Princípios de organização da pesquisa em sistemas de controle. Princípios gerais para o desenvolvimento de sistemas de gestão. Síntese de sistemas de controle

ABORDAGEM DE SISTEMAS
AO ESTUDO DA GESTÃO ORGANIZACIONAL

A pesquisa científica moderna no campo da gestão organizacional é uma pesquisa sistêmica.

Normalmente, a abordagem sistêmica é considerada um dos vários métodos para estudar a gestão organizacional. Tradicionalmente, a abordagem sistêmica é considerada em conjunto com abordagens processuais e situacionais.

No entanto, não é razoável considerar a abordagem sistêmica como uma das muitas direções, que é uma alternativa ou complemento a outras abordagens da pesquisa em gestão.

A abordagem sistemática assume que qualquer objeto em estudo é:

  • em primeiro lugar, a integridade, que possui propriedades emergentes geradas pela interação dos seus elementos constituintes;
  • em segundo lugar, um elemento do macrossistema, cuja posição determina em grande parte o seu próprio estado.

Se você não levar em conta estas disposições básicas abordagem sistemática, então outras áreas da pesquisa em gestão não permitirão a obtenção de resultados verdadeiramente objetivos com base científica.

Assim, a abordagem do processo só pode ser científica se o processo for considerado como um sistema dinâmico, que é um conjunto de etapas interligadas que constituem um todo único. A abordagem situacional também só pode dar resultados quando a situação é analisada como um conjunto integral de fatores inter-relacionados que têm um único efeito integrado.

A abordagem sistêmica constitui a base metodológica geral de quaisquer outras abordagens de pesquisa em gestão que existam e sejam implementadas não ao lado dela, mas dentro de sua estrutura e de acordo com seus princípios.

A base da abordagem sistêmica é a teoria geral dos sistemas, iniciada pelo biólogo australiano L. Bertalanffy. Ele viu o propósito desta ciência na busca pela similaridade estrutural das leis estabelecidas em diversas disciplinas, a partir das quais padrões de todo o sistema pudessem ser derivados.

Nesse sentido, a abordagem sistêmica representa uma das formas de conhecimento metodológico associada à pesquisa e criação de objetos como sistemas, e refere-se apenas a sistemas (a primeira característica da abordagem sistêmica).

A segunda característica da abordagem sistêmica é a hierarquia da cognição, que requer um estudo multinível do assunto: o estudo do próprio assunto é o nível “próprio”; o estudo de uma matéria como elemento de um sistema mais amplo - um nível “superior” e o estudo de uma matéria em relação aos elementos que a compõem - um nível “inferior”.

A próxima característica da abordagem sistêmica é o estudo das propriedades e padrões integrativos de sistemas e complexos de sistemas, a divulgação dos mecanismos básicos de integração do todo.

Uma abordagem sistemática requer considerar o problema não isoladamente, mas na unidade de conexões com ambiente, compreender a essência de cada conexão e elemento individual, fazer associações entre objetivos gerais e específicos. Tudo isso forma um método especial de pensamento que permite reagir com flexibilidade às mudanças na situação e tomar decisões informadas.

Por isso, Abordagem de sistemas- esta é uma abordagem ao estudo de um objeto (problema, fenômeno, processo) como um sistema no qual são identificados os elementos, conexões internas e externas que influenciam mais significativamente os resultados estudados de seu funcionamento, e os objetivos de cada elemento são determinado com base no propósito geral do objeto.

Na prática, para implementar uma abordagem sistemática, é necessário prever a seguinte sequência de ações:

  • formulação do problema de pesquisa;
  • identificar o objeto de estudo como um sistema do meio ambiente;
  • estabelecer a estrutura interna do sistema e identificar conexões externas;
  • determinar (ou estabelecer) metas para elementos com base no resultado manifestado (ou esperado) de todo o sistema como um todo;
  • desenvolver um modelo de sistema e conduzir pesquisas sobre ele.

Atualmente, muitos trabalhos são dedicados à pesquisa de sistemas. O que eles têm em comum é que todos se dedicam a resolver problemas de sistemas nos quais o objeto de pesquisa é representado como um sistema.

Princípios de uma abordagem sistêmica para pesquisa em gestão.

1. O princípio da integridade.
Consiste na presença de novas propriedades emergentes no sistema, geradas pela interação dos elementos que o compõem. Isto determina a irredutibilidade fundamental das propriedades de um sistema à soma das propriedades dos seus elementos constituintes.

2. O princípio da compatibilidade dos elementos do todo.
Um sistema só pode existir como um todo quando os seus elementos constituintes são compatíveis entre si. É a sua compatibilidade que determina a possibilidade e a presença das ligações, a sua existência ou funcionamento no quadro do todo. Neste caso, a compatibilidade deve ser entendida não apenas como uma propriedade de um elemento como tal, mas como a sua propriedade de acordo com a sua posição e estatuto funcional neste todo, a sua relação com os elementos formadores do sistema.

3. O princípio da estrutura funcional-estrutural do todo.
Este princípio pressupõe que ao estudar sistemas de controle é necessário analisar e determinar a estrutura funcional do sistema, ou seja, ver não só os elementos e suas conexões, mas também o conteúdo funcional de cada um dos elementos.
Em dois sistemas idênticos com o mesmo conjunto de elementos e sua estrutura idêntica, o conteúdo do funcionamento desses elementos e suas conexões para determinadas funções podem ser diferentes.
O estudo do conteúdo funcional do sistema de controle deve necessariamente incluir a identificação de disfunções que caracterizem a presença de funções que não correspondem às funções do todo e, assim, podem atrapalhar a estabilidade do sistema de controle e a necessária estabilidade do seu funcionamento. . As disfunções são, por assim dizer, funções supérfluas, por vezes ultrapassadas, tendo perdido a sua relevância, mas por inércia ainda existem. Eles precisam ser identificados durante a pesquisa.

4. O princípio da mobilização de funções.
No processo de desenvolvimento de um sistema de controle, suas funções mudam, novas funções são adquiridas com relativa estabilidade das características estáticas (composição e estrutura). Este fenômeno caracteriza o conceito de labilidade (instabilidade) das funções do sistema de controle. Na realidade, a labilidade das funções de controle é observada com bastante frequência.

5. O princípio da iteração.
Qualquer pesquisa é um processo que envolve uma determinada sequência de operações, a utilização de métodos e a avaliação de resultados preliminares, intermediários e finais. Isso caracteriza a estrutura iterativa do processo de pesquisa.

6. O princípio das avaliações probabilísticas.
Na pesquisa gerencial, nem sempre é possível avaliar com precisão todas as relações de causa e efeito, ou seja, apresentar o objeto de estudo de forma determinística. Muitos fenômenos, conexões e processos são de natureza probabilística. Para representar sistematicamente um objeto, é necessário utilizar não apenas estimativas claramente determinísticas, mas também probabilísticas.

Estes princípios de sistematicidade só podem ser úteis e reflectir uma abordagem verdadeiramente sistemática quando eles próprios são tidos em conta e utilizados de forma sistemática, isto é, em interdependência e em conexão uns com os outros.

É óbvio que um estudo sistémico da gestão deve basear-se numa definição clara e justificada do conceito muito original de “sistema de gestão”.
De forma geral, um sistema de gestão pode ser representado como um conjunto de elementos interligados que garantem a implementação de um processo de gestão que visa atingir um objetivo estabelecido. O sistema de controle é multidimensional. Para compreendê-lo, não é necessária uma definição separada, mas um certo conjunto de definições. Todos os aspectos de gestão identificados devem ter significado significativo e independente, e todos os elementos dentro de cada aspecto devem ser integrados num único todo.

Assim, o sistema de gestão da organização é:

  • unidade integral dos tipos de atividades que compõem o processo de gestão: transformadora, cognitiva, orientada para valores, comunicação e controle;
  • um conjunto de funções gerais de gestão organizacional integradas num único todo: planear, organizar, coordenar, motivar;
  • um conjunto de departamentos interativos que implementam funções de gestão;
  • um conjunto de áreas de atividade de gestão funcionalmente separadas.

ESTRUTURA DO SISTEMA DE CONTROLE

O sistema de gestão é multifacetado.

Primeiramente, Um sistema de gestão é uma unidade integral de atividades que compõem o processo de gestão: transformador, cognitivo, orientado para valores, comunicação e controle (Fig. 25). Sem cada um deles é impossível realizar quaisquer outras atividades. Assim, sem atividade transformativa, que é a influência de controle do sujeito da gestão sobre o objeto da gestão para obter um resultado útil, nem o conhecimento deste objeto da gestão, nem a orientação de valores, nem a comunicação são possíveis.

Arroz. 25. Sistema de gestão como unidade integral de tipos de atividades de gestão

Em segundo lugar, um sistema de gestão é um conjunto integral de subsistemas funcionais de uma organização, como administração, planejamento, abastecimento, marketing e outros (Fig. 26). A implementação separada de funções de gestão individuais é impossível. Eles só podem ser realizados em unidade mutuamente acordada.

Arroz. 26. Sistema de gestão como unidade integral de funções de gestão

Terceiro, Um sistema de gestão é um conjunto de unidades interativas que implementam funções de gestão: departamentos, escritórios, oficinas e seções(Fig. 27). Somente atividades conjuntas e coordenadas de todos os departamentos da empresa podem garantir o funcionamento racional da organização.

Arroz. 27. Sistema de gestão como um conjunto de unidades interagentes

Em quarto lugar, um sistema de gestão é um conjunto de áreas de atividade de gestão funcionalmente separadas. Isto envolve a estruturação do sistema de gestão da organização em subsistemas funcionais, cada um dos quais representa uma única entidade holística orientada para a implementação de uma função específica. Os processos de estruturação podem ocorrer de três formas diferentes e levar à formação de três tipos de subsistemas funcionais (Fig. 28).

1. Estruturação assunto por assunto. A separação de um subsistema dentro da estrutura do sistema de gestão de uma organização representa a separação de uma área específica limitada por assunto. Tais subsistemas incluem: gestão de pessoas (RH); gerenciamento de manutenção de equipamentos de produção; gestão da formação e utilização de recursos materiais e energéticos (MR); gestão de infraestrutura (GI); gestão financeira (FM); gestão da criação, venda e manutenção de um produto de produção (PP). As ações de gestão no âmbito de subsistemas específicos têm um impacto direto no desempenho da organização.

2. Estruturação de processos. O isolamento de um subsistema funcional envolve a identificação da área de implementação de um determinado processo de gestão. Tais subsistemas podem ser considerados: gestão estratégica (GE), gestão da inovação (GI), planejamento corrente (TP), preparação de atividades (AP), gestão operacional (GO), contabilidade e controle (AC). A influência das ações de gestão no âmbito dos subsistemas processo a processo no desempenho da organização é assegurada pela sua implementação em áreas temáticas específicas. Assim, o planejamento pode ter influência formativa nos resultados da produção na medida em que é realizado em áreas temáticas específicas, ou seja, não é apenas planejamento em geral, mas também planejamento de pessoal, recursos materiais e energéticos, criação e venda de um produto , etc.

Os subsistemas assunto por assunto e processo por processo são, por sua vez, subdivididos em subsistemas de segundo nível. Além disso, cada um destes subsistemas também pode ser estruturado com base tanto em princípios específicos de assuntos como em princípios baseados em processos. Por exemplo, a gestão de infra-estruturas divide-se, por um lado, na gestão de instalações de reparação, instalações de ferramentas, instalações de transporte, etc., e, por outro lado, em planeamento, gestão operacional, contabilidade, etc.

3. Estruturação de acordo com as propriedades essenciais da organização. Assim, podem-se distinguir: gestão de desempenho (GE), gestão de custos (GC), gestão de qualidade (GQ), gestão de imagem organizacional (GIO) e gestão de atividades (AM).

Os subsistemas funcionais do terceiro tipo ocupam uma posição especial no sistema de gestão da organização como um todo. Não são capazes de assegurar diretamente, por si próprios, a implementação de funções de gestão relevantes. Isto só é possível através da participação mediadora de subsistemas funcionais do primeiro e segundo tipos.

Assim, a função de “gestão da qualidade” só pode ser implementada garantindo um nível adequado de implementação de um amplo conjunto de funções do primeiro e segundo tipos, em particular, como gestão inovadora, preparação de atividades, gestão de manutenção de equipamentos, pessoal gestão, gestão da criação de um produto de produção. Neste caso, o papel do próprio subsistema de gestão de propriedade funcional consiste principalmente na orientação e coordenação claras das atividades correspondentes de outros subsistemas funcionais específicos de assuntos e processos. Em relação à gestão da qualidade, envolve a formação de uma orientação adequada dos subsistemas de gestão da inovação, preparação de atividades, gestão de pessoas, etc.

A gestão das atividades, como um dos subsistemas funcionais da gestão patrimonial, é implementada através de outros subsistemas do sistema de gestão da organização. Além disso, a sua implementação é efectuada, de forma prática, através de todo o conjunto de subsistemas funcionais, incluindo através de subsistemas de gestão de outras propriedades da organização.

Arroz. 28. Sistema de gestão como um conjunto de áreas de atividade de gestão funcionalmente separadas

Em quinto lugar, sistema de gestão é a unidade dos subsistemas de gestão e gestão da organização, uma vez que a função de controle só pode ser implementada na interação do objeto e do sujeito de controle (Fig. 29). Portanto, podemos falar de uma coincidência fundamental entre o contorno de gestão da organização e o contorno da própria organização.

Arroz. 29. Sistema de gestão como unidade de gestão
e subsistemas controlados

Abordagem de sistemas– o estudo de um objeto específico como um sistema, que inclui todos os elementos constituintes ou características da organização (“entrada”, “processo”, “saída”). Estes incluem: métodos de gestão, tecnologias, gestão, pessoal de gestão, meios técnicos de gestão de informação.

São consideradas as conexões do objeto entre os elementos e as conexões externas do objeto, permitindo que ele seja considerado um subsistema de alto nível.

Abordagem funcional– estudo das funções de gestão que garantem a adoção de decisões de gestão num determinado nível de qualidade com custos mínimos na gestão da produção.

Abordagem de todo o governo– avaliar os resultados das atividades de gestão e os custos de manutenção do aparelho de gestão.

Abordagem de equipe criativa– encontrar a opção mais eficaz e económica para melhorar o sistema de gestão.

A pesquisa é realizada nos seguintes casos:

    ao melhorar o sistema de gestão de uma organização existente

    ao desenvolver um sistema de gestão para uma organização recém-criada

    ao melhorar o sistema de gestão de associações ou empresas de produção durante o período de reconstrução ou reequipamento técnico

    ao melhorar os sistemas de gestão devido a mudanças nas formas de propriedade.

Objetivos da pesquisa no âmbito da gestão:

    alcançar uma relação ideal entre os subsistemas de controle gerenciado (indicadores de padrões de controlabilidade, indicadores de eficiência do aparelho de gestão, redução de custos de gestão)

    aumentando a produtividade do trabalho dos funcionários de gestão e trabalhadores nos departamentos de produção

    melhorar o uso de recursos materiais, trabalhistas e financeiros nos subsistemas de controle e gerenciados

    reduzindo custos de produtos e serviços e melhorando sua qualidade

Como resultado da pesquisa, deverão ser formuladas propostas específicas para melhorar os sistemas de gestão da organização.

Aula 5 Métodos de estudo de sistemas de controle. Análise de sistema

A análise de sistemas é uma disciplina que trata dos problemas de tomada de decisão em condições onde a escolha de uma alternativa requer a análise de informações complexas de diversas naturezas físicas (a formação do sistema de análise no final do século XIX e início do século XX séculos).

Principais etapas da análise do sistema:

    definição do configurador

    definição de problema

    identificando metas

    formação de critérios

    gerando alternativas

    construindo e usando modelos

    otimização

    decomposição

    agregação

    Configurador– todo fenômeno complexo requer uma descrição versátil e multifacetada, considerada sob vários pontos de vista.

Um configurador é um agregado de estados constituído por linguagens qualitativamente diferentes para descrever o sistema e tendo a propriedade de que o número dessas linguagens é mínimo, mas necessário para um determinado propósito. Exemplo:

    n– medido espaço: para definir qualquer ponto configurador– o conjunto das suas coordenadas;

    processos que ocorrem em complexos econômicos: para caracterizar o produto final do setor produtivo ou de serviços, são utilizados 3 tipos de indicadores: 1) naturais (econômicos e tecnológicos); 2) monetário (financeiro e econômico); 3) valor social (político, ético, estético);

As atividades de qualquer organização (fábrica, instituto, empresa) podem ser descritas nestas três linguagens, formando uma configuração.

    projeto de sistema organizacional.

Para sintetizar um sistema organizacional configurador descrições: 1) distribuição de poder (estrutura, subordinação); 2) distribuição de responsabilidades (estrutura de funcionamento); 3) distribuição de informações (organização da comunicação, acúmulo de experiência de aprendizagem).

Ao alterar o objetivo do estudo, a configuração mudará.

    Problemas e objetivos:

    Um estudo sistemático de qualquer problema começa considerando-o antes de sua problemática, ou seja, encontrar sistemas problemáticos estão significativamente relacionados com o que está sendo estudado, sem o qual não pode ser resolvido;

    a resolução de problemas deve ser colocada em foco até que se tornem problemas de escolha de meios apropriados para atingir determinados objetivos;

Alvo- uma imagem consciente do resultado esperado para o qual se dirigem as ações de uma pessoa.

    À medida que o problema é resolvido, o objetivo pode mudar e a formulação final é muito diferente da original.

A importância de escolher o objetivo certo reside no fato de que escolher o objetivo errado leva não tanto à resolução do problema, mas ao surgimento de novos problemas.

Os principais objetivos dos sistemas de controle podem ser:

    altura produtos vendidos;

    declínio custos de produção;

    liberar produtos de alta qualidade;

    entrando em novos mercados vendas de produtos, etc.

    Critério– um modelo quantitativo de uma meta qualitativa.

Ao formar critérios, procura-se um compromisso entre a completude da descrição do objetivo e o número de critérios.

Critérios de desempenho– o grau em que os objectivos do sistema de controlo são alcançados (permite determinar se o sistema de controlo está a funcionar bem ou mal). Quanto maior o nível do sistema de gestão, mais difícil é formalizar os seus objetivos e critérios de desempenho.

Os critérios de eficiência para seleção devem satisfazer as seguintes condições:

    realmente medir a eficácia do sistema de gestão

    refletir quantitativamente a eficácia do sistema de gestão

    cobrir o maior número de resultados do sistema de gestão

    diferem na simplicidade, mas levam em consideração a plenitude dos resultados e custos associados ao sistema de controle.

Os critérios de eficiência são divididos:

    critérios de eficiência de primeiro tipo– o grau em que o sistema de controle atinge seu objetivo em uma determinada área

    critérios de eficiência do segundo tipo– avaliação da eficácia em um determinado caminho para atingir uma meta

Pode ser usado para comparar e avaliar várias mudanças nos estados do sistema.

Os critérios de eficiência de segunda categoria são secundários em relação ao critério de eficiência de primeira categoria.

    avaliações de desempenho de critério único– critérios de eficácia independentes e independentes.

Para muitos sistemas de controle complexos, não é possível selecionar critérios de eficiência de primeira e segunda ordem. Neste caso, são utilizadas avaliações multicritério da eficácia do sistema de gestão.

Pré-requisito– medir a eficácia ou ter uma forma de atingir essa condição.

Exemplos de critérios para a eficácia dos sistemas de gestão:

    valor presente líquido máximo (lucro);

    crescimento máximo no volume de produtos vendidos;

    custo mínimo de produção;

    taxa interna máxima de retorno;

    período mínimo de retorno para investimentos e p.

    Gerando Alternativas– formação de muitas alternativas, ou seja, ideias sobre possíveis maneiras de atingir um objetivo são o estágio mais difícil e criativo de uma abordagem sistemática.

Maneiras de formar alternativas:

    busca de alternativas na literatura de patentes e periódicos;

    atrair especialistas qualificados com formação e experiência diversas;

    aumentar o número de alternativas combinando-as, criando opções intermediárias entre as propostas anteriormente;

    modificações de alternativas disponíveis;

    entrevistar as partes interessadas e métodos amplos de questionário;

    geração de alternativas projetadas para diferentes intervalos de tempo (longo prazo, curto prazo, etc.)

    • Construção e utilização de modelos.

Método de brainstorming- baseia-se numa combinação específica de metodologia e organização da investigação, e na utilização de condições de investigação - sonhadores com investigadores - analistas.

O brainstorming é realizado em duas etapas:

    geração de ideias;

    análise prática das ideias apresentadas.

Um grupo de pessoas especialmente selecionadas se reúne (o princípio principal da seleção é a diversidade de profissões, qualificações, experiência, capacidade das pessoas para a imaginação científica e intuição desenvolvida, frouxidão intelectual).

Quaisquer ideias (que surjam individualmente e melhorem as ideias de outras pessoas) são bem-vindas.

    As condições mais importantes são que qualquer crítica seja proibida (inibe a imaginação). Cada participante escreve uma ideia em cartões, lê-a em voz alta e os demais ouvem e anotam novos pensamentos em cartões (surgindo sob a influência do que ouviram).

    o grupo mantém uma atmosfera de descontração, criatividade e aceitação mútua;

    Você pode expressar ideias absolutamente irrealistas e fantásticas.

A principal tarefa da primeira etapa do brainstorming é encontrar tantas opções diferentes quanto possível para resolver um problema, formas de atingir um objetivo, ideia, pensamento.

Na segunda etapa, os cartões são coletados, ordenados e analisados ​​por um grupo de especialistas e analistas.

Princípios básicos de seleção:

    nem uma única ideia é excluída da análise, elas são classificadas e generalizadas;

    o grupo de analistas deve ser formado por aqueles que entendem bem a essência do problema, têm raciocínio lógico claro e tolerância às ideias alheias;

    para garantir a objetividade da avaliação e análise da ideia, devem ser formulados critérios claros que orientem todos os membros do grupo analítico;

A personalidade e as atividades do líder são de grande importância (o líder pode estar no 1º e 2º grupo ou não).

As principais qualidades de um líder: boa vontade, grande atividade criativa, compreensão profunda do problema a ser resolvido, capacidade de organizar e apoiar o processo criativo.

O grupo é formado na 3ª etapa.

    Seleção baseada no potencial conhecimento, formação e experiência;

    seleção baseada no potencial criativo (tipo de pensamento, humor emocional do sistema de valores);

    seleção baseada no potencial comunicativo.

Para cada etapa existem critérios de seleção distintos e testes de implementação desses critérios nas avaliações dos candidatos.

Em seguida, o grupo formado aprende algumas técnicas para trabalhar em conjunto. O principal é desenvolver a compreensão do método e a confiança na sua produtividade, o coletivismo na resolução do problema. Tipo de pesquisa, dominando o papel de todos no grupo sinético.

A etapa final: organizar as atividades produtivas do grupo, dominando o problema da realização de trabalhos de pesquisa.

Método sinético– surgiu durante a prática de pesquisa do método brainstorming.

A essência está na busca e implementação da possibilidade de pesquisa dos pesquisadores a partir da inclusão de mecanismos inconscientes no estudo consciente do problema, a partir da interação sócio-psicológica no processo de atividade intelectual.

Um grupo especial de “sinécteres” está sendo formado.

A diferença entre o método sinético e o método de brainstorming é a abordagem de pesquisa e resolução de problemas não na posição de apresentar ideias em sua forma completa e de autoria individual, mas em fornecer ideias e pensamentos inacabados que alimentam o pensamento coletivo (ideias na forma de informações irracionais, metáforas, educação de sensações vagas que agem não tanto sobre uma pessoa quanto sobre seus sentimentos, relacionamentos em grupo, ativação da intuição).

    Método de otimização condicional – normalmente os critérios estão inter-relacionados e uma melhoria num critério leva à deterioração de outro.

Tarefa: destacar o critério principal (os demais são adicionais, acompanhantes).

    Decomposição– dividi-lo em partes para estudá-lo detalhadamente. É um dos principais procedimentos de análise de sistemas.

A tarefa é dividida em subtarefas, o sistema em subsistemas, as metas em submetas, etc.

    Agregação é o estabelecimento de relacionamentos em um determinado conjunto de elementos.

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Universidade Técnica do Estado de Saratov

Instituto de Empresas e Administração de Empresas

Departamento de MML

Trabalho do curso

Por disciplina:Epesquisa de sistemas de controle

Sobre o tema:SOBREprincípios gerais de desenvolvimento de sistema de gestão

Concluído por: aluno do grupo MNZH-51

Verificado:

Saratov 2008

Introdução

1. Gestão como sistema

1.1. Organização de gestão

1.2. Escolhendo uma estrutura de gestão organizacional

2. Abordagem sistêmica como princípio metodológico geral para o estudo de sistemas de controle

2.1. Conceito e principais características da abordagem sistêmica

2.2. A essência da abordagem sistêmica

3. Princípios de pesquisa para o desenvolvimento de um sistema de gestão

3.1. O princípio da fisicalidade e seus postulados

3.2. O princípio da modelabilidade e seus postulados

3.3. O princípio da intencionalidade e seus postulados

Conclusão

Bibliografia

Introdução

A gestão é uma arte antiga e uma ciência moderna. Os especialistas na área da gestão concordam que a gestão faz parte de grandes sistemas políticos, económicos, tecnológicos, sociais e éticos e se baseia em conceitos, princípios e métodos próprios, ou seja, tem uma base científica e metodológica séria.

Qualquer ciência é um corpo de conhecimentos e uma busca constante de novos dados sobre a natureza e a sociedade para compreender e explicar os fenômenos e leis da natureza, dos quais o próprio homem faz parte. Num fenómeno novo e complexo, a ciência procura determinar a sua base, que normalmente é brilhantemente simples, para descobrir os padrões escondidos no aparente caos. O principal na teoria não é uma descrição detalhada do objeto em estudo, mas o estudo de suas propriedades básicas, a identificação de leis gerais de conexões, a fim de garantir a possibilidade fundamental de estabelecer novos conhecimentos.

A gestão, no sentido amplo do termo, é um processo contínuo de influenciar o objeto da gestão (indivíduo, equipe, processo tecnológico, empresa, estado) para alcançar resultados ótimos com o menor gasto de tempo e recursos. Todo especialista na área de gestão deve dominar a teoria, a prática e a arte da gestão, ser capaz de definir com clareza os objetivos de suas atividades, determinar a estratégia e as táticas necessárias para alcançá-los.

As funções de um líder tornaram-se significativamente mais complexas em nossa época. Agora ele não só precisa pensar na produção e na gestão econômica de seu empreendimento, empresa, mas também resolver constantemente questões estratégicas de longo prazo que antes eram resolvidas no nível da sede ou do ministério. Sem estudar o mercado, sem encontrar nele lugar para o seu produto, sem investimentos inovadores e sem empréstimo bancário, o empreendimento está condenado.

O gestor enfrenta tarefas problemáticas: introdução de novas tecnologias, organização do lançamento de bens novos e competitivos, atenção não formal, mas real à qualidade dos produtos, resolução de um conjunto de questões sociais, busca de novos métodos de estímulo ao trabalho, desenvolvimento do autogoverno e ao mesmo tempo fortalecendo a unidade de comando e disciplina. E mais uma coisa nova e muito importante é o risco e a responsabilidade. Os gerentes são forçados a resolver de forma independente uma série de novos problemas de produção, como definir objetivos estratégicos e tarefas de gestão, desenvolver planos detalhados para atingir esses objetivos, decompor tarefas em operações específicas, coordenar as atividades da empresa com outras empresas e firmas, melhorar constantemente o estrutura hierárquica, otimizando os procedimentos de adoção de decisões de gestão, buscando os estilos de gestão mais eficazes e melhorando a motivação dos colaboradores.

1. Gestão como sistema

Cada objeto de gestão (estado, indústria, empresa, equipe, indivíduo) é caracterizado por características e diferenças significativas, mas os métodos científicos de gestão têm em seu arsenal princípios gerais e métodos de influenciar qualquer objeto gerenciado. A teoria, a prática e a arte da gestão são utilizadas pelo gestor para atingir os objetivos da sua atividade e permitem-lhe desenvolver uma estratégia, um conjunto de ferramentas e métodos para a resolução das tarefas atribuídas com responsabilidade pessoal pelas decisões de gestão tomadas. Definir objetivos, estratégias de gestão e implementar decisões com o auxílio da equipe de produção constituem o principal conjunto de responsabilidades funcionais de um gestor.

Cada um dos objetos gerenciados é um sistema que consiste em partes e elementos separados, mas interconectados. Além disso, o sistema adquire novas propriedades que seus elementos constituintes não possuem.

A gestão garante continuidade e influência direcionada a um objeto controlado, que pode ser uma instalação tecnológica, uma equipe ou um indivíduo. A gestão é um processo e o sistema de gestão é o mecanismo que garante esse processo. Qualquer processo dinâmico no qual as pessoas possam participar consiste em procedimentos, operações e etapas inter-relacionadas separadas. Sua sequência e inter-relação constituem a tecnologia do processo de gestão. A rigor, a tecnologia de gestão consiste em operações informacionais, computacionais, organizacionais e lógicas realizadas por gestores e especialistas de diversos perfis de acordo com um determinado algoritmo manualmente ou por meio de meios técnicos. A tecnologia de gerenciamento são as técnicas, a ordem e os regulamentos para executar o processo de gerenciamento.

A ciência da gestão permite sistematizar, analisar o processo de gestão e desenvolver recomendações para sua otimização. Fundamentalmente, o processo de gestão é caracterizado por dois componentes principais: o sistema de controle e o objeto de controle. Esses componentes podem ser um gerente e um subordinado, um despachante e o chão de fábrica, o cérebro humano e os órgãos por ele controlados por meio do sistema nervoso. A principal característica do processo de gestão é a unidade e interligação dos seus componentes, o que é garantido pelo feedback. Neste caso, o controle é realizado em malha fechada.

As informações sobre o estado do objeto controlado são enviadas por meio de um canal de feedback ao órgão de comparação do sistema, que pode fazer os ajustes necessários ao processo de controle.

Existem sistemas técnicos (sistemas de energia, oleodutos, gasodutos, redes de informação e informática, processos tecnológicos, etc.), sistemas socioeconómicos (empresas individuais, indústrias, sistemas de transporte, setor de serviços e comércio, etc.) e distinguir separadamente sistemas especialmente complexos - organizacionais, cujo elemento principal é uma pessoa - o elemento em si é complexo, ativo e nem sempre previsível.

Para otimizar e principalmente automatizar a gestão é necessário desenvolver modelos formalizados, mas criar um modelo de sistema organizacional é muito difícil e às vezes impossível. No entanto, nos sistemas organizacionais é a pessoa quem toma as decisões de gestão.

Para administrar um objeto de forma expedita, o gestor deve ter informações sobre sua condição por meio de instrumentos ou de intérpretes. Essas informações são recebidas pelo gerenciador por meio de um canal de feedback, comparadas com o modo de operação requerido e, se necessário, sinais de controle são enviados ao objeto controlado. O objeto de controle pode ser não apenas um dispositivo técnico, uma linha tecnológica, mas também sistemas controlados altamente complexos como uma equipe, uma família, um indivíduo. Neste caso, gerenciar o sistema muitas vezes é muito difícil, exigindo muita experiência, conhecimento e habilidade, uma vez que suas reações aos comandos de controle são muitas vezes inadequadas.

Nos sistemas de controle automático, o processo tecnológico é realizado sem participação humana direta. Nestes casos, o papel da pessoa é transferido para o regulador, que, com base nas informações recebidas, toma a decisão cabível.

1.1 Organização de gestão

A organização é uma função de gestão de apoio que visa criar as condições necessárias para o alcance dos objetivos. As principais tarefas da organização: formar a estrutura da organização e dotar as suas atividades de finanças, equipamentos, matérias-primas, materiais e recursos de mão de obra. Quando as condições ambientais mudam, muitas vezes é necessário reconstruir a estrutura organizacional para melhorar a sua conformidade com as necessidades de produção flexível, simplificá-la ou, pelo contrário, introduzir novos elementos estruturais. O principal indicador de uma organização de alta gestão é a sua resposta rápida às mudanças no ambiente externo, especial sensibilidade às conquistas do progresso científico e tecnológico e às condições de mercado.

O termo “organização” (do latim organizar – dou uma aparência harmoniosa, arrumo) tem um duplo sentido. A organização como função de gestão garante a racionalização dos aspectos técnicos, económicos, sócio-psicológicos e jurídicos das atividades do sistema gerido em todos os seus níveis hierárquicos. Ao mesmo tempo, outro significado desta palavra é uma determinada associação, uma equipa, cujos esforços visam atingir objetivos específicos comuns a todos os membros desta equipa. Mas qualquer organização deve ter recursos tão importantes como capital, informação, materiais, equipamentos e tecnologia. Um papel igualmente importante para o bom funcionamento de uma organização é desempenhado pela presença de ligações estáveis ​​entre os membros da equipa, regras e uma cultura de comportamento comum a todos. O sucesso de uma organização depende de fatores ambientais complexos e variáveis: Condições económicas, equipamentos e tecnologias aplicadas, organizações concorrentes, comunicações com os consumidores, o sistema de marketing atual, atos governamentais e legais, etc.

A atividade gerencial de uma pessoa depende em grande parte de princípios organizacionais; a ordem mais sábia só será uma ficção se a sua execução não for organizada, se o seu propósito não for claro para o executor ou se não for apoiado pela motivação.

A tarefa de organizar a gestão em qualquer nível pode ser definida como garantir a transição do estado existente para o desejado. Se no espaço n-dimensional designarmos quaisquer indicadores econômicos ou outros desejados e seus valores por vetores (a 1, a 2, ..., a n), então a tarefa de organizar a gestão é determinar os métodos pelos quais eles podem ser traduzido com o menor custo e no menor tempo possível, os indicadores reais (b 1, b 2, ..., b n) para o estado planejado. A base teórica das questões científicas de organização e gestão da produção são os métodos da cibernética, teoria dos sistemas, engenharia de sistemas, praxeologia e biônica. Muito frutífera do ponto de vista teórico e prático foi a proposta dos famosos especialistas americanos em gestão T. Peters e R. Waterman de considerar a organização como uma unidade de sete variáveis ​​principais: estrutura, estratégia, sistemas e procedimentos de gestão, conjuntos, ou seja, partilhados por todos, atitudes de valor, um conjunto de competências adquiridas, habilidades, estilo de gestão e composição dos colaboradores, ou seja, sistemas de pessoal.

Na Fig. A Figura 5 mostra o conhecido diagrama 7-C (“átomo feliz”), que permite apresentar com clareza os principais componentes e problemas da organização.

1.2 Escolhendo uma estrutura de gestão organizacional

Estrutura (lat. structura - estrutura) é uma forma de organização de um sistema, a unidade de relações estáveis ​​entre os elementos que compõem o sistema.

Qualquer sistema complexo é construído com base em um princípio hierárquico e de vários níveis. O nível de controle é determinado por elementos do sistema que estão igualmente distantes do elo estrutural superior e possuem direitos semelhantes. Para implementar as funções de gestão do sistema, é criado um aparato especial, cuja estrutura é determinada pelos seus elos constituintes e pelo número de níveis hierárquicos de gestão. A estrutura de gestão deve garantir a unidade de ligações estáveis ​​entre os seus componentes e o funcionamento fiável do sistema como um todo. Esta disposição aplica-se às atividades de qualquer equipe de produção, de qualquer sociedade, incluindo as relações familiares.

Uma estrutura razoavelmente criada do sistema de controle determina em grande parte sua eficácia, uma vez que garante a estabilidade das conexões entre os diversos componentes do objeto de controle e garante a integridade do sistema. Conecta elementos individuais do sistema em um único todo, influencia significativamente as formas e organização do planejamento, gestão operacional, métodos de organização do trabalho e sua coordenação, e permite medir e comparar os resultados das atividades de cada elo do o sistema.

Em sistemas complexos, o todo é maior que a soma dos seus elementos constituintes; as propriedades e capacidades do todo excedem as propriedades e capacidades das suas partes (a conhecida lei da sinergia). Ou seja, as propriedades do sistema diferem da soma algébrica das propriedades que compõem o sistema de elementos. As características do efeito sinérgico são descritas por uma fórmula surpreendente: 2+2=5. Quando esta abstração, estranha à primeira vista, é transferida para o mundo real da atividade produtiva, a receita total das atividades de uma grande empresa acaba sendo superior à soma dos indicadores de retorno de cada um de seus ramos (especialmente se os recursos comuns a todas as divisões da empresa e assegurada a complementaridade). É aconselhável observar aqui que se os parâmetros básicos dos elementos e até mesmo a ordem de sua interação forem conhecidos, é impossível tirar conclusões sobre as propriedades do sistema como um todo.

O valor prático do estudo do efeito sinérgico reside no uso das propriedades únicas de grandes sistemas - auto-organização e a capacidade de determinar um número muito limitado de parâmetros, cuja influência pode ser controlada pelo sistema (parâmetros de ordem).

Existem muitos tipos de estruturas de gestão: patriarcais, lineares, funcionais, de pessoal, matriciais, existem até estruturas divisionais e de produtos.

Na Rússia moderna, a estrutura da economia e seu sistema de gestão têm um caráter de três níveis claramente definido: administração pública - corporações e sociedades anônimas industriais - médias e pequenas empresas. As empresas são forçadas a criar estruturas de gestão poderosas para análise e planejamento de longo prazo, desenvolvimento de programas de pesquisa e desenvolvimentos científicos e tecnológicos, atividades de patentes e licenciamento, coleta e processamento de uma ampla variedade de informações, organização de pesquisas de marketing e vendas. Estudos particularmente aprofundados sobre a otimização das decisões de gestão são realizados por empresas transnacionais que criam subsidiárias em outros países.

O problema de escolher o tipo de estrutura de gestão empresarial tornou-se muito relevante para empresas e firmas na Rússia moderna. A grande maioria das falhas na gestão da produção é explicada principalmente por imperfeições na estrutura de gestão organizacional. Nos primórdios do empreendedorismo russo moderno, esta questão pouco interessava a ninguém, uma vez que as novas empresas criadas, via de regra, tinham um pequeno número de funcionários e eram fáceis de gerir. Naturalmente, naquela época as mais comuns eram as estruturas “planas”, quando o gestor trabalhava diretamente com os subordinados, sem intermediários. Mas, como o diretor financeiro da empresa do Partido, Mikhail Kuznetsov, rapidamente se convenceu e depois falou repetidamente sobre isso, com o aumento do número de pessoal, a gestão individual torna-se impossível e surge a necessidade de introduzir estruturas verticais. A estrutura vertical “plana” de dois níveis mais simples, por ser a mais flexível, respondendo adequadamente às mudanças na situação, permanece muito comum entre as estruturas de gestão da produção russas até hoje. Nesses sistemas, a informação é menos suscetível a distorções, pois os canais de informação são mais curtos e sua transformação ao passar de um nível de controle para outro é mínima.

O maior desenvolvimento da empresa exige a adopção de novas decisões estruturais: está a ser feita uma transição de uma estrutura funcional, por exemplo, para uma divisional, que é uma combinação de várias estruturas funcionais (da divisão inglesa - divisão). As empresas com uma estrutura de gestão divisional tomam decisões estratégicas a nível corporativo (gestão financeira, marketing, investimentos de capital, etc.), mas as suas divisões funcionais ou subsidiárias têm independência suficiente e realizam o seu próprio planeamento, atividades de vendas e políticas de pessoal . Mas, ao mesmo tempo, o número de pessoal de gestão aumenta inevitavelmente, na maioria das vezes até 25-30% do número de funcionários, e os custos de sua manutenção aumentam proporcionalmente. As metas e objetivos do “topo” da hierarquia multinível e das divisões subsidiárias nem sempre coincidem.

A estrutura divisional de gestão é utilizada com sucesso nas organizações que realizam operações em diversas áreas de negócio (diversificação de atividades) e cobrem grandes regiões geográficas. Com alto nível de diversificação, as grandes corporações utilizam uma das variedades de estrutura divisional - uma estrutura de produto, onde a gestão é feita de acordo com a gama principal de produtos. Com essa estrutura, as funções de gestão são transferidas para um gestor que é inteiramente responsável pela produção e comercialização de determinado tipo de produto, e uma pequena empresa especializada em produtos é formada dentro de uma grande corporação.

Nas empresas internacionais, generalizou-se um sistema de gestão matricial, combinando as vantagens das grandes empresas com uma estrutura funcional desenvolvida e das pequenas empresas com as suas estruturas de gestão operacionais e flexíveis. Num sistema matricial, uma empresa tem dupla subordinação - funcional e territorial: com significativa independência operacional.

O método de modelagem econômica e matemática organizacional é considerado mais profissional, porém mais difícil de implementar. Baseia-se no desenvolvimento de algoritmos para as principais funções de uma empresa nas condições de critérios de gestão ótimos e do sistema de restrições existente. Este método utiliza amplamente métodos de formalização matemática, o que facilita a transição para a programação de computadores e a análise de variantes de estruturas organizacionais utilizando tecnologia informática.

Uma estrutura de gestão de três níveis recebeu preferência na Rússia. É assim que funciona a grande maioria das pequenas e médias empresas.

Uma análise das atividades das principais empresas e firmas na Rússia moderna mostra que suas estruturas organizacionais estão em constante desenvolvimento dialético.

Atrás últimos anos Na Rússia, outra forma de estrutura organizacional de gestão da produção se generalizou - as holdings industriais. É mais conveniente para as empresas, geralmente do mesmo setor produtivo, exercer o controle sobre as atividades conjuntas e resolver questões de planejamento estratégico geral, mantendo sua independência econômica e jurídica. As holdings não lidam com os problemas das atividades produtivas, mas em seu próprio nome podem celebrar acordos e contratos comerciais, o que é especialmente benéfico na entrada nos mercados internacionais. O método mais comum de criação de uma holding é possuir o controle acionário de ações ou outros títulos de empresas industriais. O titular do controle acionário tem a oportunidade de controlar o andamento da produção e comercialização dos produtos das empresas integrantes da holding.

Uma escolha justificada do tipo de estruturas organizacionais depende de uma análise equilibrada de muitos fatores: a possibilidade de utilização da tecnologia informática para analisar estruturas, a estratégia de desenvolvimento empresarial para o período em estudo, o volume de trabalho realizado e, por último, a experiência de produção do pessoal de gestão. O método mais simples e mais utilizado para escolher uma estrutura organizacional é estudar as estruturas de desenvolvimento bem-sucedido de empresas relacionadas. Outro método é desenvolver uma nova estrutura baseada nas recomendações de consultores e especialistas profissionais. Métodos de estruturação de metas e modelagem organizacional são usados ​​com menos frequência.

Qualquer estrutura de gestão, mesmo a mais perfeita, está fadada a mudanças e melhorias adicionais. Quanto mais cedo os órgãos sociais determinarem a necessidade destas mudanças, mais eficaz será o processo de gestão e menor será a ameaça de estagnação e regressão do sistema. A razão para a inevitabilidade de novas relações organizacionais e estruturas de gestão correspondentes reside no constante desenvolvimento e redistribuição de funções entre os elementos do sistema de gestão, na obsolescência da estrutura e num poderoso catalisador de mudanças sociais, económicas e de gestão como o progresso científico e tecnológico. (substituição de equipamentos, desenvolvimento de novos produtos e tecnologias).

A estrutura organizacional ótima, correspondente às mudanças dinâmicas do ambiente externo, é capaz de resolver os seguintes problemas: coordenação do trabalho de todos os serviços funcionais da empresa, uma definição clara dos direitos e obrigações, poderes e responsabilidades de todos os participantes em o processo de gestão. O ajuste oportuno da estrutura ajuda a aumentar a eficiência da empresa, e uma escolha razoável da estrutura organizacional determina em grande parte o estilo de gestão e a qualidade dos processos de trabalho.

2. Abordagem sistêmica como princípio metodológico geral para o estudo de sistemas de controle

2.1 Conceito e principais características da abordagem sistêmica

O estudo de objetos e fenômenos como sistemas levou à formação de uma nova metodologia científica - uma abordagem sistêmica utilizada em vários campos da ciência e da atividade humana.

A base epistemológica (epistemologia é um ramo da filosofia que estuda as formas e métodos do conhecimento científico) da abordagem sistêmica é a teoria geral dos sistemas, iniciada pelo biólogo australiano L. Bertalanffy. Ele viu o propósito desta ciência na busca pela similaridade estrutural das leis estabelecidas em diversas disciplinas, a partir das quais padrões de todo o sistema pudessem ser derivados.

Consideremos as principais características da abordagem sistêmica. A abordagem sistêmica representa uma das formas de conhecimento metodológico associada à pesquisa e criação de objetos como sistemas, e refere-se apenas a sistemas (a primeira característica da abordagem sistêmica).

A segunda característica da abordagem sistêmica é a hierarquia da cognição, que requer um estudo multinível do assunto: o estudo do próprio assunto é o nível “próprio”; o estudo de um mesmo assunto como elemento de um sistema mais amplo - um nível “superior” e, por fim, o estudo deste assunto em relação aos elementos que o compõem – um nível “inferior”.

A terceira característica da abordagem sistêmica é o estudo das propriedades e padrões integrativos de sistemas e complexos de sistemas, a divulgação dos mecanismos básicos de integração do todo.

E, por fim, a quarta característica da abordagem sistêmica é o foco na obtenção de características quantitativas, criando métodos que estreitam a ambiguidade de conceitos, definições e avaliações.

Ou seja, uma abordagem sistemática exige considerar o problema não isoladamente, mas na unidade das conexões com o meio ambiente, compreendendo a essência de cada conexão e elemento individual e fazendo associações entre objetivos gerais e específicos. Tudo isso forma um método especial de pensamento que permite reagir com flexibilidade às mudanças na situação e tomar decisões informadas.

Levando em consideração o exposto, definiremos o conceito de abordagem sistêmica.

Uma abordagem sistêmica é uma abordagem ao estudo de um objeto (problema, fenômeno, processo) como um sistema no qual são identificados os elementos, conexões internas e externas que influenciam mais significativamente os resultados estudados de seu funcionamento, e os objetivos de cada elemento. são determinados com base no propósito geral do objeto.

2.2 A essência da abordagem sistêmica

Na prática, para implementar uma abordagem sistemática, é necessário prever a seguinte sequência de ações:

· formulação do problema de pesquisa;

· identificação do objeto de estudo como sistema do meio ambiente;

· estabelecer a estrutura interna do sistema e identificar conexões externas;

· definir (ou estabelecer) metas para elementos com base no resultado manifestado (ou esperado) de todo o sistema como um todo;

· desenvolver um modelo do sistema e realizar pesquisas sobre ele.

Atualmente, muitos trabalhos são dedicados à pesquisa de sistemas. Todos eles consideram a solução de problemas sistêmicos em que o objeto de pesquisa é representado como um sistema.

As tarefas do sistema podem ser de dois tipos: análise do sistema ou síntese do sistema. Os objetivos da análise são determinar as propriedades de um sistema baseado em uma estrutura conhecida e estudar as propriedades de uma formação já existente. As tarefas de síntese são determinar a estrutura de um sistema por suas propriedades, ou seja, criação de uma nova estrutura que deverá ter as propriedades desejadas.

Consideremos as características da implementação da abordagem sistêmica.

Qualquer estudo é precedido de sua formulação, a partir da qual deve ficar claro o que precisa ser feito e em que base deve ser feito.

Ao formular o problema de pesquisa, deve-se tentar distinguir entre planos gerais e específicos. O plano geral determina o tipo de tarefa - análise ou síntese. Um plano de tarefas específico reflete o propósito funcional do sistema e descreve as características a serem estudadas.

Em qualquer sistema, cada elemento de sua estrutura funciona com base em algum propósito. Ao identificá-lo (ou defini-lo), deve-se guiar-se pela exigência de subordinação ao objetivo geral do sistema. Deve-se notar aqui que os objetivos privados dos elementos nem sempre são consistentes com os objetivos finais do próprio sistema.

Sistemas complexos são geralmente estudados por meio de modelos. O objetivo da modelagem é determinar as reações do sistema às influências, os limites do funcionamento do sistema e a eficácia dos algoritmos de controle. O modelo deve permitir variações no número de elementos e conexões entre eles para fins de pesquisa várias opções construindo um sistema. O processo de estudo de sistemas complexos é iterativo, e o número de aproximações possíveis depende do conhecimento a priori do sistema e do rigor dos requisitos para a precisão dos resultados obtidos.

Com base na pesquisa realizada, são desenvolvidas recomendações:

· pela natureza da interação entre o sistema e o ambiente;

· de acordo com a estrutura do sistema, tipos de organização e tipos de ligações entre elementos;

· de acordo com a lei do controle do sistema.

A principal tarefa prática da abordagem sistêmica no estudo de sistemas de controle é, tendo descoberto e descrito a complexidade, também justificar conexões adicionais fisicamente realizáveis, que, quando sobrepostas a um sistema de controle complexo, o tornariam controlável dentro dos limites exigidos, enquanto manter essas áreas de independência, que contribuem para aumentar a eficiência do sistema.

3. Princípios de pesquisa para o desenvolvimento de um sistema de gestão

A metodologia é normalmente definida como um determinado conjunto de princípios científicos que dotam o processo de investigação do conjunto necessário de métodos e técnicas através dos quais se esclarece a essência do fenómeno ou processo económico em consideração, as suas forças motrizes e o vector de desenvolvimento.

Para estudar o processo de transformação do sistema administrativo-jurídico de gestão regional num novo sistema de gestão de mercado na fase de transição e estado de crise, vários cientistas definem os seguintes princípios metodológicos.

O primeiro princípio é que a economia russa como um todo e a economia regional são consideradas por eles como uma determinada parte do espaço geoeconómico e geopolítico mundial, dando-lhe a direcção geral e os princípios de desenvolvimento, mas exigindo a máxima consideração dos interesses nacionais. e características históricas do desenvolvimento.

O segundo princípio - a escolha de um modelo eficaz de gestão de uma região depende do reconhecimento teórico e prático das vantagens do modelo “europeu” ou “asiático” de construção da teoria económica como o mais adequado à realidade russa, bem como de as formas organizacionais e jurídicas escolhidas para as atividades comerciais das empresas da região e suas organizações sem fins lucrativos.

O terceiro princípio metodológico é reconhecer as funções de renovação e rejeição na gestão como um tipo específico de atividade económica.

Em condições de agravamento das relações económicas, políticas, religiosas e pessoais associadas à transição para sociedade pós-industrial e o novo vetor de movimento da economia mundial moderna, “a escolha pela Rússia do seu próprio caminho para o desenvolvimento socioeconómico e político da sociedade e das regiões é uma das tarefas históricas mais importantes, cuja solução determinará durante muitos anos o lugar e papel do Estado russo no espaço geoeconómico global.”

A importância de escolher este caminho de desenvolvimento reside no facto de que “actualmente, o papel da Rússia na ordem geoeconómica mundial ainda não foi determinado - está na fase de “tempos difíceis” e enfrenta uma escolha histórica. temos que escolher uma das opções para uma possível geoestratégia. A primeira é aceitar o estatuto de país semiperiférico, dependendo apenas do mercado para o desenvolvimento económico, o que naturalmente leva à transformação num apêndice de matéria-prima dos países desenvolvidos; a segunda é se transformar em uma potência altamente desenvolvida e próspera. A segunda opção é o desenvolvimento da Rússia ao longo de uma “terceira via” semelhante ao que está acontecendo com as reformas na China, e isso deve acontecer através de uma correção fundamental do curso das reformas ou como resultado de uma explosão social."

A correcção da próxima escolha do caminho de desenvolvimento será determinada pela estratégia de transformações socioeconómicas que o governo russo delineou para o período até 2010.

Sem negar a importância de todo o conjunto de actividades planeadas, salientamos dois pontos-chave.

A primeira é a necessidade de reestruturar a economia do país e das regiões. E o segundo ponto é a formação de um sistema de gestão eficaz em todos os níveis de gestão. Não só a entrada da economia russa no mundo complexo e contraditório das relações de mercado dependerá da solução destes problemas, mas também, não menos importante, se tornará administrável. Como mostra uma análise do progresso das reformas económicas na Rússia, a maioria das tarefas delineadas desde 1990 para transformar a economia russa e aumentar o nível da sua gestão não foram resolvidas, pelo que o sector privado não se tornou a locomotiva do progresso económico, a descentralização da gestão não foi substituída pela acção de mecanismos específicos de mercado. Nestas condições, procuram formas de melhorar a eficiência da gestão económica com base na experiência dos principais países industrializados do mundo. O facto de a gestão económica de um país e de uma região ser, de facto, o elo central numa cadeia complexa de processos económicos pode ser avaliado a partir de uma série de publicações científicas e materiais jornalísticos.

A base metodológica para a construção de um novo sistema de gestão deve ser aqueles princípios teóricos gerais com base nos quais o modelo desenvolvido será:

· em primeiro lugar, corresponder à natureza e ao nível de desenvolvimento da produção social, tanto no país como nas regiões;

· em segundo lugar, reflectir e concretizar de forma mais completa os objectivos de desenvolvimento de um sistema económico gerido;

· em terceiro lugar, integrar os vários interesses económicos de todos os participantes no processo económico no comportamento económico;

· em quarto lugar, expressar todas as categorias de custos de produção em formas monetárias como as formas económicas finais do processo de reprodução;

· em quinto lugar, optimizar a combinação dos factores de produção regionais e garantir a eficiência da sua utilização em todas as fases da reprodução social;

· em sexto lugar, assegurar uma elevada motivação dos colaboradores e a sua orientação para um trabalho altamente eficaz.

Como pode ser visto, o sistema atual Administração russa a economia e as suas divisões estruturais não se baseiam em todos os princípios teóricos listados e, portanto, requerem alguma análise.

Em conexão com a busca de novas abordagens teóricas para o estudo dos problemas de gestão económica, um número crescente de cientistas estrangeiros e russos está prestando atenção à experiência daqueles países que forneceram um mecanismo mais eficaz para gerir a economia nacional do que a Europa e o EUA. Naturalmente, a sua atenção é atraída para o Japão e a China, onde uma nova metodologia da ciência económica, diferente da europeia, começou a tomar forma em meados do século XX.

Nos últimos anos, surgiram vários trabalhos científicos sobre diversos problemas da teoria do controle, nos quais os autores revelam de forma diferenciada a essência do conceito de “controle” e sua relação com o sistema gerenciado.

Assim, L. N. Suvorov e A. N. Averin acreditam que “a gestão como um processo objetivamente existente surge apenas na fase de automovimento social da matéria, ou seja, com o surgimento do homem e da sociedade”, e que representa “ações que garantem, ordenando e controlando as atividades das pessoas e suas comunidades dentro da estrutura de um sistema social específico" Knorring V.I. Teoria, prática e arte da gestão. - M.: NORM, 2001.

Na definição acima, dois pontos metodológicos importantes devem ser observados.

A primeira é que a gestão está associada apenas à atividade humana e, portanto, tem caráter social.

Uma definição ligeiramente diferente de gestão é dada por Citizen V.D., segundo quem “a gestão inclui não só a mudança da ordem do que existe, mas também o “desenho” de novas peças e propriedades no processo de desenvolvimento, bem como o foco em eliminando o velho e obsoleto.”

A parte substantiva da gestão moderna (gestão) foi observada com sucesso por Yu V. Kuznetsov. e Podlesnykh V.I., segundo quem "ao contrário de todos os métodos anteriores de gestão das ações coletivas, a renovação constante está incorporada na gestão. A periodização histórica da gestão confirma e mostra a dependência do seu desenvolvimento das condições externas e, sobretudo, do estágio histórico de desenvolvimento da sociedade”.

Assim, a gestão é um sistema de gestão que, com as suas funções, visa reproduzir de forma ampliada a organização gerida, garantindo nela mudanças qualitativas especificadas de fora.

3.1 O princípio da fisicalidade e seus postulados

O princípio da fisicalidade: todo sistema (independentemente de sua natureza) possui leis inerentes, talvez únicas, que determinam as relações internas de causa e efeito de sua existência e funcionamento.

O princípio da fisicalidade inclui vários postulados.

Postulado de integridade. Um sistema de controle complexo deve ser considerado como um todo.

Um sistema não é um conjunto de subsistemas, mas um objeto integral que permite diversas divisões em subsistemas. Portanto, o sistema não é idêntico a nenhum dos seus elementos (subsistemas).

A essência do postulado de integridade é que nem na composição, ou seja, combinando subsistemas em um sistema, nem durante a decomposição, ou seja, divisão do sistema, um sistema de conceitos não é aceitável, e também que a composição e decomposição devem ser realizadas para gerar informações que caracterizem o sistema de maior qualidade.

Identificar a integridade requer levar em consideração todos os relacionamentos dentro do sistema, bem como o sistema com o ambiente. É necessário identificar a propriedade sistêmica, seu conteúdo, mecanismo de formação, fatores que impedem seu aparecimento ou reduzem seu nível. É necessário entender quais propriedades dos subsistemas são suprimidas pela propriedade de todo o sistema, qual é o mecanismo dessa supressão e em que condições ela perde sua força.

A aplicação do postulado da integridade consiste na divulgação e acumulação de informações sobre as propriedades do sistema em todas as etapas da pesquisa e na sua generalização em conceitos, e depois na aplicação desses conceitos aos subsistemas ao estudá-los separadamente após a decomposição. A racionalidade da decomposição é avaliada com base na definição de integridade: se a decomposição não for bem sucedida, os conceitos de sistema e subsistema não podem ser ligados, perde-se a continuidade entre eles, são instáveis ​​e produzem uma impressão aleatória.

O sistema possui uma propriedade sistêmica especial que os subsistemas não possuem em nenhum método de decomposição.

Postulado da decomposição de sistemas. A análise e síntese de um sistema de controle complexo são realizadas dividindo-o em subsistemas organizados por níveis, e um subsistema de um determinado nível é um sistema de nível inferior e, por sua vez, é considerado um elemento de nível superior. O princípio da decomposição permite reduzir o nível de complexidade do sistema em estudo.

Os valores das propriedades do sistema sintetizado são determinados durante um procedimento multinível de desenvolvimento de soluções, começando com aquelas consideradas dentro de um sistema de classificação superior e terminando com as propriedades detalhadas dos elementos do sistema sintetizado.

Postulado de autonomia. Do ponto de vista do postulado da integridade, a diversidade da decomposição ajuda a identificar as propriedades do sistema. Do ponto de vista do postulado da autonomia, a maioria das decomposições, e talvez todas, exceto uma, desaparecerão.

3.2 O princípio da modelabilidade e seus postulados

Princípio de modelabilidade: um sistema complexo pode ser representado por um conjunto finito de modelos, cada um dos quais reflete uma determinada faceta de sua essência.

Este importante princípio permite estudar uma determinada propriedade de um sistema complexo utilizando um ou mais modelos simplificados. Um modelo focado em um grupo específico de propriedades de um sistema complexo é sempre mais simples que o próprio sistema. Criar um modelo completo para um sistema complexo é sempre inútil, uma vez que tal modelo será tão complexo quanto o sistema.

O princípio da modelabilidade inclui vários postulados.

Postulado de ação. Para alterar o comportamento do sistema, é necessário um aumento no impacto que exceda um determinado limite.

Uma mudança no comportamento de um sistema complexo pode estar associada à energia, à matéria e à informação, que, acumulando-se, manifestam a sua influência de forma espasmódica, através de uma transição qualitativa. A influência simultânea de energia e informação pode levar ao mesmo resultado que a energia de um nível superior.

Assim, o limiar é função de três variáveis: a quantidade de uma determinada substância, a quantidade de energia e a quantidade de determinada informação.

A resposta do sistema às influências externas é de natureza limiar.

Postulado da incerteza. Existe uma área de incerteza dentro da qual as propriedades do sistema só podem ser descritas por características probabilísticas.

Aumentar a precisão da determinação de qualquer propriedade descrita quantitativamente de um sistema complexo além de um certo limite implica uma diminuição na possível precisão da determinação de outra propriedade. É impossível medir simultaneamente os valores de dois parâmetros com uma precisão superior a um determinado nível.

A precisão máxima na determinação das propriedades de um sistema depende da área de incerteza inerente a um determinado sistema, dentro da qual um aumento na precisão na determinação de uma propriedade acarreta uma diminuição na precisão na determinação de outra.

Postulado de complementaridade. Sistemas complexos, estando em ambientes diferentes, podem exibir diferentes propriedades de sistema, inclusive alternativas (ou seja, incompatíveis em qualquer uma das situações separadamente).

O observador percebe certas facetas de uma entidade em algumas condições e outras entidades em outras.

Postulado da diversidade de modelos. A determinação das características do sistema em todos os níveis é realizada por meio de uma variedade de modelos, que em geral diferem nas dependências matemáticas e nas leis físicas utilizadas. A escolha dos modelos depende da finalidade de análise e síntese e das características do sistema em estudo.

Postulado de coordenação de nível. Os requisitos para o sistema, formados em qualquer nível, atuam como condições (ou restrições) para a escolha de modelos específicos e as capacidades máximas do sistema em níveis inferiores. Na impossibilidade de cumprir os requisitos, as condições são ajustadas.

Postulado do complemento externo. A verificação da veracidade dos resultados obtidos em cada nível é realizada a partir de dados iniciais, modelos e métodos de níveis superiores. Este postulado é fundamental teoria geral sistemas, e sua observância é condição necessária para a obtenção de soluções corretas em todos os níveis de pesquisa de sistemas.

Postulado de suficiência. A sequência de níveis para determinação das características exigidas no processo de melhoria de um sistema complexo é selecionada de acordo com os custos crescentes de melhoria do sistema, verificando a suficiência das decisões tomadas de acordo com os critérios de eficiência especificados. O postulado da suficiência é implementado, via de regra, através da utilização de critérios de adequação e do desenvolvimento de modelos adequados, com a ajuda dos quais são tomadas decisões de projeto em cada nível de seleção das características do sistema.

Postulado de comprovado suporte metodológico. Para analisar e sintetizar um sistema de controle, é necessário utilizar modelos e técnicas bem desenvolvidos e verificados experimentalmente que forneçam características individuais do sistema dentro de um determinado período de tempo e com a precisão necessária.

3.3 O princípio da intencionalidade e seus postulados

Finalidade do sistema- uma tendência funcional que visa atingir um determinado estado do sistema ou fortalecer (ou manter) um determinado processo.

Ao mesmo tempo, o sistema é capaz de resistir a influências externas, bem como utilizar o ambiente e eventos aleatórios.

O princípio da intencionalidade inclui o postulado da escolha.

Postulado de escolha. Um sistema complexo tem a capacidade de escolher comportamento e, portanto, é impossível prever e extrapolar inequivocamente seu estado com qualquer conhecimento a priori das propriedades do sistema e das situações.

Um sistema complexo constrói seu comportamento em uma conexão significativa com a situação. Portanto, esse comportamento pode ser influenciado. Os mais comuns são os sistemas ergáticos, para os quais o postulado da escolha vem à tona. O conhecimento e o uso prático deste postulado têm dois aspectos.

A primeira diz respeito à estimulação ou supressão da “liberdade” de escolha. Nos sistemas de pesquisa, busca e criação, a possibilidade de escolha deve ser máxima - amplia o leque de atividades. Os sistemas executivos devem ter a capacidade de escolher dentro da tarefa atribuída ou não tê-la.

O segundo aspecto está relacionado com o número de descrições da escolha, a sua representação formal, avaliação qualitativa ou quantitativa e a utilização desta avaliação na resolução de problemas de natureza mais geral.

Sistemas de controle complexos têm escolha e capacidade de selecionar comportamento, ou seja, responder a influências externas dependendo de critérios internos de foco; nenhum conhecimento a priori permite ao supersistema ou ao próprio sistema prever inequivocamente esta escolha.

O postulado da escolha permite que um sistema de controle complexo, de acordo com sua finalidade, utilize raros eventos favoráveis ​​​​que surgem na interação com o meio ambiente, bloqueando outros eventos e processos.

Os princípios de fisicalidade, modelabilidade, intencionalidade e seus postulados refletem plenamente a metodologia da abordagem sistêmica para o estudo de sistemas de controle.

Conclusão

O progresso científico e tecnológico criou uma nova situação no mundo de escolha de alternativas para a criação de novos sistemas, isto se deve às seguintes circunstâncias:

· vida útil o sistema criado pelo homem tornou-se muito menor que a vida humana;

· a redução do ciclo de vida de um sistema artificial é acompanhada por um aumento no ciclo completo de criação do sistema;

· existe um problema de investimento de fundos e recursos.

A escala dos sistemas criados pelo homem aumentou. Alguns deles, por exemplo, energia, transportes, informação, tornaram-se globais. Com a crescente complexidade e escala de criação de um novo sistema, os custos da sua implementação aumentaram. O risco na escolha da opção de criação de um novo sistema é cada vez mais perceptível.

A base para prolongar o ciclo de vida de um sistema é a sua modernização oportuna e repetida, cujas ideias são estabelecidas na fase de criação do sistema.

Consequentemente, para conferir qualquer propriedade a um sistema, é necessário construir o seu subsistema, interligado com todos os outros subsistemas, cujo objetivo geral será a manifestação efetiva dessa propriedade e, naturalmente, garantir a sua manifestação.

A importância de qualquer propriedade de um sistema dependerá principalmente da importância do subsistema que a manifesta e garante essa manifestação.

Estabelecer relações entre propriedades e processos é ainda mais difícil. Identificar a totalidade dessas relações, estabelecendo inter-relações entre as propriedades do sistema e dos processos, e seus indicadores é a tarefa mais importante no estudo de sistemas de controle.

A identificação das propriedades essenciais dos processos e sistemas é principalmente um processo criativo, é de natureza informal e depende em grande parte das qualificações do investigador, da sua experiência e intuição. Algumas propriedades são determinadas pelo pesquisador no desenvolvimento de requisitos, uma vez que estes últimos são apresentados aos valores de indicadores de propriedades essenciais de um sistema ou processo.

Um ponto importante é a formação de regras para determinar o fato e a magnitude da discrepância entre os valores dos indicadores das propriedades essenciais do processo do sistema e seus valores requeridos.

Tendo considerado os princípios unificados da existência e operação de sistemas de controle complexos (o princípio da fisicalidade, o princípio da modelabilidade e o princípio da intencionalidade), podemos tirar as seguintes conclusões:

· o sistema possui uma propriedade sistêmica especial que os subsistemas não possuem com qualquer método de decomposição;

· a resposta do sistema às influências externas é de natureza limiar;

· a precisão máxima na determinação das propriedades de um sistema depende da área de incerteza inerente a um determinado sistema, dentro da qual um aumento na precisão na determinação de uma propriedade acarreta uma diminuição na precisão na determinação de outra;

· sistemas de controle complexos têm a capacidade de escolher e têm a capacidade de escolher comportamento, ou seja, responder a influências externas dependendo de critérios internos de foco; nenhum conhecimento a priori permite ao supersistema ou ao próprio sistema prever inequivocamente esta escolha.

O estabelecimento de uma estrutura interna não é uma operação apenas na fase inicial da investigação; será aperfeiçoada e alterada à medida que a investigação é realizada. Este processo distingue sistemas complexos de sistemas simples, nos quais os elementos e conexões entre eles não mudam ao longo de todo o ciclo de pesquisa.

A principal tarefa no estudo de sistemas de controle é, tendo descoberto e descrito a complexidade, justificar também conexões adicionais fisicamente realizáveis, que, quando sobrepostas a um sistema de controle complexo, o tornariam controlável dentro dos limites exigidos, mantendo tais áreas de independência que contribuem para aumentar a eficiência do sistema.

Os novos feedbacks incluídos deverão fortalecer as tendências favoráveis ​​e enfraquecer as tendências desfavoráveis ​​no comportamento do sistema de controle, mantendo e fortalecendo o seu foco, mas ao mesmo tempo orientando-o para os interesses do supersistema.

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Considerar uma organização como um sistema socioeconômico permite descrever e revelar muitas propriedades e características da organização.

O conceito de sistema enfatiza a ordem, a integridade e a presença de certos padrões.

Pela primeira vez, a ideia de sistema como um conjunto de elementos que mantêm certas relações entre si e com o meio ambiente foi dada por Ludwig von Betalanffy.

Então, com a transição para o estudo dos sistemas socioeconômicos, o mais importante foi mostrado - qualquer sistema desse tipo existe em relação ao objetivo. Ele “vive e se desenvolve” apenas em relação a um objetivo geral, e quando não é mais capaz de garantir a sua realização, o sistema deixa de existir nesta forma e “morre”. Neste caso, o ciclo de vida de uma organização passa por várias etapas: criação, crescimento, maturidade, declínio.

Em outras palavras, em termos sistema em diferentes estágios de sua consideração, você pode investir conceitos diferentes, para falar, por assim dizer, sobre a existência do sistema em diferentes formas.

No nosso caso, consideramos a organização como um sistema aberto interagindo com o ambiente externo (Fig. 4.1.)

Arroz. 1.2. Representação do sistema no ambiente externo

Do ponto de vista da organização socioeconómica, é também muito importante que o sistema não tenha apenas entradas e saídas realizadas pelos seus elementos ao interagir com o ambiente externo, que têm ligações com o ambiente externo. Possui elementos internos que realizam avaliação negativa no sistema. Isto é muito importante, pois no processo da sua atividade o sistema deve “encaixar-se” no ambiente externo e adaptar-se às suas mudanças. Ao mesmo tempo, desvia recursos do sistema (organização) das suas principais atividades destinadas a atingir o objetivo geral.

Qualquer sistema tem sua própria estrutura.

Estrutura(do latim “estrutura” - estrutura, arranjo, ordem) reflete certas relações, a posição relativa dos componentes do sistema, sua estrutura (estrutura).

Da perspectiva de um observador (seu pesquisador), um sistema pode ser pequeno e grande, simples e complexo.

Sistema pequeno sempre considerado como um todo, sem divisão em partes, sem estruturação.

Sistema grande envolve a divisão obrigatória do sistema em seus componentes (elementos), cada um dos quais pode ser considerado separadamente, e então uma ideia geral do grande sistema pode ser formada com base nas ideias sobre cada elemento e nas conexões entre eles.

Sistema simples- um sistema que pode ser considerado (estudado) apenas em um aspecto do conhecimento humano (engenharia e tecnologia, economia e outros). Todos os sistemas técnicos, por mais complicados e ricos em vários componentes que sejam, são simples.


Um sistema complexo– um sistema que é considerado em vários aspectos (ramos) do conhecimento humano.

Todas as organizações são sistemas complexos, pois afetam pelo menos dois ramos do conhecimento: o social e o económico. A terceira costuma ser a área do conhecimento técnico. Além disso, as organizações consistem em vários elementos (a definição de organização afirma que uma organização é uma associação de pelo menos duas pessoas). Portanto, uma organização é sempre considerada um grande sistema complexo.

Até à data, foram identificados os principais padrões de funcionamento e desenvolvimento de sistemas, que caracterizam as características fundamentais da construção, funcionamento e desenvolvimento de grandes sistemas complexos. Eles podem ser divididos em quatro grupos (Fig. 1.3)

Ao controle- a arte mais antiga e a ciência mais recente. Os especialistas na área da gestão concordam que a gestão faz parte de grandes sistemas políticos, económicos, tecnológicos, sociais e éticos e se baseia em conceitos, princípios e métodos próprios, ou seja, tem uma base científica e metodológica séria.

Qualquer ciência é um corpo de conhecimentos e uma busca constante de novos dados sobre a natureza e a sociedade para compreender e explicar os fenômenos e leis da natureza, dos quais o próprio homem faz parte. Num fenómeno novo e complexo, a ciência procura determinar a sua base, que normalmente é engenhosamente simples - descobrir os padrões escondidos no aparente caos. O principal na teoria não é uma descrição detalhada do objeto em estudo, mas o estudo de suas propriedades básicas, a identificação de leis gerais de conexões, a fim de garantir a possibilidade fundamental de estabelecer novos conhecimentos.

A gestão, no sentido amplo do termo, é um processo contínuo de influenciar o objeto da gestão (indivíduo, equipe, processo tecnológico, empresa, estado) para alcançar resultados ótimos com o menor gasto de tempo e recursos. Todo especialista na área de gestão deve dominar a teoria, a prática e a arte da gestão, ser capaz de definir com clareza os objetivos de suas atividades, determinar a estratégia e as táticas necessárias para alcançá-los.

As funções de um líder tornaram-se significativamente mais complexas em nossa época. Agora ele não só precisa pensar na produção e na gestão econômica de seu empreendimento, empresa, mas também resolver constantemente questões estratégicas de longo prazo que antes eram resolvidas no nível da sede ou do ministério. Sem estudar o mercado, sem encontrar nele lugar para o seu produto, sem investimentos inovadores e sem empréstimo bancário, o empreendimento está condenado.

O gestor enfrenta tarefas problemáticas: introdução de novas tecnologias, organização do lançamento de bens novos e competitivos, atenção não formal, mas real à qualidade dos produtos, resolução de um conjunto de questões sociais, busca de novos métodos de estímulo ao trabalho, desenvolvimento do autogoverno e ao mesmo tempo fortalecendo a unidade de comando e disciplina. E mais uma coisa nova e muito importante é o risco e a responsabilidade. Os gerentes são forçados a resolver de forma independente uma série de novos problemas de produção, como definir objetivos estratégicos e tarefas de gestão, desenvolver planos detalhados para atingir esses objetivos, decompor tarefas em operações específicas, coordenar as atividades da empresa com outras empresas e firmas, melhorar constantemente o estrutura hierárquica, otimizando os procedimentos de adoção de decisões de gestão, buscando os estilos de gestão mais eficazes e melhorando a motivação dos colaboradores.

Princípios de pesquisa em desenvolvimento de sistemas de gestão

Na teoria econômica, como em outras ciências, a metodologia é geralmente definida como um determinado conjunto de princípios científicos que fornece ao processo de pesquisa o conjunto necessário de métodos e técnicas através dos quais a essência do fenômeno ou processo econômico em consideração, suas forças motrizes e vetor de desenvolvimento são esclarecidos.

Para estudar o processo de transformação do sistema administrativo-jurídico de gestão regional num novo sistema de gestão de mercado na fase de transição e estado de crise, vários cientistas definem os seguintes princípios metodológicos.

O primeiro princípio é que a economia russa como um todo e a economia regional são consideradas por eles como uma determinada parte do espaço geoeconómico e geopolítico mundial, dando-lhe a direcção geral e os princípios de desenvolvimento, mas exigindo a máxima consideração dos interesses nacionais. e características históricas do desenvolvimento.

O segundo princípio - a escolha de um modelo eficaz de gestão de uma região depende do reconhecimento teórico e prático das vantagens do modelo “europeu” ou “asiático” de construção da teoria económica como o mais adequado à realidade russa, bem como de as formas organizacionais e jurídicas escolhidas para as atividades comerciais das empresas da região e suas organizações sem fins lucrativos.

O terceiro princípio metodológico é reconhecer as funções de renovação e rejeição na gestão como um tipo específico de atividade económica.

Com base nos princípios propostos, os autores justificam a solução do problema. Em condições de agravamento das relações económicas, políticas, religiosas e pessoais associadas à transição para uma sociedade pós-industrial e a um novo vetor de movimento da economia mundial moderna, “a escolha da Rússia do seu próprio caminho para o desenvolvimento socioeconómico e político da sociedade e das regiões é uma das tarefas históricas mais importantes, cuja solução determinará, durante muitos anos, o lugar e o papel do Estado russo no espaço geoeconómico global."

A importância de escolher este caminho de desenvolvimento reside no facto de que “actualmente, o papel da Rússia na ordem geoeconómica mundial ainda não foi determinado - está na fase de “tempos difíceis” e enfrenta uma escolha histórica. temos que escolher uma das opções para uma possível geoestratégia: a primeira é aceitar o estatuto de país semiperiférico, contando apenas com o mercado para o desenvolvimento económico... o que naturalmente leva à transformação num apêndice de matéria-prima dos países desenvolvidos; a segunda é transformar-se numa potência altamente desenvolvida e próspera. A segunda opção... é o desenvolvimento da Rússia ao longo da "terceira via" "semelhante às reformas em curso na China, e isto deve acontecer ou num ajustamento radical da curso de reformas, ou como resultado de uma explosão social."

A correcção da próxima escolha do caminho de desenvolvimento será determinada pela estratégia de transformações socioeconómicas que o governo russo delineou para o período até 2010.

Sem negar a importância de todo o conjunto de actividades planeadas, assinalamos dois pontos, na nossa opinião, fundamentais.

A primeira é a necessidade de reestruturar a economia do país e das regiões. E o segundo ponto é a formação de um sistema de gestão eficaz em todos os níveis de gestão. Não só a entrada da economia russa no mundo complexo e contraditório das relações de mercado dependerá da solução destes problemas, mas também, não menos importante, se tornará administrável. Como mostra uma análise do progresso das reformas económicas na Rússia, a maioria das tarefas delineadas desde 1990 para transformar a economia russa e aumentar o nível da sua gestão não foram resolvidas, pelo que o sector privado não se tornou a locomotiva do progresso económico, a descentralização da gestão não foi substituída pela acção de mecanismos específicos de mercado. Nestas condições, procuram formas de melhorar a eficiência da gestão económica com base na experiência dos principais países industrializados do mundo. O facto de a gestão económica de um país e de uma região ser, de facto, o elo central numa cadeia complexa de processos económicos pode ser avaliado a partir de uma série de publicações científicas e materiais jornalísticos.

A base metodológica para a construção de um novo sistema de gestão deve ser aqueles princípios teóricos gerais com base nos quais o modelo desenvolvido será:

  • em primeiro lugar, corresponder à natureza e ao nível de desenvolvimento da produção social tanto no país como nas regiões;
  • em segundo lugar, reflectir e concretizar de forma mais completa os objectivos de desenvolvimento de um sistema económico gerido;
  • em terceiro lugar, integrar os vários interesses económicos de todos os participantes no processo económico no comportamento económico;
  • em quarto lugar, expressar todas as categorias de custos de produção em formas monetárias como as formas económicas finais do processo de reprodução;
  • em quinto lugar, optimizar a combinação dos factores de produção regionais e garantir a eficiência da sua utilização em todas as fases da reprodução social;
  • sexto, garantir a elevada motivação dos colaboradores e a sua orientação para um trabalho altamente eficaz.

Como você pode ver, o atual sistema de gestão econômica russa e suas divisões estruturais não se baseiam em todos os princípios teóricos listados e, portanto, requerem alguma análise.

Em conexão com a busca de novas abordagens teóricas para o estudo dos problemas de gestão económica, um número crescente de cientistas estrangeiros e russos está prestando atenção à experiência daqueles países que forneceram um mecanismo mais eficaz para gerir a economia nacional do que a Europa e o EUA. Naturalmente, a sua atenção é atraída para o Japão e a China, onde uma nova metodologia da ciência económica, diferente da europeia, começou a tomar forma em meados do século XX.

Nos últimos anos, surgiram vários trabalhos científicos sobre diversos problemas da teoria do controle, nos quais os autores revelam de forma diferenciada a essência do conceito de “controle” e sua relação com o sistema gerenciado.

Assim, L. N. Suvorov e A. N. Averin acreditam que “a gestão como um processo objetivamente existente surge apenas no estágio de automovimento social da matéria, ou seja, com o surgimento do homem e da sociedade”, e que representa “ações que garantem, ordenando e controlar as atividades das pessoas e de suas comunidades dentro da estrutura de um sistema social específico”.

Na definição acima, dois pontos metodológicos importantes devem ser observados.

Primeiro– a gestão está associada apenas à atividade humana e, portanto, tem um caráter social.

Segundo– o lado substantivo da gestão é a ordenação e o controle exercidos pelas pessoas em relação a um determinado sistema social ou regional.

Uma definição ligeiramente diferente de gestão é dada por V.D. Cidadãos, segundo quem “a gestão inclui não só a mudança da ordem do que existe, mas também o “desenho” de novas peças e propriedades no processo de desenvolvimento, bem como o foco em eliminando o velho e obsoleto.”

A parte substantiva da gestão (gestão) moderna foi observada com sucesso por Yu. V. Kuznetsov e V. I. Podlesnykh, segundo os quais, "ao contrário de todos os métodos anteriores de gestão de ações coletivas, a renovação constante está incorporada na gestão. A periodização histórica da gestão confirma e mostra a dependência do seu desenvolvimento das condições externas e, sobretudo, do estágio histórico de desenvolvimento da sociedade”.

Assim, a gestão é um sistema de gestão que, com as suas funções, visa reproduzir de forma ampliada a organização gerida, garantindo nela mudanças qualitativas especificadas de fora.

Gestão como sistema

Cada objeto de gestão (estado, indústria, empresa, equipe, indivíduo) é caracterizado por características e diferenças significativas, mas os métodos científicos de gestão têm em seu arsenal princípios gerais e métodos de influenciar qualquer objeto gerenciado. A teoria, a prática e a arte da gestão são utilizadas pelo gestor para atingir os objetivos da sua atividade e permitem-lhe desenvolver uma estratégia, um conjunto de ferramentas e métodos para a resolução das tarefas atribuídas com responsabilidade pessoal pelas decisões de gestão tomadas. Definir objetivos, estratégias de gestão e implementar decisões com o auxílio da equipe de produção constituem o principal conjunto de responsabilidades funcionais de um gestor.

Cada um dos objetos gerenciados é um sistema que consiste em partes e elementos separados, mas interconectados. Além disso, o sistema adquire novas propriedades que seus elementos constituintes não possuem.

A gestão proporciona uma influência contínua e direcionada sobre o objeto controlado, que pode ser uma instalação tecnológica, uma equipe ou um indivíduo. A gestão é um processo e o sistema de gestão é o mecanismo que garante esse processo. Qualquer processo dinâmico no qual as pessoas possam participar consiste em procedimentos, operações e etapas inter-relacionadas separadas. Sua sequência e inter-relação constituem a tecnologia do processo de gestão (no nosso caso). A rigor, a tecnologia de gestão consiste em operações informacionais, computacionais, organizacionais e lógicas realizadas por gestores e especialistas de diversos perfis de acordo com um determinado algoritmo manualmente ou por meios técnicos. A tecnologia de gerenciamento são as técnicas, a ordem e os regulamentos para executar o processo de gerenciamento.

A ciência da gestão permite sistematizar, analisar o processo de gestão e desenvolver recomendações para sua otimização. Fundamentalmente, o processo de gestão é caracterizado por dois componentes principais: o sistema de controle e o objeto de controle. Esses componentes podem ser um gerente e um subordinado, um despachante e o chão de fábrica, o cérebro humano e os órgãos por ele controlados por meio do sistema nervoso. A principal característica do processo de gestão é a unidade e interligação dos seus componentes, o que é garantido pelo feedback. Neste caso, o controle é realizado em malha fechada.

As informações sobre o estado do objeto controlado são enviadas por meio de um canal de feedback ao corpo de comparação (SO) do sistema, que pode fazer os ajustes necessários ao processo de controle.

Existem sistemas técnicos (sistemas de energia, oleodutos e gasodutos, redes de informação e informática, processos tecnológicos, etc.), sistemas socioeconómicos (empresas individuais, indústrias, sistemas de transporte, setor de serviços e comércio, etc.) e distinguem separadamente particularmente sistemas complexos - organizacionais, cujo elemento principal é a pessoa - o elemento em si é complexo, ativo e nem sempre previsível.

Para otimizar e principalmente automatizar a gestão, é necessário desenvolver modelos formalizados, mas criar um modelo de sistema organizacional é muito difícil e às vezes simplesmente impossível. No entanto, nos sistemas organizacionais é a pessoa quem toma as decisões de gestão.

Para administrar um objeto de forma expedita, o gestor deve ter informações sobre sua condição por meio de instrumentos ou de intérpretes. Essas informações são recebidas pelo gerenciador por meio de um canal de feedback, comparadas com o modo de operação requerido e, se necessário, sinais de controle são enviados ao objeto controlado. O objeto de controle pode ser não apenas um dispositivo técnico, uma linha tecnológica, mas também sistemas controlados altamente complexos como uma equipe, uma família, um indivíduo. Neste caso, gerenciar o sistema muitas vezes é muito difícil, exigindo muita experiência, conhecimento e habilidade, uma vez que suas reações aos comandos de controle são muitas vezes inadequadas.

Nos sistemas de controle automático, o processo tecnológico é realizado sem participação humana direta. Nestes casos, o papel da pessoa é transferido para o regulador, que, com base nas informações recebidas, toma a decisão cabível.

Organização de gestão

A organização é uma função de gestão de apoio que visa criar as condições necessárias para o alcance dos objetivos. As principais tarefas da organização: formar a estrutura da organização e dotar as suas atividades de finanças, equipamentos, matérias-primas, materiais e recursos de mão de obra. Quando as condições ambientais mudam, muitas vezes é necessário reconstruir a estrutura organizacional para melhorar a sua conformidade com as necessidades de produção flexível, simplificá-la ou, pelo contrário, introduzir novos elementos estruturais. O principal indicador de uma organização de alta gestão é a sua resposta rápida às mudanças no ambiente externo, especial sensibilidade às conquistas do progresso científico e tecnológico e às condições de mercado.

O termo “organização” (do latim organizar – dou uma aparência harmoniosa, arranjo) tem duplo sentido. A organização como função de gestão garante a racionalização dos aspectos técnicos, económicos, sócio-psicológicos e jurídicos das atividades do sistema gerido em todos os seus níveis hierárquicos. Ao mesmo tempo, outro significado desta palavra é uma determinada associação, uma equipa, cujos esforços visam atingir objetivos específicos comuns a todos os membros desta equipa. Mas qualquer organização deve ter recursos tão importantes como capital, informação, materiais, equipamentos e tecnologia. Um papel igualmente importante para o bom funcionamento de uma organização é desempenhado pela presença de ligações estáveis ​​entre os membros da equipa, regras e uma cultura de comportamento comum a todos. O sucesso do funcionamento de uma organização depende de fatores ambientais complexos e variáveis: condições económicas, equipamento e tecnologia aplicados, organizações concorrentes, comunicações com os consumidores, o atual sistema de marketing, atos governamentais e jurídicos, etc.

A atividade gerencial de uma pessoa depende em grande parte de princípios organizacionais; a ordem mais sábia só será uma ficção se a sua execução não for organizada, o seu propósito não for claro para o executor e não for apoiado pela motivação.

A tarefa de organizar a gestão em qualquer nível pode ser definida como garantir a transição do estado existente para o desejado. Se no espaço n-dimensional designarmos quaisquer indicadores econômicos ou outros desejados e seus valores por vetores (a 1, a 2, ... a n), então a tarefa de organizar a gestão é determinar os métodos pelos quais ela pode ser traduzido ao menor custo e no prazo mínimo para os indicadores reais (b 1, b 2,... b n) no estado planeado. A base teórica das questões científicas de organização e gestão da produção são os métodos da cibernética, teoria dos sistemas, engenharia de sistemas, praxeologia e biônica. Muito frutífera do ponto de vista teórico e prático foi a proposta dos famosos especialistas americanos em gestão T. Peters e R. Waterman de considerar uma organização como uma unidade de sete variáveis ​​principais: estrutura, estratégia, sistemas e procedimentos de gestão, conjuntos, ou seja, valores compartilhados, um conjunto de competências adquiridas, habilidades, estilo (estilo) de gestão e composição dos funcionários, ou seja, sistema de pessoal (equipe).

Na Fig. A Figura 5 mostra o conhecido diagrama 7-C (“átomo feliz”), que permite apresentar com clareza os principais componentes e problemas da organização.

Escolhendo uma estrutura de gestão organizacional

Estrutura (lat. structura - estrutura) é uma forma de organização de um sistema, a unidade de relações estáveis ​​entre os elementos que compõem o sistema.

Qualquer sistema complexo é construído com base em um princípio hierárquico e de vários níveis. O nível de controle é determinado por elementos do sistema que estão igualmente distantes do elo estrutural superior e possuem direitos semelhantes. Para implementar as funções de gestão do sistema, é criado um aparato especial, cuja estrutura é determinada pelos seus elos constituintes e pelo número de níveis hierárquicos de gestão. A estrutura de gestão deve garantir a unidade de ligações estáveis ​​entre os seus componentes e o funcionamento fiável do sistema como um todo. Esta disposição aplica-se às atividades de qualquer equipe de produção, de qualquer sociedade, incluindo as relações familiares.

Arroz. 5. Esquema 7-C "Átomo Feliz".

Uma estrutura razoavelmente criada do sistema de controle determina em grande parte sua eficácia, uma vez que garante a estabilidade das conexões entre os diversos componentes do objeto de controle e garante a integridade do sistema. Conecta elementos individuais do sistema em um único todo, influencia significativamente as formas e organização do planejamento, gestão operacional, métodos de organização do trabalho e sua coordenação, e permite medir e comparar os resultados das atividades de cada elo do o sistema.

Em sistemas complexos, o todo é maior que a soma de seus elementos constituintes, as propriedades e capacidades do todo excedem as propriedades e capacidades de suas partes (a conhecida lei da sinergia do grego synergos - conjunta, coordenada, que foi introduzido em uso científico por I. Ansoff). Ou seja, as propriedades do sistema diferem da soma algébrica das propriedades que compõem o sistema de elementos. As características do efeito sinérgico são descritas por uma fórmula incrível: 2+2=5 . Quando esta abstração, estranha à primeira vista, é transferida para o mundo real da atividade produtiva, a receita total das atividades de uma grande empresa acaba sendo superior à soma dos indicadores de retorno de cada um de seus ramos (especialmente se os recursos comuns a todas as divisões da empresa e assegurada a complementaridade). É aconselhável observar aqui que se os parâmetros básicos dos elementos e até mesmo a ordem de sua interação forem conhecidos, é impossível tirar conclusões sobre as propriedades do sistema como um todo.

O valor prático do estudo do efeito sinérgico reside principalmente no uso das propriedades únicas de grandes sistemas - auto-organização e a capacidade de determinar um número muito limitado de parâmetros, cuja influência pode ser controlada pelo sistema (parâmetros de ordem) .

Existem muitos tipos de estruturas de gestão: patriarcais, lineares, funcionais, de pessoal, matriciais, existem até estruturas divisionais e de produtos.

Na Rússia moderna, a estrutura da economia e seu sistema de gestão têm um caráter de três níveis claramente definido: administração pública - corporações e sociedades anônimas industriais - médias e pequenas empresas. As empresas são forçadas a criar estruturas de gestão poderosas para análise e planejamento de longo prazo, desenvolvimento de programas de pesquisa e desenvolvimentos científicos e tecnológicos, atividades de patentes e licenciamento, coleta e processamento de uma ampla variedade de informações, organização de pesquisas de marketing e vendas. Estudos particularmente aprofundados sobre a otimização das decisões de gestão são realizados por empresas transnacionais que criam subsidiárias em outros países.

O problema de escolher o tipo de estrutura de gestão empresarial tornou-se muito relevante para empresas e firmas na Rússia moderna. A grande maioria das falhas na gestão da produção é explicada principalmente por imperfeições na estrutura de gestão organizacional. Nos primórdios do empreendedorismo russo moderno, esta questão pouco interessava a ninguém, uma vez que as novas empresas criadas, via de regra, tinham um pequeno número de funcionários e eram fáceis de gerir. Naturalmente, naquela época as mais comuns eram as estruturas “planas”, quando o gestor trabalhava diretamente com os subordinados, sem intermediários. Mas, como o diretor financeiro da empresa do Partido, Mikhail Kuznetsov, rapidamente se convenceu e depois falou repetidamente sobre isso, com o aumento do número de pessoal, a gestão individual torna-se impossível e surge a necessidade de introduzir estruturas verticais. A estrutura vertical “plana” de dois níveis mais simples, por ser a mais flexível, respondendo adequadamente às mudanças na situação, permanece muito comum entre as estruturas de gestão da produção russas até hoje. Nesses sistemas, a informação é menos suscetível a distorções, pois os canais de informação são mais curtos e sua transformação ao passar de um nível de controle para outro é mínima.

O maior desenvolvimento da empresa exige a adoção de novas decisões estruturais, fazendo-se a transição de uma estrutura funcional, por exemplo, para uma divisional, que é uma combinação de várias estruturas funcionais (da divisão inglesa - divisão). As empresas com uma estrutura de gestão divisional tomam decisões estratégicas a nível corporativo (gestão financeira, marketing, investimentos de capital, etc.), mas as suas divisões funcionais ou subsidiárias têm independência suficiente e realizam o seu próprio planeamento, atividades de vendas e políticas de pessoal . Mas, ao mesmo tempo, o número de pessoal de gestão aumenta inevitavelmente, na maioria das vezes até 25-30% do número de funcionários, e os custos de sua manutenção aumentam proporcionalmente. As metas e objetivos do “topo” da hierarquia multinível e das divisões subsidiárias nem sempre coincidem.

A estrutura divisional de gestão é utilizada com sucesso nas organizações que realizam operações em diversas áreas de negócio (diversificação de atividades) e cobrem grandes regiões geográficas. Com alto nível de diversificação, as grandes corporações utilizam uma das variedades de estrutura divisional - produto, onde a gestão é feita de acordo com a gama principal de produtos. Com essa estrutura, as funções de gestão são transferidas para um gestor que é inteiramente responsável pela produção e comercialização de determinado tipo de produto, e uma pequena empresa especializada em produtos é formada dentro de uma grande corporação.

Nas empresas internacionais, generalizou-se um sistema de gestão matricial, combinando as vantagens das grandes empresas com uma estrutura funcional desenvolvida e das pequenas empresas com as suas estruturas de gestão operacionais e flexíveis. Num sistema matricial, uma empresa tem dupla subordinação – funcional e territorial: com independência operacional significativa.

O método de modelagem econômica e matemática organizacional é considerado mais profissional, porém mais difícil de implementar. Baseia-se no desenvolvimento de algoritmos para as principais funções de uma empresa nas condições de critérios de gestão ótimos e do sistema de restrições existente. Este método utiliza amplamente métodos de formalização matemática, o que facilita a transição para a programação de computadores e a análise de variantes de estruturas organizacionais utilizando tecnologia informática.

Uma estrutura de gestão de três níveis recebeu preferência na Rússia. É assim que funciona a grande maioria das pequenas e médias empresas.

Uma análise das atividades das principais empresas e firmas na Rússia moderna mostra que suas estruturas organizacionais estão em constante desenvolvimento dialético.

Nos últimos anos, outra forma de estrutura organizacional de gestão da produção tornou-se difundida na Rússia - as holdings industriais. É mais conveniente para as empresas, geralmente do mesmo setor produtivo, exercer o controle sobre as atividades conjuntas e resolver questões de planejamento estratégico geral, mantendo sua independência econômica e jurídica. As holdings não lidam com os problemas das atividades produtivas, mas em seu próprio nome podem celebrar acordos e contratos comerciais, o que é especialmente benéfico na entrada nos mercados internacionais. O método mais comum de criação de uma holding é possuir o controle acionário de ações ou outros títulos de empresas industriais. O titular do controle acionário tem a oportunidade de controlar o andamento da produção e comercialização dos produtos das empresas integrantes da holding.

Uma escolha justificada do tipo de estruturas organizacionais depende de uma análise equilibrada de muitos fatores: a possibilidade de utilização da tecnologia informática para analisar estruturas, a estratégia de desenvolvimento empresarial para o período em estudo, o volume de trabalho realizado e, por último, a experiência de produção do pessoal de gestão. O método mais simples e mais utilizado para escolher uma estrutura organizacional é estudar as estruturas de desenvolvimento bem-sucedido de empresas relacionadas. Outro método é desenvolver uma nova estrutura baseada nas recomendações de consultores e especialistas profissionais. Métodos de estruturação de metas e modelagem organizacional são usados ​​com menos frequência.

Qualquer estrutura de gestão, mesmo a mais perfeita, está fadada a mudanças e melhorias adicionais. Quanto mais cedo os órgãos sociais determinarem a necessidade destas mudanças, mais eficaz será o processo de gestão e menor será a ameaça de estagnação e regressão do sistema. A razão para a inevitabilidade de novas relações organizacionais e estruturas de gestão correspondentes reside no constante desenvolvimento e redistribuição de funções entre os elementos do sistema de gestão, na obsolescência da estrutura e num poderoso catalisador de mudanças sociais, económicas e de gestão como o progresso científico e tecnológico. (substituição de equipamentos, desenvolvimento de novos produtos e tecnologias).

A estrutura organizacional ótima, correspondente às mudanças dinâmicas do ambiente externo, é capaz de resolver os seguintes problemas: coordenação do trabalho de todos os serviços funcionais da empresa, uma definição clara dos direitos e obrigações, poderes e responsabilidades de todos os participantes em o processo de gestão. O ajuste oportuno da estrutura ajuda a aumentar a eficiência da empresa, e uma escolha razoável da estrutura organizacional determina em grande parte o estilo de gestão e a qualidade dos processos de trabalho.

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