суб'єктів та їхньої участі в зобов'язаннях. Важливим видом регульованої цивільним правом підприємницької діяльності є інвестиційна діяльність, тобто вкладення інвестицій (грошових коштів, цільових банківських вкладів, паїв, цінних паперів, технологій, ліцензій тощо) та сукупність практичних дій щодо їх реалізації.
Громадянське право не регулює, проте захищає невідчужувані права і свободи людини та інші безпосередньо не пов'язані з майновими відносинами нематеріальні блага, такі як, наприклад, життя і здоров'я, гідність особистості, особиста недоторканність, честь і добре ім'я, ділова репутація, особиста та сімейна таємниця. Не будучи суто підприємницькими, дані права і свободи відіграють важливу роль у житті та діяльності підприємців.
Громадянське право - єдина галузь права, регулююча майнові відносини. Деякі з цих відносин регулюються іншими галузями приватного або публічного права. Так, майнові відносини щодо виплати заробітної плати регулює трудове право, зі сплати податків та мит – фінансове право, а щодо сплати адміністративних штрафів – адміністративне право. Внаслідок цього для відмежування цивільного права як регулятора підприємницької діяльності від інших галузей права, які також регулюють окремі майнові відносини підприємців, необхідно враховувати набір особливих прийомів та коштів, тобто специфіку методу впливу цивільного права на регульовані ним відносини.
Цивільно-правовий метод характеризують юридичну рівність учасників регульованих відносин, автономія, т. е. незалежність волі кожного їх, та його майнова самостійність. Ніхто з учасників цивільно-правових відносин не перебуває у стані влади та підпорядкування, наказу та виконання. Внаслідок цього, за прямою вказівкою п. 3 ст. 2 ЦК, до майнових відносин, що ґрунтуються на адміністративному чи іншому владному підпорядкуванні однієї сторони іншої, у тому числі до податкових та інших фінансових та адміністративних відносин, цивільне законодавство, за загальним правилом, не застосовується.
Метод громадянського права іноді називають методом координації, правонаділу, дозволу, горизонтальних зв'язків. Властивості цивільно-правового методу регулювання майнових відносин найбільш адекватні умовам вільного ринку, конкурентного середовища та потреб підприємців. Вони спираються на такі основні засади цивільного законодавства, як недоторканність власності, свобода договору, неприпустимість довільного втручання будь-кого у приватні справи, безперешкодність здійснення цивільних прав, забезпечення відновлення порушених прав та їхній судовий захист.
Важливою рисою цивільно-правового методу є диспозитивність багатьох цивільно-правових норм. Диспозитивні норми містять певне загальне правило (загальну модель) поведінки учасників, допускаючи можливість формування ними іншої моделі, якщо це випливає з іншого закону та (або) угоди самих сторін. Наприклад, з п. 1 ст. 223 ЦК право власності у набувача речі за договором виникає з її передачі, якщо інше не передбачено законом чи договором. Так само ризик випадкової загибелі або випадкового пошкодження майна, за загальним правилом диспозитивної ст. 211 ЦК, несе його власник, якщо інше не передбачено законом чи договором.
Користуючись даними статтями ЦК, підприємець - продавець речі, бажаючи якнайшвидше звільнитися від ризику її випадкової загибелі і знаючи, що покупець дуже зацікавлений у її придбанні, може умовити останнього передбачити у договорі, що право власності перейде до нього не з моменту передачі речі, а, скажімо, з підписання договору чи набрання чинності. Цивільно-правовий метод дозволяє підприємцям - учасникам ринку вільно конкурувати один з одним, добиватися оптимального балансу взаємних інтересів, найбільше задовольняючи потреби споживачів у необхідних товарах, роботах та послугах.
Систему цивільного права утворюють цивільно-правові норми та їх блоки, у тому числі цивільно-правові інститути та суперінститути, зовнішнім виразом яких можуть бути структурні елементи найважливішого акта цивільного законодавства, що складається з цивільно-правових розпоряджень, що об'єднуються у статті та добірки статей: параграфи, глави, підрозділи, розділи та частини.
Джерелами цивільного права є Конституція РФ, цивільне законодавство та інші акти, що містять норми цивільного права; звичаї ділового обороту; загальновизнані принципи та норми міжнародного правата міжнародні договори РФ. Конституція РФ, має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовувана по всій території РФ, є фундаментом громадянського законодавства. Понад те, оскільки суди РФ під час розгляду цивільних справ дедалі частіше посилаються на конкретні статті Конституції, Пленум Верховного Судна РФ 31 жовтня 1995 р. прийняв постанову № 8 «Про деякі питання застосування судами Конституції Російської Федерації під час здійснення правосуддя», роз'яснює порядок використання статей Конституции РФ у судовій практиці.
Відповідно до ст. 71 п. «о» Конституції РФ цивільне законодавство перебуває у віданні РФ і складається з ЦК і прийнятих відповідно до нього інших федеральних законів, норми яких мають відповідати ЦК. Іншими джерелами цивільного права є підзаконні акти: укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, акти федеральних органів виконавчої влади (накази, інструкції, правила тощо). Норми цивільного права, які у інших (крім ДК) законах, повинні відповідати ДК. У свою чергу, аналогічні норми підзаконних актів не повинні суперечити як ЦК та іншим законам, так і актам вищих органів виконавчої влади.
Поряд із національними (внутрішніми) законами та іншими правовими актами джерелами громадянського права служать загальновизнані принципи та норми міжнародного права, такі як, наприклад, свобода торгівлі, мореплавання та ін, а також міжнародні договори РФ, що є складовою правової системи Росії. Міжнародні договори застосовуються до відносин, регульованим цивільним законодавством, безпосередньо, крім випадків, коли їх застосування потрібно видання внутрішньоросійського акта. Якщо міжнародним договором РФ встановлені інші правила, ніж передбачені цивільним законодавством, застосовуються правила міжнародного договору.
Розглянуті два види джерел регулюють будь-які цивільні правовідносини. Що ж до третього виду - звичаїв ділового обороту - він застосовується лише у сфері підприємницької діяльності. Звичай ділового обороту визнається сформоване і широко застосовується в будь-якій галузі підприємницької діяльності правило поведінки, не передбачене законодавством, незалежно від того, чи зафіксовано воно в будь-якому документі. Прикладами подібних звичаїв можуть служити норми часу, що нерідко застосовуються в морських портах часу на навантаження і розвантаження суден, що враховують тонкощі, пов'язані з тоннажем, типом вантажу і судна, погодними і т. п. умовами морських перевезень. Не підлягають застосуванню лише такі звичаї ділового обороту, які суперечать обов'язковим підприємцям положенням законодавства чи договору.
2. Господарські договори. Основні види та особливості
Договір – це універсальна правова формаорганізації та регулювання економічних зв'язків. Він дозволяє найповніше визначити взаємні права, обов'язки та відповідальність учасників господарських правовідносин. Договір виступає основним способом реалізації таких принципів економічного обороту, як відшкодування та еквівалентність.
У цілому нині функції договору господарську сферу (комерційний договір) зводяться до следующим: договір виступає засобом висловлювання загальної волі товаровиробника і споживача, яка зумовлює правильний темп попиту та пропозиції і є гарантією збуту продукції. Договір є найбільш зручним правовим засобом, що представляє відносини, що складаються в процесі здійснення господарської діяльності на основі принципу взаємної зацікавленості сторін цих відносин, договір надає зазначеним відносинам форму зобов'язань, визначає порядок і способи їх виконання. Договір передбачає засоби захисту суб'єктивних прав, законних інтересів учасників цих відносин у разі невиконання або неналежного виконання зобов'язань.
Договір у сфері господарської діяльності з правої природи є різновидом цивільно-правового договору, загальне поняття якого закріплено у ст. 390 ЦК. Відповідно до неї договором визнається угода двох або кількох осіб про встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Господарська діяльність як сфера застосування цивільно-правового договору зумовлює його ознаки. Як один із них виступає суб'єктний склад господарського договору. Сторонами чи однією з них є комерційні організації у різних організаційно-правових формах, некомерційні організації, які здійснюють підприємницьку діяльність у межах прав, наданих ним законодавством та установчими документами, індивідуальні підприємці.
Виходячи з вище сказаного можна зробити висновок про те, що один і той же договір може бути комерційним (якщо обидві сторони договору є підприємцями), цивільно-правовим (якщо обидві сторони договору не є підприємцями), підприємницьким, для однієї сторони - підприємця, та цивільно-правовим (побутовим) для іншої сторони, яка не є підприємцем. У разі щодо підприємця застосовуються правила господарського законодавства, а стосовно особи - не підприємця - правила цивільного законодавства.
Таким чином, виходячи із суб'єктного складу, комерційними є договори, обома сторонами яких виступають підприємці (договір постачання, договір контрактації, договір поставки товарів для державних потреб), а також договори, однією із сторін яких через пряму вказівку акта законодавства може бути лише підприємець ( договір роздрібної купівлі-продажу, договір енергопостачання, договір прокату, договір побутового підряду, договір довірчого управління майном, кредитний договір тощо).
Як другий ознаки комерційного договору виступає мета, задля досягнення якої він укладається. Оскільки метою господарської діяльності є систематичне отримання прибутку, то й договір у цій сфері укладає із тією ж метою. Зазначений ознака комерційних договорів передбачає возмездный характер опосередкованих ними відносин із передачі матеріальних і нематеріальних благ. Будь-який договір відповідно до ЦК передбачається оплатним.
Якщо підприємець виступає стороною договору дарування, що є за своєю правовою природою тільки безоплатним, такий договір не є підприємницьким, оскільки, діючи в рамках зобов'язання, що опосередковується, підприємець не прагне отримання прибутку. Виходячи з перелічених ознак та враховуючи визначення цивільного договору, підприємницький договір можна визначити, як угода між сторонами, які є підприємцями, або за їх участю про встановлення, зміни чи припинення прав та обов'язків у сфері підприємницької діяльності. Підприємницький договір, таким чином, - це той самий цивільно-правовий договір, але який має явні ознаки, зумовлені тією сферою суспільних відносин, регулятором яких він виступає. Слід зазначити, що термін «договір» має у цивільному законодавстві кілька значень. Їм позначають також цивільне зобов'язальне правовідносини, що виникли на основі договору, юридичний факт як основу виникнення правовідносин та документ, в якому викладено зміст договору, укладеного у письмовій формі.
Система комерційних договорів постійно розвивається. Ця динаміка детермінована розвитком самих підприємницьких відносин. У законодавстві закріплюються нові види дворів (договір продажу підприємства, договір під відступлення вимоги (договір факторингу)), стають самостійними видами раніше закріплені договори (договір надання відплатних послуг). Виявити і використовувати у підприємницької діяльності той чи інший вид підприємницького договору, його найбільш оптимальні умови дозволяє класифікація підприємницьких договорів, що проводиться на основі різних критеріїв, що залежать від переслідуваних цілей.
Виходячи з предмета комерційних договорів, їх можна поділити на три групи:
Договори, створені задля передачу майна;
Договори, спрямовані на виконання робіт;
Застереження, спрямовані на надання послуг.
У межах зазначених груп виділяються окремі типи договорів, відповідні назв глав ГК. Так було в рамках договорів, вкладених у передачу майна, виділяються такі типи:
Договір купівлі-продажу;
Договір оренди;
Договір міни і т.д.
У межах договорів, вкладених у виконання робіт, виділяються такі типи, как:
Договір підряду;
Договір виконання науково-дослідних, досвідчених - і конструкторських і технологічних работ.
І, нарешті, група договорів, спрямованих виконання послуг представлена такими типами, как:
Договір надання послуг;
Договір перевезення;
Договір транспортної експедиції;
Договір зберігання;
Договір доручення;
Договір комісії тощо.
Типи договорів у свою чергу поділяються на види. Наприклад, різновидами договору купівлі-продажу є:
Роздрібна – купівля-продаж;
Договір поставки;
Договір поставки товарів для - державних потреб,
Договір енергопостачання;
Договір продажу - нерухомості тощо.
Оскільки комерційні договори є різновидом цивільно-правових договорів, а ті своєю чергою - різновидом угод, ними поширюється класифікація угод. Так, поділ угод на односторонні та двосторонні (багатосторонні), консенсуальні та реальні, безстрокові та термінові тощо. можуть однаково застосовуватися до підприємницьких договорів.
Слід пам'ятати, що щодо договорів, поділ і односторонні і двосторонні (взаємні) проводиться за кількості учасників (т. до. у договорі їх кількість може бути менше двох), а, по характеру розподілу правий і зобов'язаної між учасниками. Односторонній договір породжує в одного боку лише права, а з іншого - лише обов'язки. У взаємних договорах кожна зі сторін набуває прав і одночасно несе обов'язок стосовно іншої сторони.
Отже, виходячи з вищевикладеного можна стверджувати, що система господарських договорів перестав бути постійної, т.к. це з постійним розвитком підприємницьких відносин. У цьому господарський договір завжди спрямовано отримання прибутку.
2.1 Принципи та порядок укладання господарських договорів
Укладання договорів у сфері господарської діяльності має здійснюватися з урахуванням тих принципів, що лежать в основі укладання цивільно-правових договорів.
Основним принципом укладання договору, закріпленим у ЦК як принцип громадянського законодавства загалом, є свобода договору. Свобода договору означає, що підприємці вільні у праві укладання договору. Це означає, що підприємці вільні у вирішенні питань з ким - або щодо чогось, в якому обсязі вступати в договірні відносини. Будь-який примус до укладання договору не допускається, за винятком випадків, коли обов'язок укласти договір передбачений законодавством або добровільно прийнятим на себе зобов'язанням.
З цього принципу є винятки, зумовлені тим, що й одній із сторін укладання договору то, можливо обов'язковим.
Першим таким винятком є громадський договір, передбачений ст. 396 ЦК. Аналіз названої статті дозволяє виділити ряд ознак, що свідчать про те, що договір є невільним, тобто публічним, а саме:
Однією зі сторін договірного відносини обов'язково має бути комерційна організація;
Єдиним чи одним із видів діяльності, що здійснюється цією організацією, має бути продаж товарів, виконання робіт або надання послуг;
Діяльність комерційної організації має бути публічною, тобто здійснюватись щодо кожного, хто звертається до організації (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, енергопостачання, послуги зв'язку, медичне, готельне обслуговування тощо);
Предметом договору має бути реалізоване комерційною організацією майно, виконувана робота чи послуга.
Ціна товарів, робіт, послуг, і навіть інші умови договору встановлюються однаковими всім, крім випадків, передбачених законодавством. У разі необґрунтованого ухилення від укладання договору, що відповідає всім перерахованим ознакам, споживач має право в судовому порядку змусити комерційну організацію укласти з ним договір, а також вимагати відшкодування заподіяних збитків.
Другим винятком є укладання основного договору, передбаченого попередніми вимогами, яким повинен відповідати попередній договір, встановлений ст. 399 ЦК. Якщо сторона, яка уклала попередній договір, ухиляється від укладання основного договору, то інша сторона має право вимагати примусу до укладання основного договору, на умовах, визначених попереднім договором, та відшкодування збитків. Попередні договори необхідно відрізняти від угод, що зустрічаються на практиці (протоколів про наміри). Останні лише закріплюють бажання сторін розпочати договірні відносини у майбутньому. Недотримання угод (протоколів про наміри) не тягне за собою жодних правових наслідків.
Третім винятком є укладення договору з особою, яка виграла торги. У разі ухилення однієї із сторін від укладання такого договору, інша сторона має право звернутися до суду з вимогою про примус укласти договір, а також про відшкодування збитків, заподіяних ухиленням від його укладання.
Четверте виняток становить державний договір про постачання товарів для державних потреб, висновок, якого є обов'язковим для підприємств, які є монополістами з продажу або виробництва певних видів товарів (робіт, послуг).
Другий принцип укладання договору, закріплений ДК, - це принцип законності договору. Оскільки договір в цілому є різновидом угоди, то, як будь-яка загальноцивільна угода він є дійсним, якщо відповідає вимогам законодавства, що висуваються до нього. До умов дійсності загальногромадянських угод належить: спірність осіб, які її вчинили; єдність волі та волевиявлення; дотримання форми правочину; відповідність змісту правочину вимогам законодавства. Господарський договір також має відповідати цим вимогам. Порядок укладання комерційних договорів, встановлена законом послідовність стадій, скоєних у вигляді певних дій, вкладених у досягнення угоди сторін і названих методами укладання договору, охоплюють положення глави 28 ДК. Можна виділити такі стадії укладання договору у сфері комерційної діяльності: загальний порядок укладання договору; укладання договору в обов'язковому порядку; укладання договору шляхом присвоєння; укладання договору на торгах.
Укладання договору, зазвичай, передують звані не договірні контракти. Вони встановлюються з метою з'ясування справжніх намірів контрагентів, їх фінансових можливостей, визначення ціни майбутнього договору з урахуванням витрат, різної проектно-технічної, кошторисної та іншої документації, погоджених та інших аспектів, необхідних для укладання та виконання договору.
До загального правила, договір вважається укладеним, коли між сторонами досягнуто згоди з усіх істотних умов договору. Процес досягнення згоди проходить дві обов'язкові сторони: напрямок однією стороною оферти та отримання акцепту іншою, яка направила оферту.
Цінності укладання договору у сфері господарської діяльності пояснюються тим, що у сфері діяльності стадії (напрямок оферти) іноді передує реклама, а також часто використовується публічна оферта. Реклама та інші пропозиції, адресовані невизначеному колу осіб, розглядаються як пропозиції робити оферти. Публічна оферта є змістом всіх істотних умов договору пропозицію, з якого вбачається воля особи, яка робить пропозицію, укласти договір на зазначених у пропозиції умовах будь-ким, хто відгукнеться.
Відповідно до ст. 408 ЦК вчинення особою, яка отримала оферту (в т.ч. і що відгукнулася на публічну оферту), дій або виконання зазначених в оферті умов договору (відвантаження товару, виконання робіт, надання послуг тощо) визнається акцептом, якщо інше не передбачено законодавством чи не зазначено в оферті. При цьому достатньо, щоб дії були спрямовані на часткове виконання цих умов, але обов'язково у строк, встановлений оферентом для акцепту.
Правила, встановлені ст. 415 ЦК, застосовуються під час укладання договору обов'язковому порядку, т. е., коли укладання договору є обов'язковим однієї зі сторін чинності законодавства. Зобов'язана сторона може або виступати в ролі пропозиції укласти договір, або сама направляє іншій стороні пропозицію про його укладання. Сторона, з якою укладення договору є обов'язковим, має протягом тридцяти днів з дня одержання оферти розглянути та направити іншій стороні повідомлення про акцепт, з моменту прочитання якого іншою стороною договір вважається укладеним, або про акцепт оферти на інших умовах (протокол розбіжності за проектом договору ), або повідомлення про відмову від акцепту.
Сторона, яка отримала повідомлення про акцепт оферти на інших умовах, має право або сповістити іншу сторону про прийняття договору або передати розбіжності, що виникають під час укладання договору на розгляд суду протягом тридцяти днів з дня отримання такого повідомлення, або закінчення строку для акцепту її. отримання, повідомлення про відмову від акцепту, і навіть у разі отримання відповіді оферту у встановлений термін, оферент може звернутися до суду з вимогою про примус укласти договір.
Ситуації, коли зобов'язана сторона сама направляє проект договору, інша сторона має право протягом тридцяти днів направити їй повідомлення про акцепт, з моменту отримання якого зобов'язаною стороною договір вважатиметься укладеним, або повідомлення про акцепт оферти на інших умовах (протокол розбіжностей до проекту договору). У разі отримання повідомлення про відмову від акцепту, або неотримання відповіді на оферту у встановлений термін, договір вважається неукладеним, тому що його укладання не є обов'язковим для сторони, яка отримала оферту. У разі отримання протоколу розбіжностей до договору, зобов'язана сторона повинна протягом тридцяти днів з дня її отримання сповістити іншу сторону про прийняття договору в її редакції або про відхилення протоколу розбіжностей. При відхиленні протоколу розбіжностей чи неотриманні повідомлення про результати розгляду в зазначений термін, сторона, яка направила протокол розбіжностей, вправі передати розбіжності, що виникли під час укладання договору, на розгляді суду, що визначає умови, щодо яких у сторін виникли розбіжності. Якщо ж сторона, яка надіслала протокол розбіжностей, не звернеться до суду, договір вважається неукладеним. Вказані вище правила про строки застосовуються, якщо інші терміни не встановлені законодавством або не погоджені сторонами.
Якщо зобов'язана сторона необґрунтовано ухиляється від укладання договору, вона повинна відшкодувати іншій стороні завдані збитки.
Другі особливості проти загальним порядком укладання комерційного договору має укладання договору приєднання. Договір приєднання являє собою договір, умови якого визначені однією зі сторін у формулярах чи інших стандартних формах і можуть бути прийняті іншою стороною і не інакше, як шляхом приєднання до запропонованого договору. Як сторона, яка розробляє її формуляри або стандартні форми, виступає особа, яка здійснює комерційну діяльність у сферах, пов'язаних із масовим споживанням або здійсненням однотипних послуг. Укладання договору шляхом приєднання до пропозиції, або до договору в цілому може бути зумовлене законодавчим регулюванням відповідних договорів, умови яких визначені імперативними правовими нормами та закріплені у формулярах чи стандартних формах (договір страхування), або відносинами з масовим споживанням (послуги зв'язку, енергозбереження, послуги) транспорту і т.д.). Договір приєднання може бути розірваний або змінений на вимогу сторони, що приєдналася, з особливих підстав, які зводяться до того, що ця сторона має право вимагати розірвання або зміни договору, якщо договір приєднання, хоча і не суперечить законодавству, але позбавляє цю сторону прав, які зазвичай надаються за договором такого виду, виключає або обмежує відповідальність іншої сторони за порушення зобов'язань, або містить інші, явно незастосовні для сторони, що приєдналася умови, які вона, виходячи зі своїх розумно розуміються інтересів, не прийняла б за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.
Зазначені правила не застосовуються щодо підприємців, тобто вимога про розірвання або зміну договору за наявності перелічених у п. 2 ст. 398 ЦК підстав, пред'явлених стороною, що приєднується до договору у зв'язку із провадженням своєї господарської діяльності, задоволенню не підлягає, якщо сторона, що приєднується (підприємець) знала, або повинна була знати, на яких умовах укладається договір. Таким чином, договір приєднання, з одного боку, збільшує ризик сторони, що приєднується, яка є підприємцем, а з іншого - спрощує процедуру укладання господарських договорів.
Особливу процедуру є укладання договорів шляхом проведення торгів. Такий спосіб застосовується, зокрема, під час продажу майна у процесі приватизації державної власності, у виконанні замовлень постачання товарів, виконання робіт чи надання послуг для державних потреб та інших випадках, передбачених законодавством. На торгах може бути укладений будь-який договір, якщо інше не випливає із його істоти. Через проведення торгів може бути продано будь-яке майно як рухоме, і нерухоме, і навіть майнові права.
Сутність даного договору полягає в тому, що договір укладається з особою, яка виграла торги. Організатором торгів виступає власник майна, власник майнового права або спеціалізована організація, яка діє на підставі договору з власником майна (власником майнового права) від їхнього імені або від свого імені. Торги проводяться у формі аукціону чи конкурсу. Вигравшим торги за конкурсом визнається особа, яка запропонувала найкращі умови, а на аукціоні особа, яка запропонувала найвищу ціну. Аукціони та торги можуть бути закритими та відкритими. У відкритому аукціоні чи конкурсі може брати участь будь-яка особа, а у закритому лише особи, спеціально запрошені для цієї мети. Учасники торгів вносять завдаток у розмірі, строки та порядку, зазначені у повідомленні про проведення торгів.
Якщо торги не відбулися, завдаток підлягає поверненню. Він повертається також особам, які брали участь у торгах, але не виграли їх. Організатор торгів повинен сповістити всіх передбачуваних учасників про проведення торгів не менш як за тридцять днів до їх початку. Повідомлення має містити відомості про час, місце та форму торгів, предмет і порядок проведення, у тому числі про оформлення учасників у торгах, визначення особи, яка виграла торги, а також відомості про початкову ціну.
Особа, яка виграла торги, та організатор торгів підписують у день проведення аукціону або конкурсу протокол про результати торгів, який має силу договору. Якщо особа, яка виграла торги, ухиляється від підписання протоколу, вона втрачає внесений ним завдаток. Якщо ж від підписання протоколу ухиляється організатор торгів, він зобов'язаний повернути задаток у подвійному розмірі і відшкодувати власнику, який виграв торги, збитки, завдані участю у торгах, у частині, перевищує суму задатка. Якщо предметом торгів було лише право на укладення договору, такий договір має бути підписаний сторонами не пізніше двадцятиденного строку або іншого зазначеного у повідомленні терміну після завершення торгів та оформлення протоколу. У разі, якщо одна із сторін ухиляється від укладання договору, інша сторона має право звернутися до суду з вимогою про примушення укладання договору, а також про відшкодування збитків, заподіяних ухиленням, від його укладання.
Оскільки договір укладається з урахуванням проведення торгів, його реальність залежить від реальності проведених торгів. Якщо торги проведені з порушенням правил встановлених законодавством, вони можуть бути визнані недійсними за позовом заінтересованої сторони, що є підставою для визнання недійсним договору, укладеного з особою, яка виграла торги. Як зацікавлена особа можуть виступати не лише учасники торгів, а й особи, яким було відмовлено в участі у торгах. Наслідки недійсності договору визначаються відповідно до правил, встановлених ст. 168 ЦК та іншими статтями ЦК, залежно від допущених порушень.
Ст. 417 – 419 ЦК передбачають загальні правила про проведення торгів. Їм не можуть суперечити спеціальні правила, які детально регулюють порядок укладання деяких договорів на основі торгів. Такі правила встановлені, наприклад, Положенням про аукціони з продажу акцій ОАС, що належать державі, затверджені Наказом Міндержмайна від 10 червня 1998 р № 8 (нова редакція Положення затверджена Постановою Міндержмайна від 27 червня 2000 р. № 141).
За загальним правилом, договір вважається укладеним у момент отримання особою, яка направила оферту, її акцепту (консенсуальний договір). Однак якщо відповідно до законодавства укладання договору необхідна також передача майна, договір вважається укладеним із моменту передачі відповідного майна (реальний договір).
Якщо договір підлягає державній реєстрації, то він вважається укладеним з моменту такої реєстрації, а якщо необхідне нотаріальне посвідчення та реєстрація – з моменту реєстрації, якщо інше не передбачено законодавчими актами.
У процесі укладання договору між сторонами можуть виникнути суперечності (переддоговірні суперечки). Передача таких розбіжностей на вирішення суду можлива у випадках, коли, по-перше, укладання договору є обов'язковим для однієї зі сторін і, по-друге, сторони досягли угоди про це. Існує дві категорії переддоговірних суперечок. Це суперечки про примус укласти договір та суперечки за умовами договору. Перші пов'язані з відмовою, або ухиленням однієї зі сторін від укладання договору і, як правило, мають місце під час укладання договорів в обов'язковому порядку. У рішенні суду про примус укласти договір зазначаються умови, на яких сторони мають укласти договір. Якщо ж суперечка стосується умов договору, то у вирішенні спору викладається редакція кожної спірної умови.
Висновок
Останнім часом, у зв'язку з зростанням підприємницької діяльності, все більш нагальною стає потреба в регулюванні підприємництва та підприємницької діяльності. Але це регулювання має виходити з вимог та потреб підприємця, а не з «можливостей» держави. На даному етапі розвитку підприємництва, у держави існує безліч способів та методів впливу на підприємницьку діяльність. І взаємодія влади та підприємницьких структур набуває все більшого значення як в економічному так і в політичному контексті. Підприємництво бачить у стійкості влади, стабільності суспільства головну гарантію свого розвитку. А держава набуває в їхній особі економічної підтримки та ефективного сприяння державі у досягненні нею соціальних завдань. Але економічні проблеми як підприємців, так і держави мають вирішуватися не шляхом встановлення необдуманих та нераціональних правил гри однією стороною для іншої, а шляхом знаходження компромісів.
Вже зараз держава, в особі державних органів, починає усвідомлювати всю важливість вирішення різних проблем шляхом узгодження інтересів, (консультації та круглі столи хороше тому підтвердження).
Функції держави не замикаються лише у регулюванні, держава має ще й підтримувати підприємництво (особливо мале) на формування середнього класу. Допомога суб'єктам підприємництва може бути різноманітною за своїми формами. Вона здійснюється і на державному рівні та в регіонах шляхом визнання державної підтримки одним із найважливіших напрямів економічної реформи. Для підтримки використовуються як комплексні програми, і податкові пільги, виділення кредитних ресурсів на пільгових умовах. Організується інформаційне та консультативне обслуговування.
Нині необхідною є зміна ставлення влади до підприємця, потрібно всіма силами здійснювати підтримку підприємництва, адже підприємець є основою просування суспільства до більш високорозвиненої, індустріальної держави, яка є основою добробуту кожного громадянина країни.
У цій роботі було визначено, що договір у сфері господарської діяльності з правої природи є різновидом цивільно-правового договору, виходячи з чого можна дійти невтішного висновку у тому, що укладання договорів у сфері господарську діяльність має здійснюватися з урахуванням тих принципів, які у основі укладання цивільно-правових договорів, саме: принцип законності договору, принцип свободи договору.
Список використаної літератури
Нормативні акти
1. Постанова Уряду РФ від 26 січня 2006 р. № 45 «Про організацію ліцензування окремих видів діяльності» // Відомості Верховної. 2006. № 6.
порядку надання 2005 року коштів федерального бюджету, передбачених державну підтримку малого підприємництва, включаючи селянські (фермерські) господарства» // Відомості Верховної. 2005. № 18, із змінами та доповненнями, внесеними Постановою Уряду РФ від 9 грудня 2005 р. № 755 // Відомості Верховної.
3. Положення про Федеральну реєстраційну службу, затвердженого Указом Президента РФ від 13 жовтня 2004 р. № 1315// Відомості Верховної. 2004. № 42.
Література
4. Андрєєва Л.В. Комерційне право Росії. Проблеми правового регулирования. М., 2004.
5. Биков А.Г. Про зміст курсу підприємницького права та принципи
його побудови // Підприємницьке право. 2004. № 1.
6. Білих B.C. Правове регулювання підприємницької діяльності, у Росії. М., 2005.
7. Цивільне право: Підручник. О 2 год. Ч. 1 / За заг. ред. проф. В.Ф. Чигиря. - Мн., 2000.
8. Цивільне право. Том 1. Підручник. Видання четверте, перероблене та доповнене. / За редакцією А.П.Сергєєва, Ю.К.Толстого. - М., 2000.
9. ЗінченкоС.А., ШапсуговД.Ю., КорхС.Е. Підприємництво та статус його суб'єктів у сучасному російському праві. Ростов н/Д, 1999.
10. Паращенко В.М. Господарське право. О 2 год. Ч.1. Загальні положення. - Мн.: Веди, 1998.
11. Правові проблеми малого підприємництва / Відп. ред. Т.М. Гандилів. М., 2001.
12. Підприємницьке право: Навч. посіб. / За ред. С.А. Зінченко та Г.І. Колісника. Ростов н/Д, 2001.
13. Лебедєв К.К. Підприємницьке та комерційне право: системні аспекти. СПб., 2002.
П. 1 ст. 2 Цивільного Кодексу Російської Федерації
Лебедєв К.К. Підприємницьке та комерційне право: системні аспекти. СПб., 2002., С. - 48.
ЗінченкоС.А., ШапсуговД.Ю., КорхС.Е. Підприємництво та статус його суб'єктів у сучасному російському праві. Ростов н / Д, 1999., С. - 23.
П. 1 ст. 1 ЦК України
Биков А.Г. Про зміст курсу підприємницького права та принципи
його побудови // Підприємницьке право. 2004. № 1., С. - 19.
Андрєєва Л.В. Комерційне право Росії. Проблеми правового регулирования. М., 2004., С. - 71.
Як показує досвід, практика економічно розвинених країн світу, економічний добробут будь-якої країни залежить від форм правління та стабільності їхньої законодавчої системи. Якщо керівництво держави повноцінно та ефективно працює та забезпечує нормальне функціонування законів, то країна процвітатиме незалежно від її географічного положення та культурної орієнтації. В усіх країнах держава підтримує підприємництво. Бо його розвитку залежить зрештою розвиток страны.
У Росії її підприємницька діяльність регулюється законами прийнятими Державною Думою, схваленими Федеральними Зборами та підписаними Президентом країни. Крім того, важливе значення мають укази та розпорядження Президента (Путін В.В.) та постанови та розпорядження уряду РВ (Фрадков), безпосередньо для галузі економіки сільського господарства важливі накази та розпорядження Міністерства сільського господарства РФ (міністр Гордєєв).
Основний Закон нашої країни – це Конституція Російської Федерації. У ній відбито всі основні правові положення та будь-який інший нормативний акт не повинен суперечити Конституції.
Відповідно до Конституції кожна дієздатна людина має право займатися підприємницькою та іншою не забороненою законом економічною діяльністю (ст. 34 Конституції РФ). У поєднанні з правом приватної власності така свобода підприємництва постає як правова база ринкової економіки, яка виключає монополію держави на організацію господарського життя. Ця свобода сприймається як із основ конституційного ладу Росії (ст. 8 Конституції).
Тому держава є гарантом цього права. Державні органи зобов'язані: 1) не відмовляти підприємству в реєстрації, посилаючись на недоцільність; 2) захищати майно приватного підприємця нарівні з державною власністю; 3) повинні боротися з рекетом та вимаганням; , підлягає відшкодуванню. 5) ніякий державний орган не має права диктувати підприємцю, яку продукцію він зобов'язаний виробляти та які мають бути на неї ціни (якщо межі не регулюються законодавством); 6) підприємець сам наймає та звільняє працівників з дотриманням трудового законодавства, сам розпоряджається своїм прибутком, 7 ) у свободу підприємництва також входить право здійснювати зовнішньоекономічну діяльність, створювати спілки та об'єднання з іншими підприємцями, відкривати рахунки у банках.
У той самий час держава має право обмежувати деякі права підприємця: 1/. Держава забороняє певні види економічної діяльності (виробництво зброї, виготовлення орденів та ін.) або зумовлює таку діяльність спеціальними дозволами (ліцензіями). 2/. Держава регулює експорт та імпорт, що накладає на багато підприємств певні обмеження. Зрештою, 3/. Державні органи мають право вимагати від підприємця фінансової звітності, не торкаючись при цьому комерційної таємниці. Ці та низка інших обмежень потрібні на користь всієї національної економіки, але мають спиратися на законодавчу базу.
Конкретні питання, пов'язані з реалізацією права на підприємницьку діяльність, регулюються багатьма законами і насамперед Цивільним кодексом Російської Федерації, перша частина якого набула чинності 1 січня 1995 року, а друга - з 1 березня 1996 року.
Цивільний кодекс, цей своєрідний основний закон ринкової економіки, вводить економічну діяльність у загальні рамки відносин будь-яких фізичних та юридичних осіб з іншими особами, закріплює свободу договору, неприпустимість довільного втручання будь-кого у приватні справи. Відповідно до ДК РФ основне і головне умова початку підприємницької діяльності, як ми раніше зазначено, це його державна реєстрація. Суб'єктом права на підприємницьку діяльність (вона не означає обов'язково створення підприємства) є будь-які особи, які не обмежені законом у своїй правоздатності. Правоздатність громадянина виникає у момент народження і припиняється з його смертю. Відповідно до ст. 18 ДК РФ у зміст правоздатності входить право займатися підприємницької та будь-якої іншої не забороненої законом діяльністю, створювати юридичні особи самостійно або спільно з іншими громадянами та юридичними особами, здійснювати будь-які угоди, що не суперечать закону, і брати участь у зобов'язаннях та ін. Природно, що малолітні громадяни можуть здійснювати свої права лише через законних представників (батьків, опікунів) У повному обсязі здатність громадянина своїми діями набувати обов'язків та виконувати їх (громадянська дієздатність) виникає з настанням повноліття, тобто. із 18 років.
До інших Федеральних законів щодо регулювання підприємницької діяльності слід віднести Закон РФ "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності" (1995 р.). Зокрема відповідно до цього Закону право здійснення зовнішньоторговельної діяльності мають усі російські особи, "за винятком випадків, передбачених законодавством РФ". Іноземні особи здійснюють аналогічну діяльність із дотриманням законодавства Росії. Закон встановлює порядок ввезення та вивезення товарів, обмеження експорту та імпорту, видачі ліцензій та ін.
Антимонопольне регулювання підприємницької діяльності провадиться відповідно до Закону «Про конкуренцію та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках (1991). Він виявляється у тому, що держава обмежує монополізацію та недобросовісну конкуренцію. Під недобросовісною конкуренцією розуміється ведення конкурентної боротьби нечесними та незаконними методами.
Зловживання, пов'язані з домінуючим становищем на ринку та порушенням етичних правил конкуренції, є згубними для громадян і всього суспільства. Відсутність конкуренції затримує економічний та технологічний прогрес, пригнічує активність дрібного та середнього бізнесу, знижує якість товарів, веде до підтримки високих цін, обмежує право багатьох людей на вільну економічну діяльність. За інтересами громадян та економіки б'є недобросовісна конкуренція, яка проявляється у укладанні угод про ціни (для підтримки високих цін), поділ ринків, усунення з ринку інших підприємців. Інтереси споживачів обмежуються, коли їх вводять в оману щодо виробника, призначення, способу та місця виготовлення, якості та інших властивостей товару іншого підприємця шляхом некоректного порівняння товарів у рекламній та іншій інформації, копіювання зовнішнього оформлення або використання товарного знака чужого товару та іншими способами.
Заборонено також розповсюдження підприємцем неправдивих, неточних або спотворених відомостей, здатних заподіяти збитки іншому підприємцю, вилучення товарів з обігу з метою створення або підтримки дефіциту на ринку або підвищення цін, нав'язування контрагенту умов договору, невигідних для нього або тих, що не належать до предмета договору, та ряд інших дій.
Закон встановлює, що визнання становища домінуючим (тобто. монополії) можливе, якщо частка товарів над ринком перевищує 35 % і є можливість обмежувати конкуренцію. Обмежувати конкуренцію заборонено не лише окремим підприємцям, а й органам виконавчої влади. Засобом боротьби з монополізацією та недобросовісною конкуренцією може бути звернення до антимонопольних органів, які мають право давати приписи про припинення недозволених дій, а при невиконанні приписів - накладати штраф. У разі заподіяння збитків від таких дій можна звертатися до суду (як загальної юрисдикції, так і арбітражного).
Задля реалізації положень зазначеного Закону створено Державний антимонопольний комітет Російської Федерації, має територіальні управління. Діяльність цих органів носить квазісудовий характер, оскільки вони приймають рішення щодо заходів впливу в процесуальних формах, ті. з наданням певних гарантій сторонам, дотримання їх прав і законних інтересів. Однак будь-які рішення цих органів можуть бути оскаржені до суду.
Антимонопольне законодавство не торкається сфери дій про природних монополій, тобто. монополій, що виробляють товари, задоволення попиту на які на ринку даного товару ефективніше у відсутності конкуренції через технологічні особливості виробництва і які мають стійкий попит через неможливість повної заміни їх іншими товарами. Це транспортування нафти та газу трубопроводами, залізничні перевезення, послуги транспортних терміналів та портів, послуги електричного та поштового зв'язку. Федеральним законом від 17 серпня 1995 р. передбачено регулювання діяльності цих природних монополій через спеціальні федеральні органи виконавчої влади.
Держава надає підтримку і так званому малому підприємництву (з кількістю зайнятих на підприємстві до 100 осіб), про що прийнято Федеральний закон від 14 червня 1995 р. Закон передбачає створення пільгових умов у фінансовій галузі та оподаткуванні, підтримку зовнішньоекономічної діяльності малих підприємств та ін. покликане здійснювати спеціальні програми, створювати фонди підтримки малого підприємництва.
ПРАВОВІ ТЕМИ
Визначення підприємницької діяльності
Підприємництво - самостійна, здійснювана на свій ризик економічна діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном та/або нематеріальними активами, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими у цій якості у встановленому законом порядку. Ефективність підприємницької діяльності може оцінюватися як розмірами отриманого прибутку, а й зміною вартості бізнесу (ринкової вартості підприємства, гудвілу). Підприємництво, бізнес - найважливіший атрибут ринкової економіки, що пронизує її інститути.
Може здійснюватися ПЛ або безпосередньо ФО. У, як й у багатьох країнах, ведення підприємницької діяльності фізичній особі потрібно реєструватися як ИП.
У Росії її дана сфера діяльності регулюється Підприємницьким правом.
Ознаки підприємницької діяльності
1. Самостійність здійснення підприємницької діяльності - це означає, що підприємець здійснює свою діяльність безпосередньо від свого імені, з власної волі та у власних інтересах.
2. Підприємець діє на свій ризик – свідомо йде на ризик тією чи іншою мірою, адже неможливо зі 100-відсотковою гарантією спрогнозувати успіх чи передбачати невдачу.
3. Підприємницька діяльність завжди має на меті систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт чи надання послуг.
4. Підприємцями можуть бути особи (фізичні особи та юридичні особи), зареєстровані в установленому законом порядку - це означає, що необхідно пройти державну реєстрацію як підприємець. З моменту державної реєстрації підприємець набуває прав та обов'язків, необхідних для участі в підприємницькій діяльності, і виступає як самостійний учасник у цивільному обігу, в адміністративних, податкових, трудових та інших правовідносинах.
Форми підприємницької діяльності: індивідуальна та колективна.
Індивідуальні підприємці – фізичні особи, зареєстровані у встановленому законом порядку та здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи.
Колективне:
Повне товариство – учасники якого займаються підприємницькою діяльністю від імені товариства та несуть «повну», необмежену відповідальність. В даний час ця організаційно-правова форма практично не використовується.
Товариство на вірі - організація, заснована на складеному капіталі, у якій дві категорії членів: повні товариші та вкладники-коммандисти. Повні товариші здійснюють підприємницьку діяльність від імені товариства та відповідають за зобов'язаннями товариства всім своїм майном. Вкладники-командитисти відповідають лише своїм внеском. В даний час ця організаційно-правова форма практично не використовується.
ТОВ - засноване одним або декількома юридичними та/або фізичними особами господарське товариство, КК якого поділено на частки; учасники товариства не відповідають за його зобов'язаннями та несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у межах вартості належних їм часток у статутному капіталі товариства.
ТДВ- Установлене 1 або декількома особами суспільство, КК розділений на частки визначених установчими документами розмірів; учасники такого товариства солідарно несуть субсидіарну відповідальність за його зобов'язаннями своїм майном у однаковому для всіх кратному розмірі до вартості їх вкладів, що визначається установчими документами товариства.
ЗАТ - акціонерне товариство, акції якого розподіляються лише серед засновників або заздалегідь визначеного кола осіб
ВАТ-акціонерне товариство. Основною відмінністю від ЗАТ є право акціонерів відчужувати свої акції ФО чи ЮЛ без рішення загальних зборів акціонерів.
Методи правового регулювання
Регулюючи правові відносини, використовуються і імперативні, і диспозитивні методи правового регулювання, так як предмет входять і горизонтальні відносини (відносини рівності) і вертикальні відносини (відносини типу управління-підприємець). До інших методів правового регулювання належать такі.
Найважливішим методом правового регулювання, що використовується в господарському (підприємницькому) праві, є метод автономних рішень - МЕТОД УГОДИ. При такому методі суб'єкт підприємницького права самостійно вирішує те чи інше питання, а при вступі у правове відношення звільняє за погодженням з іншим його учасником.
У процесі державного регулювання підприємницької діяльності застосовується МЕТОД ОБОВ'ЯЗКОВИХ ПРИПИСІВ. За такого методу одна сторона правового відносини дає інший припис, обов'язкове до виконання.
Для регулювання підприємницьких відносин може використовуватись і МЕТОД РЕКОМЕНДАЦІЙ. При його застосуванні одна сторона правового відносини дає іншій стороні рекомендацію щодо порядку провадження підприємницької діяльності.
Крім того, використовується МЕТОД ЗАБОТОК. Наприклад, у Законі РФ про охорону довкіллявстановлено заборони на недопущення дій суб'єктами господарювання, що завдають шкоди навколишньому середовищу.
Джерела правового регулювання ПД
Систематизація законодавства про підприємницьку діяльність
В даний час першими кроками по систематизації підприємницького законодавства логічно є консолідація та інкорпорація (підготовка склепіння федеральних законів) за такими напрямами як: - організаційно-правові форми юридичних осіб - комерційних організацій; фінансові відносини; відносини у сфері інтелектуальної власності; неспроможність (банкрутство); торгівля; промислова політика; будівельний комплекс; аграрний комплекс; антимонопольне регулювання; Зовнішньоекономічна діяльність; енергетична політика; морська справа; транспортні відносини; банківська справа; страхова справа.
Нормативні акти
офіційний документ встановленої форми, прийнятий у межах компетенції уповноваженого державного органу або шляхом референдуму з дотриманням встановленої законодавством процедури, що містить загальнообов'язкові правила поведінки, які розраховані на невизначене коло осіб та неодноразове застосування.
Звичай ділового обороту
Це правило, що склалося і широко застосовується в будь-якій галузі підприємницької діяльності, не передбачене законодавством, незалежно від того, чи зафіксовано воно в якомусь документі, яке не може суперечити законодавству або договору. Правове регулювання звичаїв ділового обороту здійснюється ДК РФ. Торгові та портові звичаї до свідчить Торгово-промислова палата РФ.
Цілі створення ЮЛ
Визначення
ЮЛ- зареєстрована в установленому законом порядку організація, яка може мати у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відокремлене майно та відповідає за своїми зобов'язаннями цим майном, може від свого імені набувати та здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем в суді. Юридичні особи повинні мати самостійний баланс чи кошторис.
Ознаки ЮЛ
Юридична особа - це організація:
- обмеження функцій
- що пройшла державну реєстрацію
- має установчі документи
- затвердила та зареєструвала статут
- чинна у правовому полі
- контроль за діяльністю
- юридична адреса
- бухгалтерський облік
- нагляд - пожежний, ветеринарний та інший
Матеріальні:
- організаційна єдність
- внутрішня структура організації
- наявність органів управління
- наявність установчих документів
- майнова відособленість (обов'язковий облік майна на самостійному балансі чи кошторисі)
- самостійна цивільно-правова відповідальність (можливість звернення кредиторами стягнення на майно юридичної особи, а не на її засновників/учасників)
- виступ у цивільному обігу та судових органах від свого імені (фірмове найменування)
Формальний: державна реєстрація
Правоздатність
Правоздатність - встановлена законом здатність бути носієм суб'єктивних прав та юридичних обов'язків
Здатність бути суб'єктом права як такого називається «загальною правоздатністю», яка визнається за ЮЛ з моменту їх створення.
Спеціальна правоздатність - здатність особи бути учасником правовідносин, що виникають у зв'язку із зайняттям певних посад (президент, суддя, член парламенту), або належність особи до певних категорій суб'єктів права (працівники низки транспортних засобів, правоохоронних органів та ін.). Усі некомерційні організації, УП мають спец.правоспроможністю, тобто. можуть займатися лише тими видами діяльності, які прямо зазначені в установчих документах.
Майнова основа ПД
Під правомочністю володіння розуміється заснована на законі (юридично забезпечена) можливість мати у себе дане майно, утримувати його у своєму господарстві (фактично мати його, числити на своєму балансі тощо). Правомочність користування є підставою на законі можливість експлуатації, господарського чи іншого використання майна шляхом вилучення з нього корисних властивостей, його споживання. Воно тісно пов'язане із правомочністю володіння, бо за загальним правилом можна користуватися майном, лише фактично володіючи ним. Правомочність розпорядження означає аналогічну можливість визначення юридичної долі майна шляхом зміни його належності, стану чи призначення (відчуження за договором, передача у спадок, знищення тощо).
Права власника
Власник має всі три головні повноваження - право володіння, користування і розпорядження. Власник має право на власний розсуд вчиняти щодо належного йому майна будь-які дії, що не суперечать закону та іншим правовим актам і не порушують права та охороняються законом інтереси інших осіб, у тому числі відчужувати своє майно у власність іншим особам, передавати їм, залишаючись власником, права володіння, користування та розпорядження майном, віддавати майно в заставу та обтяжувати його іншими способами, розпоряджатися ним іншим чином.
Цілі та методи приватизації
Метою акціонування муніципального унітарного підприємства є оптимізація державного та муніципального секторів економіки, а також підвищення ефективності управління державною та муніципальною власністю.
Цілями приватизації муніципальних унітарних підприємств є підвищення ефективності роботи приватизованих підприємств,
Забезпечення ефективного використання майна, що перебуває у муніципальній власності,
Поповнення бюджетів муніципальних утворень за рахунок платежів за експлуатацію майна, яке не підлягає приватизації,
Отримання дивідендів з акцій суспільства, що у муніципальної власності.
Виділення майна, що відноситься до інженерної інфраструктури муніципального освіти і що знаходиться на праві господарського відання у муніципального унітарного підприємства, для подальшої передачі його в оренду, довірче управління та концесію, а також організація конкурентного середовища за право працювати на даній інфраструктурі, є також однією з найважливіших цілей приватизації.
Методи: (способи)
*перетворення унітарного підприємства у відкрите акціонерне товариство. Всі акції товариства, що виникло внаслідок такого перетворення, можуть перебувати у державній чи муніципальній власності, але, незважаючи на це, перетворення унітарного підприємства на акціонерне товариство є актом приватизації, оскільки майно будь-якого акціонерного товариства належить йому на праві власності. Іншими словами, держава або муніципальна освіта втрачає право власності на майно підприємства, а набуває натомість лише корпоративних прав щодо новоствореного акціонерного товариства.
* Продаж на аукціоні - це спосіб приватизації, при якому від покупця не вимагається виконання будь-яких умов, а право придбання майна визнається за покупцем, який запропонував у ході торгів найбільш високу ціну.
*Продаж акцій на спеціалізованому аукціоні. Спеціалізований аукціон є відкритим за складом учасників. Він може проводитися одночасно в кількох суб'єктах Російської Федерації і бути, відповідно, міжрегіональним чи всеросійським. При цьому всі переможці здобувають акції за єдиною ціною за одну акцію.
* Продаж за конкурсом - це спосіб приватизації, у якому необхідно як сплатити ціну приватизованого майна, а й виконати щодо його певні умови. Переможцем конкурсу визнається його учасник, який запропонував найвищу ціну та зобов'язався виконати його умови.
*Спосібом приватизації є також внесення державного або муніципального майна як вклад у статутний капітал відкритого акціонерного товариства. Така форма приватизації може застосовуватися за рішенням Уряду РФ, органу суб'єкта РФ або муніципального органу, причому внесок у подібних випадках повинен становити не менше ніж 25% +1 акція.
Поняття угоди
Угода - правомірні вольові дії громадян, і юридичних, створені задля встановлення, зміна чи припинення цивільних правий і обов'язків.
Види та ознаки угод
Види угод
- Умовна угода:
Умовні правочини - це правочини, при вчиненні яких виникнення прав та обов'язків залежить від обставин, щодо яких невідомо, наступлять вони чи ні в майбутньому. Умовна угода має чотири ознаки:
Умова належить до майбутнього, т. е. зазначене у угоді обставина немає місця у її скоєння;
Настання цієї умови ймовірне;
Умова не повинна наступити неминуче, тобто невідомо, настане вона чи ні;
Умова є додатковим елементом угоди, т. е. угода цього виду може бути скоєно і такої умови.
- Термінова угода - У термінових угодах визначено момент вступу угоди в дію та припинення правочину. Термін, який сторони визначили як момент виникнення прав та обов'язків по угоді, називається відкладним. Наприклад, сторони в угоді домовилися, що права та обов'язки щодо угоди купівлі-продажу виникають з моменту надходження грошей на розрахунковий рахунок продавця та передачі продавцем товару покупцю протягом трьох днів з моменту його оплати. Це термін відкладення. Якщо правочин набирає чинності негайно, а сторони зумовили термін, коли правочин повинен припинитися, такий термін називається скасувальним. Наприклад, сторони в угоді домовилися, що оренда майна має бути припинена до 1 липня. Це – відмінний термін.
- Безстрокова угода - У безстрокових угодах не визначено момент її набуття чинності та припинення. Безстрокова угода негайно набирає чинності. Наприклад, договір позики, де не зазначені терміни набуття чинності та припинення угоди, але гроші отримані за розпискою.
Ознаки:
- є юридичним актом
- угода - завжди вольовий акт, тобто. дії людей
- це правомірна дія
- угода спеціально спрямована на виникнення, припинення чи зміну цивільних правовідносин
- угода породжує цивільні правовідносини лише її учасників, але іноді - " угоди на користь третьої особи "
Форма угод
Усна форма - Усна форма угоди є дії сторін угоди, у тому числі слід їхня воля здійснити угоду. Відповідно до ст. 159 ГК РФ у всіх випадках, коли законом або договором не встановлено інше, правочини можуть відбуватися в усній формі.
Проста письмова форма - передбачає складання спеціального документа чи сукупності документів, які відбивають зміст угоди і волю сторін угоди її укладання. Волю на укладання угоди підтверджують підписи сторін чи його представників.
Нотаріальна форма угоди - являє собою окремий випадок письмової угоди, коли на документі, що відповідає простій письмовій формі нотаріус здійснює посвідчувальний напис.
Поняття та типи зобов'язань
Зобов'язання - відносне цивільне правовідносини, з якого одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь іншої сторони (кредитора) певні дії або утриматися від певних дій. Такими діями є: передача певного майна, виконання роботи, сплата грошей та інші дії. Кредитор, на користь якого має бути вчинена така дія, має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Типи зобов'язань
а) щодо передачі майна:
- в залежності від того чи передається майно у власність (як у випадках з господарським веденням та оперативним управлінням) ділиться на відплатні (купівля-продаж, рента, міна, постачання) та безоплатні (дарування)
- якщо майно передається у користування, також відплатні (оренда, лізинг, найм) та безоплатні (позички)
б) пов'язані з виконанням робіт (підряд, виконання НДДКР)
в) надання послуг (страхування, кредитні зобов'язання, факторинг, франчайзинг)
ПРАВОВІ ТЕМИ
Правове регулювання підприємницької діяльності.
ВСТУП
Навчальний посібник «Правове регулювання комерційної діяльності» призначений для студентів ФГОУ ВПО ВДАУ, які навчаються за спеціальністю 080401 «Товарознавство та експертиза товарів». Предметом вивчення дисципліни є положення чинного цивільного, підприємницького, митного, арбітражного права, окремих нормативних актів, що регулюють торговельну, зовнішньоекономічну та іншу комерційну діяльність, а також міжнародних правових актів у галузі комерційної діяльності, включених до правову системуРФ.
Пропоновані для вивчення теми розділу цивільного права торкаються питань регулювання правового статусу індивідуального підприємця та юридичних осіб. У навчальному посібнику розглядаються особливості договорів за участю суб'єктів підприємницької діяльності та відповідальності у сфері підприємництва. Ряд тем навчального посібника присвячено питанням правового регулювання зовнішньоекономічної діяльності, особливостям вчинення зовнішньоекономічних угод, порядку вирішення спорів між учасниками зовнішньоекономічних зв'язків.
На думку авторів посібника, вивчення пропонованих тем навчального курсу певною мірою сприятиме вмінню застосовувати російське законодавство, що регулює професійну діяльність на практиці, дасть можливість самостійно у майбутній професійній діяльності захищати комерційні та майнові інтереси.
У тексті посібника використані прийняті скорочення:
ГК РФ - Цивільний кодекс Російської Федерації;
КоАП РФ - Кодекс про адміністративні правопорушення Російської Федерації;
КК РФ - Кримінальний кодекс Російської Федерації;
ЦПК - Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації;
ПК - Податковий кодекс Російської Федерації;
АПК - Арбітражно-процесуальний кодекс Російської Федерації.
ТЕМА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПІДПРИЄМНИЦТВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Поняття та основні ознаки підприємницької діяльності. Підприємницькі відносини. Суб'єкти підприємництва. Підстави виникнення права на зайняття підприємницькою діяльністю. Сфери, види та форми підприємницької діяльності. Майнова основа підприємницької діяльності. Правовий статус підприємця. Права та обов'язки підприємця. Відповідальність підприємця.
Нині у Росії ринкові реформи передбачають створення вільного ринку товарів та послуг, розширення та зміцнення підприємницької діяльності. Тому основними чинними суб'єктами економіки країни стають підприємці. Перехід країни до ринку проходив найважчих умовах, які принесли населенню нашої країни як моральні, і матеріальні втрати. Щоб стримувати стихію ринку, потрібно державне врегулювання, створення спеціальної правової бази, що регулює відносини у сфері підприємництва
За роки реформ юридичне розуміння підприємництва зазнало низки змін. Так, згідно з п.1 ст. 2 ЦК України підприємницька діяльність – це самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт чи надання послуг особами, зареєстрованими у цій якості у встановленому законом порядку.
Підприємницька діяльність відрізняється низкою ознак, до яких відносять такі:
1) самостійність;
2) наявність мети, що полягає у отриманні прибутку;
3) систематичний характер отримання прибутку;
4) господарський ризик;
5) факт державної реєстрації учасників.
Відсутність хоча б однієї з перелічених ознак означає, що діяльність вже не є підприємницькою.
Розглянемо докладніше ці обов'язкові ознаки підприємництва:
1. Самостійність підприємницької діяльності проявляється у організаційної незалежності. На відміну від найманого працівника, який має підпорядковуватися встановленому роботодавцем внутрішньому трудовому розпорядку, тобто. дотримуватися розпоряджень роботодавця, дотримуватись режиму робочого часу та часу відпочинку, виконувати норми праці тощо, підприємець у сфері свого господарства не має над собою жодної іншої влади, крім своєї власної. Він сам собі господар, сам вирішує, що і коли йому робити, яку виробляти продукцію і яким чином її реалізувати. Щодо цього підприємець не залежить ні від державних органів, ні від інших осіб. Ніхто немає права диктувати і нав'язувати йому свою волю, а й сприяти йому не зобов'язаний. Найманого працівника роботодавець зобов'язаний забезпечити роботою, інструментами тощо, створити належні умови праці. Підприємницька діяльність може здійснюватися як самим власником, так і суб'єктом, який керує його майном на праві господарського відання. Самостійність у створенні виробництва доповнюється комерційної свободою. Суб'єкт підприємництва самостійно визначає шляхи та способи реалізації своєї продукції. Важлива умова комерційної свободи – це вільне ціноутворення. Однак у економіці немає абсолютної свободи виробників. Самостійність виробника виявляється в тому, що над ним немає інстанції, яка визначає, що робити і в яких кількостях. Але підприємець залежить від ринку, що диктує свої правила.
2. Головною метою підприємницької діяльності є отримання такого доходу, який перевищував би вироблені у зв'язку із здійсненням цієї діяльності витрати (витрати виробництва). У найзагальнішому вигляді сума різниці між отриманим доходом та витратами виробництва і становить прибуток. Причому і прибуток і збиток розраховуються за певний період і від усіх продажів загалом. Тому збитки від продажу одного товару покриваються прибутком від продажу інших товарів, або навпаки. Для кваліфікації діяльності як підприємницької необов'язково, щоб у її здійснення насправді було отримано лише прибуток, важлива мета, спрямованість волі особи отримання прибутку. Підприємницька діяльність орієнтована отримання прибутку, що є продуктом специфічного людського ресурсу – підприємницьких здібностей. Така праця непроста і передбачає, по-перше, наявність ініціативи щодо поєднання речових та людських факторів, а по-друге, прийняття неординарних рішень щодо управління виробництвом та діяльністю. Тому підприємництво – це професійна діяльність, спрямовану отримання прибутку. При цьому підприємець бере на себе відповідальність за результат своєї діяльності.
3. Систематичне отримання прибутку – одне з найважливіших ознак, тому поодинокі випадки отримання прибутку є підприємництвом. При цьому в Цивільному кодексі України зафіксовано, що для підприємця важлива не так сама сфера діяльності, як систематичне отримання прибутку. З іншого боку, підприємницької вважається діяльність, спрямовану систематичне отримання прибутку, тобто. здійснювана як промислу, як більш-менш постійного джерела доходу підприємця. Тому не вважається підприємницької діяльності, спрямованої на разове отримання прибутку.
4. Господарський ризик – це можливі несприятливі майнові наслідки діяльності підприємця. При цьому ризик може не лише призвести до банкрутства підприємця, а й виявитися згубним для майнових інтересів громадян та організацій. Це ознака, що міститься у визначенні підприємницької діяльності. Він полягає в тому, що ця діяльність здійснюється підприємцем на свій ризик. У силу різних обставин, які не залежать від волі підприємця, його комерційні розрахунки можуть не виправдатися, і він у кращому разі не отримає запланованого прибутку, у гіршому – зруйнується. Тягар таких наслідків лежить на самому підприємці.
5. Державна реєстрація – юридичний факт, що передує початку провадження підприємницької діяльності. Суб'єкт підприємництва для отримання статусу має бути зареєстрований (визнаний державою) як такий. За систематичне вилучення прибутку зі своєї діяльності без державної реєстрації передбачається юридична відповідальність. Підприємництвом можуть займатися як громадяни, і організації. Повною мірою цим правом користуються комерційні організації, але вони для зайняття певної діяльністю мають отримати додатковий дозвіл – ліцензію (транспортна, юридична, медична тощо.). За окремими видами діяльності встановлюється монополія держави (виробництво та торгівля зброєю). Особа, яка має намір самостійно, на свій ризик, здійснювати діяльність, спрямовану на отримання прибутку, повинна зареєструватися як підприємець. Інакше його діяльність вважатиметься незаконною. Але під час укладання угод комерційного характеру відсутність реєстрації перешкодою визнання їх такими. До таких угод застосовуватимуться норми, що регулюють підприємницьку діяльність (ст. 23 ДК РФ).
Підприємницькими відносинамиє суспільні відносини у сфері підприємницької діяльності, а також тісно пов'язані з ними некомерційні відносини, включаючи відносини щодо державного регулювання ринкової економіки.
Ці відносини поділяються на дві групи:
1) власне підприємницькі відносини (підприємець-підприємець) – горизонтальні;
2) некомерційні відносини (підприємець – орган управління) – вертикальні.
У основі горизонтальних відносин (майнових) лежить юридичну рівність сторін. Їхні права, обов'язки, як правило, виникають з договору.
До другої групи входять відносини хоч і некомерційного характеру, але тісно пов'язані з підприємницькими (наприклад, пов'язані з утворенням підприємства, ліцензуванням і т.д.). регулюванню якості продукції, товарів, робіт та послуг, ціноутворення та ін. Їх характерною рисою є обов'язковість виконання суб'єктами підприємництва управлінських актів, прийнятих у межах компетенції такого органу та адресованих зазначеним суб'єктам.
Особливістю підприємницьких відносин є їхній суб'єктний склад. Суб'єктом підприємництває будь-яка особа, діяльність якої спрямована на отримання доходу, а також правовий статус якого регулюється нормами підприємницького права.
Суб'єкти підприємництва різняться залежно від ролі, що вони виконують економіки. Найпоширенішими суб'єктами є комерційні організації та індивідуальні підприємці. Крім того, до суб'єктів підприємництва належать також некомерційні організації. Хоча їхня мета – ведення некомерційної діяльності, але вони можуть задля досягнення цілей, заради яких створювалися, займатися підприємницькою діяльністю. Суб'єктами підприємництва є члени органів управління, менеджери комерційних організацій. Вони безпосередньо здійснюють підприємницькі функції. Є ще групи інших суб'єктів підприємництва:
Філії, представництва, інші структури комерційних підрозділів комерційних організацій;
Виробничо-господарські комплекси (фінансово-промислові групи, холдинги, прості товариства та інші об'єднання підприємців без створення юридичної особи);
Товарні та фондові біржі;
Інвестиційні фонди;
недержавні пенсійні фонди;
Саморегулівні організації та інші об'єднання підприємців;
Органи влади та місцевого самоврядування.
Право на зайняття підприємницькою діяльністю є одним із основних конституційних прав і свобод людини та громадянина. Конституція РФ закріплює право кожного громадянина вільно використовувати свої можливості, майно для підприємницької та інший не забороненої законом економічної діяльності. Вільне провадження підприємницької діяльності – це елемент конституційного принципу економічної свободи.
Кожен громадянин має право обирати будь-який спосіб провадження економічної діяльності. Людина може здійснювати підприємницьку діяльність як найманого працівника або індивідуального підприємця, одночасно бути індивідуальним підприємцем і найманим працівником або брати участь у діяльності комерційної організації. Але при цьому закон обмежує у певних випадках та порядку свободу підприємництва з метою захисту конституційного ладу, моральності, захисту здоров'я та життя людини, безпеки держави, захисту довкілля, охорони культурних цінностей тощо. До таких обмежень ставляться:
Наявність суб'єкта підприємництва правосуб'єктності;
наявність державної реєстрації суб'єктів підприємництва;
Одержання спеціального дозволу (ліцензії) на провадження певних видів діяльності.
Право на зайняття підприємництвом включає і свободу вибору сфери, виду і форми підприємництва . Серед сфер підприємницької діяльностірозрізняють виробництво, комерцію (торгівлю) чи надання послуг.за видам підприємницької діяльностівідрізняється на банківську, страхову, біржову, виробництво певного виду продукції та ін.за формам підприємництвавиділяють індивідуальну та колективну підприємницьку діяльність(громадянин може як самостійно здійснювати підприємницьку діяльність у індивідуальному порядку, і шляхом участі у комерційної організації).
Право на зайняття підприємництвом є складовою правоздатності громадянина: за законом підприємництвом самостійно може займатися тільки дієздатний громадянин.
Для здійснення підприємницької діяльності підприємцю потрібна наявність певного майна, а однією з умов визнання організації юридичною особою є наявність відокремленого майна, яке перебуває на праві власності, у господарському віданні чи оперативному управлінні організації.
З юридичних підстав майно поділяють на:
Рухоме та нерухоме;
Оборотоздатне, обмеженооборотоздатне та вилучене з обороту.
За економічними ознаками майно поділяється на:
Основні та оборотні засоби;
Майно виробничого та невиробничого призначення;
Матеріальні та нематеріальні активи;
Фонди різного призначення.
Для формування майна з метою ведення підприємницької діяльності підприємці можуть набувати майно у власність або у тимчасове володіння та користування. Майно набувається при формуванні статутного (складеного) капіталу (наприклад, при створенні товариства) та з інших підстав, передбачених законом.
До складу майна підприємця входять усі види майна, призначені для його діяльності (земельні ділянки, будівлі, споруди, обладнання, інвентар, сировина, продукція, права на фірмову назву, товарні знаки тощо). Майнові права підприємства закріплюються цінними паперами, що засвідчують певні майнові права її власників. Особливими видами майна є гроші та іноземна валюта.
Правовий статус підприємцяутворює сукупність правий і обов'язків, які становлять зміст підприємницьких відносин. Право підприємця– це вираз у конкретній правовій нормі принципу свободи підприємництва шляхом закріплення права за конкретним суб'єктом.
1) декларація про скоєння своїх действий;
2) право вимоги виконання обов'язків та зобов'язань іншими особами у власних інтересах;
3) можливість захисту підприємцями своїх інтересів.
Кожному підприємцю надаються рівні можливості ведення підприємницької діяльності та однакове правове становище незалежно від місця реєстрації або місця проживання. Індивідуальні підприємці можуть вибрати будь-яке місце проживання, а засновники комерційної організації – будь-яке місце знаходження створюваної ними юридичної особи. Відповідно до принципу свободи економічної діяльності підприємець має право самостійно та незалежно встановлювати ціни на товари та послуги, крім тих, що регулюються державою (природні монополії).
Комерційні організації можуть здійснювати будь-які види діяльності. Підприємці мають право мати на праві власності майно, включаючи землю, інші природні ресурси, кошти тощо. Кожен підприємець має право вільного доступу до будь-якого ринку того чи іншого товару. Права підприємців може бути обмежені федеральними законами.
До правам підприємціввідносяться:
Право створювати юридичних осіб;
Право мати у власності майно, інші майнові та немайнові права;
Право здійснювати угоди, що не суперечать закону;
Право брати участь у зобов'язаннях;
Обов'язок підприємця– це міра обмеження його економічної свободи, умова правомірності поведінки підприємця та встановлюється у вигляді правових вимог чи правових заборон.
Обов'язки підприємця регулюються цивільним правом та є елементом цивільно-правового відносини. Вони встановлюються стосовно суспільству, споживачам, найманим працівникам, конкурентам, підприємцям – іншій стороні в угоді.
Обов'язки підприємцяможна поділити на кілька груп, залежно від стадій підприємницької діяльності:
1) підготовка до підприємницької діяльності. У ході цієї стадії відбувається державна реєстрація, підприємець отримує ліцензії, допуски, дозволи тощо. Він проводить підготовку форм та бухгалтерських книг, фінансової та статистичної звітності, стає на податковий облік. У цій стадії відбувається також формування виробничої бази;
2) виробництво товарів та надання послуг. У цій стадії до обов'язків підприємця включаються виконання законодавства, зобов'язань за угодами та інше;
3) формування результатів підприємницької діяльності та розпорядження ними. У цій стадії обов'язки підприємця входять:
Сплата податків до бюджетів різних рівнів;
Сплата обов'язкових платежів до позабюджетних фондів;
Подання податкових декларацій, податкових звітів та бухгалтерських балансів;
Подання статистичної інформації.
Відповідальність підприємцявстановлюється для того, щоб стимулювати підприємців до дотримання встановлених процедур, нормативів та правил, карати підприємців за недотримання своїх обов'язків, запобігати порушенням, забезпечувати відновлення порушених прав.
Відповідальність підприємця виражається санкцією, яка застосовується до правопорушника у вигляді покладання на нього додаткових обов'язків (сплата штрафу, неустойки, збитків тощо) та позбавлення належного йому права, що тягне за собою негативні наслідки. Позбавлення права виявляється у вилученні майна у дохід держави, позбавлення права власності на майно, в обмеженні чи припиненні правосуб'єктності підприємця. До таких заходів відносяться:
· Ліквідація юридичної особи за рішенням суду у разі здійснення діяльності:
без ліцензії;
забороненої законом;
Неодноразовими чи грубими порушеннями закону;
· Реорганізація юридичної особи за рішенням державних органів або за рішенням суду;
· Зупинення діяльності юридичної особи або індивідуального підприємця;
· анулювання ліцензії за рішенням суду (якщо підприємець порушив ліцензійні вимоги, а також якщо ці порушення спричинили порушення прав, законних інтересів громадян, шкоду їх здоров'ю;
· Застосування кримінального покарання у формі позбавлення прав займатися певною діяльністю або обіймати певні посади;
· Обмеження підприємницької діяльності або окремих операцій.
Відповідальність настає лише за сукупності юридичних фактів, визначальних склад правопорушення, – протиправності (неправомірності) поведінки підприємця, порушенні громадських інтересів, причинного зв'язку з-поміж них, провини порушника.
ТЕМА 2. ДЖЕРЕЛА РЕГУЛЮВАННЯ ПІДПРИЄМНИЦТВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Підприємницьке право: предмет та методи правового регулювання. Принципи підприємницького права. Правове регулювання підприємницької діяльності. Види правових джерел. Цивільне законодавство та його система. Чинність цивільного законодавства. Застосування цивільного законодавства. Співвідношення підприємницького права коїться з іншими галузями права.
Якщо трудові відносини регулюються нормами трудового законодавства, то з підприємницької діяльності справа складніша. Довгий час у нашій державі підприємницька діяльність не тільки не регулювалася державою, а й прямо заборонялася, заняття її в КК РРФСР 1960 суворо каралося (наприклад, спекуляція) позбавленням волі на строк до 10 років з конфіскацією майна. Тільки з другої половини 1980-х років закон уперше і то в дуже обмежених межах дозволив громадянам займатися підприємницькою діяльністю, заснованою на їхній особистій праці, яка отримала назву індивідуальної трудової діяльності. Нині держава як визнає право громадян, і приватних організацій займатися підприємництвом, зокрема і із залученням найманої праці, а й заохочує її.
Підприємницьке правоє невід'ємною складовою системи права Росії, оскільки регулює відносини, пов'язані з ринковою економікою. Особливістю підприємницького права і те, що його формується з норм різних галузей права – конституційного, цивільного, трудового, фінансового, адміністративного, кримінального, податкового тощо.
Підприємницьке право РФ – сукупність норм різних галузей російського права, що регулюють суспільні відносини у сфері підприємницької діяльності.
При цьому норми підприємницького права встановлюють:
Правові вимоги до підприємців та інших учасників підприємницьких відносин;
Основні правила підприємництва;
Правова відповідальність за недотримання встановлених правил.
Через норми підприємницького права держава створює сприятливі умови для підприємництва, розвиває ринкові відносини, сприяє створенню таких ринкових структур, як біржі, банки, торговельні будинки тощо.
Під предметом правового регулюваннярозуміється коло суспільних відносин, які регулюються цією галуззю права. Предметом підприємницького праваОтже, є суспільні відносини у сфері підприємницької діяльності та пов'язані з ними некомерційні відносини. Такі відносини утворюють господарсько-правові відносини та єдиний господарсько-правовий оборот.
Під методом правового регулюваннярозуміється сукупність прийомів та методів юридичного на суспільні відносини. До методів підприємницького права відносять методи:
Обов'язкових розпоряджень (встановлюються правничий та обов'язки суб'єктів підприємницьких відносин);
Автономних рішень, автономії волі сторін правовідносин (тобто. права та обов'язки учасників підприємницької діяльності встановлюються за взаємною домовленістю);
Погодження (суб'єкт підприємницького права вирішує питання, що виникли самостійно, а при вступі в правове відношення – за погодженням з іншим його учасником);
Заборон.
Принципи підприємницького права– це основоположні засади, що визначають правові норми підприємницького права. До них відносяться:
1) Принцип свободи підприємницької діяльності (закріплений у ст. 34 Конституції РФ – «кожен має право на вільне використання своїх здібностей та майна для підприємницької діяльності та іншої не забороненої законом економічної діяльності.) Але свобода підприємництва може бути обмежена федеральними законами на користь суспільства. Свобода підприємництва обмежується та ліцензуванням окремих видів господарської діяльності.
2) Принцип визнання різноманіття форм власності, юридичної рівності форм власності та рівного їхнього захисту. Відповідно до цього принципу законодавством не можуть бути встановлені будь-які привілеї чи обмеження для суб'єктів підприємництва. Всім суб'єктам забезпечується однаковий захист їхніх прав.
3) Принцип єдиного економічного простору. Цей принцип встановлює закріплення в Конституції «вільне переміщення товарів, послуг та фінансових коштів» по всій території РФ. Відповідно до цього принципу біля РФ не допускається встановлення митних кордонів, мит, зборів чи інших перешкод вільного переміщення зазначених об'єктів.
4) Принцип підтримки конкуренції та недопущення економічної діяльності, спрямованої на монополізацію та недобросовісну конкуренцію. Дотримання цього принципу необхідне розвитку ринкової економіки та здійснення підприємницької діяльності.
5) Принцип державного регулювання підприємницької діяльності. Воно здійснюється різними формами та методами, що визначаються політичними умовами, рівнем економічного, соціального розвитку та іншими факторами.
6) Принцип законності. Відповідно до даного принципу підприємницька діяльність має здійснюватися за суворого дотримання вимог законодавства, а держава має забезпечити законність правових актів, законність діяльності органів влади, що регулюють підприємництво.
Особливо важливе значення у такому регулюванні мають конституційні гарантії підприємництва. Відповідно до Конституції РФ (ст. 34) кожен має право на вільне використання своїх здібностей та майна для підприємницької діяльності та іншої не забороненої законом економічної діяльності. Крім того, визнаючи право приватної власності, у тому числі на землю та інші природні багатства, Конституція визначає найважливішу економічну гарантію підприємницької діяльності.
Особливого значення в сучасній Росії набуває правового регулювання підприємницької діяльності, яке здійснюється шляхом застосування різноманітних правових джерел.
Правовим джерелом називається спосіб закріплення правових норм. Правові джерела підприємницького правафіксують юридичні правила, що регулюють відносини між підприємцями. У РФ діють такі правові джерела підприємницького права:
1. Основне джерело - Конституція РФ, яка володіє вищою юридичною силою, прямою дією і застосовується на всій території нашої держави. Усі закони та підзаконні акти не повинні суперечити їй. Конституція РФ закріплює конституційні засади підприємництва, конституційні обмеження. Підприємницьке право віднесено до ведення РФ і забезпечує єдине правове регулювання підприємницької діяльності по всій території РФ.
2. Однією з джерел є ДК РФ, який регулює як цивільні правовідносини, а й підприємницькі. У Цивільному кодексі розкриваються поняття підприємництва, організаційно-правові форми його здійснення, поняття правового режиму майна підприємців, поняття договорів.
3. Значне місце серед джерел підприємницького права займають федеральні закони про підприємницьку діяльність. Вони класифікуються на закони:
Регулюючі загальний стан певного виду ринку;
що встановлюють правове становище суб'єкта підприємництва;
Регулюючі окремі види підприємницької діяльності;
що встановлюють правове становище окремих суб'єктів ринку;
Встановлюють вимоги до підприємницької діяльності.
4. Велику роль регулюванні підприємництва грають підзаконні акти, які мають суперечити Конституції та федеральним законам. Це Укази Президента, Постанови Уряду, нормативні акти федеральних органів виконавчої.
5. При регулюванні підприємницьких правовідносин продовжують діяти нормативно-правові акти СРСР.
6. Нерідко поруч із федеральними джерелами права можуть діяти і акти суб'єктів РФ.
7. Правові акти у сфері підприємництва можуть видавати і органи місцевого самоврядування (у сфері регулювання права власності на майновий фонд, що належить їм).
8. Велику роль грають і локальні акти, які створюють самі суб'єкти підприємництва (Статут, становище, установчий договір тощо), ними може встановлюватися режим комерційної таємниці.
9. Джерелами підприємницького права також є звичаї ділового обороту. У ст. 5 ДК РФ говориться, що це «що склалося і широко застосовується правило поведінки, не передбачене законодавством, незалежно від того, зафіксовано воно в будь-якому документі». Звичаї ділового обороту застосовуються поруч із законодавством за його прогалинах, але з всупереч йому. Правове значення звичаїв у тому, що вони із застосування йдуть після нормативно-правових актів і договорів.
10. Складовою частиною правових джерел підприємницького права є загальновизнані принципи та норми міжнародного права, і навіть міжнародні двосторонні і багатосторонні договори РФ.
Основна роль регулюванні підприємництва належить нормам цивільного та адміністративного права. Цивільне правозакріплює правове становище індивідуальних підприємців та юридичних осіб у майновому обігу, регулює відносини власності та договірні відносини.
Цивільне право регулюєпідприємницьку діяльність за такими напрямами:
Визначає організаційно-правові форми підприємницької діяльності (існують дві такі форми – підприємництво без утворення юридичної особи (індивідуальне підприємництво) та підприємництво з утворенням юридичної особи);
Регулює порядок створення та припинення юридичних осіб, встановлює процедуру банкрутства підприємців;
Регулює «внутрішні» в комерційних організаціях, тобто. відносини між учасниками організації, а також між учасниками та самою організацією (корпоративне право);
Охороняє кошти, що індивідуалізують учасників підприємницької діяльності, їх товари, роботи, послуги, фірмові найменування, товарні знаки, знаки обслуговування тощо;
Регулювання та охорона відносин власності та похідних від неї відносин (речове право);
Регулює та охороняє договірні відносини, до яких вступають підприємці під час здійснення своєї діяльності (договірне право);
Встановлює підстави, форми та розмір майнової відповідальності підприємців за цивільні делікти, вчинені ними у процесі підприємницької діяльності.
Норми цивільного законодавства зосереджені у Цивільному кодексі України, який має пріоритет серед нормативних актів, що регулюють цивільні відносини. Крім цього, до норм цивільного законодавства належать федеральні закони (ФЗ), укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, нормативно-правові акти органів виконавчої влади федерального рівня (міністерств та відомств). Відповідно до Конституції РФ цивільне законодавство перебуває у винятковому віданні РФ. Це означає, що суб'єкти РФ і муніципальні освіти що неспроможні приймати акти, містять норми громадянського права. Крім нормативних джерел у цій сфері громадських відносин застосовуються звичаї ділового обороту, тобто, що склалися і широко застосовуються у сфері підприємницької діяльності правила поведінки, не передбачені законодавством, але визнані державою. Звичай ділового обороту застосовуються в таких сферах, як банківська та страхова справа, а також морські перевезення.
Під системою цивільного законодавстварозуміється сукупність нормативно-правових актів, які містять норми громадянського права.
Залежно від юридичної сили всі акти, що входять до системи цивільного законодавства, поділяються на:
а) акти, які мають вищу юридичну силу, - закони;
б) акти, що мають підзаконний характер, - укази Президента РФ та постанови Уряду РФ;
в) підзаконні акти, які видаються іншими федеральними органами виконавчої, - акти федеральних міністерств та.
Акти, що належать до системи цивільного законодавства, класифікуються також на основі інших критеріїв, зокрема залежно від обсягу і характеру цивільно-правових норм, що містяться в них. На основі даного критерію виділяються акти, що мають суто цивільно-правовий характер, до таких відноситься, наприклад, Цивільний кодекс РФ, і комплексні нормативно-правові акти, що містять у собі поряд із нормами цивільного права також норми інших галузей права. Прикладом такого роду актів може бути Житловий кодекс РФ, у якому містяться як норми цивільного права, і норми адміністративного права.
Підприємницькі відносини мають складний зміст та структуру.
Перша група таких відносин - це відносини, пов'язані з організацією підприємницької діяльності. Матеріал опубліковано на http://сайт
Варто зазначити - вони ґрунтуються на праві громадян на зайняття підприємницькою діяльністю, його розвитку, визначенні підприємницької правоздатності громадян, створенні юридичної особи, встановленні державної реєстрації громадян як індивідуальних підприємців, юридичних осіб, ліцензування, а також організаційно-майнових відносин. Ці відносини взаємопов'язані предметною єдністю – вони будуть підприємницькими. За цим методом правового регулювання – це різногалузеві відносини.
Друга група - відносини, пов'язані з самою підприємницькою діяльністю. Домінуюче становище займає цивільно-правове регулювання. Хоча й тут є низка випадків державного на приватноправові відносини – наприклад, державне регулювання ціни продукцію та послуги природних монополій та інших.
Третя група тісно пов'язана з першою та другою. Але якщо там ініціативною стороною організації підприємницької діяльності будуть переважно громадянин, інші суб'єкти підприємництва, то тут держава встановлює правила та наслідки їх порушення, захищаючи публічні та приватні інтереси.
Четверта група – це внутрішньогосподарські відносини, що у великих підприємницьких структурах. регулюються локальними нормативними актами.
Специфіка правового регулювання підприємницької діяльності знаходить вираження у поєднанні, взаємодії приватноправових та публічно-правових інтересів, приватноправових та публічно-правових коштів. Щодо одних дій застосовується приватно-правовий засіб регулювання – договір. В інших випадках застосовуються публічно-правові засоби.
Договір- Основний правовий засіб приватного права. При цьому застосовується публічно-правовий вплив на договірні відносини. Чимало угоди будуються у зв'язку з Типовими договорами, затверджуваними державними органами. Приватноправовий засіб набуває публічно-правового характеру, будучи санкціонованою державою.
Підприємницький оборот часто може здійснюватися без використання публічно-правових коштів. Так, у відповідності зі ст. 46 Закону про товариства з обмеженою відповідальністю велика угода може бути укладена у разі прийняття загальними зборами учасників рішення про її вчинення. Таке рішення не можна віднести до приватно-правових засобів, оскільки передбачає управлінську дію. Держава впливає як на договір, так і на окремі його умови.
Приватно-правові засоби безпосередньо можуть бути використані в публічно-правових відносинах. Так, податковий кредит оформляється договором.
Багато частноправовые кошти трансформуються в частнопубличные правові кошти.
Особливість підприємницької діяльності – вона є сферу взаємодії приватних і громадських інтересів, та її регулювання здійснюється з допомогою публічно-правових і частноправовых коштів.